胡中升

(宜春學(xué)院， 江西 宜春336000)

郵政為國家內(nèi)政之一，與人民生活關(guān)系密切，“凡書信之往來，銀洋之匯兌，書報(bào)之傳遞，莫不賴是以為樞機(jī)”[1]。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的赤色郵政則更顯重要，因其不僅關(guān)系到蘇區(qū)建設(shè)與民生，而且關(guān)乎蘇維埃革命大業(yè)之安危，故對赤色郵政進(jìn)行研究，不僅是中國郵政史的任務(wù)，而且有助于拓展中共黨史、中國革命史及中國近代史的研究領(lǐng)域，豐富其研究內(nèi)容。學(xué)界對這一問題有所關(guān)注，許磊的《赤色郵政的建立和發(fā)展》一文主要論述了赤色郵政的作用[2]；周俊紅論述了閩贛兩省赤色郵政的建立與發(fā)展過程[3]；于忠元的《土地革命時(shí)期湖南的赤色郵政》[4]對湖南郵政的發(fā)展概況及其作用做了論述；賴晨在《論蘇區(qū)赤色郵政的主要特征》[5]一文中將蘇區(qū)赤色郵政的特征概括為四個(gè)方面：通信方式的多樣化、赤色郵政的發(fā)展取決于土地革命的形勢、軍事化色彩濃郁、重視政治工作。目前，學(xué)界關(guān)于赤色郵政的研究雖然取得了一些成果，但此項(xiàng)工作尚處于起步階段，不僅研究成果數(shù)量不多，而且已有的研究亦有繼續(xù)深入探討的必要。比如，關(guān)于赤色郵政的特征問題，筆者認(rèn)為，賴文對其進(jìn)行的概括值得商榷。首先，特征是指事物比較本質(zhì)的屬性，“通信方式多樣”是在赤色郵政沒有建立或不完善時(shí)蘇區(qū)采用了不同的傳遞信息方式造成的，不宜將之概括為赤色郵政的特征，賴文所言“傳山哨”“遞步哨”等只是蘇區(qū)情報(bào)傳遞的不同方式，其和秘密交通都不屬于赤色郵政的范疇，而武裝交通則反映了赤色郵政的軍事化特點(diǎn)；赤色郵政局和白區(qū)的通郵屬于兩種不同郵政之間的郵件交換與合作，也不能將之當(dāng)作赤色郵政的特征。其次，郵政是政府對郵務(wù)的管理，赤色郵政發(fā)展取決于土地革命形勢是必然的，將其歸納為赤色郵政的特征亦有不妥，因?yàn)槊恳环N郵政的發(fā)展都與創(chuàng)辦這種郵政的政權(quán)的興衰密切相關(guān)。最后，“赤色郵政重視政治工作”這一概括亦未能反映赤色郵政的最主要特征。赤郵之所以重視政治工作，是由于其為黨的革命事業(yè)的一部分，系赤郵黨性的反映。故筆者認(rèn)為，赤色郵政除了具有濃厚的軍事化色彩外(此點(diǎn)賴文已有論述，本文不再討論)，還具有黨性、人民性和近代性。

一、赤色郵政的黨性

與現(xiàn)代郵政不同，赤色郵政是中國共產(chǎn)黨革命事業(yè)的重要組成部分，而不僅僅是一個(gè)企業(yè)。赤色郵政是在中共的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心下建立和發(fā)展起來的。中共建立之初，就對交通問題甚為重視。1925年，中共中央組織部在其內(nèi)部設(shè)立了黨的交通處；同年4月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于建立和健全黨內(nèi)交通問題的通告》，強(qiáng)調(diào)交通工作“等于人身上的血脈流滯，影響于人的生死”，并規(guī)定了七項(xiàng)交通辦法[6]。1927年的“八七會議”上，臨時(shí)中央政治局討論了加強(qiáng)黨內(nèi)秘密交通工作問題，通過了《黨的組織問題議決案》，明確指出：“中央臨時(shí)政治局，應(yīng)當(dāng)建立全國的秘密交通機(jī)關(guān)，……各省亦應(yīng)有此機(jī)關(guān)之組織，務(wù)使本黨有一全國交通網(wǎng)?！盵7]31隨后，中共中央向全黨發(fā)出第三號通告，對建立黨的全國交通網(wǎng)作了具體部署。在此背景下，隨著各革命根據(jù)地的開辟，赤色郵政在蘇維埃區(qū)域被建立起來。

在中共領(lǐng)導(dǎo)下建立的、在革命戰(zhàn)爭環(huán)境中成長的赤色郵政，其首要任務(wù)就是為黨的革命事業(yè)服務(wù)，“它的性質(zhì)與任務(wù)，不同于一般的郵政業(yè)務(wù)，不僅僅是傳遞一般郵件而已，它必須配合革命形勢的發(fā)展，適應(yīng)革命斗爭的需要，為奪取革命勝利而服務(wù)”[8]554。赤色郵政成立之初，中共及蘇維埃政府主要用其傳遞黨政軍機(jī)密文件和公文信函，有些赤色郵局，例如贛西南赤色郵政總局等，初期甚至不對外營業(yè)[8]374。

在業(yè)務(wù)方面，赤色郵政為革命開辦有專門業(yè)務(wù)。例如，蘇區(qū)赤色郵局除了收寄信件、包裹等普通郵件外，還開設(shè)有“特別快遞”業(yè)務(wù)，而有資格交寄這種快信的，只有蘇區(qū)中央局、中央政府、中央軍委、總政治部，省委、省政府及省軍區(qū)這樣的單位，一般人不能寄送“特別快信”， 而能收寄這種信的也只有中央郵政總局、省郵政管理局、中心縣郵局?？爝f信件是“專為黨政設(shè)立的，都是機(jī)密文件、機(jī)要信件，其他人不能郵寄特別快信。同時(shí)，規(guī)定特別快信一到就送，有時(shí)郵遞員走光了，局長就親自出發(fā)，準(zhǔn)時(shí)送到；還規(guī)定郵遞員每小時(shí)要走十里，不得有誤”[9]。紅軍長征后，中共在陜北建立了中華蘇維埃西北郵政管理局，為適應(yīng)軍事需要，仍開辦有特別快信業(yè)務(wù)。這種業(yè)務(wù)貫穿于赤色郵政發(fā)展的整個(gè)歷史過程，“自始至終為革命斗爭服務(wù)，并在充分利用過程中不斷加以改進(jìn)，確保了軍事通信需要，起了代替有線電報(bào)和長途電話的作用，為配合紅軍，在反‘圍剿’戰(zhàn)爭中作出了重大貢獻(xiàn)”[8]383。

此外，赤色郵政還擔(dān)任了蘇區(qū)革命報(bào)刊的發(fā)行任務(wù)，將其作為政治任務(wù)來完成。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，蘇區(qū)借助赤色郵政發(fā)行的革命報(bào)刊數(shù)量眾多，僅中央蘇區(qū)就達(dá)幾十種。其中既有蘇區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)報(bào)，如《紅色中華》《斗爭》《紅星報(bào)》等，也有工會及青年團(tuán)等群眾組織所辦刊物《蘇區(qū)工人》《青年實(shí)話》等。赤郵做好革命報(bào)刊發(fā)行工作的方式多種多樣，其主要有：在收寄手續(xù)上給予方便，如《紅色中華》等報(bào)實(shí)行郵資總付的辦法，按重量計(jì)費(fèi)、不貼郵票，以加快報(bào)刊的收寄速度；對革命報(bào)刊收取低廉郵費(fèi)，甚至給予減免。赤色郵政的這些舉措，擴(kuò)大了革命報(bào)刊的發(fā)行量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1934年，蘇區(qū)多數(shù)報(bào)刊發(fā)行量在20 000份以上，其中，蘇維埃中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》的發(fā)行數(shù)更是高達(dá)45 000份之多，此“對于宣傳黨的路線、政策，提高群眾的思想認(rèn)識，擴(kuò)大革命斗爭的影響，團(tuán)結(jié)人民，教育人民，打擊敵人，消滅敵人所發(fā)揮的戰(zhàn)斗威力，都是極其深刻、重大的”[10]。

赤色郵政服務(wù)于黨的革命事業(yè)，經(jīng)常為黨政軍傳遞公文乃至機(jī)密文件，屬于黨的要害部門之一，因此，中華蘇維埃郵政總局及其下屬的各省郵政管理局不僅設(shè)立黨、團(tuán)及工會組織以加強(qiáng)對蘇區(qū)郵政工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，而且對從業(yè)人員的政治素質(zhì)有嚴(yán)格要求。首先，要保持郵務(wù)工作者隊(duì)伍的純潔，郵局人員政治上要絕對可靠，決不能是階級異己分子。其次，郵務(wù)工作者要能夠堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)守秘密，做到人在信件在，若遺失信件將會受到嚴(yán)格的紀(jì)律處分。最后，蘇區(qū)對不重視赤色郵政或者破壞赤色郵政者，蘇維埃會給予懲處。贛西南特委曾為此發(fā)出通告：“誰破壞了赤色郵政或不積極幫助很好的建立起來，不但要受黨的責(zé)罰，而且要公開接受政權(quán)機(jī)關(guān)的處理。”[8]66

二、赤色郵政的人民性

赤色郵政不僅為蘇區(qū)黨政軍服務(wù)，而且能逐步滿足蘇區(qū)廣大群眾的用郵需求，且其員工來自工農(nóng)群眾，為人民子弟兵提供免費(fèi)郵件，故其還具有人民性，是人民郵政的源頭。

(一)赤色郵政員工來自工農(nóng)群眾

赤色郵政寄送的郵件中不少是蘇區(qū)黨政軍的機(jī)密文件，故需要其郵工對蘇維埃事業(yè)絕對忠誠，不僅要將郵件及時(shí)送達(dá)目的地，而且不能私拆郵件，泄露黨政軍機(jī)密，或借此進(jìn)行不法勾當(dāng)。因此，赤色郵政招錄的郵員不但需要當(dāng)?shù)卣蛉罕妶F(tuán)體擔(dān)保，而且“應(yīng)是體力強(qiáng)健，沒有惡劣嗜好的忠誠革命工農(nóng)。凡屬富農(nóng)，流氓，豪紳家屬，以及有各種危險(xiǎn)病癥的人(如肺癆病，黃腫病等)，一律不用”[11]。中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府內(nèi)務(wù)部的上述命令發(fā)出后，各蘇區(qū)紛紛采取行動(dòng)以貫徹執(zhí)行之。1932年6月，湘贛省舉行該省第一次縣郵局長聯(lián)席會議并做出決議，要求徹底改造本省各級赤色郵局員工的成分，堅(jiān)決清洗其中消極怠工、腐化者及階級異己分子，選擇積極、刻苦、耐勞的貧苦工農(nóng)群眾到郵局工作[8]193。次年1月18日，該省蘇維埃政府內(nèi)務(wù)部亦發(fā)布了“加緊郵局整理”訓(xùn)令，要求改造赤色郵政各級郵局，堅(jiān)決清除郵局內(nèi)的階級異己分子、反革命嫌疑犯以及消極怠工、悲觀動(dòng)搖、貪污腐化及政治上不安定分子，選擇吸收那些政治上穩(wěn)定、無半點(diǎn)嫌疑、意志堅(jiān)強(qiáng)且能吃苦耐勞的精壯貧苦工農(nóng)擔(dān)任郵務(wù)工作，省郵局還要求區(qū)內(nèi)各郵局填寫階級成分調(diào)查表交省局審查，強(qiáng)調(diào)郵局工作人員的招錄需要依照介紹手續(xù)和實(shí)行擔(dān)保的辦法執(zhí)行[7]244。其他蘇區(qū)郵局也有類似的規(guī)定，比如，閩贛省郵政管理局要求“省局遞信員錄用，要有當(dāng)?shù)卣蛉罕妶F(tuán)體擔(dān)保，并且應(yīng)該是體力強(qiáng)健、沒有惡劣嗜好的忠實(shí)的革命工農(nóng)”[8]366。1934年3月，閩浙贛省閩北分區(qū)蘇維埃內(nèi)務(wù)部亦訓(xùn)令“要調(diào)積極成分好工農(nóng)分子來擔(dān)任郵工工作”[7] 345。

(二)赤色郵政能夠滿足廣大民眾的用郵需求

有些赤色郵政初建時(shí)并不對外營業(yè)；有些雖對民眾開放郵政業(yè)務(wù)，卻因?yàn)榉N種原因，民眾通過赤色郵局寄信的并不多。例如，在閩浙贛蘇區(qū)，紅軍雖曾以贛東北郵政總局的名義貼出辦理郵政業(yè)務(wù)的布告，然其初設(shè)時(shí)，因宣傳不夠，加之不能適應(yīng)群眾的寄信習(xí)慣，郵局寄送的群眾信件較少。但是，隨著蘇維埃政權(quán)的鞏固和發(fā)展以及郵局經(jīng)營條件的改善，各蘇區(qū)赤色郵政局紛紛收攬民眾郵件，以滿足百姓的用郵需求，其在群眾中的影響也日益增大。1932年1月，在贛東北蘇區(qū)內(nèi)，群眾辦理郵件既方便又快捷，該區(qū)郵政工作在廣大群眾中信譽(yù)很高，“當(dāng)時(shí)的主要服務(wù)對象有：省、分區(qū)、各縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村、黨委、蘇維埃政府、紅軍守備部隊(duì)，企事業(yè)單位和廣大蘇區(qū)的工農(nóng)兵群眾的來往郵件”[8]416。

赤色郵政采取低資費(fèi)的辦法，以吸引蘇區(qū)民眾利用之。赤郵統(tǒng)一之前，各蘇區(qū)赤色郵政局實(shí)行不同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但采取的基本上是低資費(fèi)政策。這一方面是因?yàn)楫?dāng)時(shí)交寄郵件的單位多是蘇區(qū)黨政軍機(jī)關(guān)，赤色郵政需要照顧其負(fù)擔(dān)，另一方面就是為了以低資費(fèi)吸引群眾用郵并讓利于民。1931年，贛東北省蘇維埃政府提出“資費(fèi)的規(guī)定，以較反動(dòng)統(tǒng)治下的郵務(wù)局更少為標(biāo)準(zhǔn)”，并將平信郵資由3分改為2分[8]390。赤色郵政統(tǒng)一后，基本延續(xù)了之前的低資費(fèi)政策。這一做法產(chǎn)生了積極效果，據(jù)1932年1月《紅旗周報(bào)》報(bào)道，在贛東北蘇區(qū)，“郵政局到處都有，寄信非常之快，比在白區(qū)要快得多。只要貼上二分蘇維埃郵票，任憑你從前沒有知道的村頭角落，都能夠直接送到”[12]。從國統(tǒng)區(qū)報(bào)刊的報(bào)道中亦可窺見蘇區(qū)民眾使用赤色郵政之普遍，1935年的《新光月刊》就曾刊文曰：“近以赤區(qū)漸次收復(fù)，散失之赤郵信件，隨手拾取……”[13]

赤色郵政還開辦獨(dú)具特色的便民郵政新業(yè)務(wù)，以服務(wù)于蘇區(qū)廣大軍民。由于戰(zhàn)爭環(huán)境及其他條件的限制，赤色郵政并不辦理匯兌業(yè)務(wù)。但為了便利蘇區(qū)民眾生活及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有些赤色郵政局允許寄件人將紙票等放入信函或包裹內(nèi)郵寄，并收取一定的郵費(fèi)與保險(xiǎn)費(fèi)，以之代替匯兌，此種業(yè)務(wù)后被稱作“銀信”。 為防止銀信遺失，赤色郵政總局對該業(yè)務(wù)做了諸多規(guī)定，以保障群眾利益和維護(hù)郵政信譽(yù)。“銀信”業(yè)務(wù)大大方便了蘇區(qū)廣大群眾和紅軍指戰(zhàn)員，受到民眾的歡迎。據(jù)報(bào)道，1933年，贛東北蘇區(qū)一個(gè)叫黃道的人，原本親自到部隊(duì)給當(dāng)兵的兒子送兩元錢，卻因?yàn)閮鹤铀诓筷?duì)已經(jīng)開拔，未能成功。后來，他在赤色郵政局花了12個(gè)銅元給兒子寄兩元錢，結(jié)果只用四天，其兒子就收到了這筆錢[8]383-384。

(三)為紅軍提供免費(fèi)郵件服務(wù)

蘇區(qū)是工農(nóng)兵政權(quán)，紅軍是人民子弟兵，故赤色郵政為紅軍提供免費(fèi)郵件是其人民性的表現(xiàn)之一。1931年11月，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過了《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》，其第15條規(guī)定：“紅軍與家屬通信，由直屬機(jī)關(guān)蓋章，不貼郵票可寄回家，紅軍家屬寄信到紅軍中，則由當(dāng)?shù)卣w章，亦不貼郵票，可寄到紅軍中機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)，各級政府及紅軍機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)?！盵14]同年，由中華蘇維埃中央政府內(nèi)務(wù)部頒布的《中華蘇維埃郵政暫行章程》對“免費(fèi)郵件”也作出類似規(guī)定，“凡現(xiàn)役紅軍指揮員，戰(zhàn)斗員及其家屬，無論寄信件包裹等，均予免費(fèi)之優(yōu)待”；“現(xiàn)役紅軍寄信或包裹回家者，須由部隊(duì)之政治部在信件上加蓋‘紅軍信件免貼郵票’之圖章，其家屬寄信寄包裹給紅軍戰(zhàn)士者，須當(dāng)?shù)卣由w‘紅軍家屬信件免貼郵票’之圖章，始能得免費(fèi)之優(yōu)待”[8]392。1933年10月，赤色郵政對“免費(fèi)郵件”的含義作了更明確的解釋和補(bǔ)充，把免費(fèi)郵件范圍擴(kuò)展到掛號信，并將享受優(yōu)待的對象從現(xiàn)役指戰(zhàn)員擴(kuò)大到有殘廢證的榮譽(yù)軍人和帶有“老年回家證”的退役紅軍戰(zhàn)士。

赤色郵政關(guān)于“免費(fèi)郵件”的規(guī)定和實(shí)施，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨及蘇維埃政府對人民子弟兵的優(yōu)待和關(guān)懷，對密切蘇區(qū)軍民關(guān)系及前后方關(guān)系起了非常重要的作用。

赤色郵政的人民性使其成為人民郵政的源頭，也使其獲得了蘇區(qū)群眾的信任與支持。蘇區(qū)民眾不僅將自己的郵件交到赤色郵政局寄遞，而且在赤色郵政出現(xiàn)困難時(shí)，群眾會主動(dòng)伸出援手。例如，1933年底，會昌水東鄉(xiāng)的赤色郵政局由于缺乏郵工，信件傳遞出現(xiàn)困難，“群眾即熱烈起來幫助送信，并不要絲毫工資”[7]297。此外，蘇區(qū)郵工還廣泛開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，將節(jié)省下來的錢物作為戰(zhàn)費(fèi)奉獻(xiàn)給前線，以支援蘇區(qū)的革命戰(zhàn)爭。據(jù)《紅色中華》1934年5月18日的報(bào)道，1933到1934年間，許多蘇區(qū)郵工紛紛要求免發(fā)工資、免發(fā)夏衣(赤色郵局夏季發(fā)給郵工的工作服裝——筆者注)，并在工作時(shí)自帶伙食，卻將節(jié)省下來的錢用于支援革命戰(zhàn)爭。此外，“他們還從各方面來想法節(jié)省，如自制漿糊和復(fù)寫紙，節(jié)省燈油，開辟菜園等，都顯示著全中央蘇區(qū)的郵務(wù)工友擁護(hù)革命戰(zhàn)爭的熱情”[15]。由此可見，蘇區(qū)群眾完全是把赤色郵政當(dāng)作了自己的事情。

三、赤色郵政的近代性

近代郵政的基本特征有：實(shí)行國家專營；設(shè)有固定營業(yè)點(diǎn)，向社會公眾開放業(yè)務(wù)；實(shí)行郵票制度；有比較固定的郵線等[16]。赤色郵政具有近代郵政的基本特征，本質(zhì)上也是一種近代郵政。

赤色郵政符合近代郵政國家專營的特征。該郵政由蘇維埃政權(quán)創(chuàng)建，既傳遞黨政軍公文及干部與紅軍家信，也兼營民眾通信。蘇維埃政府內(nèi)務(wù)部主管蘇區(qū)郵政事務(wù)，下設(shè)中央郵政總局、省級郵政管理局、縣郵政局或郵政分局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦所(柜)等郵政機(jī)構(gòu)，建立了自上而下的郵政組織體系。赤色郵政管理人員由上級任命，一般郵工則向社會招錄，由政府財(cái)政發(fā)給薪資，經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行統(tǒng)收通支制度。因此，赤色郵政完全是蘇維埃政府創(chuàng)辦、經(jīng)營和管理的事業(yè)，具有國家性與公立性。

盡管赤色郵政起初主要為黨政軍服務(wù)，但后來也向民眾開放郵政業(yè)務(wù)，此在前文“赤色郵政的人民性”部分已經(jīng)論及，茲不贅述。

郵票制的實(shí)行。在革命根據(jù)地創(chuàng)建初期，赤色郵政既沒有頒布郵政章程，也未發(fā)行郵票，所寄黨政軍公函及密件等免費(fèi)，井岡山、贛東北、閩西等根據(jù)地皆是如此。隨著蘇區(qū)政權(quán)的穩(wěn)定，赤色郵政開始發(fā)行郵票。1930年5月，贛西南赤色郵政發(fā)行了郵票，一般認(rèn)為這是最早的蘇區(qū)郵票[17]。該年9月，贛東北郵務(wù)總局發(fā)行了“江西東北郵政郵票”，次月，閩西蘇維埃政府交通總局發(fā)行“交通總局赤色郵政”郵票。1931年9月，湘贛邊省總局在永新發(fā)行了“湘贛邊省赤色郵票”。同年底，江西省赤色郵務(wù)總局發(fā)行了江西赤色郵政郵票，湘鄂西赤色郵務(wù)總局發(fā)行了“湘鄂西省赤色郵務(wù)總局”郵票。中華蘇維埃共和國中央政府成立后，于1932年5月發(fā)行了“蘇維埃郵政”郵票[18]。蘇區(qū)郵票發(fā)行后，蘇維埃政府規(guī)定，除了紅軍家信免費(fèi)外，任何機(jī)關(guān)及任何人寄件，都必須照章貼足郵票；對于未貼足郵票之件，郵局應(yīng)照章向該收件人收取欠資郵費(fèi)；若有故意不貼足郵票或故意不給欠資的，相關(guān)郵局可報(bào)告當(dāng)?shù)靥K維埃政府或上級蘇維埃政府追究[7]62。

蘇區(qū)赤色郵政開辟有相對固定的郵路，以開展正常的郵運(yùn)工作。以閩西根據(jù)地為例，1930年，閩西交通總局成立后，先后開辟了以龍巖為中心的4條干線郵路，即龍巖-長汀-瑞金，龍巖-上杭-武平，龍巖-湖雷-永定，龍巖-漳平-永洋。之后，閩西交通總局改為“福建省郵務(wù)管理局”，又開辟了以長汀為中心的6條干線郵路，即長汀-石城-廣昌-甘竹，長汀-河田-新泉，長汀-寧化-安遠(yuǎn)-建寧，兆征-童坊-連城，兆征-南陽-舊縣-永定，兆征-新泉-古田-龍巖小池?！懊織l郵線配備遞信員二人，每天兩班對開?！盵19]中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府郵政總局成立后，為了滿足蘇區(qū)黨、政、軍、民日益增長的通信需求，“著力把省局、縣局、分局等郵政機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，逐步構(gòu)成較為完整的蘇區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)”[8]356。為此，中央郵政總局于1932年先以瑞金為起點(diǎn)，按軍事重心與交通要道，設(shè)置6條干線郵路，復(fù)于同年7月設(shè)立特別快遞班次干線郵路15條。次年，中央郵政總局又開辟了從閩浙贛省到瑞金的2條郵路。至此，瑞金到江西、福建、閩贛、閩浙贛、粵贛都開通了直達(dá)郵路。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，其他根據(jù)地也大都設(shè)有自己的郵線。

赤色郵政并沒有先進(jìn)的運(yùn)郵工具，即便是中央郵政總局，其交通設(shè)備也十分簡單，既沒有車，也沒有馬，送郵件全靠步行，主要的郵運(yùn)工具多是扁擔(dān)、麻布袋、籮筐等。這一方面是由于當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭環(huán)境，根據(jù)地物質(zhì)極度匱乏所致，另一方面也與根據(jù)地多位于山區(qū)，交通閉塞有關(guān)。赤色郵政雖然沒有先進(jìn)的郵運(yùn)工具，但是其具有近代郵政的多項(xiàng)基本特征，故其本質(zhì)上仍是一種近代新式郵政，具有近代性。

綜上所述，土地革命時(shí)期，在人民戰(zhàn)爭環(huán)境下建立的赤色郵政是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)之一部分，為黨的革命事業(yè)服務(wù)是其主要職責(zé)與任務(wù)，故黨性是赤色郵政最鮮明最主要的特征。該郵政的員工來自工農(nóng)大眾，兼辦蘇區(qū)民眾通信，且為人民子弟兵提供免費(fèi)郵件，因此赤郵亦具有人民性，是人民郵政的源頭。此外，赤色郵政由政府專營、實(shí)行郵票制度，其本質(zhì)上是近代新式郵政的一種，具有近代性。其中，赤色郵政的黨性是其首要和主要特征，人民性是其重要特征，且黨性和人民性是相通的，黨性保證和影響著赤色郵政的人民性，而赤色郵政的近代性則在一定程度上反映了其時(shí)代特征。