楊亞西, 姚宇淇, 楊 波
(重慶郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,重慶 400065)
國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,而發(fā)達(dá)國家約為1:1.3,我國城市停車位比例嚴(yán)重偏低,保守估計(jì)停車位缺口超過5 000萬個[1]。國內(nèi)停車位供需嚴(yán)重失衡,許多城市普遍存在嚴(yán)重的停車難問題。停車難伴隨出現(xiàn)的車輛亂停、失竊和噪聲污染等現(xiàn)象屢見不鮮,給道路交通、市容市貌和人民生活帶來很多不利影響。導(dǎo)致停車難的原因,一是私家車的超常增長引發(fā)停車需求迅速增加;二是公共停車設(shè)施供給不足。因此,解決停車難問題的對策之一就是增加停車位的供給。
黨的十九大將共享經(jīng)濟(jì)列為六個增長點(diǎn)之一,并要求其“形成新動能”[2]。2017年2月28日,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》[3],提出推進(jìn)交通空間移動互聯(lián)網(wǎng)化,支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與交通運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合完善各類交通信息平臺,提供綜合出行信息服務(wù)。因此,將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與交通服務(wù)業(yè)融合,提供“互聯(lián)網(wǎng)+”共享車位,能整合碎片化的城市空間資源,實(shí)現(xiàn)錯時停車,盤活存量車位,能在不新建停車位的基礎(chǔ)上增加停車位的供給,大大提高社會資源的利用效率,緩解停車難的問題,增進(jìn)社會福利。在共享經(jīng)濟(jì)必將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流的趨勢下,共享車位在我國有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景。
共享車位的理念最早是1983年美國Mary S.Smith在《共享式停車場》一書中提出,初衷是利用不同用地性質(zhì)的停車需求,在空間和時間上分布特性的不同,將不同用地性質(zhì)的車位在出現(xiàn)使用空白時相互提供。美國波特蘭市在1997年發(fā)布了《波特蘭市區(qū)停車共享手冊》專題報告,首次把共享車位的理論應(yīng)用于實(shí)際[4]。到目前為止,國外主要的共享車位APP有美國的Park Me、Park Tag、Street Line和英國的Just Park等,經(jīng)營的地域范圍、業(yè)務(wù)模式和主要盈利模式各具特色[5]。
國內(nèi)的共享車位APP則在近幾年相繼出現(xiàn)。目前國內(nèi)最流行的APP主要有ETCP停車、Air parking[6]、丁丁停車和有位停車等,經(jīng)營的地域范圍、業(yè)務(wù)模式和盈利模式各有特色。
盡管共享車位順應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺整合碎片化的城市空間資源,充分利用某時間段的閑置車位,實(shí)現(xiàn)錯時停車,在一定程度上解決了車位閑置和停車難問題,但目前尚存在以下因素阻礙共享車位在我國的發(fā)展。
定位信息分為兩類,一類是位置信息,包括定位導(dǎo)航信息、周邊建筑信息和路況信息等;另一類是車位信息,包括停車費(fèi)、停車時間段以及適合停入車輛的面積和高度等。由于停車場業(yè)態(tài)復(fù)雜,目前全國100多家停車APP的停車數(shù)據(jù)還未真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,位置信息和車位信息的數(shù)據(jù)沒有辦法及時傳輸?shù)胶笈_,也無法及時更新,大多數(shù)APP錄入的這兩類信息都不夠準(zhǔn)確[7]。具體表現(xiàn)為共享停車APP只能導(dǎo)航到停車位附近區(qū)域,并不能準(zhǔn)確定位到具體車位,導(dǎo)航定位不準(zhǔn)確,增加停車的難度和時間。如果車輛錯停在別人的位置上,容易引發(fā)停車糾紛。而且從車位預(yù)約之后,所有認(rèn)證只在進(jìn)入道閘時完成,進(jìn)入車庫后,系統(tǒng)沒有設(shè)計(jì)車位電子鎖等門檻,無法形成監(jiān)管。此外,目前大多數(shù)停車位的尺寸差不多,忽略了特殊車輛的停車需求。即使定位到比較準(zhǔn)確的位置信息,由于現(xiàn)有的停車APP并沒有注明比較詳細(xì)的車位尺寸信息,容易導(dǎo)致車輛與停車位的尺寸不適合。
雖然目前的共享停車APP已經(jīng)可以完成“尋找車位—預(yù)約車位—支付停車費(fèi)”,但是缺乏聊天和評價反饋的功能。共享車位的參與主體之間沒有渠道聊天,意味著物業(yè)管理公司之間、車位供給方之間不可以商討停車位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),車位需求方之間也不可以交流比較優(yōu)質(zhì)的停車位。評價反饋缺乏渠道,意味著如果車位供給方、車位需求方和物業(yè)管理公司產(chǎn)生矛盾,或者系統(tǒng)自身出現(xiàn)任何問題,用戶沒有辦法投訴,導(dǎo)致交易成功率和效率降低,進(jìn)而降低用戶的滿意度,而平臺搭建方也不能有針對性地完善系統(tǒng)。同時,現(xiàn)有的共享停車APP缺乏押金退還功能,導(dǎo)致出現(xiàn)預(yù)定好停車位,但是需要退訂而無法退還押金的情況。此外,分享車位、限時提醒以及汽車相關(guān)服務(wù)等功能在現(xiàn)有共享車位APP中也是一片空白。
目前國外已經(jīng)通過編纂共享停車技術(shù)手冊來進(jìn)行共享停車管理,而國內(nèi)還沒有出臺正式的法律法規(guī)來規(guī)范共享車位,只有停車缺口最為明顯的上海、廣州和北京等城市先后提出了相關(guān)管理意見。2016年9月,上海市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》,提出政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院和高校等事業(yè)單位及國有企業(yè)在保障內(nèi)部安全與秩序的前提下,應(yīng)將內(nèi)部停車設(shè)施錯時對外開放,率先落實(shí)停車共享責(zé)任。2017年7月,北京提交對《北京市機(jī)動車停車管理?xiàng)l例(草案)》的審議,提出個人或者單位可以開展停車泊位有償錯時共享,在實(shí)施錯時共享車位的過程中,停車設(shè)施管理單位應(yīng)給予支持和配合,并提供便利。2017年8月,廣州推出《廣州市停車場建設(shè)和管理規(guī)定(草案)》,鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區(qū)居民停車需求的前提下向社會開放,有條件的單位可將自用停車場向社會開放[8]。
現(xiàn)有的法規(guī)制度僅僅包括原則、規(guī)劃和管理三個方面,其中管理方面主要是針對交管部門應(yīng)建立停車綜合管理系統(tǒng),對停車設(shè)施實(shí)行動態(tài)管理,并與公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、規(guī)劃國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享管理信息,還缺乏對車位需求方和平臺公司管理的法律法規(guī)。就車位需求方而言,部分車位需求方存在故意遮擋車牌或者躲開監(jiān)控?cái)z像頭,以達(dá)到逃費(fèi)的不道德行為。即使有些共享車位配套智能車位鎖,但很容易被人為惡意破壞,依舊不能解決這類問題。就平臺公司而言,存在一些侵害消費(fèi)者權(quán)益和違反公平競爭的行為。侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為主要表現(xiàn)為兩個方面:一方面,隨著行業(yè)競爭壓力的增大,部分APP會逐漸退出共享車位的行業(yè),引起一系列后續(xù)管理問題。例如,已付押金的退還問題、退出者與物業(yè)公司簽訂合同的處理問題,以及車位硬件系統(tǒng)所有權(quán)的交付和享有問題等。另一方面,一些平臺公司會將用戶的行蹤等信息共享給其他非競爭性公司。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定,這種行為不符合經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)保障消費(fèi)者人身與財(cái)產(chǎn)安全的要求,侵害消費(fèi)者權(quán)益。違反市場公平競爭的行為主要表現(xiàn)為部分平臺公司為了吸引更多的用戶,采取刷信譽(yù)的方式利用口碑營銷。因此,為規(guī)范用戶行為和保證平臺信譽(yù),政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管,對相關(guān)行為給予相應(yīng)的懲戒。
市場機(jī)制主要是通過競爭機(jī)制形成均衡價格。目前共享車位市場的競爭機(jī)制并不健全,存在刷信譽(yù)等不公平競爭的現(xiàn)象,并且在價格形成過程中,平臺公司、車位供給方和物業(yè)管理公司三方協(xié)商存在阻礙,直接導(dǎo)致了定價機(jī)制、收益分配和風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制的不成熟。
1.定價機(jī)制不成熟
目前共享車位的市場結(jié)構(gòu)是雙邊市場結(jié)構(gòu),即供給方和需求方都需要通過平臺進(jìn)行交易,并且供給方的收益取決于需求方的數(shù)量。就車位供給方和平臺這一方市場而言,車位供給方是賣方,數(shù)量眾多;平臺是買方,相對于某個城市或住宅小區(qū)來說,平臺數(shù)量很少或者只有一家,屬于買方壟斷市場。就平臺和車位需求方這一方市場而言,平臺是賣方且數(shù)量很少,車位需求方是買方且數(shù)量眾多,屬于賣方壟斷市場。所以平臺在共享車位的收費(fèi)定價中處于壟斷地位,具有定價權(quán)。
由于共享車位在我國處于剛剛起步的階段,平臺為了與車位供給方和物業(yè)管理公司形成合作關(guān)系,將價格交由物業(yè)與代表業(yè)主權(quán)益的業(yè)主委員會協(xié)商確定。同時,平臺會根據(jù)車位質(zhì)量、車位價格和車位地理位置等為用戶提供一些定價建議,政府部門不參與定價過程。但是現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然太過主觀,為了滿足車位供給方、平臺公司和物業(yè)管理公司的意愿,收取的租金定得過高,在一定程度上抑制了車位需求方的共享需求,進(jìn)而無法有效地鼓勵市民進(jìn)行車位共享,讓市民形成共享經(jīng)濟(jì)的意識。
2.收益分配和風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制不成熟
目前,根據(jù)相關(guān)利益主體的協(xié)商,部分共享車位平臺公司推出的收益分配機(jī)制為:65%歸車位供給方所有,25%歸物業(yè)管理公司所有,剩下10%為平臺公司所有。但是,這樣的收益分配機(jī)制并不能完全讓各相關(guān)利益主體滿意,因?yàn)楦鱾€小區(qū)停車位的檔次不同,有車位供給方提出了75%的分成要求,導(dǎo)致各小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分成標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商不成功。因此,小區(qū)車位共享的收益分配問題并沒有較成熟的市場機(jī)制。在平臺推廣中,如果訂單不多導(dǎo)致收益不理想,會極大影響車位供給方和物業(yè)管理公司的積極性,進(jìn)而影響平臺的推廣。
物權(quán)法已經(jīng)解決具有公共屬性的小區(qū)停車位的產(chǎn)權(quán)歸屬問題,但在車位共享后,不同身份的用戶涌入小區(qū),一定程度上增加了安保管理的難度,尤其是機(jī)構(gòu)、公司、小區(qū)物業(yè)等相對封閉的地方,往往需要安排專員避免道路阻塞和車輛剮蹭。目前的做法是共享車位平臺與物業(yè)管理公司簽訂協(xié)議,明確可能發(fā)生的風(fēng)險及相應(yīng)的承擔(dān)主體。例如:發(fā)生剮蹭,由物業(yè)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和損失;停車超時,由平臺解決。雖然部分物業(yè)管理公司愿意配合管理,但認(rèn)為獲取的收益與承擔(dān)的風(fēng)險不匹配,提出了共享車位平臺“零分成”的要求,平臺公司顯然不會與這些物業(yè)管理公司達(dá)成協(xié)議。因此,目前共享車位各參與方承擔(dān)的風(fēng)險與獲得的收益不匹配,沒有形成相對成熟的風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制。
目前,市場上投入使用的共享車位APP主要的營銷策略是直接和開發(fā)商或者物業(yè)合作,將共享車位產(chǎn)品強(qiáng)行推薦給住戶,平臺沒有能夠吸引用戶之處,導(dǎo)致平臺不能大規(guī)模落地,用戶粘度低,無法統(tǒng)籌線下資源,潛在市場商機(jī)沒有得到更深一層挖掘。就車位需求方而言,車位需求方對產(chǎn)品不了解等,從而心存疑慮,持觀望態(tài)度或者作出錯誤的判斷,例如,車位需求方可能會認(rèn)為平臺存在私吞押金、信息泄露等不安全行為,這在一定程度上阻礙了公司盡快地被市場接受。就車位供給方而言,車位供給方不用因停車問題而發(fā)愁,對于共享車位普遍持漠不關(guān)心的態(tài)度,并且把車位共享出去,可能會有停車超時等突發(fā)情況,影響自己使用車位,所以車位供給方對共享車位存在抵觸心理。此外,平臺也沒有采取超時多收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段加速每個車位停放車輛的周轉(zhuǎn),以提高車位利用率,不能最大限度地滿足市民的停車需求,同時未能反映出土地和時間的價值。車位周轉(zhuǎn)效率低甚至為零的不合理現(xiàn)象,導(dǎo)致部分營利性車位的經(jīng)營效益較差,而地面非營利性車位依然爆滿,不能緩解停車難問題。
小區(qū)業(yè)主擔(dān)心共享車位會引發(fā)安全問題。車位供給方把車位租出去,實(shí)現(xiàn)車位共享,意味著外來車輛出入小區(qū)不用刷卡,小區(qū)停車場相當(dāng)于公共停車場,小區(qū)管理員也無法分辨是外來車輛還是小區(qū)車輛,住戶的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全無法得到保障。
物業(yè)管理公司擔(dān)心共享車位會減少車位銷售量,而且會帶來高昂的停車場軟硬件升級費(fèi)用。一方面,在小區(qū)停車位越來越“稀缺”的狀況下,推行共享車位會導(dǎo)致部分業(yè)主不再有購買停車位的意愿,直接影響物業(yè)管理公司的利益,進(jìn)而不愿意主動推行這種方式。另一方面,車位閑置信息的及時獲取,無人值守車輛的導(dǎo)入、引流、結(jié)算和閘機(jī)的使用,都需要智能軟硬件的支撐,一個停車場的改造費(fèi)用少則幾萬元,多則幾十萬元。
就技術(shù)不完善和功能不完備的問題,可以有針對性地進(jìn)行改進(jìn)。一是實(shí)現(xiàn)“區(qū)塊鏈技術(shù)+共享車位”。區(qū)塊鏈具有溯源清晰、權(quán)益明確、信息不可篡改、資產(chǎn)流通自由等特征,能夠?qū)崿F(xiàn)ITS資產(chǎn)的價值交換,可以更好地解決目前智慧停車場車位信息不準(zhǔn)確等問題[9]。二是建立車位信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。首先將車位供給方和物業(yè)管理公司提供的具體位置信息和車位信息錄入系統(tǒng)。但是,由于城市規(guī)劃的原因,車位可能發(fā)生變化,導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確。如果車位需求方發(fā)現(xiàn)信息有誤,可以將準(zhǔn)確的信息發(fā)布到該系統(tǒng),平臺搭建方確認(rèn)無誤,就能夠及時修改數(shù)據(jù)庫信息。三是使用先進(jìn)技術(shù)建立反饋渠道。通過評價反饋渠道,用戶可以進(jìn)行投訴,平臺通過評價反饋渠道提供的反饋信息,針對出現(xiàn)過的現(xiàn)象以及能夠考慮到的潛在問題,逐步健全系統(tǒng)功能。同時,為避免因篩選有價值的反饋信息而耗費(fèi)人力和物力,需要建立一個較為健全的用戶信用系統(tǒng),按照信用度的高低及時處理反饋信息。四是進(jìn)一步完善系統(tǒng)的其它隸屬功能,實(shí)現(xiàn)智能化處理。比如,平臺可以推出查違章、車位出售、代駕、預(yù)約洗車和解鎖共享單車等APP的隸屬功能,也可以推出“停車提供專屬單車”的功能,即平臺公司在停車場出口自行投放單車,平臺智能化確認(rèn)用戶在該停車場停車后,該用戶可以掃碼使用該停車場出口的單車。針對押金退還功能不完善的問題,平臺公司可以建立一個微信公眾號,用戶如果由于某種原因需要退訂,可以將具體的停車點(diǎn)和綁定的電話發(fā)至此微信公眾號,平臺工作人員確認(rèn)該用戶未使用該車位,即退還押金至該用戶的支付賬戶。平臺還可以不斷開發(fā)滿足用戶共享停車需求的實(shí)用信息管理系統(tǒng),包括車位供給方需要進(jìn)行的車位信息發(fā)布和信息修改,車位需求方需要進(jìn)行的信息查詢獲取和確認(rèn),收繳費(fèi)以及信譽(yù)管理等系列問題。此外,針對電動汽車的推廣和普及,平臺可以與物業(yè)管理公司合作建立共享車位的共享充電樁,為電動汽車提供充電服務(wù)。
政府應(yīng)以“停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰”為工作思路,針對車位需求方的不道德行為和平臺公司的不正當(dāng)競爭,應(yīng)建立相應(yīng)的法律法規(guī),準(zhǔn)確界定共享車位存在的不道德行為和不正當(dāng)競爭行為,建立維護(hù)市場秩序的具體原則,制定相應(yīng)的懲罰措施,并且提高違法處罰標(biāo)準(zhǔn),加大執(zhí)法力度。維護(hù)市場秩序的具體原則主要包括針對相關(guān)交易主體(平臺公司、物業(yè)管理公司、車位供給方)在收益分配和風(fēng)險分擔(dān)的協(xié)商過程中可能引發(fā)的矛盾沖突,確立相應(yīng)的解決原則;針對平臺公司侵害消費(fèi)者權(quán)益和違反公平競爭的行為,確立相應(yīng)的處理原則。懲罰措施應(yīng)包括對車位需求方不道德行為和平臺公司不正當(dāng)競爭的懲罰,比如:對惡意逃費(fèi)的處置,對錯時停車未按規(guī)定時間駛離的處置,對隨意停放已有空車位的處置,以及針對平臺公司拒退車位需求方押金、泄露用戶信息和刷信譽(yù)的營銷行為,完善反不正當(dāng)競爭法中企業(yè)不正當(dāng)競爭行為的處罰措施。另外,政府應(yīng)加強(qiáng)對共享車位使用的監(jiān)控。政府通過建立統(tǒng)一的停車公共信息管理平臺,將每個城市所有停車資源的基本信息統(tǒng)一納入監(jiān)管,包括車位基本信息、收費(fèi)信息、使用信息、經(jīng)營管理信息等。同時,政府實(shí)行車位需求方和平臺公司的登記政策,充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,針對已經(jīng)出現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益和違反公平競爭的行為予以曝光,并依法懲處,對于情節(jié)惡劣者納入黑名單,限制其相關(guān)行為,從而對車位錯時共享提供有效的法律支撐。
從競爭情況來分類,目前的共享車位市場屬于競爭性平臺雙邊市場,即市場上有多個平臺可供選擇,但每一參與者只能選擇其中一個平臺。成熟的市場結(jié)構(gòu)是競爭性瓶頸雙邊市場,即參與者希望加入所有平臺,形成所謂“多重注冊”情況。平臺的定價受到參與者數(shù)量的限制,為了提高競爭力,需要同時考慮價格對兩邊市場參與者的增長和支付意愿的影響,滿足兩個市場的需求,主要關(guān)注定價水平和定價結(jié)構(gòu)兩個方面。定價水平指從雙邊市場收取的總費(fèi)用;定價結(jié)構(gòu)指收取的總費(fèi)用在雙邊市場的分配。就共享車位雙邊市場而言,市場上的參與者可以視為車位需求方和供給方,需求方的數(shù)量決定了平臺的價值,平臺對需求方的定價應(yīng)低于將其視作一個獨(dú)立市場時的定價;而供給方也會愿意因此支付可觀的費(fèi)用,對供給方的定價應(yīng)高于將其視作一個獨(dú)立市場時的定價。同時,供給方的存在會增加平臺對需求方的吸引力。因此,平臺應(yīng)該針對具體市場情況考慮促使需求方增加的補(bǔ)貼手段,同時估計(jì)供給方為了這個賺錢的機(jī)會愿意支付多高的溢價。
成熟的收益分配機(jī)制應(yīng)該遵循收益與風(fēng)險均衡的原則,即獲得的收益與承擔(dān)的風(fēng)險相匹配,收益的大小能補(bǔ)償所承擔(dān)的風(fēng)險。成熟的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制應(yīng)該根據(jù)每種風(fēng)險產(chǎn)生的原因,由最有能力管理和控制這種風(fēng)險的一方來承擔(dān)。平臺公司作為共享車位業(yè)務(wù)的發(fā)起主體,是連接物業(yè)管理公司、車位供需雙方的橋梁,是共享車位業(yè)務(wù)中的主要交易方,與物業(yè)管理公司和車位供需雙方相比具有技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資金優(yōu)勢。但是,平臺公司并不適合管理和控制所有的風(fēng)險。在共享車位業(yè)務(wù)開展之前,平臺公司、物業(yè)公司應(yīng)分析可能產(chǎn)生的風(fēng)險,針對每一種風(fēng)險產(chǎn)生的原因,結(jié)合各方管理和控制風(fēng)險的能力,與相關(guān)交易主體簽訂協(xié)議,明確各方應(yīng)該履行的具體職責(zé)和應(yīng)該承擔(dān)的具體風(fēng)險。例如:發(fā)生剮蹭、小區(qū)人身財(cái)產(chǎn)安全以及發(fā)生因使用共享車位平臺而導(dǎo)致的糾紛等問題,由物業(yè)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用和損失;發(fā)生停車超時、車位信息不準(zhǔn)確和收取費(fèi)用不合理等問題,由平臺解決。平臺公司也可以與物業(yè)協(xié)商,發(fā)生風(fēng)險問題先由物業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的損失,再由平臺公司報銷并給予物業(yè)一定的風(fēng)險處理費(fèi)。此外,平臺公司對于自身所承擔(dān)的風(fēng)險還可以采取投保的方式轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險,即每年向保險公司繳納固定的保險金,發(fā)生相應(yīng)的風(fēng)險問題直接由保險公司來承擔(dān)損失,進(jìn)行賠償。
1.政府制定政策推進(jìn)共享停車落地
企業(yè)、醫(yī)院和商圈等公共單位的車位白天緊張且夜間閑置,而小區(qū)的車位白天大量閑置且夜間緊張。因此,政府首先應(yīng)該出臺鼓勵車位錯時共享的指導(dǎo)意見,鼓勵公共單位在夜間將閑置車位共享給小區(qū)居民,小區(qū)在白天將閑置車位反向共享給公共單位等[10]。同時,鼓勵共享車位平臺積極與各級交管部門合作,共同引導(dǎo)市民形成使用共享車位APP的意識,實(shí)現(xiàn)車位錯時共享。其次,政府要突破停車設(shè)施建設(shè)的瓶頸,有針對性地出臺具體的實(shí)施方案,例如有關(guān)無線智能停車收費(fèi)管理終端、車輛地磁感應(yīng)裝置、車位鎖和停車場出入口的控制隔離柱等硬件設(shè)施安裝的具體實(shí)施方案,促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè),再通過街道與其所轄單位、企業(yè)和商圈等對接,深度挖掘車位資源,鼓勵更多的區(qū)域?qū)嵭熊囄还蚕怼?/p>
2.平臺公司采取針對雙邊市場結(jié)構(gòu)的優(yōu)惠策略
對于雙邊市場結(jié)構(gòu)下的共享車位平臺公司,首先需要增加平臺的參與者,可以通過定價和投資兩種策略。
定價策略指通過免費(fèi)服務(wù)甚至對他們接受服務(wù)給予一定的回報,從而獲取市場一邊消費(fèi)者的臨界數(shù)量。為加快市場的接受速度,共享車位平臺應(yīng)針對不同的主體采取不同的定價策略。針對物業(yè)管理公司,可以根據(jù)車位利用率給予適當(dāng)補(bǔ)貼,贏得物業(yè)管理公司的支持;針對車位需求方,平臺可以采取積分方式作為車位需求方的回報,即共享車位需求方可以憑借一定的積分獲得免費(fèi)停車的機(jī)會,也可以贈送停車時間或其他優(yōu)惠活動;針對車位供給方,可以結(jié)合興趣愛好及大數(shù)據(jù)分析,根據(jù)訂單成交率提供一些相關(guān)的優(yōu)惠券。
投資策略指在市場一邊投資來降低這邊消費(fèi)者參與市場的成本,既能夠留住老用戶,又可以吸引更多的新用戶,還能進(jìn)一步完善系統(tǒng)。一方面,平臺可以開展“評價有禮”的優(yōu)惠活動,針對用戶反饋的冠以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議,提供車位的準(zhǔn)確位置及尺寸大小的信息,實(shí)施不同的補(bǔ)貼手段來降低用戶的參與成本,以此能夠不斷更新數(shù)據(jù)信息,提供更多服務(wù),同時停車場管理方可以針對性地進(jìn)行車輛管理。另一方面,平臺公司還應(yīng)通過投資策略打消前文所述物業(yè)管理公司對車位銷售量減少、停車場硬件升級費(fèi)用過高的顧慮。物業(yè)管理公司的這些顧慮相當(dāng)于管理會計(jì)學(xué)經(jīng)營決策中的“特殊訂貨”問題,這種“特殊訂貨”既影響正常銷售,又有專屬成本。當(dāng)“特殊訂貨”的邊際貢獻(xiàn)大于影響銷售的邊際貢獻(xiàn)與專屬成本之和時,可以接受訂貨。類似地,對于物業(yè)管理公司來說,是否實(shí)現(xiàn)共享停車相當(dāng)于是否接受特殊訂貨,減少車位銷售量相當(dāng)于接受訂貨會影響銷售量,停車場軟硬件升級費(fèi)用相當(dāng)于專屬成本。當(dāng)物業(yè)管理公司實(shí)現(xiàn)共享停車的邊際貢獻(xiàn)大于減少車位銷售的邊際貢獻(xiàn)與停車場硬件升級費(fèi)用之和時,物業(yè)管理公司會接受這筆“交易”。因此,為了解決物業(yè)管理公司的顧慮,平臺公司應(yīng)合理估計(jì)車位銷售量減少帶來的損失以及停車場軟硬件升級的費(fèi)用,與物業(yè)管理公司通過協(xié)商來合理分?jǐn)偅员WC物業(yè)管理公司有利可圖。
此外,鑒于車位共享在國內(nèi)尚屬新鮮事物,不僅影響力不足,不能博得多數(shù)消費(fèi)者的信任,而且部分消費(fèi)者也沒有從中獲益,因此,可以從社會輿論層面加強(qiáng)宣傳[11],以擴(kuò)大車位資源共享這一理念的社會知曉度。
為了緩解小區(qū)業(yè)主對共享車位會引發(fā)安全問題的擔(dān)心,小區(qū)應(yīng)完善規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)控。在小區(qū)規(guī)劃層面,一方面小區(qū)停車場的出入口設(shè)置可以面向道路,外來車輛停車后直接離開小區(qū),而車位供給方可以經(jīng)過身份識別進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部;另一方面物業(yè)管理公司可以對小區(qū)部分區(qū)域進(jìn)行封閉式規(guī)劃,剩余區(qū)域設(shè)計(jì)多條通道,并將居民和汽車進(jìn)入小區(qū)時進(jìn)行分流,既避免出現(xiàn)人身、財(cái)產(chǎn)安全問題,又可以緩解區(qū)域交通壓力[12]。在技術(shù)管理層面,小區(qū)物業(yè)實(shí)現(xiàn)共享停車前,軟件和硬件都要具備,需要在出入口安裝智能車牌識別系統(tǒng),識別到車輛預(yù)定的信息后,自動抬起控制隔離柱;還需要將車輛信息和用戶繳費(fèi)信息上傳到平臺數(shù)據(jù)庫,智能系統(tǒng)確認(rèn)完成繳費(fèi)后,再次自動抬起控制隔離柱,避免出現(xiàn)逃費(fèi)等現(xiàn)象,并且在車輛停入時實(shí)現(xiàn)鎖車監(jiān)控。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)在全球的熱度不斷升溫。共享車位的市場空間大,商業(yè)價值高,擁有良好的發(fā)展前景。雖然目前尚存在技術(shù)不完善、功能不完備、法規(guī)制度不健全、市場機(jī)制不成熟、營銷策略缺乏吸引力和相關(guān)利益主體顧慮重重等問題,但是通過改進(jìn)技術(shù),完善功能,建立健全法規(guī)制度,從定價、收益和風(fēng)險分配等方面促進(jìn)市場機(jī)制走向成熟,加大政策支持,改進(jìn)營銷策略以及小區(qū)完善車輛進(jìn)出規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)控,必將促進(jìn)停車共享的發(fā)展,使其成為共享經(jīng)濟(jì)智能化發(fā)展的下一個支點(diǎn)。