譚淑艷中國石油管道局工程有限公司第四分公司,河北 廊坊
目前,在石油工程的施工承包過程中,站場建設(shè)作為線路的附屬工程,一般都由該標(biāo)段的線路承包商進(jìn)行施工。對于站場的建設(shè),施工商普遍認(rèn)為站場內(nèi)的工藝安裝專業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較低。筆者認(rèn)為,造成站場工藝安裝經(jīng)濟(jì)效益較低的因素主要有兩方面。一方面是客觀因素,主要體現(xiàn)在行業(yè)施工定額編制較早,其中人工單價(jià)、輔材價(jià)格、設(shè)備臺班價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于現(xiàn)今市場價(jià)格,對工程結(jié)算勢必有一定影響。另一方面是主觀因素,站場的工藝安裝存在著施工工序多、工藝復(fù)雜、頻繁與小專業(yè)穿插施工等影響因素容易造成工效低,施工成本高的情況[1][2]。
對于西二線東段站場的工藝施工,存在著安裝規(guī)模大、設(shè)備多、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)。例如,中石油管道局工程有限公司的站場工藝安裝是由多個(gè)機(jī)組配合完成的,由線路焊接機(jī)組負(fù)責(zé)工藝管網(wǎng)區(qū)、清管區(qū)的大口徑管線、管件的安裝;由站場工藝安裝機(jī)組負(fù)責(zé)工藝區(qū)設(shè)備、管件安裝;由防腐機(jī)組進(jìn)行工藝管線及管件的噴砂、除銹、刷漆、防腐;材料運(yùn)輸機(jī)組配合設(shè)備、材料的運(yùn)輸。該情況下,就需要項(xiàng)目部全面的負(fù)責(zé)工程的服務(wù)和機(jī)組的施工管理,增加了現(xiàn)場管理和資料收集的困難。同時(shí),在實(shí)際施工中,由于管理水平或者施工經(jīng)驗(yàn)的差異,可能部分施工單位往往只注重現(xiàn)場施工,而忽略了施工過程中結(jié)算依據(jù)的收集[3][4]。如:自購料的發(fā)票、物資采購合同、合同外工程量簽證的索賠等。
施工承包合同作為發(fā)包商和分包商的關(guān)系載體,是施工生產(chǎn)管理和工程結(jié)算最基礎(chǔ)的參考依據(jù)。經(jīng)營預(yù)算人員首先認(rèn)真研讀合同內(nèi)容,根據(jù)合同約定的施工界面,充分了解單位所承擔(dān)的職責(zé)和施工內(nèi)容。對于施工界面的掌握,一方面可以為現(xiàn)場施工提供劃分依據(jù),另一方面在施工內(nèi)容或者施工界面變更時(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索以便掌握索賠的依據(jù)。在實(shí)際施工中,上級采辦部門對物資采購會做出諸多調(diào)整,如果不及時(shí)掌握數(shù)據(jù)變化,可能會造成自購物資的缺料,影響施工進(jìn)度。
發(fā)包商下發(fā)的工程造價(jià)管理辦法是結(jié)算資料編制最精準(zhǔn)的參考依據(jù)。其中包含定額選用、取費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,其他各種費(fèi)用的計(jì)取方法,自購料價(jià)格的確認(rèn)方式,甲供設(shè)備、材料運(yùn)輸費(fèi)用的計(jì)算方法,預(yù)算編制格式等諸多內(nèi)容。及時(shí)做好現(xiàn)場過程資料的收集可以避免支持性資料的遺漏,減少了工程量簽字確認(rèn)的難度。
圖紙工程量是結(jié)算資料編制的基礎(chǔ),經(jīng)營預(yù)算人員首先要根據(jù)安裝圖紙,精確計(jì)算出工程量,并與圖紙料表進(jìn)行核對。在計(jì)算工程量的過程中,一方面要參考定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則,做到據(jù)實(shí)計(jì)算,不漏項(xiàng);另一方面對于一些異構(gòu)件或設(shè)備,根據(jù)現(xiàn)場到貨的具體情況,適時(shí)合理地調(diào)整工程量計(jì)算方法。
站場安裝圖紙可能由于設(shè)計(jì)倉促或根據(jù)后續(xù)施工或投產(chǎn)需要,增加、減少相應(yīng)的設(shè)備、材料,進(jìn)一步補(bǔ)充一些施工說明的情況。這些往往都是通過函件的形式落實(shí)。不僅與技術(shù)部門和物資部門相關(guān),還關(guān)系著結(jié)算問題。作為經(jīng)營管理人員要及時(shí)收集該類支持性文件,做好工程量和施工材料、施工方式變化的紀(jì)錄, 在日后審核預(yù)算時(shí)作為參考依據(jù)。上述工作往往分散、繁瑣,但務(wù)必做好,體現(xiàn)了經(jīng)營預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及工作責(zé)任心。
施工現(xiàn)場是施工方法、施工工程量、施工措施集中體現(xiàn)的地方,脫離了施工現(xiàn)場,編寫出來的結(jié)算資料往往會錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),在審核時(shí)也不具備說服力。由于施工地域、施工環(huán)境存在著差異,現(xiàn)場需要采取很多施工措施,產(chǎn)生的費(fèi)用往往也很大。
作為預(yù)算人員,要真正地了解施工實(shí)際和施工定額在工效、材料消耗、機(jī)械使用及油料消耗方面的差距,在理論和實(shí)踐中不斷地提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí),在深入現(xiàn)場時(shí),及時(shí)做好影像、圖片資料的收集,作為審核結(jié)算的依據(jù)。
在結(jié)算管理辦法中,對于甲供物資的拉運(yùn)往往都要求有拉運(yùn)方案和現(xiàn)場臺班簽證。作為經(jīng)營管理人員,及時(shí)督促相關(guān)人員做好方案報(bào)審,并根據(jù)物資調(diào)撥單及時(shí)做好工作量的簽證。設(shè)備拉運(yùn)的機(jī)械臺班費(fèi)、現(xiàn)場吊裝和卸車的臺班費(fèi)在施工成本中都占有相當(dāng)大的比例,該部分工程量務(wù)必按照使用時(shí)間、設(shè)備型號及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)及確認(rèn)。
自購料的結(jié)算也是結(jié)算資料編制工作中的一個(gè)難點(diǎn),自購料在工程造價(jià)中占有很大比重。作為經(jīng)營預(yù)算人員要及時(shí)督促物資管理人員既要做好現(xiàn)場材料的控制,又要做好自購料價(jià)格信息資料的收集,為結(jié)算資料來提供價(jià)格依據(jù)。
建筑安裝工程的直接費(fèi)是由“量”和“價(jià)”2個(gè)因素相乘求得的。關(guān)于定額單價(jià)的選擇,必須按照定額的規(guī)定,正確套用子目。
套用定額子目時(shí),要注意審查工程項(xiàng)目內(nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符,是否存在漏列相關(guān)工作內(nèi)容而造成漏項(xiàng)的情況。對于缺少定額依據(jù)的項(xiàng)目,要從結(jié)算管理辦法規(guī)定的補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)或者其他的定額里查找;對于不含主材的定額子目,不要漏掉主材費(fèi)的計(jì)??;對于指定或認(rèn)可的自購材料,實(shí)際價(jià)格高于定額價(jià)的,在按規(guī)定允許據(jù)實(shí)調(diào)差的情況下,應(yīng)在預(yù)算定額扣掉該項(xiàng)材料單價(jià),按照實(shí)際價(jià)格另計(jì)該項(xiàng)材料的主材費(fèi)。
石油工程建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、工期長、設(shè)備材料變化快等特點(diǎn),而且在實(shí)際施工過程中存在著許多不確定因素。所以,石油工程結(jié)算資料的編制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,體現(xiàn)在涉及部門多、涉及資料復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、外部影響因素多等。因此,要想完成一份完整的竣工結(jié)算資料的收集和編制工作,項(xiàng)目經(jīng)營預(yù)算人員必須全面掌握施工過程信息和行業(yè)造價(jià)信息,做到有章可循,有據(jù)可依,最大限度地維護(hù)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。