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新加坡房?jī)r(jià)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響研究

2018-03-14 20:09張洋子
現(xiàn)代管理科學(xué) 2018年2期
關(guān)鍵詞:城市競(jìng)爭(zhēng)力房地產(chǎn)價(jià)格經(jīng)驗(yàn)啟示

摘要:文章針對(duì)新加坡房?jī)r(jià)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響進(jìn)行案例分析。研究發(fā)現(xiàn):新加坡房?jī)r(jià)和城市競(jìng)爭(zhēng)力基本保持同步上升的歷史趨勢(shì)。新加坡相對(duì)適宜的房?jī)r(jià)分別從城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人力資本積累等方面促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。新加坡經(jīng)驗(yàn)啟示主要體現(xiàn)在政府嚴(yán)格有效的宏觀調(diào)控、合理的住房制度保障、科學(xué)的多中心城市空間規(guī)劃三個(gè)方面。新加坡的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界各國(guó)城市的競(jìng)爭(zhēng)力提升提供了許多經(jīng)驗(yàn)啟示。

關(guān)鍵詞:新加坡;城市競(jìng)爭(zhēng)力;房地產(chǎn)價(jià)格;經(jīng)驗(yàn)啟示

一、 引言

新加坡是一個(gè)地處東南亞地區(qū)、擁有718.3平方公里的國(guó)土面積的“花園城市”國(guó)家,常住人口547萬(wàn)人,人口密度高達(dá)7 257人/平方公里,是亞洲發(fā)達(dá)的資本主義經(jīng)濟(jì)國(guó)家,與韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣并稱為“亞洲四小龍”。近年來(lái),新加坡城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。已經(jīng)成為亞洲最大的金融中心城市,也是一座冉冉升起的世界一線城市。當(dāng)前,全球許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的城市房?jī)r(jià)高企并且暴漲,增加了居民的住房負(fù)擔(dān),影響了企業(yè)的盈利和生存,甚至威脅到社會(huì)的穩(wěn)定,影響了城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。然而,根據(jù)Demographia近年來(lái)公布的《國(guó)際住房可負(fù)擔(dān)性調(diào)查》報(bào)告,2010年、2012年、2015年和2016年間,新加坡的房?jī)r(jià)收入比分別為5.1倍、4.4倍、5.6倍和5倍。根據(jù)新加坡建屋發(fā)展局?jǐn)?shù)據(jù)的計(jì)算,1999年、2003年、2005年、2008年房?jī)r(jià)收入比則分別為3.91倍、3.90倍、4.49倍和5.15倍,均處于國(guó)際公認(rèn)的3~6的合理區(qū)間內(nèi)。胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《2017中國(guó)高凈值客戶海外置業(yè)展望》則指出,新加坡已成為最適宜高凈值人群投資移民的國(guó)家之一??傮w來(lái)看,新加坡房地產(chǎn)業(yè)一直保持了合理穩(wěn)定的價(jià)格發(fā)展態(tài)勢(shì),宜居環(huán)境優(yōu)良,這些都為新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在土地緊缺、人口稠密的條件下,新加坡依然將房?jī)r(jià)調(diào)控在合理的區(qū)間內(nèi),保持世界一線城市的地位,具有世界一流的城市競(jìng)爭(zhēng)力。這背后有哪些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)?值得我們深入探究。

二、 新加坡房地產(chǎn)業(yè)和城市競(jìng)爭(zhēng)力的歷史回顧

房?jī)r(jià)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響,作用于競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)在構(gòu)成,反映在競(jìng)爭(zhēng)力的外在表現(xiàn)。因此,這里首先有必要對(duì)新加坡房?jī)r(jià)和城市競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展歷史進(jìn)行回顧。

1. 新加坡房?jī)r(jià)的歷史波動(dòng)。新加坡房?jī)r(jià)的歷史波動(dòng)大致呈震蕩上升態(tài)勢(shì),主要分為以下三個(gè)階段:第一階段是1970年~1992年,這一期間新加坡房?jī)r(jià)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。主要原因在于1970年~1989年期間,新加坡政府通過建屋發(fā)展局向組屋購(gòu)買者提供低息貸款的方式推行“居者有其屋”計(jì)劃,并且不斷完善中央公積金制度,促進(jìn)了新加坡房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。第二階段是1992年~2005年,這一期間內(nèi),由于亞洲金融危機(jī)作用下,新加坡房?jī)r(jià)出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。在國(guó)際游資及本地炒家瘋狂炒買的推動(dòng)下,1986年~1996年間新加坡房?jī)r(jià)出現(xiàn)暴漲,其中私宅價(jià)格更是漲幅達(dá)到440%;1996年~2005年間,在金融危機(jī)和組屋轉(zhuǎn)售限制放開的沖擊下,新加坡房?jī)r(jià)大幅下跌,這期間的私宅價(jià)格的跌幅達(dá)到45%;第三階段是2006年~2014年,這一期間內(nèi)新加坡樓市進(jìn)入復(fù)蘇階段。由于美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松政策的沖擊,大量資金(大部分為外資)涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),新加坡房?jī)r(jià)短期內(nèi)暴漲超過60%,房?jī)r(jià)躍居亞洲第二的位置,并在2014年達(dá)到頂峰。在此之后,在政府冷卻措施作用下,房?jī)r(jià)已連續(xù)3年出現(xiàn)回調(diào)現(xiàn)象。

2. 新加坡城市競(jìng)爭(zhēng)力的歷史發(fā)展??傮w而言,新加坡城市競(jìng)爭(zhēng)力大致呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì),主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)三個(gè)方面。第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,近40年來(lái),新加坡人均GDP持續(xù)提升。1976年~1996年約20年間,人均GDP從1萬(wàn)美元增長(zhǎng)到3萬(wàn)美元。到2016年,人均GDP已上升至5.2萬(wàn)美元。在此期間,勞動(dòng)生產(chǎn)率則呈震蕩上升態(tài)勢(shì)。第二,科技創(chuàng)新能力方面,新加坡R&D投入逐步提升。1990年新加坡R&D投入僅為5.72億美元,到2008年已持續(xù)攀升到71.28億美元,受次貸危機(jī)影響,2010年R&D投入下降到64.89億美元,2012年回升到72.45億美元,年平均增長(zhǎng)率約為12.2%;第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,如表1所示,比較新加坡1970年、1980年、1990年、2010年三大產(chǎn)業(yè)的地位,可以發(fā)現(xiàn)新加坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化,表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP的比重顯著得到提升。截止到2010年,新加坡三大產(chǎn)業(yè)的比重變化為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重已降至1.5%,而第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)高達(dá)74.5%,其余是第二產(chǎn)業(yè)所占比例;金融、商業(yè)服務(wù)、旅游、電子信息等行業(yè)已成為新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。

三、 新加坡房?jī)r(jià)在城市競(jìng)爭(zhēng)力提升中的作用

總體來(lái)看,新加坡房?jī)r(jià)和城市競(jìng)爭(zhēng)力均基本保持穩(wěn)步上升的歷史趨勢(shì),本部分則從房?jī)r(jià)影響城市競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵要素的視角進(jìn)行分析,具體包括房?jī)r(jià)影響城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及人力資本積累三個(gè)方面。

1. 適宜的房?jī)r(jià)為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)動(dòng)力。相對(duì)適宜的房?jī)r(jià)促進(jìn)了新加坡經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),增加了財(cái)政收入和就業(yè)。首先,隨著房?jī)r(jià)的穩(wěn)步上升,房地產(chǎn)業(yè)也成為新加坡國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)漲新加坡經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。特別是新加坡房地產(chǎn)業(yè)在2008年金融危機(jī)爆發(fā)后為其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了極其重要的作用。根據(jù)新加坡貿(mào)易與工業(yè)部的統(tǒng)計(jì)分析表明,2009年第四季度新加坡經(jīng)濟(jì)形勢(shì)扭轉(zhuǎn)之前連續(xù)下跌的頹勢(shì),GDP同比增長(zhǎng)超過了3.5%。同時(shí),與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的建材、鋼材市場(chǎng)回暖增速明顯。其次,適宜的房?jī)r(jià)帶來(lái)的相關(guān)收入也極大地促進(jìn)政府財(cái)政收入的增加。2010年至今,新加坡政府每年從房地產(chǎn)業(yè)得到的直接收入占財(cái)政總收入的20%至35%,足以成為“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”、成為繼續(xù)推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。再次,新加坡的房地產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)支柱之一,而且很好地解決了民生就業(yè)問題。房?jī)r(jià)的穩(wěn)步上升拉動(dòng)居民對(duì)于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的心理預(yù)期,市場(chǎng)期望持續(xù)走強(qiáng),企業(yè)紛紛啟動(dòng)占領(lǐng)市場(chǎng)的擴(kuò)張計(jì)劃,從而增加了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。例如,2009年~2010年,巴克萊銀行零售和商業(yè)銀行部門的職員數(shù)量從350人迅速增加到750人,以應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的“擴(kuò)張計(jì)劃”。

2. 適宜的房?jī)r(jià)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好環(huán)境。相對(duì)適宜的房?jī)r(jià)促進(jìn)了新加坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先,房?jī)r(jià)保持在合理區(qū)間內(nèi)對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義,過低的房?jī)r(jià)不利于吸引資本和擠出低端產(chǎn)業(yè),過高的房?jī)r(jià)則增加企業(yè)成本,導(dǎo)致要素和產(chǎn)業(yè)流出,甚至導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空洞化和房地產(chǎn)泡沫。新加坡相對(duì)合理的房?jī)r(jià)水平既有助于新加坡擠出落后產(chǎn)業(yè),又有利于高端產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約成本,理順企業(yè)用工成本和投資機(jī)制。其次,房?jī)r(jià)的穩(wěn)步上升促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,不僅促進(jìn)建筑業(yè)等初級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還吸引了大批金融、高科技企業(yè)和服務(wù)業(yè)扎根新加坡,從而形成良好的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),促進(jìn)高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新加坡房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集中體現(xiàn)在寫字樓市場(chǎng)的交易中。以2009年為例,SP Service公司是一家主營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)務(wù),承租位于亞歷山德拉路的楓樹商業(yè)城內(nèi)約9 290平方米的辦公樓;必和必拓集團(tuán)也承租了濱海灣金沙21 460平方米的辦公樓作為分部。西海岸私人房屋單位激增167%,極大地促進(jìn)了西海岸圣淘沙島等地賭場(chǎng)、餐飲、環(huán)球影城(Ulliversal Studio)、酒店等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新加坡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整和完善,形成了制造業(yè)四大主體產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群,新加坡最終實(shí)現(xiàn)了由最初的人口密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3. 適宜的房?jī)r(jià)有效促進(jìn)人力資本積累。相對(duì)適宜的房?jī)r(jià)促進(jìn)了新加坡的人力資本積累。新加坡歷來(lái)對(duì)于本地和外來(lái)人才均具有很強(qiáng)的吸引力。根據(jù)英士國(guó)際商學(xué)院(INSEAD)和人力資源公司德科集團(tuán)(Adecco)“全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”(Global Talent Competitiveness Index)2015年1月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,新加坡培養(yǎng)、吸引和留住人才方面的競(jìng)爭(zhēng)力在全球118個(gè)國(guó)家中排名第2,也是亞太地區(qū)表現(xiàn)最好的國(guó)家。適宜的房?jī)r(jià)對(duì)于新加坡人力資本積累具有重要意義。首先,新加坡相對(duì)合理的房?jī)r(jià)節(jié)約了高端人才和創(chuàng)業(yè)者的居住成本。政府為海外的“高端人才”提供免費(fèi)住房或給予購(gòu)房者寬松政策,房地產(chǎn)開發(fā)帶來(lái)的醫(yī)療、衛(wèi)生等方面優(yōu)越的配套條件,以及舒適的生活空間和便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施,也有利于新加坡吸引海外高精尖人才和跨國(guó)企業(yè)入駐扎根,為科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供了保障。其次,新加坡以組屋為主導(dǎo)的低價(jià)保障房,能夠徹底的解決低收入和外來(lái)務(wù)工人員的問題,保障低收入勞動(dòng)力不會(huì)流失,降低企業(yè)用工成本。而大規(guī)模的公租房和廉租房建設(shè),減少房屋購(gòu)買需求,確保低收入群體退出房地產(chǎn)市場(chǎng),避免盲目購(gòu)房引起的房產(chǎn)市場(chǎng)“羊群效應(yīng)”。

四、 新加坡維持適宜房?jī)r(jià),提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)驗(yàn)

1. 實(shí)行嚴(yán)格有效的住房調(diào)控政策。嚴(yán)格有效的住房調(diào)控政策對(duì)于新加坡的成功具有重要意義。住房調(diào)控政策對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)的積極作用在以下三個(gè)方面中均有所體現(xiàn):第一,2009年~2011年金融危機(jī)后期,新加坡住宅市場(chǎng)實(shí)際上增值了近50%。對(duì)此,新加坡政府迅速做出回應(yīng),并采取一系列的房地產(chǎn)調(diào)控政策。從2011年1月11開始陸續(xù)出臺(tái)的多輪調(diào)控房?jī)r(jià)的政策,如貸款比例、印花稅的提高、限制組屋出租等措施。經(jīng)過四年的調(diào)控,據(jù)監(jiān)測(cè),2015年新加坡房地產(chǎn)實(shí)際價(jià)格已穩(wěn)步回升約15%左右,房產(chǎn)價(jià)格與調(diào)控前相比已趨向合理。第二,2013年10月,新加坡國(guó)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)稅(修正)法案進(jìn)行了修改。該法案在執(zhí)行中,政府堅(jiān)持小戶型、低房?jī)r(jià)原則,對(duì)購(gòu)買自用房者實(shí)行稅收優(yōu)惠,從而有效促進(jìn)社會(huì)公平和優(yōu)化資源配置。第三,2017年6月以來(lái),新加坡房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)跌幅收窄,成交量卻增加很多。似乎顯示著新加坡房?jī)r(jià)要迎來(lái)反彈。然而,新加坡金融管理局最近發(fā)布的《2016-2017年度報(bào)告》表示,房地產(chǎn)降溫措施施仍將繼續(xù)實(shí)施下去。新加坡政府謹(jǐn)慎、穩(wěn)健的政策,有效的穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,避免因松綁導(dǎo)致的房?jī)r(jià)爆漲。

2. 實(shí)施多層次住房保障制度。合理的住房制度為新加坡的成功提供制度保障。新加坡住房制度的優(yōu)越性主要體現(xiàn)在組屋、公積金、房地產(chǎn)稅三個(gè)方面。首先,組屋是新加坡公共住房保障體系的主要組成部分,目前,新加坡大約81%的家庭居住在組屋中,1981年~2016年新加坡住房自有率已從60%上升至90%以上。成熟的組屋制度是新加坡居民實(shí)現(xiàn)基本生存權(quán)利的保障,體現(xiàn)了“房子是用來(lái)住”的本質(zhì)屬性。由于組屋帶有福利性質(zhì),新加坡政府規(guī)定,組屋有嚴(yán)格的售賣條件,只能賣給建立家庭的新加坡公民和永久居民。一個(gè)家庭只能擁有一套組屋,如果要再購(gòu)買新房子,必須以舊換新,以防有人投機(jī)占有;其次,公積金制度為社會(huì)成員提供養(yǎng)老、醫(yī)療、儲(chǔ)蓄等提供保障,其覆蓋范圍也從公共和私人部門內(nèi)的雇員擴(kuò)大到自雇者。經(jīng)過多年的實(shí)踐,已被證明對(duì)調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著重要的作用,對(duì)新加坡的金融體系、對(duì)節(jié)制消費(fèi)、抑制通貨膨脹都有著巨大的影響力;第三,新加坡住宅類稅收主要以累進(jìn)稅制為主,按照“有錢人多征,普通人少征”的思路征收,自住型住房所需繳納的房產(chǎn)稅要低于非自住型,比較注重社會(huì)公平和資源的優(yōu)化配置。

3. 強(qiáng)調(diào)多中心式城市規(guī)劃建設(shè)。多中心組團(tuán)式城市規(guī)劃為新加坡的成功提供空間支持。隨著人口的聚集,城市規(guī)模一般會(huì)經(jīng)歷一個(gè)由小到大的過程。在一定的技術(shù)和偏好下,當(dāng)城市人口超過一定規(guī)模時(shí),城市的負(fù)外部性大于正外部性,城市會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)高企等規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在市場(chǎng)力量的作用下和政府的規(guī)劃下,資源和人口開始向外轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生新的城市中心,因而有助于緩解高房?jī)r(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。自1970年以來(lái),新加坡在城市外圍陸續(xù)建設(shè)了淡濱尼、大巴窯、女皇鎮(zhèn)、緯壹科技城等新城。新城的主要功能就是與中心城市互補(bǔ),功能更加綜合,網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系密集。形成并未脫離主城區(qū)而獨(dú)立發(fā)展,既促進(jìn)城市中心職能分散化,又避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。住房建設(shè)方面,則采用的“鄰里中心”的規(guī)劃思想,建有50多個(gè)居民小區(qū),每個(gè)小區(qū)居民大約10萬(wàn)人左右,一般由相對(duì)交通封閉的若干組5~10棟20~30多層的樓宇集中布局而成,且均配備了完善的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施。最終推動(dòng)了城市空間結(jié)構(gòu)向多中心、多軸線、多組團(tuán)的樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市演化,在一定程度上緩解了單中心城市容易出現(xiàn)的高房?jī)r(jià)等城市病問題。

五、 經(jīng)驗(yàn)與啟示

本文通過對(duì)新加坡房?jī)r(jià)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響的分析,發(fā)現(xiàn)適宜的房?jī)r(jià)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升發(fā)揮著不可替代的作用。新加坡在土地緊缺、人口稠密的條件下,城市競(jìng)爭(zhēng)力依然保持在世界前列,其發(fā)展歷程對(duì)我國(guó)城市發(fā)展可以提供以下經(jīng)驗(yàn):

1. 合理的住房制度是穩(wěn)定房?jī)r(jià)、促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要保障。對(duì)居民而言,組屋制度使得廣大居民或和創(chuàng)業(yè)者能買得起、住得下,減輕后顧之憂,嚴(yán)格的組屋買賣制度也抑制了住房投機(jī);房地產(chǎn)稅、公積金制度的施行則有效的縮小貧富差距,促進(jìn)社會(huì)公平,優(yōu)化資源配置,增加居民生產(chǎn)動(dòng)力。對(duì)企業(yè)而言,先進(jìn)的住房制度使房?jī)r(jià)趨于合理,合理的房?jī)r(jià)有利于擠出落后產(chǎn)業(yè),促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)節(jié)約成本、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善和升級(jí)。同時(shí),也有利于企業(yè)人力資本的積累,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。

2. 政府高效的宏觀調(diào)控對(duì)于將房?jī)r(jià)保持在合理區(qū)間內(nèi)具有重要作用。新加坡政府能夠有效搭配使用收緊貸款、提高印花稅、限制組屋出租等多種政策調(diào)節(jié)住房供求關(guān)系,精準(zhǔn)、謹(jǐn)慎地把握政策干預(yù)的時(shí)機(jī)和干預(yù)的力度,并且十分注重市場(chǎng)預(yù)期的調(diào)節(jié)。由此看來(lái),政府的宏觀調(diào)控對(duì)于穩(wěn)定房?jī)r(jià)、促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高具有重要意義。

3. 多中心的城市空間結(jié)構(gòu)是緩解房?jī)r(jià)高企等城市病問題的重要措施。新加坡通過大力培育城市的次中心,推動(dòng)城市新城、衛(wèi)星城的建設(shè),科學(xué)引導(dǎo)規(guī)劃,強(qiáng)化組團(tuán)式發(fā)展,一方面有效分解了自身房?jī)r(jià)上漲導(dǎo)致生產(chǎn)生活成本升高的壓力,居民生活條件得到改善。另一方面周邊區(qū)域的發(fā)展得到提升,進(jìn)而在更深層次推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)、合作共贏發(fā)展,為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大的區(qū)域動(dòng)力。

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基金項(xiàng)目:國(guó)家自科基金面上項(xiàng)目“多中心群網(wǎng)化中國(guó)城市新體系的決定機(jī)制研究”(項(xiàng)目號(hào):71774170)。

作者簡(jiǎn)介:張洋子(1989-),男,漢族,山東省東營(yíng)市人,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生,研究方向?yàn)槌鞘信c房地產(chǎn)金融。

收稿日期:2017-11-10。

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