衛(wèi)興華

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個(gè)非常重大而科學(xué)的政治論斷。

改革開放之初，我們黨作出我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷，并在黨的八大作出的我們國(guó)內(nèi)主要矛盾提法的基礎(chǔ)上，明確了我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，雖然在之后的30多年里，我們對(duì)社會(huì)主要矛盾的表述沒有變，但隨著我國(guó)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系在向好轉(zhuǎn)換，對(duì)社會(huì)主要矛盾內(nèi)涵的解讀在不同時(shí)期也有所不同。從黨的八大提出社會(huì)主要矛盾到改革開放初期，我國(guó)生產(chǎn)力極其落后，連人民最基本的日用消費(fèi)品需要也遠(yuǎn)不能滿足，需要憑票、限量供應(yīng)。而近些年來，社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵有了根本性變化：我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已穩(wěn)居世界第二位，生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列；存在的更加突出的問題是發(fā)展不平衡、不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。正是以這一新的發(fā)展情況為依據(jù)，黨的十九大報(bào)告明確指出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，并強(qiáng)調(diào)：人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這種內(nèi)容的拓寬，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。它既發(fā)展了先前對(duì)社會(huì)主要矛盾內(nèi)容的表述，又明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

黨的十九大報(bào)告指出，必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。對(duì)此，應(yīng)該如何理解呢？

提出社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，是講我們還沒有走出社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史過程，還要完成初級(jí)階段應(yīng)完成的任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這是從初級(jí)階段的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)來講的，還可從兩個(gè)具體方面來分析。一方面，初級(jí)階段的根本經(jīng)濟(jì)特征是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)特征。這一特征沒有變，就表明我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變。另一方面，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，即使經(jīng)過經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值目前達(dá)到了八九千美元，進(jìn)入了中等收入國(guó)家行列，但依然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這也說明我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。

因此，對(duì)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，需要把握幾點(diǎn)：其一，它是社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的轉(zhuǎn)化，表明社會(huì)主義初級(jí)階段具體發(fā)展?fàn)顩r的重大變化。社會(huì)主義初級(jí)階段的具體特征年年月月都在發(fā)展變化。因此，要把從戰(zhàn)略定力上講的“基本國(guó)情沒有變”和具體實(shí)踐中的“不斷變”區(qū)別開來。其二，社會(huì)主要矛盾涉及供給和需求雙方。在新的社會(huì)主要矛盾下，需求的內(nèi)容拓寬了，不限于物質(zhì)文化的需要，還涵蓋民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要；供給方的能力也達(dá)到了新水平，同時(shí)表現(xiàn)出發(fā)展不平衡不充分的特征。其三，社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化是在長(zhǎng)期發(fā)展中逐漸積累的，經(jīng)過從量變到質(zhì)變的過程。其四，對(duì)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)應(yīng)持兩點(diǎn)論。它既反映我國(guó)生產(chǎn)力快速發(fā)展和人民生活水平顯著提高的新特點(diǎn)，又反映我國(guó)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)與不平衡的新特點(diǎn)；既表明中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，又表明我國(guó)的生產(chǎn)供給還不能滿足人民生活水平新的更高需求。正確看待、主動(dòng)應(yīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，就要像黨的十九大報(bào)告所指出的那樣，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

（作者為北京市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心學(xué)術(shù)顧問、中國(guó)人民大學(xué)教授）