摘要:均勢理論是國際關(guān)系理論中最古老、最持久、最有爭議的理論之一,是西方國際關(guān)系學(xué)界現(xiàn)實主義流派的兩大支柱之一。均勢思想古而有之,不論是中國春秋戰(zhàn)國時期的六國聯(lián)合抗秦、三國時期諸葛亮的聯(lián)吳抗魏,還是古希臘伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭之后雅典的站位選擇,無不體現(xiàn)了古代國家為爭取和維護(hù)自身利益而聯(lián)合制衡強國的均勢思想。隨著資本主義萌芽的發(fā)展,古典的歐洲均勢出現(xiàn)并大放光彩。19世紀(jì)末20世紀(jì)初以來,隨著資本主義國家進(jìn)入帝國主義階段,均勢理論由歐洲均勢逐步過渡到全球均勢。二戰(zhàn)結(jié)束后,現(xiàn)代均勢形成,先后形成了美蘇兩極核均勢以及均勢與霸權(quán)緊密結(jié)合的霸權(quán)均勢。
關(guān)鍵詞:均勢;歐洲均勢;兩極均勢;霸權(quán)均勢
詹姆斯·多爾蒂認(rèn)為,“國際政治理論中最古老、最持久、最有爭議的理論之一就是均勢理論”。[1]關(guān)于均勢理論的含義,人們爭論不休、眾說紛紜,至今尚未形成公認(rèn)的定義。英國學(xué)者理查德·科布登認(rèn)為,均勢是個模糊不清、難以理解的字眼,不能給人以概念。[2]馬丁·懷特給均勢總結(jié)了七種含義:1.權(quán)力的均勻分布;2.權(quán)力應(yīng)當(dāng)均勻分布的原則;3.多數(shù)國家在大多數(shù)情況下為維護(hù)本國安全而奉行的政策;4.一個特定時期主要的力量對比關(guān)系;5.一個大國擁有維持力量均勻分布的特殊作用,即通常所說的“保持均勢”;6.形容國際政治所固有的導(dǎo)致權(quán)力均勻分布的傾向;7.表現(xiàn)一種不斷變化與重組的政治規(guī)律。[3]摩根索認(rèn)為均勢包含有四種含義:1.旨在尋求某種態(tài)勢的政策;2.實際存在著的態(tài)勢;3.近乎均等的權(quán)力分配;4.任何類型的權(quán)力分配。[4]詹姆斯·多爾蒂則認(rèn)為,在理論上仍可以把均勢視為1.一種局面或狀態(tài);2.一種國家行為的普遍傾向或法則;3.國家領(lǐng)導(dǎo)的一種行動指南;4.或某類國際體系特有的維持自身的方式。[5]
一、古代均勢思想:均勢理論的最初運用
均勢思想古而有之,雖然“均勢”或“權(quán)力均衡”作為概念是近現(xiàn)代的,但是有關(guān)謀求力量均衡、維持均勢的實際操作由來已久,至少可以追溯到中國的春秋戰(zhàn)國時期和西方的古希臘和古羅馬時期。
古代中國踐行均勢思想的典型例子有戰(zhàn)國時期縱橫家所宣傳并推行的合縱連橫。戰(zhàn)國時期,七雄并立,其中秦、齊兩國最為強大,并互相爭取盟國,以圖擊敗對方。為了在夾縫中求生存,其他五國與齊、秦兩國時而對抗,時而聯(lián)合。后來,秦國通過商鞅變法,勢力不斷強大起來,成為東方六國的共同威脅,于是六國聯(lián)合起來抵抗強秦,雖以失敗告終,卻對當(dāng)時政局產(chǎn)生的影響是巨大的。
在西方,均勢思想的實踐可追溯到古希臘、古羅馬時期。公元前5世紀(jì),雅典與斯巴達(dá)經(jīng)過激烈角逐,成為地中海沿岸和希臘地區(qū)的兩大強國,相互對抗與制衡。古羅馬建立初期,為爭奪地中海霸權(quán)、掠奪資源與奴隸,古羅馬、迦太基與馬其頓三國之間形成了三角均勢狀態(tài)。隨著古羅馬疆域的擴(kuò)大與實力的增加,自公元前2世紀(jì)起,羅馬成為地中海霸主并逐步擴(kuò)張成為橫跨歐亞非的大帝國,長期占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。羅馬帝國的壯大也使得均勢思想的實際運用減弱下來,以至于整個中世紀(jì)時期都無人問津。
二、近代均勢理論:歐洲均勢大放光彩
隨著新航路時代的到來,歐洲殖民者不斷向海外擴(kuò)張,推動了西歐國家原始資本的積累,形成了以西歐為中心的世界市場,促進(jìn)了歐洲資本主義的發(fā)展;結(jié)束了新舊大陸之間的隔絕狀態(tài),把世界聯(lián)合成一個整體,促進(jìn)了世界各地文化交流與貿(mào)易往來,與此同時也使得西歐國家為爭奪殖民地、劃分“勢力范圍”而展開一系列激烈的斗爭。作為資本主義發(fā)展的產(chǎn)物,均勢原理從16世紀(jì)開始在國際關(guān)系中作為一種原則廣泛運用于遏制大國霸權(quán)的產(chǎn)生以維系各國之間力量的平衡發(fā)展。
1.英國均勢。在近代,英國曾憑借其遠(yuǎn)離歐洲大陸的地理優(yōu)越位置和強大的海上優(yōu)勢,時而聯(lián)合反法,時而又修好德奧,對抗法俄,成功地阻止了大國獨霸歐洲大陸,在形成和維護(hù)歐洲均勢中發(fā)揮了不可忽視的作用,丘吉爾曾自豪的說道:“英國400年來的外交政策,一向是反對大陸上出現(xiàn)最強大、最富于侵略性和最霸道的國家,特別是防止低地國家落人這個國家的手中”。[6]18世紀(jì)初,為了遏制稱霸歐洲的法國,英國積極參與了西班牙王位繼承戰(zhàn)爭、奧地利王位繼承戰(zhàn)爭以及七年戰(zhàn)爭,并于1713年交戰(zhàn)國雙方簽訂了《烏德勒支和約》,規(guī)定西班牙和法蘭西兩個王國不得聯(lián)合在一起并處在同一個主教的管轄之下,同一個人不得成為兩個王國的國王。從此“均勢”作為國際關(guān)系原則正式載入國際條約,并巧妙的平衡了歐洲大國間的實力,維護(hù)了歐洲和平。
19世紀(jì)中期,盡管在與俄羅斯等簽訂《四國同盟條約》的情況下,仍擔(dān)心俄羅斯在歐洲大陸過于強大影響歐洲大陸的均勢,威脅其絕對的海上霸權(quán)優(yōu)勢,而卷入抑制沙俄的克里米亞戰(zhàn)爭。歐洲大陸均勢的存在,使得英國得以保持其海上霸主地位和殖民地霸權(quán),從而建立起日不落帝國。關(guān)于均勢政策,英國人一直認(rèn)識的很透徹,“英國沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有不變的利益。”[7]總起來說,英國在實行均勢外交時采取“超脫”的態(tài)度,不干涉歐洲事務(wù),當(dāng)大國力量均衡被打破,均勢受到威脅時就扶弱抑強,維持均勢。
2.黎塞留的國家至上和均勢外交。由于生產(chǎn)力的發(fā)展,歐洲一些國家率先進(jìn)入資本主義發(fā)展階段,并形成了一批批強調(diào)國家主權(quán)的近代民族國家。此時的歐洲,國家利益取代了中世紀(jì)的道德論,均勢原則得到廣泛運用,制衡取代了對大一統(tǒng)的向往,這其中,法國政治家和首相黎塞留樞機主教功不可沒。生逢亂世的黎塞里主教內(nèi)政上鞏固完善王權(quán)專制制度、鎮(zhèn)壓起義、平定內(nèi)患;在對外交往中,作為天主教的高級僧侶,他把法國的國家利益放在首位,奉行國家利益至上的理論。為對抗強大的哈布斯堡王室這個宿敵,他靈活運用均勢策略促成反對西班牙的法英聯(lián)盟;為制衡德國,黎塞留資助北方強國瑞典出兵德國,并幫助德國新教諸侯反對皇帝,進(jìn)而把德國內(nèi)戰(zhàn)擴(kuò)大為一場國際戰(zhàn)爭,是為“三十年戰(zhàn)爭”。戰(zhàn)后,交戰(zhàn)雙方簽訂了《威斯特伐利亞和約》,確立了國家主權(quán)平等、領(lǐng)土主權(quán)等原則,維護(hù)了國家的獨立與完整,并形成了代表歐洲均勢的第一個國際體系威斯特伐利亞格局。
3.梅特涅重建“歐洲協(xié)調(diào)”。1789年法國大革命后,拿破侖打破了自1648年威斯特伐利亞和約后的穩(wěn)定均勢秩序,多次發(fā)動對外戰(zhàn)爭以圖建立大帝國,導(dǎo)致歐洲各國聯(lián)合起來建立了反法同盟,阻止了拿破侖的稱霸大業(yè)。隨后,1815年在重建被拿破侖打亂了的歐洲秩序的維也納會議上,梅特涅積極規(guī)劃歐洲均勢,認(rèn)識到拿破侖之后的法國已被削弱,俄國作為歐洲大陸軍事最強大的國家成為潛在的威脅。再加上俄、普互相勾結(jié),威脅著奧地利的利益,他積極拉攏英法組成秘密軍事他們,以對抗俄普的力量,重新恢復(fù)了相對均衡的格局。他精心策劃的“神圣同盟”和“四國同盟”,無不體現(xiàn)了他的均勢外交戰(zhàn)略,在維也納體系的建立過程之中還出現(xiàn)了“力量均勢”的原則。
4.俾斯麥的“大陸政策”。反法聯(lián)盟打敗了實力強大的法國后,在19世紀(jì)后期,崛起于歐洲中部、統(tǒng)一的德國成為法、奧、俄、英等國聯(lián)合防備的對象。而時任宰相的俾斯麥出于現(xiàn)實考慮,提出德國的利益重心在歐洲而不在海外殖民,進(jìn)而拉攏英國、聯(lián)合奧地利,以孤立和削弱法國并抑制俄國,阻止法俄結(jié)盟的“大陸政策”,成功的蓋過了以多國聯(lián)盟為基礎(chǔ)的維也納均勢格局。在施行期間,為遏制俄國在歐洲的擴(kuò)張,阻止俄法聯(lián)合圍攻德國,德國分別于1873年與俄奧締結(jié)三皇同盟;于1882年與奧意組成三國同盟; 1887年為避免德國兩面作戰(zhàn)又與俄國簽訂《再保險條約》;在1878年柏林會議上,為避免與英國發(fā)生沖突,俾斯麥支持英國,阻止俄國取得黑海制海權(quán)??偨Y(jié)起來,處于自保和擴(kuò)充勢力的俾斯麥大陸體系使得各大國之間出現(xiàn)三十年的“武裝和平”。
三、現(xiàn)代均勢:從戰(zhàn)爭走向協(xié)商談判
20世紀(jì)初,資本主義進(jìn)入帝國主義階段,隨著列強之間沖突的全球化,自16世紀(jì)被廣泛運用于國際關(guān)系中的均勢理論也打破地域界限,開始帶有全球性。二戰(zhàn)期間,均勢理論受到抨擊,地位下降但仍被采用。50年代以后,現(xiàn)實主義學(xué)派和傳統(tǒng)主義學(xué)派將其推向頂峰,并隨條件的變化形成了以意識形態(tài)為劃分依據(jù)的美蘇兩極核均勢以及冷戰(zhàn)后的美國霸權(quán)均勢。
1.美蘇兩極核均勢。二戰(zhàn)以后,同為世界大國的美國和蘇聯(lián),為了爭奪世界霸權(quán),形成了以美國為首的西方資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營之間在政治、經(jīng)濟(jì)與軍事斗爭。由于科學(xué)技術(shù)以及軍事技術(shù)的發(fā)展,兩大國都儲存了大量核彈頭,在核威力的震懾下雙方通常通過局部代理戰(zhàn)爭、科技和軍備競賽、太空競賽以及外交競爭等“冷”方式進(jìn)行,即“相互遏制,不動武力”以避免新的世界戰(zhàn)爭的爆發(fā),從而形成了世界范圍內(nèi)的兩極核均勢,保證了世界整體的和平與穩(wěn)定。
2.美國霸權(quán)均勢。20世紀(jì)初期,美國經(jīng)濟(jì)實力急劇上升并在一戰(zhàn)中發(fā)揮著巨大的作用,使得基于人性善的人性觀、以民族自決為基礎(chǔ)、以集體安全為保障的威爾遜主義受到熱捧,認(rèn)為均勢在國際秩序中的效用已不在,于是20世紀(jì)40至500年代憑借著所擁有的絕對優(yōu)勢,美國在對外交往中決口不談均勢。此后,隨著“冷戰(zhàn)”愈演愈烈,美國的優(yōu)勢地位不再明顯,美國總統(tǒng)尼克松采納現(xiàn)代杰出均勢大師基辛格的均勢戰(zhàn)略思想為國家利益服務(wù),形成了“尼克松主義”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國為維護(hù)自己的地位,利用自己超強的經(jīng)濟(jì)和軍事實力來構(gòu)筑單極世界,美國極力推行霸權(quán)均勢,并把世界上的國家分為四類:“盟國”、“中間地帶”、“挑戰(zhàn)國”和“無賴國家”,[8]對前兩者利用和拉攏,后兩者打擊和防范,主要表現(xiàn)在:在歐洲,美國一方面極力拉攏西歐國家,以維護(hù)自己西歐盟主的地位;另一方面,千方百計阻止俄羅斯的發(fā)展,以免成為其在歐洲的勁敵。在亞洲,美國竭力遏制中國的崛起,大打“臺灣牌”,不斷插手臺灣問題,不顧中國政府的勸告,向臺方面出售軍事裝備,破壞我國統(tǒng)一大業(yè);另一方面,大力鼓吹“中國威脅論”,不僅極力挑起地區(qū)爭端(如釣魚島問題、南海問題等),還積極構(gòu)建由其主導(dǎo)的亞太同盟體系,借以形成亞太國家內(nèi)部相互制衡的地區(qū)均勢體系,制衡挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的地區(qū)強國的崛起。
四、總結(jié)
作為最古老的理論之一,盡管含義未定、爭議頗多,但是伴隨著均勢理論的起步、發(fā)展,在歷史上出現(xiàn)了許多令后世景仰的政治家、外交家、思想家,從意大利政治家伯納多·魯塞萊、梅特涅到俾斯麥、塔列朗、帕麥斯頓、迪斯累利以及到當(dāng)代的基辛格、尼克松,他們都是運用均勢理論的杰出代表,均勢理論的運用也使得國與國之間的磨合由激烈戰(zhàn)爭不斷走向以協(xié)商談判解決沖突,維護(hù)了世界的和平與穩(wěn)定,在國際關(guān)系中發(fā)揮著重要的作用。
參考文獻(xiàn):
[1][2][5][美]詹姆斯·多爾蒂、小羅伯特·普法爾茨格拉夫著,閻學(xué)通、陳寒溪等譯:《爭論中的國際關(guān)系理論》[M].北京:世界知識出版社,2003 年版
[3]馬丁·懷特著,宋愛群譯:《權(quán)力政治》[M].北京:世界知識出版社,2004 年版
[4][美]漢斯·摩根索著:《國家間政治—權(quán)力斗爭與和平》(第七版)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2005
[6]趙曉博,于寧寧.小議近代歐洲均勢[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2008,(5)
[7]李成剛.近代英國崛起的關(guān)鍵軍事因素[J].理論視野,2016,(11)
[8]李德芳,鐘建偉.冷戰(zhàn)后均勢戰(zhàn)略的必要性探析[J].理論學(xué)習(xí)-山東干部函授大學(xué)學(xué)報,2003,(12)
作者簡介:王秀麗(1993—),女,漢族,河南駐馬店人,碩士研究生,從事政治學(xué)與行政學(xué)、國際政治研究。