王昱鑫

（安徽師范大學體育學院，安徽 蕪湖 241000）

2009年6月10日，國家體育總局和教育部在北京聯(lián)合召開了全國青少年校園足球工作會議，研究制定了《全國青少年校園足球活動實施方案》，校園足球在全國開始推廣。在全國范圍內廣泛開展校園足球活動，建立和完善小學、初中、高中和大學四級足球聯(lián)賽。校園足球活動是以學校為依托和平臺，整合教育和體育系統(tǒng)各自的優(yōu)勢和資源集中于學校，從而建立足球人才培養(yǎng)主渠道，校園足球是提高我國足球水平重要途徑。校園足球活動的開展能夠促進學校體育工作的開展，增進學生的身心健康、增強體質，能夠擴大我國足球群眾基礎、增加足球后備力量。

石河子市校園足球的發(fā)展是新疆維吾爾自治區(qū)乃至全國校園足球發(fā)展較好的城市，校園足球活動的理念已深入廣大師生心中，各布點學校積極參與校園足球活動的開展。本文旨在探究校園足球開展的內在規(guī)律，從激勵機制的視角研究石河子市校園足球，從而不斷完善石河子市校園足球的政策、保障體系，以期促進石河子市校園足球可持續(xù)發(fā)展。

1 研究對象與方法

本文運用文獻資料法、問卷調查法、訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法，對石河子市校園足球發(fā)展現(xiàn)狀及激勵機制進行研究。

2 結果與分析

2.1 石河子市校園足球活動發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 石河子市發(fā)展校園足球學?；緺顩r石河子市開展校園足球活動的時間為2010年，是新疆生產建設兵團乃至新疆維吾爾自治區(qū)開展校園足球活動最早的城市。石河子市校園足球活動經過了8年的發(fā)展，早在2014年8月27日被新疆生產建設兵團確定八師石河子市為新疆生產建設兵團國家級校園足球布局城市，并設置定點足球示范學校45所 。（表1）

2.1.2 石河子市校園足球比賽狀況由表2可知，石河子市開展校園足球的學校每年在參加和開展校園足球比賽的場數(shù)較少，大部分學校每年比賽場數(shù)在10場以下。比賽場數(shù)較少不利于校園足球活動的開展，這些學校應通過班級間、年級間、學校間的校園足球比賽來進行校園足球活動，以推動校園足球的不斷發(fā)展。

2.1.3 石河子市發(fā)展校園足球活動經費和培訓狀況通過訪談得知，石河子市文體局利用兵團撥發(fā)的校園足球專項資金對本市校園足球活的開展進行合理的經費使用，從比賽層面加大經費的投入，每年多舉辦比賽的場數(shù)；學校層面是對已開展或準備開展的校園足球活動學校場地器材設施維修的費用適當補助和提供一些足球裝備；教師層面獎勵在校園足球活動開展中做出貢獻的校園足球教練員；在學生層面利用校園足球經費為他們購買一定數(shù)量的足球裝備。

2.2 石河子市校園足球活動發(fā)展存在的問題

2.2.1 校園足球活動經費和場地器材不足經費不足是影響石河子校園足球活動開展的主要原因。通過訪談法了解，石河子市相應的校園足球活動配套經費雖然每年都會增加但還是跟不上石河子市校園足球開展的步伐，社會資金在近幾年也有所投入但社會資金投入的力度還是不夠?？傊幼邮行@足球活動經費支持力度還存在不足的問題，且場地器材不足也是受到經費問題的影響。

表1 石河子市開展校園足球學校狀況

表2 石河子市校園足球比賽場數(shù)狀況

2.2.2 校園足球發(fā)展過程中校長和家長支持程度不夠“兩長”是當前支持校園足球活動發(fā)展的關鍵因素之一。有些家長認為，參加校園足球活動影響學生的文化課成績，而不同意孩子參加校園足球活動；有些家長則是因為不喜歡足球這項運動，也不希望孩子參與校園足球活動，使孩子減少了接觸校園足球運動的機會，加上在足球訓練過程中很有可能會受傷，這樣不但文化課學習被耽誤，身體上還受傷害。通過訪談得知，有些校長對校園足球活動的發(fā)展處于模棱兩可的態(tài)度，把足球比賽成績放在第一位，而忽略了校園足球活動發(fā)展的真正意義。

2.2.3 校園足球教練員業(yè)務素質水平不高在發(fā)放問卷的8所學校里校園足球教練員學歷主要以本科學歷為主（86%）。通過訪談法對石河子市主要負責校園足球的文體局領導和學校主管體育方面校長的訪談得知，目前石河子市校園足球教練員主要來源是體育院系本科學歷畢業(yè)的體育教師。體育教師在上課時無法進行規(guī)范的動作，從而導致學生的技術動作不規(guī)范，也影響了學生參與的積極性 。因此，提高足球教練員業(yè)務素質水平能力對校園足球發(fā)展具有重要作用。

2.2.4 校園足球競賽制度和形式不完善目前石河子市大部分校園足球比賽還是沒有擺脫賽會制的影響，比賽是在規(guī)定的一段時間內舉行，在比賽的時間上安排緊湊，而沒有在全年范圍內合理安排比賽場次和比賽時間。校園足球比賽分為競技和普及2種競賽形式，比賽分別由體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)主辦，二者間缺乏協(xié)調和溝通導致單位之間出現(xiàn)問題，使得一部分校園足球隊只能選擇其中的一項比賽，從而影響了參賽的整體質量和水平，造成了競賽形式不夠完善。

2.3 石河子市校園足球發(fā)展的激勵機制

2.3.1 校園足球發(fā)展的政策支持石河子市早在2014年8月27日被兵團確定八師石河子市為兵團國家級校園足球布局城市，石河子市也制定下發(fā)了《八師石河子市校園足球工作實施方案》，從政策層面上支持石河子市校園足球活動的開展。目前石河子市主管校園足球部門是文體局，但是隨著國務院對管理部門的調整，2019年將由石河子市教育局主管校園足球工作。雖然管理體系發(fā)生了改變，但依然要保持政策的連續(xù)性。

2.3.2 校園足球教練員的培訓工作，提高教練員的業(yè)務素質水平和執(zhí)教能力校園足球教練員在校園足球開展過程中要具有奉獻精神和職責所在，因為他們是校園足球開展的具體實施者，他們水平的高低直接影響校園足球開展的質量和培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才的效率。石河子市相應管理部門應重視校園足球教練員的培訓和知識更新，加大對現(xiàn)有校園足球教練員的培訓力度，特別是加強理論知識的培養(yǎng)，提高校園足球教練員自我學習的意識，全面提高各方面的知識，可以采取“請進來、送出去”的培養(yǎng)方式，加強校園足球教練員的流動。

2.3.3 校園足球文化的宣傳，獲得社會方面和家長的支持從家長角度，他們認為想成為職業(yè)的足球運動員是非常困難的，因此導致大多數(shù)家長對足球運動存在偏見。特別是計劃生育政策的實施，導致大部分家庭都是“四二一”模式，所以目前我國家庭主要是以獨生子女為主，家長對孩子的關愛逐漸增加，因此，孩子想從事足球運動事業(yè)很難得到家長的支持。校園足球還可以借助媒體的宣傳方式加強對校園足球文化和開展校園足球活動的目的和宗旨進行宣傳，從而獲得社會方面和家長的大力支持。

2.3.4 資金投入和支持，實現(xiàn)經費來源的多元化渠道校園足球活動的資金只靠政府部門的撥款是不夠的，為此校園足球要建立多元化的資金投入渠道，把學校體育衛(wèi)生工作專項經費納入年度教育經費預算予以保障，把校園足球活動納入陽光體育活動中 。因此，相關部門應采取一些必要的行政措施，利用體育彩票、足球彩票等形式的公益基金廣泛開展校園足球競賽訓練活動。所撥資金為發(fā)展校園足球活動的專項資金，必須要求?？顚Ｓ?，并建立嚴格的監(jiān)督審查制度。

2.3.5 制定獎懲措施，參與校園足球活動人數(shù)增多校園足球活動的開展需要建立獎勵措施來推動校園足球的發(fā)展，從不同層面實施獎勵措施。在學校方面，對開展好的校園足球學校進行獎勵，對開展不好的校園足球學校進行相應懲罰。在教師層面，加大校園足球教練員、裁判員的培訓工作，對校園足球活動開展有貢獻的教師進行獎勵，在評教師職稱上給予一定的優(yōu)惠政策，對那些積極性不高的教師進行扣除獎金等懲罰措施。在學生層面，給予減免學費，提供好的升學機會，減少學生擔心參加校園足球活動而影響升學的憂慮，吸引更多的學生積極參與校園足球活動。

3 結論與建議

3.1 結 論

石河子市校園足球還存在著校園足球文化宣傳力度不夠、校園足球競賽制度和形式不夠完善、每年校園足球學校參與和組織的比賽場數(shù)相對較少、無法通過校園足球比賽來吸引更多學生參與校園足球活動等問題。石河子市社會各方面對校園足球活動關注度不夠，有關校園足球的組織機構和相關的激勵機制不完善，使得校園足球的基礎設施、經費投入、社會贊助等方面存在著嚴重不足。

3.2 建 議

3.2.1 不斷完善校園足球場地器材設施，進一步加強校園足球的訓練保障措施。

3.2.2 應著重提高校園足球教練員的業(yè)務水平和執(zhí)教能力，把“送出去”和“引進來”相結合，擴大基層校園足球教練員數(shù)量。

3.2.3 注重石河子市校園足球的均衡發(fā)展，制定合理有效的機制運行方式，使石河子市校園足球走可持續(xù)發(fā)展道路。

3.2.4 完善石河子市校園足球競賽制度和形式，建立石河子市校園足球聯(lián)盟。各個布點學校應該積極參與校園足球文化節(jié)的推廣與參與，進行足球風采展示，為足球運動在校園廣泛開展創(chuàng)造良好的文化氛圍。3.2.5 石河子市校園足球需要完善自身的組織機構和建立符合自身可持續(xù)發(fā)展的激勵機制體系，加強學校和社會之間的合作，從社會各方面上對石河子市校園足球活動基礎設施建設和經費上給予大力的支持和贊助。