亓振邦
(山東省萊蕪市第一中學(xué),萊蕪 271100)
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一體化時代,這一時代更是科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的時代??萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生的驅(qū)動力已經(jīng)被西方國家的實(shí)踐證實(shí),未來我們要借鑒其經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要處理好政府與市場的關(guān)系,夯實(shí)教育行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),由點(diǎn)及面的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
探究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)容首先就需要明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的含義。具體來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要指的是各產(chǎn)業(yè)之間的構(gòu)成、資本以及各個產(chǎn)業(yè)之間的互聯(lián)關(guān)系。在特定的經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)條件下,一個特定的產(chǎn)業(yè)會在專業(yè)化的社會分工下形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性又能夠決定未來一段時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的方向。相關(guān)案例已經(jīng)證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級對推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義,它能夠使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、有效、集約式的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化主要指的是合理配置產(chǎn)業(yè)資源的過程,它能夠使產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)合理的產(chǎn)出,最終達(dá)到更好的適應(yīng)市場需求的效果。再者,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級能夠有效避免資源的浪費(fèi),從而使經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)利潤最大化。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的次序或是重點(diǎn)有關(guān)專家仍沒有形成正確的認(rèn)識,其實(shí)無論是第一、第二產(chǎn)業(yè)在前還是第三產(chǎn)業(yè)在前,依靠技術(shù)創(chuàng)新都能夠達(dá)到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。[1]
依靠科技進(jìn)步來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個不斷進(jìn)行自我否定、推陳出新的過程。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,國家與國家之間存在差距是必然的,處于落后位置的國家要不斷向領(lǐng)先位置的國家學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的優(yōu)勢經(jīng)驗,以改變自身的地位。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提便是處理好政府與市場的關(guān)系。就當(dāng)前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局勢而言,政府對科技資源的調(diào)配是面向整個市場的,而沒有單純的針對企業(yè)。市場才是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié),政府要在調(diào)控中突出市場的合理性,只有這樣科技創(chuàng)新才能夠在市場上實(shí)現(xiàn)自由流動。具體來說,突出市場的合理性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:首先是科技資源的有效競爭,這樣的競爭應(yīng)該達(dá)到一定的深度。競爭是推動市場經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)作的關(guān)鍵因素,雖說科技市場以科研工作者以及研究單位為主體,但真正的“決策權(quán)”還是應(yīng)當(dāng)交給市場,要在市場經(jīng)濟(jì)活動中體現(xiàn)出決策的自由權(quán)。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型的重要時期,政府的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在反壟斷以及消除市場惡性競爭之上,要極力促成市場充分有效的競爭,用這種方式來實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。其次要保證市場供給給主體信號的真實(shí)性?,F(xiàn)行的市場機(jī)制對科技資源具有調(diào)節(jié)作用,這方面的調(diào)節(jié)作用主要是通過主體對供求、價格以及競爭對市場信號的反應(yīng)過程來實(shí)現(xiàn)的。所以只有保證市場供給給主體的信號是真實(shí)的,其對科技資源的配置調(diào)控才能夠達(dá)到應(yīng)有的效果。因此新時期內(nèi),政府要把維護(hù)市場信號的真實(shí)性當(dāng)作自己的職責(zé),從而為科技創(chuàng)新市場創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)濟(jì)全球化的大背景為科技市場的發(fā)展與創(chuàng)新帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇,而相關(guān)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)也在逐漸增加。國際競爭歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)的競爭,而經(jīng)濟(jì)競爭的核心則是人才。因此只有夯實(shí)教育基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)教育行業(yè)的發(fā)展,才能夠為科技創(chuàng)新提供源源不斷的人才,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。[2]
當(dāng)今形勢下,要進(jìn)一步推廣以國民教育為主的在職教育,要著重突出企業(yè)教育對科技創(chuàng)新的支撐作用。根據(jù)教育行業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要擴(kuò)大投入,優(yōu)化學(xué)校管理,合理配置師資力量。在以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,深化體制改革,建立起以企業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)研發(fā)體系。這一過程需要借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗。現(xiàn)代科技誕生于西方,西方國家在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)走到了世界前列,所以在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程中,如果能夠借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,將是一個很好的助力。在夯實(shí)教育基礎(chǔ)的前提下,還進(jìn)一步擴(kuò)展科研機(jī)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)全方位的科技人才。而在學(xué)習(xí)西方國家優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)嘗試引進(jìn)它們的先進(jìn)技術(shù),從而全方位的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級之間有著密不可分的聯(lián)系,兩者互為助力,共同促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,就必須明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵內(nèi)容,以此為切入點(diǎn)落實(shí)各方面的工作。本文中筆者對這類問題進(jìn)行了總結(jié),希望對相關(guān)工作的落實(shí)有所幫助。