李雪凌

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 黨的紀律檢查制度，是中國共產黨歷史實際建設發(fā)展中與馬列主義對無產階級政黨的組織原則、紀律原則相結合的產物。在新的社會經濟形勢發(fā)展下，該紀律檢查制度逐漸應用于腐敗體系中并發(fā)揮著越來越重要的作用。

關鍵詞 新形勢 紀律檢查制度 建設問題 應對策略

自建國以來，在面對新的經濟社會發(fā)展形勢中，黨的紀律檢查制度逐漸在預防并懲治腐敗中發(fā)揮著重要的作用。于是，加強黨的紀律檢查，已經成為中國共產黨所重視的重大問題，更是新時期新時代體現(xiàn)其特有價值的新舉措。

一、中國共產黨紀檢制度的發(fā)展歷程

黨的紀律檢查制度初步提出時間是在1921年的7月全國第一次人民代表大會上。不過，由于當時的時代限制，不管是在土地革命時期，還是抗日戰(zhàn)爭時期，都還沒有得到真正的完善，也沒有構成真正意義上的黨的紀律檢查制度。直到后來，新中國成立的初期，黨的紀律檢查制度才逐漸開始起步，并在黨的八大、十八屆十中全會上得到認可和加強后，才逐漸得到了認可。只是，后來的文革時期又中斷了一次，直到十一屆三中全會召開之后，才給了紀檢制度真正長足發(fā)展的機會。在新形勢下，黨的紀律檢查制度逐漸發(fā)展成了從不健全到比較健全的發(fā)展過程，并給黨的懲治和預防腐敗工作提出了更多更廣的要求。

二、在新形勢下黨的紀檢制度所面臨的建設問題

在新的經濟社會發(fā)展形勢下，我們在不斷推進中國中國共產黨的紀檢工作的同時，更應該仔細思考一些在當今社會的新形勢下，紀律檢查制度所面臨的各種建設問題。

（一）制度權威問題

若要預防和制約腐敗，則應該從源頭上預防和治理腐敗，將腐敗的形式從權力制約腐敗向制度制約腐敗轉變。但中國共產黨若想在預防和防治腐敗中發(fā)揮真正的作用，首先應該確定是否在黨內具有制度上的權威性。而樹立紀律檢查制度的權威性主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是中國共產黨的內部紀律檢查制度所具有的權威性和內容上的系統(tǒng)性，另一方面則主要體現(xiàn)在懲治和預防腐敗問題上將紀檢制度中的規(guī)范作為主要的準則和依據(jù)，嚴格對待紀檢制度在責任和權限方面的規(guī)定。

（二）責任追究問題

嚴格意義上講，中國共產黨的紀律檢查制度只是黨內監(jiān)督體系中的一項，所以它絕對不可能直接行使國家的懲治權力。在問責的性質上，唯有追究黨內責任才可以交由紀律檢查制度處分。其他問責則會由司法機關和質檢制度做出相應的追究責任和處分。不過，在問責問題上，則要學會掌握分寸問題，不能過輕或過硬，過重會削弱整個紀檢制度的內在教育功能，過輕則成為對于腐敗現(xiàn)象一種過分縱容。

（三）信息公開的問題

為了讓紀律檢查制度變得更加的完善，那么有必要讓各種信息公開社會，從而取信于民。如開展打擊腐敗、專項整治、紀律處分的決議等一系列過程，全都保持信息的絕對公開透明性。這樣不僅能增加全社會范圍內的有利影響，也能夠增強黨在人民群眾心中的公信力和權威性，更能為黨的紀檢工作贏得廣泛的支持。

三、完善中國共產黨的紀律檢查制度的應對策略

一般制度的建設要從全局、系統(tǒng)、權威性等多個方面來加強建設。所以要想建設黨的紀律檢查制度，則應該從增強拒腐防變和抵御風險的能力并繼承中國共產黨優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，去加強中國共產黨的紀律檢查制度。

（一）健全黨的紀律檢查機構

國家預防腐敗，應該綜合規(guī)劃和系統(tǒng)分析，然后逐步建立預防腐敗信息共享和腐敗風險預警機制，并建立起相對應的雙重領導體制和黨風廉政建設。只有建立起良好的紀律，才有可能開展相對應的紀律檢查工作。所以，首先應該去完善紀律檢查制度的重要機構，監(jiān)督并糾正黨內的違紀現(xiàn)象，改進工作的方法，提高工作的效率。并為此制定自己的紀檢機關，并及時建立并調整相應的維護紀律的規(guī)定，使紀律檢查更加規(guī)范科學。

（二）建立完備的紀律檢查條規(guī)體系

一個完備、科學、周密的紀律檢查制度，必然有著一套完整的紀律檢查條規(guī)體系為基礎。而建立完備的紀律檢查條規(guī)首先應該從根本上結束紀律檢查機關業(yè)務工作無章可循的工作狀態(tài)，其次則應該給予紀律檢查業(yè)務以科學的指導，其三則為了貫徹黨的建設基本原則，擺脫不正常的人為因素而更好的貫徹紀律建設的基本原則。

（三）加強黨的廉政建設

在黨長期的革命歷程中，不僅形成了一套優(yōu)良的紀律檢查工作，更要時刻保持黨的廉潔性。健全黨的廉政建設責任制、黨風和廉政檢查制度以及民主生活制度，更要把黨的廉政建設作為首要任務。這既是建設黨的紀檢制度的基本要求，也是無數(shù)歷史經驗的總結。

四、結語

總而言之，在新形勢下黨的紀律檢查制度不僅要完善黨的內部建設，更需要穩(wěn)定黨的制度建設。基于此，公共權力的運行才能夠得到有效的規(guī)范和監(jiān)督，人民群眾對黨的信任和擁護才能更進一步的加強。

參考文獻：

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