陶姝

摘要：改革開放四十年來，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化。就業(yè)結(jié)構(gòu)在社會(huì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要一環(huán)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和發(fā)展起著重要作用。就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化包括就業(yè)規(guī)模，就業(yè)層級(jí)，職業(yè)流動(dòng)，就業(yè)種類等等，就業(yè)關(guān)系也發(fā)生了一系列變化。這些變化都有著深刻的歷史和社會(huì)原因。

關(guān)鍵詞：就業(yè)結(jié)構(gòu)；社會(huì)變遷；改革

正文：

一、就業(yè)崗位生產(chǎn)

（一）就業(yè)層級(jí)高級(jí)化

按照庫茲涅茨法則，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長總是伴隨著大規(guī)模的結(jié)構(gòu)變遷，表現(xiàn)為大量人口在空間和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面的轉(zhuǎn)移。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷正是這樣的一個(gè)變遷過程，配第-克拉克定律也揭示了這一規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是就業(yè)高級(jí)化，勞動(dòng)者逐漸由第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)，由第二產(chǎn)業(yè)流向第三產(chǎn)業(yè)。二是投資和產(chǎn)品向高級(jí)化演進(jìn)。

第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比重在這四十年間也發(fā)生了較大的變化，1978年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占的比重為71%，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占的比重為17%，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)所占比重為12%。而到了2016年，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降到28%，第二產(chǎn)業(yè)占比29%，第三產(chǎn)業(yè)占比43%[1]。以上的數(shù)據(jù)表明，中國的就業(yè)層級(jí)愈發(fā)高級(jí)化，勞動(dòng)者就業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)變化日趨高級(jí)化，低技能，低生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)被淘汰，繼而轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍己?，高技能就業(yè)。

（二）職業(yè)流動(dòng)自由化

1978年以前，我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府作為就業(yè)的決定者和調(diào)節(jié)者，決定著勞動(dòng)者和就業(yè)崗位之間的配置。首先，政府制定勞動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一招收勞動(dòng)者，將他們分配到具體的企業(yè)，每一個(gè)職工的招收，調(diào)動(dòng)和辭退都經(jīng)過政府的批準(zhǔn)[2]，勞動(dòng)力不能自由流動(dòng)。其次，1950年出臺(tái)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，勞動(dòng)者的權(quán)益受到較好的保護(hù)，加之有平穩(wěn)的物價(jià)近乎相同的工資。這樣一來，職業(yè)流動(dòng)的主觀性也很小。最后，由于為了發(fā)展工業(yè)，實(shí)行工農(nóng)剪刀差，需要限制勞動(dòng)力在土地上，實(shí)行嚴(yán)格的戶籍制度，農(nóng)村戶籍想變成城市戶籍非常困難，農(nóng)村社員想變成城鎮(zhèn)職工幾乎不可能。

實(shí)行改革開放以后，實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者和就業(yè)崗位之間不在通過政府指令配置，而是通過市場(chǎng)來配置，大大增加了這也流動(dòng)的可能性。實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)，自愿組織就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的政策。突破統(tǒng)分統(tǒng)招和突破單一的公有制單位就業(yè)。公有制企業(yè)的員工開始流出，成為其他職業(yè)者。不僅如此，[3]20世紀(jì)80年代，生產(chǎn)力得到解放，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，工業(yè)也需要大量的勞動(dòng)力，戶籍制度逐漸放松，農(nóng)民開始進(jìn)入城鎮(zhèn)，進(jìn)入第二，三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力涌入機(jī)會(huì)資源稟賦較高的東部地區(qū)。[4]

二、就業(yè)關(guān)系變化

由于實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)化的條件下，社會(huì)關(guān)系發(fā)生了巨大變化。改革開放以前實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府將社會(huì)至于自己的管控之下，這時(shí)雖然生產(chǎn)效率低下，但社會(huì)矛盾相對(duì)單一，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些問題就會(huì)迎刃而解了，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后更多的社會(huì)問題卻出現(xiàn)了。

（一）過度的市場(chǎng)化

市場(chǎng)在資源配置中起著決定性作用，市場(chǎng)中存在著商品竟?fàn)?，?jìng)爭(zhēng)要求提高生產(chǎn)效率，減低成本，從而獲得最大的利益，這就導(dǎo)致社會(huì)主體一味強(qiáng)調(diào)效益，利潤，忽視國家社會(huì)利益，職工的利益，社會(huì)的總體發(fā)展。

1.社會(huì)分配問題。由于強(qiáng)調(diào)效益，導(dǎo)致了社會(huì)分配不公，職業(yè)間，產(chǎn)業(yè)間的收入差距過大，既得利益集團(tuán)出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了傾吞國有資產(chǎn)的現(xiàn)象。

2.民營企業(yè)發(fā)展困難。2018年5月31日，最高法院撤銷對(duì)張文中詐騙，單位行賄，挪用資金的原審判決，改判其無罪。從這一事件中，我們可以看到民營企業(yè)在發(fā)展中也遇到很多困難，某些時(shí)期，某地在對(duì)待民營企業(yè)時(shí)出現(xiàn)不公平，不合理現(xiàn)象，為民營企業(yè)設(shè)置較多門檻，導(dǎo)致民營企業(yè)常常處于弱勢(shì)地位。

（二）社會(huì)的排斥化減弱

農(nóng)民工是中國社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的特有群體，在特定時(shí)期的條件下，戶籍與崗位相分離，農(nóng)村戶籍從事第二，三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，他們?yōu)樯鐣?huì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，但卻沒有獲得應(yīng)有的地位，獲得相應(yīng)的保障，他們不能全面參與社會(huì)活動(dòng)，很難行使自己的權(quán)利。近幾年，農(nóng)民工的社會(huì)地位得到較大提高，首先，工資水平提高，國家利用一些手段強(qiáng)制企業(yè)為農(nóng)工購買社會(huì)保險(xiǎn)，保障他們的權(quán)益，例如，某個(gè)項(xiàng)目想要啟動(dòng)，某些指標(biāo)要符合規(guī)定，其中一項(xiàng)為是否為員工購買社會(huì)保險(xiǎn)。其次，農(nóng)民工子女上學(xué)難問題得到一定程度的解決，農(nóng)民落戶難問題得到一定程度的解決。但是有些權(quán)利，農(nóng)民工還是沒有享受到某些應(yīng)有的權(quán)利。例如，農(nóng)民工的戶籍不在工作地，所以他不能很好的行使選舉權(quán)，不能參與工作的政治事務(wù)的決策，只是作為一個(gè)外來者，旁觀者，在工作單位的民主權(quán)利不能很好的得到保障，侵犯農(nóng)民工利益的事常常發(fā)生。

（三）維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)

隨著九年義務(wù)教育的良好開展，我國的人口素質(zhì)得到很大提高，大學(xué)的擴(kuò)招也培養(yǎng)出一大批受過高等教育的高素質(zhì)人才，加之互聯(lián)網(wǎng)，電視的普及，人們的民主法治意識(shí)得到很大程度的飛躍，從業(yè)者的維權(quán)意識(shí)，法律意識(shí)的到了很大提高， 對(duì)于用人單位的不合理，不合法的要求，勞動(dòng)者敢于拿起武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，也敢于發(fā)出自己的聲音，獲得合法的收益。

注釋：

[1]中國統(tǒng)計(jì)年鑒

[2]陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會(huì)結(jié)構(gòu)[M].北京社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.1.

[3]1980年中央文件《進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)工作》.

[4]2017年政府工作報(bào)告.

參考文獻(xiàn)：

[1]汪增洋.中國就業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的趨同效應(yīng)研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2010年09期.

[2]田洪川.中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響研究[D].北京交通大學(xué)，2013.

[3].景躍軍.我國勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性及協(xié)調(diào)性分析[J].人口學(xué)刊，2015年第05期.

[4]唐東波.全球化對(duì)中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響[J].世界經(jīng)濟(jì)《The Journal of World Economy》，2011年第9期 95-117.

[5]馮飛鵬.經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷——對(duì)建國以來（1952～2004）中國GDP增長率與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實(shí)證分析[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007年第01期.

[6]趙鵬飛.我國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡及其解決路徑[J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25（2）： 83-87.