蘭秋陽(yáng)

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 研究生院，北京 100006)

關(guān)于晚清地方書(shū)局的興起緣由，學(xué)界已有一定研究。這些研究重點(diǎn)關(guān)注太平天國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)文化典籍的破壞，因而中興將帥設(shè)局刊書(shū)以振興文教、衛(wèi)護(hù)傳統(tǒng)文化；也有論者意識(shí)到創(chuàng)建地方書(shū)局與晚清政局及學(xué)術(shù)文化變動(dòng)的關(guān)聯(lián)*如顧承甫：《清末官書(shū)局二三事》，《出版史料》1989年第3、4期；吳家駒：《遵旨設(shè)局是清末創(chuàng)辦官書(shū)局的主要原因》，《編輯學(xué)刊》1997年第6期；汪家熔：《地方官書(shū)局》，《圖書(shū)館建設(shè)》2002年第2期；史革新：《程朱理學(xué)與晚清“同治中興”》，《近代史研究》2003年第6期；吳瑞秀：《清末各省官書(shū)局之研究》第一章第二節(jié)“清中葉內(nèi)亂外患肇致典籍的散佚”，臺(tái)北花木蘭文化工作坊2005年版，第8—19頁(yè)；鄧文鋒：《晚清官書(shū)局述論稿》第二章第一節(jié)“太平天國(guó)文化政策及戰(zhàn)亂影響”，中國(guó)書(shū)籍出版社2011年版，第57—63頁(yè)；李志茗：《舊籍新刊與文化傳衍——以晚清官書(shū)局為中心的考察》，《福建論壇》2015年第2期，等。，但迄今相關(guān)成果多語(yǔ)焉不詳或流于表象。地方書(shū)局的興起，直接肇因于文化典籍遭兵燹損毀，但它不僅涉及古籍整理與傳統(tǒng)出版的問(wèn)題，而且與19世紀(jì)中后期社會(huì)變遷、政治變局及學(xué)術(shù)衍變密切相關(guān)，而后者仍然是研究薄弱、有待深化的課題。本文就此考察，力圖更全面、深入地揭示地方書(shū)局興起的歷史緣由，以期深化相關(guān)研究。

一、重建文化秩序的舉措

同治初年，經(jīng)歷了太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)及第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清帝國(guó)的文化秩序遭受重創(chuàng)。在人文淵藪的江南地區(qū)，士子流離遷徙，書(shū)籍散佚損毀，各府、州、縣學(xué)及書(shū)院、社學(xué)、義學(xué)、廟學(xué)等課士場(chǎng)所，大半毀于戰(zhàn)亂，歲科兩試亦往往不能如期舉行。當(dāng)戰(zhàn)事甫定，清廷欲復(fù)興儒學(xué)、振興文教以重建傳統(tǒng)文化秩序，這是地方書(shū)局在戰(zhàn)后興起的根本原因。

文化秩序的重建，以學(xué)校、書(shū)籍及考試為急務(wù)。從當(dāng)時(shí)學(xué)政、御史所上奏折來(lái)看，主要圍繞三方面進(jìn)行：一是修繕學(xué)校、整頓書(shū)院。同治四年二月，陜西道御史汪朝棨奏請(qǐng)江南各地應(yīng)盡快設(shè)局勸捐，修葺學(xué)校，整頓書(shū)院。*《穆宗實(shí)錄(四)》卷131，《清實(shí)錄》第48冊(cè)，中華書(shū)局1987年版，第97—98頁(yè)。同治五年九月，湖廣道御史范熙溥奏請(qǐng)各地亟宜整頓書(shū)院，招撫流離士子，給予膏火。*《奏為敬陳軍務(wù)肅清省分振興文教管管見(jiàn)事》(同治五年九月十五日)，《軍機(jī)處副錄奏折》，中國(guó)第一歷史檔案館藏，檔號(hào)：03-5087-029。二是設(shè)立書(shū)局、廣刊典籍。同治六年四月，江蘇學(xué)政鮑源深奏江蘇等省自經(jīng)兵燹，各地學(xué)校舊藏書(shū)籍大半散佚，各地應(yīng)盡快購(gòu)補(bǔ)學(xué)校舊藏書(shū)籍，并籌措經(jīng)費(fèi)擇要重刊，頒發(fā)各學(xué)。*鮑源深：《請(qǐng)購(gòu)刊經(jīng)史疏》，《同治中興京外奏議約編》卷5，沈云龍主編：《近代中國(guó)史料叢刊初編》第128冊(cè)，臺(tái)北文海出版社1973年版，第373—374頁(yè)。三是端正士習(xí)、變通考令。同治六年四月，鮑源深奏各地歲科兩考因戰(zhàn)亂被迫變通考試條例，請(qǐng)盡快增修《學(xué)政全書(shū)》，使得各項(xiàng)變通確所有遵。*《穆宗實(shí)錄(五)》卷202，《清實(shí)錄》第49冊(cè)，第604頁(yè)。同治六年十一月，福建道監(jiān)察游百川奏請(qǐng)崇尚經(jīng)術(shù)，端正士習(xí)考風(fēng)，科考應(yīng)優(yōu)先選拔能默誦五經(jīng)、通曉經(jīng)義者。*游百川：《請(qǐng)崇尚經(jīng)術(shù)疏》，《同治中興京外奏議約編》卷5，第365—367頁(yè)。同治七年七月，湖北學(xué)政張之洞、湖廣道御史范熙溥就廣額過(guò)多、日滋流弊，分別奏請(qǐng)變通廣額章程*張之洞：《請(qǐng)變通廣額章程片》，《同治中興京外奏議約編》卷5，第404—406頁(yè)。、飭議廣額限制*范熙溥：《請(qǐng)飭議廣額限制疏》，《同治中興京外奏議約編》卷5，第401—403頁(yè)。。這些奏折所陳之事，經(jīng)上諭批復(fù)并禮部咨議，成為戰(zhàn)后重建文化秩序工作的指導(dǎo)性條令，規(guī)定了重建工作的方向與內(nèi)容。

于是，修復(fù)學(xué)校、書(shū)院與設(shè)局刊書(shū)同時(shí)在各省迅速展開(kāi)，一時(shí)蔚然成風(fēng)。在江蘇，金陵甫定，即重修江南貢院、恢復(fù)江南鄉(xiāng)試，改建江寧府學(xué)，重開(kāi)書(shū)院，“江南人文淵藪，夙多樸學(xué)之士，亂離以后，流風(fēng)遂沫。自尊經(jīng)、鐘山兩開(kāi)講堂，始有弦歌之聲。今又復(fù)啟惜陰精舍，專(zhuān)試經(jīng)古，賢者振興而教育之，自可月異而歲不同”*曾國(guó)藩：《復(fù)周學(xué)濬》，湖湘文庫(kù)編輯出版委員會(huì)編：《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第29冊(cè)，岳麓書(shū)社2011年版，第232—233、569頁(yè)。，又創(chuàng)立金陵書(shū)局，“籌款刊刻經(jīng)史，招延宿學(xué)數(shù)人專(zhuān)司校讎”*曾國(guó)藩：《復(fù)周學(xué)濬》，湖湘文庫(kù)編輯出版委員會(huì)編：《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第29冊(cè)，岳麓書(shū)社2011年版，第232—233、569頁(yè)。；在浙江，“省城書(shū)院如敷文、崇文、紫陽(yáng)、孝廉堂、詁經(jīng)精舍，均已先后興復(fù)，舉行月課”，“并諄飭各屬設(shè)法籌勸，盡復(fù)書(shū)院，勤行考課”，又于杭州設(shè)立浙江書(shū)局，廣刻群籍，“庶幾家有其書(shū)，有裨誦習(xí)”*馬新貽：《建復(fù)書(shū)院設(shè)局刊書(shū)以興實(shí)學(xué)折》，《馬端敏公奏議》卷5，《近代中國(guó)史料叢刊續(xù)編》第171冊(cè)，臺(tái)北文海出版社影印本，第527—530頁(yè)。；在湖北，“省城江漢書(shū)院業(yè)已建復(fù)，舊規(guī)照常，甄別錄課。其外府、州、縣本有書(shū)院之地，亦皆先后興葺，次第繕完，延師月課，士氣蒸蒸”，又于武昌設(shè)立崇文書(shū)局，“俟各書(shū)刻成之日，頒發(fā)各學(xué)、書(shū)院，并準(zhǔn)窮鄉(xiāng)寒儒、書(shū)肆、賈人隨時(shí)刷印，以廣流傳?！?李鴻章：《設(shè)局刊書(shū)折》，崔卓力主編：《李鴻章全集·奏稿》第2冊(cè)，時(shí)代文藝出版社1998年版，第684—685頁(yè)。這些情況表明，設(shè)局刊書(shū)與修復(fù)學(xué)校、書(shū)院一樣，均是戰(zhàn)后振興文教、重建文化秩序的重要舉措。

設(shè)立地方書(shū)局的首要目的，在于刊刻儒家經(jīng)史典籍，配合各府、州、縣學(xué)及各地書(shū)院的經(jīng)史教學(xué)，適應(yīng)經(jīng)史課士、科舉考試的需要。關(guān)于這一點(diǎn)，同治六年五月初二日、同治七年三月初十日清廷兩封上諭即有規(guī)定：“各直省督撫轉(zhuǎn)飭所屬，將舊存學(xué)中書(shū)籍廣為購(gòu)補(bǔ)，并將列圣御纂、欽定經(jīng)史各書(shū)先行敬謹(jǐn)重刊，頒發(fā)各學(xué)”*《穆宗實(shí)錄(五)》卷202，《清實(shí)錄》第49冊(cè)，第604頁(yè)。，“其小學(xué)、經(jīng)、史等編有裨學(xué)校者，并著陸續(xù)刊刻，廣為流布?！?《穆宗實(shí)錄(五)》卷202，《清實(shí)錄》第50冊(cè)，第104頁(yè)。換言之，設(shè)立地方書(shū)局與興建學(xué)校、書(shū)院的目的基本一致，都是為了傳授儒家文化，重建以科舉考試為中心的文化秩序。

儒家經(jīng)史典籍是地方書(shū)局刻書(shū)的主體，數(shù)量最多，尤其是《四書(shū)》《十三經(jīng)》《二十四史》及各類(lèi)御纂、欽定書(shū)籍，犖犖大端，為課士、考士急需，往往為各局優(yōu)先刊刻，刻成之后，大多亦頒發(fā)各學(xué)及書(shū)院。

以金陵書(shū)局為例。同治三年四月，兩江總督曾國(guó)藩于安慶“設(shè)立書(shū)局，定刊書(shū)章程”*黎庶昌編：《曾國(guó)藩年譜》卷9，京華出版社2003年版，第156頁(yè)。，九月遷至金陵。同治四年五月，李鴻章以江蘇巡撫署理江督接管書(shū)局，命金陵尊經(jīng)書(shū)院掌教周學(xué)濬為書(shū)局提調(diào)。周學(xué)濬經(jīng)理書(shū)局伊始，即建議李鴻章先刻《四書(shū)》《十三經(jīng)》及歷代正史、小學(xué)諸書(shū)，據(jù)金陵書(shū)局校書(shū)人員張文虎日記“同治四年閏五月初三日”載：

李宮保有刻書(shū)之意，縵老以所擬章程來(lái)商，其議欲先從《四書(shū)》《五經(jīng)》《三史》，次及《周禮》《儀禮》《爾雅》《孝經(jīng)》《說(shuō)文》《通鑒》諸書(shū)，蓋亦猶九帥之意。是時(shí)九帥以病未愈，家居郁郁，前議已寢。故縵老欲勸李宮保成之，亦善舉也。*陳大康整理：《張文虎日記》，上海書(shū)店出版社2009年版，第42頁(yè)。

同一時(shí)期，在曾國(guó)藩與周學(xué)濬的往復(fù)信函中，兩人就書(shū)院經(jīng)史課士之法也有商議：

鄙意惜陰諸生，亦可令其占習(xí)專(zhuān)經(jīng)，又于經(jīng)外擇《史》《漢》《三國(guó)》《通鑒》《說(shuō)文》《文選》等書(shū)，令以治經(jīng)之法治之……求三年之艾，又不僅在八比八韻之中，樹(shù)十年之木，要不出于《九經(jīng)》《廿三史》之外耳。*曾國(guó)藩：《復(fù)周學(xué)濬》，《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第29冊(cè)，第232—233頁(yè)。

同治十年，曾國(guó)藩復(fù)與幕僚沈秉成商議，欲將各書(shū)局所刻經(jīng)史之書(shū)頒發(fā)各學(xué)，以供士子習(xí)誦：

各學(xué)書(shū)籍無(wú)存，寒士無(wú)力購(gòu)置。若將寧、蘇、揚(yáng)三局所刻各書(shū)發(fā)存各學(xué)，準(zhǔn)好學(xué)之士到學(xué)誦閱，自屬良法。*曾國(guó)藩：《復(fù)沈秉成》，《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第31冊(cè)，第499頁(yè)。

至光緒元年，金陵書(shū)局“經(jīng)史業(yè)已刊竣”，繼任提調(diào)洪汝奎與寓寧皖籍士紳聯(lián)絡(luò)，同捐購(gòu)金陵局刊經(jīng)史及《通志堂經(jīng)解》《佩文韻府》至?xí)?，安徽按察使孫衣言“請(qǐng)并儲(chǔ)敬敷書(shū)院”*章洪鈞、陳作霖編，魏家驊重編：《涇舟老人洪琴西先生年譜》，《北京圖書(shū)館藏珍本年譜叢刊》第166冊(cè)，北京圖書(shū)館出版社1999年版，第441、443頁(yè)。。

再如浙江書(shū)局。同治六年四月，浙江巡撫馬新貽于杭州創(chuàng)辦浙江書(shū)局，聘杭州崇文書(shū)院山長(zhǎng)薛時(shí)雨、杭州紫陽(yáng)書(shū)院山長(zhǎng)孫衣言為總辦*孫延釗編：《孫衣言孫詒讓父子年譜》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2003年版，第72頁(yè)。，開(kāi)局之后，首刊《御纂七經(jīng)》。同治七年，杭州詁經(jīng)精舍山長(zhǎng)俞樾接任書(shū)局總辦，又受江蘇巡撫丁日昌聘兼理江蘇書(shū)局。在此之前，俞樾掌教蘇州紫陽(yáng)書(shū)院，曾向李鴻章建議書(shū)院宜存貯經(jīng)史子書(shū)：“吳下為人才淵藪，兵亂以來(lái)，不無(wú)荒廢，……吾人作秀才時(shí)，或侈言時(shí)務(wù)，或空談心學(xué)，二者皆不無(wú)流弊，總以經(jīng)史實(shí)學(xué)為主。省會(huì)書(shū)院，宜存貯《十三經(jīng)》《廿四史》及周秦諸子之書(shū)，諸生中有篤學(xué)嗜古者，許其赴院讀書(shū)，師友講習(xí)，以求實(shí)學(xué)?！?俞樾著、張燕嬰整理：《俞樾函札輯證(上)》，江蘇鳳凰出版社2014年版，第166、149頁(yè)。俞樾接辦浙江書(shū)局后，即向繼任浙江巡撫李瀚章提議刊刻經(jīng)史諸書(shū)：

吾浙《七經(jīng)》畢工后，未知刊刻何書(shū)，已有定見(jiàn)否？或與金陵、吳門(mén)合成全史，或竟將《十三經(jīng)注疏》刊行，經(jīng)經(jīng)緯史，各成巨觀(guān)，洵士林之幸也。*俞樾著、張燕嬰整理：《俞樾函札輯證(上)》，江蘇鳳凰出版社2014年版，第166、149頁(yè)。

得李瀚章允復(fù)之后，俞樾函札各局商議，議定浙江、金陵、江蘇、崇文四書(shū)局合刻《二十四史》。同治八年五月，李鴻章上《設(shè)局刊書(shū)折》，奏設(shè)崇文書(shū)局并四局合刻之事：

嗣于六年十月十五日開(kāi)設(shè)書(shū)局……此次設(shè)局刊書(shū)，只可先其所急，除《四書(shū)》《十三經(jīng)》讀本為童蒙肄習(xí)之書(shū)，業(yè)經(jīng)刊刻頒行各學(xué)外，伏思《欽定七經(jīng)》《御批通鑒》集經(jīng)史之大成，尤為士林圭臬。其余《說(shuō)文》《文選》《牧令》《政治》等書(shū)亦皆切于日用，節(jié)經(jīng)訪(fǎng)覓善本，次第開(kāi)雕。現(xiàn)在浙江、江寧、蘇州、湖北四省公議合刻《二十四史》……俟各書(shū)刻成之日，頒發(fā)各學(xué)、書(shū)院，并準(zhǔn)窮鄉(xiāng)寒儒、書(shū)肆、賈人隨時(shí)刷印，以廣流傳。*李鴻章：《設(shè)局刊書(shū)折》，《李鴻章全集·奏稿》第2冊(cè)，第684—685頁(yè)。

綜上可知，設(shè)立地方書(shū)局是戰(zhàn)后重建文化秩序的重要舉措。正是得益于建書(shū)局、復(fù)書(shū)院這類(lèi)積極的文教舉措，清廷在戰(zhàn)后才能迅速扭轉(zhuǎn)文教領(lǐng)域的頹勢(shì)，為“同光中興”的出現(xiàn)創(chuàng)造了必要的文化條件。

二、講求經(jīng)世實(shí)學(xué)的需要

晚清經(jīng)世實(shí)學(xué)思潮的發(fā)展是地方書(shū)局創(chuàng)建的重要推動(dòng)力量。嘉道以降，清朝國(guó)勢(shì)日衰，內(nèi)憂(yōu)外患接踵而至。面對(duì)危局，一批開(kāi)明士大夫倡言改革，講求實(shí)學(xué)，提倡經(jīng)世致用，探求匡救時(shí)艱的良策，經(jīng)世實(shí)學(xué)得以迅速?gòu)?fù)興。曾國(guó)藩、左宗棠、李鴻章、張之洞、劉坤一、丁日昌、曾國(guó)荃等“中興”將帥既是經(jīng)世派官僚的代表人物，是經(jīng)世實(shí)學(xué)的提倡者與踐行者，同時(shí)也是地方書(shū)局的創(chuàng)辦者與管理者，是編刻實(shí)學(xué)書(shū)籍的積極推動(dòng)者。

江蘇巡撫丁日昌與江蘇書(shū)局的創(chuàng)辦極富代表性。晚清吏治惡化，澄清吏治成為經(jīng)世派官僚的中心議題。丁日昌重視澄清吏治、整飭內(nèi)政，同治六年，他在《奏陳自強(qiáng)之道》中指出吏治是民心之本、強(qiáng)國(guó)之基，“欲御外侮，必先結(jié)人心，欲結(jié)人心，必先清吏治?！?丁日昌：《奏陳自強(qiáng)之道》，張勇主編：《中國(guó)思想史參考資料集：晚清至民國(guó)卷(上編)》，清華大學(xué)出版社2005年版，第20頁(yè)。同治七年春，丁日昌上《蘇省設(shè)局刊書(shū)疏》，奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立江蘇書(shū)局，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)致治之書(shū)”對(duì)于澄清吏治的重要性，率先倡導(dǎo)刊刻吏治之書(shū)，云：

溯自軍興以來(lái)，州、縣中歧途雜出，流品亦至不齊。雖其中固多可造之才，而平日于吏治諸書(shū)曾未體會(huì)，一旦身膺民社，茫然無(wú)所持循。凡百工技藝，皆學(xué)而后能，豈有親民有司不學(xué)而能無(wú)謬失者？此循良所以日鮮，而民困所由日深……天下者，州縣之所積，州縣若皆得人，盜賊何從而起？故今日欲敦吏治，必先選牧令，欲選牧令，必先使耳濡目染于經(jīng)濟(jì)致治之書(shū)，然后胸中確有把握，臨政不致無(wú)所適從。

奏折所陳之事得上諭批復(fù)，丁日昌遂督飭局員，“選擇《牧令》凡有關(guān)于吏治之書(shū)著為一編”，“刊刻一竣，即當(dāng)頒發(fā)各屬官各一編，俾資程序?！?丁日昌：《蘇省設(shè)局刊書(shū)疏》，溫廷敬編：《丁中丞政書(shū)·撫吳奏稿》卷1，《近代中國(guó)史料叢刊續(xù)編》第761冊(cè)，臺(tái)北文海出版社影印本，第7—9頁(yè)。可以說(shuō)，丁日昌有關(guān)整頓吏治的經(jīng)世思想，是其編刻《牧令全書(shū)》、創(chuàng)辦江蘇書(shū)局的思想淵源。

山西巡撫曾國(guó)荃與浚文書(shū)局的創(chuàng)辦，是另一個(gè)典型個(gè)案。曾國(guó)荃是湖湘理學(xué)經(jīng)世派的代表人物，他多次批評(píng)清廷內(nèi)政腐敗，“各植其黨，各樹(shù)其私”*曾國(guó)荃：《與趙玉班》，梁小進(jìn)主編：《曾國(guó)荃全集·書(shū)札》第3冊(cè)，岳麓書(shū)社 2006 年版，第270頁(yè)。，提倡以實(shí)心行實(shí)政，“未有無(wú)實(shí)心而有實(shí)政者，未有無(wú)實(shí)心實(shí)政而能使民沾實(shí)惠實(shí)恩者”*曾國(guó)荃：《大寧縣崔令稟遵札稟復(fù)教養(yǎng)宜亟催科乏則敬陳管見(jiàn)由》，《曾國(guó)荃全集·批牘》第6冊(cè)，第88頁(yè)。。光緒五年，曾國(guó)荃上《設(shè)立書(shū)局疏》，奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立浚文書(shū)局，指出晉省吏治不修，文風(fēng)不振，“正氣摧殘可概見(jiàn)矣”，強(qiáng)調(diào)刊刻吏治之書(shū)的重要性，云：

又查院司道府及通省州縣教佐、各衙門(mén)書(shū)吏，能解字義者百不得一，至于能通文氣、明白起承轉(zhuǎn)合者，千吏之中無(wú)二三人焉。每遇公事急需、咨移、申詳、札飭、告示，全仗本官與刑錢(qián)幕友一手經(jīng)理。彼庶人之在官者，名雖列于卯冊(cè)，實(shí)不能辨甲乙。夫以一縣之大、公牘之繁，一官之精力能有幾何？一幕之贊襄安能畢舉？而署中書(shū)吏不能制辦公牘草稿，將欲勵(lì)精圖治，安得不引為己憂(yōu)？凡此皆由于地方誦讀太少之故，是以一署之吏不足供一官之用。

同時(shí)，曾國(guó)荃又以晉省通志逾百年未及重修，恐文獻(xiàn)湮沒(méi)無(wú)征，奏請(qǐng)重修《雍正山西通志》，“庶幾賢明之吏上下皆有稽考，相與力圖補(bǔ)苴，經(jīng)理彌二十年方可望漸復(fù)元?dú)狻薄Ｗ嗾鬯愔碌蒙现I批復(fù)，曾國(guó)荃遂督飭局員，“將《四書(shū)》《六經(jīng)》《小學(xué)》《近思錄》《呻吟語(yǔ)》《牧令全書(shū)》《五種遺規(guī)》《荒政輯要》各書(shū)悉心讎校，招匠刊刻”，并“延聘本省博通淹雅、多識(shí)能文之儒，纂修全省通志?！?曾國(guó)荃：《設(shè)立書(shū)局疏》，《曾國(guó)荃全集·奏疏》第1冊(cè)，第409—410頁(yè)。也可以說(shuō)，重視吏治、方志實(shí)學(xué)，是曾國(guó)荃創(chuàng)辦浚文書(shū)局的思想淵源。

丁日昌、曾國(guó)荃之外，各省督撫大多都重視刊刻實(shí)學(xué)書(shū)籍，如同治六年十月，浙江巡撫馬新貽奏：“先恭刊《欽定七經(jīng)》《御批通鑒》《御選古文淵鑒》等書(shū)，昭示圭臬，其余有關(guān)學(xué)問(wèn)、經(jīng)濟(jì)、講誦所必需者，隨時(shí)訪(fǎng)取善本，陸續(xù)發(fā)刊。”*馬新貽：《建復(fù)書(shū)院設(shè)局刊書(shū)以興實(shí)學(xué)折》，《馬端敏公奏議》卷5，第527—530頁(yè)。同治八年三月，兩淮鹽運(yùn)使方浚頤奏：“茲本司于揚(yáng)城設(shè)立書(shū)局，刊刻經(jīng)史、小學(xué)及有關(guān)世道各籍。”*方浚頤：《申報(bào)揚(yáng)城設(shè)立書(shū)局文》，龐際云纂：《淮南鹽法紀(jì)略》卷10，同治十二年淮南書(shū)局刻本。光緒四年十二月，云南巡撫杜瑞聯(lián)奏：“謹(jǐn)將欽定經(jīng)史、御選詩(shī)文以及有益身心、有關(guān)經(jīng)濟(jì)等書(shū)，先開(kāi)數(shù)十種?！?朱壽朋編、張靜廬等校點(diǎn)：《光緒朝東華錄》第1冊(cè)，中華書(shū)局1984年版，第675頁(yè)。光緒十五年十二月，廣西巡撫馬丕瑤奏“擬在省城開(kāi)一書(shū)局，刊六經(jīng)讀本，續(xù)刊有關(guān)實(shí)學(xué)諸書(shū)”*《光緒朝東華錄》第3冊(cè)，第2700頁(yè)。，等等。

除了地方督撫奏請(qǐng)刊刻實(shí)學(xué)書(shū)籍之外，對(duì)于某些影響巨大的書(shū)籍，清廷也會(huì)諭令各省書(shū)局刊刻。如晚明呂坤所撰吏治名著《實(shí)政錄》，為后世奉為歷官?gòu)恼玺?。此?shū)于同治七年為崇文書(shū)局首刊，同治九年，御史吳鳳藻奏請(qǐng)各地書(shū)局刊刻《實(shí)政錄》，閏十月十三日清廷上諭：“御史吳鳳藻奏，明儒呂坤所著《實(shí)政錄》最為吏治針砭，現(xiàn)江南、湖北、浙江等省均開(kāi)書(shū)局，請(qǐng)飭刊刻等語(yǔ)。著該省督撫于刊刻經(jīng)史之余，接刻呂氏《實(shí)政錄》，廣為流布，俾收實(shí)效而飭官方?！?《穆宗實(shí)錄(六)》卷294，《清實(shí)錄》第50冊(cè)，第1075頁(yè)。同治十三年，浙江、江蘇二書(shū)局刊成《實(shí)政錄》。

總體來(lái)看，地方書(shū)局所刻實(shí)學(xué)書(shū)籍具有以下三方面特點(diǎn)：

第一，數(shù)量多，占比重。據(jù)民國(guó)二十二年朱士嘉編《官書(shū)局書(shū)目匯編》*朱士嘉編：《官書(shū)局書(shū)目匯編》，北平中華圖書(shū)館協(xié)會(huì)1933年編印。，對(duì)七家最具代表性的地方書(shū)局所刻實(shí)學(xué)書(shū)籍作分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，列表如下：

書(shū)局實(shí)學(xué)書(shū)籍分類(lèi)統(tǒng)計(jì)地志輿圖醫(yī)數(shù)農(nóng)桑兵刑吏治鹽漕河荒其它實(shí)學(xué)書(shū)籍總數(shù)書(shū)局刊書(shū)總數(shù)實(shí)學(xué)書(shū)籍占比金陵書(shū)局462126219%浙江書(shū)局171835265126719%崇文書(shū)局16168865426321%江蘇書(shū)局118198425221025%淮南書(shū)局4214116118%浚文書(shū)局1121712%廣雅書(shū)局10614212708%

據(jù)上表可知：除浚文、廣雅書(shū)局之外，其余五家書(shū)局所刻實(shí)學(xué)書(shū)籍占比均在五分之一左右，尤其浙江、崇文、江蘇三書(shū)局，所刻實(shí)學(xué)書(shū)籍均逾50種，數(shù)量不可小覷。從類(lèi)別來(lái)看，地志、輿圖類(lèi)數(shù)量最多，這類(lèi)書(shū)籍偏重本省，具有較強(qiáng)的地方色彩，如浙江書(shū)局刻有17種，其中《浙江通志》《仁和縣志》等15種為浙江本省志書(shū)；其次是醫(yī)、數(shù)、農(nóng)、桑類(lèi)，這類(lèi)書(shū)籍又以醫(yī)書(shū)居多，如崇文書(shū)局刻有16種，其中《醫(yī)宗備要》《徐氏醫(yī)書(shū)六種》等13種為醫(yī)書(shū)；兵、刑類(lèi)書(shū)籍，以清代刑律著述占絕大多數(shù)，如江蘇書(shū)局刻有19種，其中《大清律例總類(lèi)》《律例便覽》等16種為清代刑律著述；吏治類(lèi)與鹽、漕、河、荒類(lèi)書(shū)籍，主要反映清廷官方實(shí)政及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如浙江書(shū)局刻《圖民錄》《入幕須知》，崇文書(shū)局刻《荒政輯要》《籌濟(jì)篇》，淮南書(shū)局刻《嘉慶兩淮鹽法志》《淮南鹽法紀(jì)略》等，具有強(qiáng)烈的經(jīng)世致用精神。

第二，性質(zhì)是中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)世實(shí)學(xué)。上述七家書(shū)局刊刻實(shí)學(xué)書(shū)籍總計(jì)204種，其中僅11種與近代西學(xué)有關(guān)，即金陵書(shū)局刻《重學(xué)》《幾何原本》，崇文書(shū)局刻《湖北武學(xué)》，江蘇書(shū)局刻《中西錢(qián)幣權(quán)度量衡合考》及浙江書(shū)局刻《藤氏醫(yī)談》《醫(yī)官玄稿》《日本國(guó)志》《地理學(xué)舉隅》《各國(guó)通商條約》《約章分類(lèi)輯要》《約章成案匯覽》，其余193種實(shí)學(xué)書(shū)籍，均是中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)世實(shí)學(xué)。這表明地方書(shū)局雖然受到晚清西學(xué)東漸的影響，刊刻了少量與近代西學(xué)有關(guān)的書(shū)籍，但仍以刊刻中學(xué)書(shū)籍為主，并不是傳播西學(xué)的文化謀介。晚清編譯西學(xué)的官刻出版機(jī)構(gòu)，主要是同文館、上海機(jī)器制造局翻譯館及稍后的江楚編譯官書(shū)局等。

第三，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值。地方書(shū)局所刻實(shí)學(xué)書(shū)籍，有些是海內(nèi)稀世珍本，如著名地理總志宋樂(lè)史撰《太平寰宇記》，初刻本極少，至明代海內(nèi)宋板已絕跡，明末清初刊本不一，均殘缺不全。光緒八年，金陵書(shū)局刻《太平寰宇記》，問(wèn)世之后即成為通行善本，清末楊守敬稱(chēng)譽(yù)此本“校訂頗審”*楊守敬：《寰宇記跋》，黎庶昌編：《影宋本太平寰宇記補(bǔ)闕》卷末，光緒十年遵義黎氏刊本。，中華書(shū)局2007年點(diǎn)校本也是以此本為底本，認(rèn)為金陵局本“是清代以來(lái)流傳較好的版本，優(yōu)勝于萬(wàn)廷蘭本”*王文楚：《宋版〈太平寰宇記〉前言》，《宋本太平寰宇記》卷首，中華書(shū)局1999年版。；有些是傳諸久遠(yuǎn)的名著，如金陵書(shū)局刻《元豐九域志》《輿地廣記》，淮南書(shū)局刻《仿宋孫吳司馬法》，崇文書(shū)局刻《齊民要術(shù)》，廣雅書(shū)局刻《水經(jīng)注》等；有些是影響重大的清代著述，如金陵書(shū)局刻《數(shù)理精蘊(yùn)》《則古昔齋算學(xué)》，浙江書(shū)局刻《康濟(jì)錄》，江蘇書(shū)局刻《牧令書(shū)五種》，浚文書(shū)局刻《植物名實(shí)圖考》，廣雅書(shū)局刻《傷寒貫珠集》等；此外，還編有大型叢書(shū)，最具代表性的是光緒八年浙江書(shū)局刻本《九通》與光緒十八年廣雅書(shū)局刻本《太平御覽》，《九通》是記載中國(guó)古代典章制度的大型政書(shū)，《太平御覽》是北宋敕修的一部綜合性類(lèi)書(shū)，二書(shū)均規(guī)模宏富，學(xué)術(shù)價(jià)值極高。

上述情況表明，晚清經(jīng)世實(shí)學(xué)思潮是地方書(shū)局興起的重要推動(dòng)力量。經(jīng)世派官僚振興實(shí)學(xué)、提倡實(shí)政，始有設(shè)立書(shū)局、刊刻實(shí)學(xué)書(shū)籍之舉，這些書(shū)籍又推動(dòng)了同光年間經(jīng)世實(shí)學(xué)思潮的進(jìn)一步發(fā)展。

三、晚清學(xué)術(shù)衍變的推動(dòng)

晚清學(xué)術(shù)衍變是地方書(shū)局興起的另一重要推動(dòng)力量。嘉道以降，漢學(xué)不再如日中天。隨著理學(xué)復(fù)興及對(duì)漢學(xué)積弊的反思，漢、宋調(diào)和逐漸成為學(xué)術(shù)主潮，今文經(jīng)學(xué)也迅速興起。與此同時(shí)，史學(xué)、諸子學(xué)、佛學(xué)及某些理學(xué)流派也在學(xué)術(shù)領(lǐng)域重現(xiàn)生機(jī)。傳統(tǒng)學(xué)術(shù)格局發(fā)生了裂變，由經(jīng)學(xué)一枝獨(dú)秀發(fā)展到多元并存*關(guān)于“晚清學(xué)術(shù)多元化”的論述，參見(jiàn)羅檢秋：《嘉慶以來(lái)漢學(xué)傳統(tǒng)的衍變與傳承》第四章“漢學(xué)傳統(tǒng)與學(xué)術(shù)多元化”，中國(guó)人民大學(xué)出版社2006年版，第362—406頁(yè)。。

傳統(tǒng)學(xué)術(shù)的嬗變與地方書(shū)局的刊刻書(shū)籍交相呼應(yīng)、相得益彰。尤其是各類(lèi)大型叢書(shū)的編纂，如金陵書(shū)局《船山遺書(shū)》、正誼堂書(shū)局《正誼堂全書(shū)》、南菁書(shū)局《皇清經(jīng)解續(xù)編》、浙江書(shū)局《二十二子》、崇文書(shū)局《子書(shū)百家》及廣雅書(shū)局《史學(xué)叢書(shū)》等，均具有不同的學(xué)術(shù)傾向與主張，這既是晚清學(xué)術(shù)衍變的表征，同時(shí)又推動(dòng)了多元化學(xué)術(shù)格局的發(fā)展。

曾國(guó)藩是晚清理學(xué)復(fù)興的代表人物，他的學(xué)術(shù)根柢在程朱理學(xué)，主張立足宋學(xué)、兼采漢學(xué)，提出“孔門(mén)四科”的治學(xué)途徑，“有義理之學(xué)、有詞章之學(xué)、有經(jīng)濟(jì)之學(xué)、有考據(jù)之學(xué)”，“此四者缺一不可”*曾國(guó)藩：《曾國(guó)藩全集·日記》第16冊(cè)，咸豐元年七月初八日，第236頁(yè)。。同治三年四月，曾國(guó)藩于安慶創(chuàng)立書(shū)局、重刻王夫之《船山遺書(shū)》，旨在宣揚(yáng)船山學(xué)說(shuō)，復(fù)興理學(xué)。曾國(guó)藩指出，王夫之繼宋五子之后承宋學(xué)正統(tǒng)，治學(xué)以宋采漢，融通漢宋：“來(lái)示稱(chēng)王船山先生之學(xué)以漢儒為門(mén)戶(hù)，以宋儒為堂奧，誠(chéng)表征之定論。觀(guān)其生平指趣，專(zhuān)宗洛、閩，而其考《禮》疏《詩(shī)》，辨別名物，乃適與漢學(xué)諸大家若合符契?！?曾國(guó)藩：《復(fù)潘黻庭》，《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第30冊(cè)，第351頁(yè)。曾國(guó)藩又認(rèn)為清儒嚴(yán)程朱陸王之辯、孜孜不倦于考據(jù)學(xué)、小學(xué)與三禮學(xué)研究，船山學(xué)說(shuō)早已發(fā)其端：“先生歿后，巨儒迭興，或攻良知捷獲之說(shuō)，或辨易圖之鑿，或詳考名物、訓(xùn)詁音韻、正《詩(shī)集傳》之疏，或修補(bǔ)三禮時(shí)享之儀，號(hào)為卓絕，先生皆已發(fā)之于前，與后賢若合符契。”*曾國(guó)藩：《王船山遺書(shū)序》，《曾國(guó)藩全集·詩(shī)文》第14冊(cè)，第210頁(yè)。曾國(guó)藩立足宋學(xué)、調(diào)和漢宋的學(xué)術(shù)觀(guān)，直接體現(xiàn)在他的船山闡釋上，這是他設(shè)立書(shū)局、重刻《船山遺書(shū)》的思想淵源。《船山遺書(shū)》的刊刻依托于晚清理學(xué)復(fù)興的歷史背景，又推動(dòng)了嘉道以降理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

左宗棠的情況比較類(lèi)似。左宗棠也是晚清理學(xué)復(fù)興的代表人物，尊奉程朱理學(xué)，“學(xué)術(shù)一尊朱子”*夏炘：《聞見(jiàn)一隅錄》，秦翰才輯錄：《左宗棠逸事匯編》，岳麓書(shū)社1986年版，第12頁(yè)。。同治五年六月，左宗棠于福州創(chuàng)設(shè)正誼堂書(shū)局，重刻《正誼堂全書(shū)》，此書(shū)為清初理學(xué)家張伯行所編理學(xué)叢書(shū)，宋明理學(xué)名家著述大備于此。左宗棠重刊此書(shū)，意在表彰程朱理學(xué)，推動(dòng)理學(xué)復(fù)興：“曩者儀封張清恪公孝先先生之撫閩也，與漳浦蔡文勤公聞之先生講明正學(xué)，閩學(xué)大興。清恪匯刻儒先遺書(shū)五十五種，掃異學(xué)之氛霧，入宋儒之堂奧……書(shū)成散之各府縣書(shū)院，俾吾閩人士得以日對(duì)儒先商量舊學(xué)，以求清恪、文勤遺緒。”*左宗棠：《創(chuàng)設(shè)正誼堂書(shū)局告示》，劉泱泱等點(diǎn)校：《左宗棠全集·札件》，岳麓書(shū)社2009年版，第569 頁(yè)。同治九年，正誼堂書(shū)局改建為正誼書(shū)院，左宗棠為書(shū)院撰文，云：“卅年前湘塾見(jiàn)正誼堂刻儒先書(shū)廿余種，心誠(chéng)好之，以不得見(jiàn)全編為憾。持節(jié)來(lái)閩，訪(fǎng)求清恪匯刻舊本，蓋亦僅有存者。同治五年春，自粵班師回閩，開(kāi)正誼堂書(shū)局，屬同人搜致開(kāi)雕，意將以此續(xù)閩學(xué)之緒也?！?左宗棠：《福州正誼書(shū)院》，《左宗棠全集·家書(shū)詩(shī)文》，第421頁(yè)。可見(jiàn)，復(fù)興理學(xué)是左宗棠設(shè)立書(shū)局、編刻理學(xué)叢書(shū)的思想淵源。

與曾國(guó)藩、左宗棠設(shè)立書(shū)局、刊刻理學(xué)書(shū)籍不同，王先謙創(chuàng)設(shè)南菁書(shū)局意在表章經(jīng)術(shù)、傳播漢學(xué)。王先謙的學(xué)術(shù)根基在漢學(xué)，治學(xué)重考據(jù)、?？保⒆愎盼?，兼采今文，又承襲湖湘理學(xué)傳統(tǒng)，注重對(duì)經(jīng)義的闡發(fā)，“合漢宋涂轍而一之”*吳慶坻：《王葵園先生墓志銘》，汪兆鏞纂錄：《碑傳集三編(一)》卷9，《清代傳記叢刊》第124冊(cè)，臺(tái)北文明書(shū)局1986年版，第534頁(yè)。，體現(xiàn)出調(diào)和漢宋的學(xué)術(shù)包容性。光緒十一年，王先謙于江陰設(shè)立南菁書(shū)局，仿阮元《皇清經(jīng)解》體例、輯阮氏所遺，編纂《皇清經(jīng)解續(xù)編》，收清儒訓(xùn)釋儒家經(jīng)典著述111家、209種，不僅收錄大量古文家著述，還收錄今文家解經(jīng)著述30余種，體現(xiàn)出兼重今古的編纂風(fēng)格，“有清一代漢學(xué)家經(jīng)師經(jīng)說(shuō)每賴(lài)以傳”*支偉成：《清代樸學(xué)大師列傳》，《清代傳記叢刊》第12冊(cè)，第704頁(yè)。。《續(xù)編》專(zhuān)收漢學(xué)、不收宋學(xué)著述，王先謙自稱(chēng)意在尊崇漢學(xué)，而非刻意打壓宋學(xué)：“仆在江南續(xù)刊經(jīng)解，有謂不當(dāng)如阮文達(dá)不收李文貞、方望溪輩著述，以為排斥宋學(xué)者。仆曉之曰：子誤矣！經(jīng)學(xué)之分義理、考據(jù)，猶文之有駢、散體也。文以明道，何異乎駢散？然自?xún)审w既分，各有其獨(dú)勝之處。若選文而必合為一，未可謂知文派也。為義理、考據(jù)學(xué)者，亦各有其獨(dú)至之處。若刊經(jīng)學(xué)書(shū)而必合為一，未可謂知學(xué)派也?！?王先謙：《復(fù)閻季蓉書(shū)》，《虛受堂書(shū)札》，《近代中國(guó)史料叢刊初編》第681冊(cè)，臺(tái)北文海出版社影印，第951—955頁(yè)。《皇清經(jīng)解續(xù)編》是清代經(jīng)學(xué)著述繼《通志堂經(jīng)解》《皇清經(jīng)解》之后的又一次大型編纂，反映出漢學(xué)在晚清的延續(xù)和衍變。

浙江書(shū)局與崇文書(shū)局刊刻子學(xué)叢書(shū)，與晚清諸子學(xué)復(fù)興相關(guān)。浙江書(shū)局總辦俞樾，是晚清子學(xué)研究的重要學(xué)者，認(rèn)為諸子學(xué)亦得圣人之道，“圣人之道，具在六經(jīng)，而周秦諸子之書(shū)，亦各有所得”，諸子之書(shū)“往往可以考證經(jīng)義，不必稱(chēng)引其文，而古言古義居然可見(jiàn)”*俞樾：《諸子平議序》，《春在堂全書(shū)·諸子平議》第2冊(cè)，江蘇鳳凰出版社2010年版，第1頁(yè)。，諸子之說(shuō)不可廢，“合諸子之言以求道，即道之全體也。謂諸子未知道而別求所以為道，猶謂群盲不知象而別求所以為象”*俞樾：《論語(yǔ)小言》，《春在堂全書(shū)·第一樓叢書(shū)》第2冊(cè)，第466頁(yè)。。同治末年，俞樾與浙江巡撫楊昌濬商議續(xù)刻子書(shū)：“前承示及唐、宋三史刻成，將刻諸子，此誠(chéng)經(jīng)史后不可不刻之書(shū)，具見(jiàn)嘉惠來(lái)學(xué)之盛意?！种屑扔麉R刻諸子，不精固不足言善本，不博亦不足成巨編。竊謂宜博求周秦兩漢之書(shū)，汰除其偽托者，尚可二十余種?！?俞樾：《致楊昌濬》，《俞樾函札輯證(下)》，第522頁(yè)。光緒初年，浙江書(shū)局刻成《二十二子》，收錄自漢至清歷代學(xué)者考訂、注釋諸子書(shū)的代表性著作22種。同一時(shí)期，崇文書(shū)局輯刊《子書(shū)百家》，收錄自先秦至明子學(xué)著作101種。《二十二子》和《子書(shū)百家》，是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)第一次系統(tǒng)刊印先秦子書(shū)，也是對(duì)歷代學(xué)者考證子書(shū)成就的初步總結(jié)，推動(dòng)了子學(xué)在近代的復(fù)興。

光緒十二年，張之洞于廣州設(shè)立廣雅書(shū)局，刊刻四部群籍。張之洞是晚清提倡史學(xué)經(jīng)世的代表人物，認(rèn)為史部書(shū)籍“可以考鑒古今，裨益經(jīng)濟(jì)，維持人心風(fēng)俗”*張之洞：《開(kāi)設(shè)書(shū)局刊布經(jīng)籍折》，苑書(shū)義等主編：《張之洞全集·公牘》第1冊(cè)，河北人民出版社1998年版，第614頁(yè)。，“讀史者貴能詳考事跡、古人作用言論，推求盛衰之倚伏、政治之沿革、時(shí)勢(shì)之輕重、風(fēng)氣之變遷，為其可以益人神智，遇事見(jiàn)諸設(shè)施耳”*張之洞：《輶軒語(yǔ)一·語(yǔ)學(xué)第二》，《張之洞全集·公牘》第12冊(cè)卷272，第9786頁(yè)。。廣雅書(shū)局刻書(shū)以史部類(lèi)數(shù)量最多，民國(guó)九年徐紹棨匯編《廣雅書(shū)局叢書(shū)》收153種，史部類(lèi)即占92種，除《史記索隱》《中興小記》《建炎以來(lái)系年要錄》之外，其余89種均為清儒輯撰。吳翊寅代張之洞撰《史學(xué)叢書(shū)目錄序》，云：“局中諸君子以審定《史學(xué)書(shū)目》為請(qǐng)，之洞謂廢興治亂之跡，前史所載，異代同符，筆削勸懲，大旨與經(jīng)相表里。至于朝野得失、郡國(guó)利病、人材消長(zhǎng)、風(fēng)俗盛衰，昔賢皆撰有論述，垂為鑒戒……惟通知古今，尤藉圖籍，尚冀來(lái)哲，踵成是編，俾有志經(jīng)世者，參稽博考而折其衷?！?吳翊寅：《史學(xué)叢書(shū)目錄序》，《廣雅書(shū)局史學(xué)叢書(shū)目錄》卷首，光緒年間廣雅書(shū)局刻本?？梢?jiàn)，從傳統(tǒng)史學(xué)中尋求經(jīng)世致用的學(xué)術(shù)資源，是廣雅書(shū)局編纂史學(xué)叢書(shū)的主因。《史學(xué)叢書(shū)》是對(duì)清儒史著的第一次總結(jié)性整理，反映出晚清史學(xué)地位的提高及學(xué)術(shù)潮流的變化。

地方書(shū)局所刻之書(shū)，有的側(cè)重理學(xué)、漢學(xué)，有的注重子學(xué)、史學(xué)，這既是傳統(tǒng)學(xué)術(shù)自身嬗變的表征，又進(jìn)一步推動(dòng)了晚清學(xué)術(shù)多元化的發(fā)展，也一定程度上繁榮了晚清官書(shū)局的刻書(shū)事業(yè)。

四、督撫權(quán)力擴(kuò)張的產(chǎn)物

地方書(shū)局的興起也與晚清政治格局的變化密切相關(guān)，實(shí)際上是19世紀(jì)中后期督撫權(quán)力擴(kuò)張的產(chǎn)物。

清前中期，官刻圖書(shū)集中于中央，主要是內(nèi)務(wù)府武英殿以及三禮館、四庫(kù)全書(shū)館等特設(shè)機(jī)構(gòu)，地方官刻主要負(fù)責(zé)地方志編纂，其它書(shū)籍刻印很少。在康、雍、乾三朝，武英殿編刻人員近千人，聲勢(shì)浩大，殿本更以數(shù)量巨大、?？本珜彙⒕幱【?，成為清前中期官刻書(shū)籍的代表。然而，咸、同時(shí)期，武英殿刻書(shū)急劇衰落，據(jù)統(tǒng)計(jì)，清代武英殿刻書(shū)總計(jì)520種，其中順治至道光六朝刻書(shū)493種，咸豐、同治兩朝刻書(shū)最少，總計(jì)才3種，光緒、宣統(tǒng)兩朝共刻24種，略有起色。*參見(jiàn)肖力：《清代武英殿刻書(shū)初探》，《圖書(shū)與情報(bào)》1983年第4期。也可以說(shuō)，自咸豐朝以降，武英殿所代表的中央官刻已名存實(shí)亡。

武英殿刻書(shū)急劇衰落的同時(shí)，各省地方書(shū)局成為晚清最重要的官刻機(jī)構(gòu)。兩者此消彼長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折，肇端于同治六年。是年四月，江蘇學(xué)政鮑源深上《請(qǐng)購(gòu)刊經(jīng)史疏》，這道奏折廣為論者征引以陳述書(shū)籍之毀與書(shū)局之設(shè)，然而長(zhǎng)期以來(lái)為論者所忽略的是，正是該奏折首次提出了“由內(nèi)頒發(fā)不如由外購(gòu)求”的方案，開(kāi)啟了從“中央官刻”向“地方官刻”轉(zhuǎn)變的歷程，奏稱(chēng)：

臣擬請(qǐng)旨將殿板諸書(shū)照舊重頒各學(xué)，誠(chéng)恐內(nèi)存書(shū)籍無(wú)多，武英殿書(shū)板久未修整，亦難刷印。因思由內(nèi)頒發(fā)不如由外購(gòu)求，敬請(qǐng)飭下各督撫轉(zhuǎn)飭所屬府、州、縣，將舊存學(xué)中書(shū)籍設(shè)法購(gòu)補(bǔ)，俾士子成資講習(xí)，并籌措經(jīng)費(fèi)，擇書(shū)之尤要者，循例重加刊刻，以廣流傳。*鮑源深：《請(qǐng)購(gòu)刊經(jīng)史疏》，《同治中興京外奏議約編》卷5，第373—374頁(yè)。

“由外購(gòu)求”的方案得上諭批復(fù)，各省地方督撫隨之紛紛響應(yīng)，奏請(qǐng)?jiān)O(shè)局刊書(shū)，地方書(shū)局遂次第在南北各省興辦。頗具戲劇性的是，在地方書(shū)局方興未艾之時(shí)，武英殿卻突遭火災(zāi)。同治八年六月，“二十日夜間，西華門(mén)內(nèi)武英殿不戒于火，延燒至三十余間”*《穆宗實(shí)錄(六)》卷261，《清實(shí)錄》第50冊(cè)，第622頁(yè)。，殿內(nèi)兩百年所存殿本及板片悉歸灰燼。此后雖經(jīng)重修，但殿內(nèi)已基本停止雕版刻書(shū)，書(shū)籍改由廠(chǎng)肆或商人刻印，武英殿職官實(shí)際已形同虛設(shè)。

這一巨大轉(zhuǎn)變根本上源于內(nèi)務(wù)府的財(cái)政危機(jī)，以及地方督撫權(quán)力擴(kuò)張導(dǎo)致清朝財(cái)政重心從中央向地方轉(zhuǎn)移。武英殿直屬內(nèi)務(wù)府營(yíng)造司，刻書(shū)經(jīng)費(fèi)出自?xún)?nèi)務(wù)府掌控的“內(nèi)庫(kù)”，并不直接出自戶(hù)部掌控的“部庫(kù)”，屬于皇室財(cái)政而非國(guó)家財(cái)政。清初，內(nèi)務(wù)府的財(cái)政來(lái)源主要依靠皇莊等項(xiàng)，收入有限。至乾隆朝，隨著稅關(guān)、鹽政等先后成為主要財(cái)源，內(nèi)務(wù)府入項(xiàng)劇增，廣儲(chǔ)司銀庫(kù)充盈。迨至咸豐朝，多年的戰(zhàn)爭(zhēng)使江南經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，尤其是兩淮鹽課與粵海關(guān)銀銳減，極大地影響了內(nèi)務(wù)府的收入。至光緒末期，內(nèi)務(wù)府財(cái)政已基本崩潰，幾乎完全依賴(lài)于戶(hù)部。*參見(jiàn)滕德永：《清代戶(hù)部與內(nèi)務(wù)府財(cái)政關(guān)系探析》，《史學(xué)月刊》2014年第9期。與此同時(shí)，地方督撫對(duì)財(cái)權(quán)的掌控卻獲得了空前的擴(kuò)張。清前中期，國(guó)力強(qiáng)盛，政、軍、財(cái)諸權(quán)悉歸中央，地方督撫的權(quán)力較為有限。咸豐年間，戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)多年，中央被迫允許地方督撫組織團(tuán)練，自籌餉需。各地督撫及統(tǒng)兵大員通過(guò)加重舊稅、開(kāi)辦新稅及自辦捐納等方式自籌餉需，并新設(shè)總糧臺(tái)、厘捐局、軍需總局、善后局等籌款機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在國(guó)家正供之外征集和調(diào)撥地方一切錢(qián)糧款項(xiàng)。隨著直屬于地方督撫的地方財(cái)政系統(tǒng)的迅速建立，財(cái)權(quán)重心不斷由中央戶(hù)部向地方督撫轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)的中央財(cái)政管理體制逐漸瓦解，演變?yōu)橹醒肱c地方分權(quán)并存的二元財(cái)政管理體制。*參見(jiàn)何烈：《清咸、同時(shí)期的財(cái)政》第八章“財(cái)政制度的崩潰”，臺(tái)北編譯館1981年版，第390—469頁(yè)。

據(jù)曾國(guó)藩、李鴻章等督撫的奏疏、信札可知，地方書(shū)局的經(jīng)費(fèi)主要出自地方財(cái)政閑款，“浙蘇各書(shū)局均奏明動(dòng)用公款，金陵局事同一律”*曾國(guó)藩：《復(fù)錢(qián)應(yīng)溥》，《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第31冊(cè)，第71頁(yè)。，“一切經(jīng)費(fèi)酌提本省閑款動(dòng)用，勿使稍有糜費(fèi)”*李鴻章：《設(shè)局刊書(shū)折》，《李鴻章全集·奏稿》第2冊(cè)卷15，第685頁(yè)。?？铐?xiàng)由督撫責(zé)令屬官自籌，主要來(lái)自善后局、軍需局、支應(yīng)局、司庫(kù)、藩庫(kù)等機(jī)構(gòu)撥款，出自鹽務(wù)、厘金、海關(guān)、漕運(yùn)等項(xiàng)，如同治六年十月，浙江巡撫馬新貽奏設(shè)浙江書(shū)局，“一切經(jīng)費(fèi)在牙厘項(xiàng)下，酌量撙節(jié)提用”*馬新貽：《建復(fù)書(shū)院設(shè)局刊書(shū)以興實(shí)學(xué)折》，《馬端敏公奏議》卷5，第527—530頁(yè)。；同治十年，陜甘總督左宗棠奏設(shè)陜西書(shū)局，“凡刊印經(jīng)費(fèi)，均由陜西藩司于本爵大臣督部堂養(yǎng)廉項(xiàng)下，隨時(shí)撥交駐陜軍需局支付”*左宗棠：《札陜鄂糧臺(tái)翻刻六經(jīng)》，《左宗棠全集·札件》，第514頁(yè)。；同治十一年，江西巡撫劉坤一奏設(shè)江西書(shū)局，“所需經(jīng)費(fèi)，飭令藩司于厘金項(xiàng)下設(shè)法勻撥濟(jì)用”*劉坤一：《設(shè)局刊修經(jīng)籍片》，中國(guó)科學(xué)院歷史研究所第三所主編：《劉坤一遺集·奏疏》第1冊(cè)，中華書(shū)局1959年版，第276頁(yè)。；光緒十二年三月，兩廣總督張之洞奏設(shè)廣雅書(shū)局，“查本衙門(mén)向有海關(guān)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)，本部堂到任以來(lái)，一概發(fā)交善后局，專(zhuān)款存儲(chǔ)，留充公用。今即將此款提充書(shū)局經(jīng)費(fèi)”*張之洞：《札運(yùn)司開(kāi)設(shè)書(shū)局》，《張之洞全集·公牘》第4冊(cè)，第2506頁(yè)。。

由于鹽政在晚清財(cái)政體系中地位突出，故各地鹽政撥款及鹽運(yùn)使的支持，與地方書(shū)局的創(chuàng)建與發(fā)展休戚相關(guān)。如揚(yáng)州書(shū)局，創(chuàng)辦者為方浚頤，官兩淮鹽運(yùn)使；又如廣東書(shū)局，同治十年七月二十五日，曾國(guó)藩函札兩廣總督葉赫那拉·瑞麟，勸其在廣東設(shè)局刻書(shū)。*曾國(guó)藩：《致瑞麟》，《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第31冊(cè)，第569頁(yè)。同日，曾國(guó)藩復(fù)致信兩粵鹽運(yùn)使鐘謙鈞，鼓動(dòng)其促成此事，云：“頃已函致澄泉中堂，勸其設(shè)立書(shū)局，先刻《十三經(jīng)注疏》以為振興文教之基。現(xiàn)聞粵東鹽務(wù)尚有可籌之項(xiàng)，閣下若稟商澄相，善為設(shè)法，當(dāng)可玉成斯舉?！?曾國(guó)藩：《致鐘謙鈞》，《曾國(guó)藩全集·書(shū)信》第31冊(cè)，第570頁(yè)?？梢?jiàn)地方財(cái)政尤其是鹽政撥款，對(duì)于地方書(shū)局的創(chuàng)建與發(fā)展至關(guān)重要。也正因此，地方書(shū)局主持局務(wù)者，特別是提調(diào)、總辦二職，以出自地方財(cái)政系統(tǒng)尤其是鹽政系統(tǒng)的官員居多。如金陵書(shū)局提調(diào)洪汝奎，同治年間以江南道員總理糧臺(tái)及軍需總局，后遷官兩淮鹽運(yùn)使；提調(diào)程儀洛，官兩淮鹽運(yùn)使；提調(diào)范志熙，本是揚(yáng)州府淮北監(jiān)掣同知，也是鹽運(yùn)使的屬官。浙江書(shū)局提調(diào)盛康，曾幫辦江南大營(yíng)糧臺(tái)，后以布政使銜掌湖北鹽法武昌道；提調(diào)宋頤，早年總辦常州浙鹽局、蘇州浙鹽局。廣雅書(shū)局主持刊刻事誼王毓藻，官?gòu)V東鹽運(yùn)使；提調(diào)方功惠，光緒初年代理廣州糧道通判及潮州鹽運(yùn)使，統(tǒng)轄粵閩贛湘四省鹽課，等等。

地方書(shū)局的興衰與督撫權(quán)力的消長(zhǎng)是互動(dòng)關(guān)系。一方面，辦書(shū)局源于督撫權(quán)力的擴(kuò)張，反過(guò)來(lái)也加強(qiáng)了督撫的文化地位。地方督撫在挽救清朝的過(guò)程中擁有了軍權(quán)，隨之也分享了財(cái)權(quán)。而地方督撫多為儒生，重視文教，必然在文化上有所作為，創(chuàng)辦官書(shū)局即是其重要舉措。另一方面，對(duì)督撫權(quán)勢(shì)及地方財(cái)政的依賴(lài)，又成為地方書(shū)局后續(xù)發(fā)展的隱患。光緒四年、五年間，清廷為削減督撫財(cái)權(quán)，多次諭令“停止捐輸”，并令督撫將辦捐以來(lái)所收捐款，“無(wú)論已未奏銷(xiāo)，均逐款詳查，開(kāi)單報(bào)部”，由中央統(tǒng)一管理；同時(shí)，諭令“將各局裁減、歸并，以節(jié)糜費(fèi)”，局員亦不得再“援照軍務(wù)保案請(qǐng)獎(jiǎng)”或“率行濫?！薄５搅酥蟹☉?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，因海防開(kāi)支劇增，更是責(zé)令“認(rèn)真裁并，核實(shí)辦理”，“將該省局卡可裁則裁，可并則并，其留辦事各處酌定員數(shù)，核定薪水，毋任稍有浮糜”。光緒十五年十一月諭令，各省議定預(yù)留各局“按月經(jīng)費(fèi)，限定數(shù)目，不準(zhǔn)任意增添”，并“咨報(bào)戶(hù)部存案，該部于每年報(bào)銷(xiāo)冊(cè)內(nèi)逐一查對(duì)，毋任稍有含混?！?《光緒朝東華錄》第1冊(cè)，第680、692、699、709頁(yè)；第2冊(cè)，第1853頁(yè)；第3冊(cè)，第2680頁(yè)。

在此形勢(shì)下，地方書(shū)局大多經(jīng)費(fèi)日絀，發(fā)展陷入困頓，至戊戌變法時(shí)期，或被裁撤，或被兼并，昔日風(fēng)光不再。

結(jié) 語(yǔ)

地方書(shū)局的興起是19世紀(jì)中后期令人矚目的政治文化現(xiàn)象，它是太平天國(guó)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)和第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后社會(huì)變遷、政治變局與學(xué)術(shù)衍變交織促成。地方書(shū)局的興起，直接肇因于文化典籍遭兵燹損毀，但尋其根源，戰(zhàn)后清廷欲復(fù)興儒學(xué)、振興文教以重建傳統(tǒng)文化秩序，是地方書(shū)局興起的根本原因，經(jīng)世實(shí)學(xué)思潮和傳統(tǒng)學(xué)術(shù)衍變，則是地方書(shū)局興起的兩個(gè)重要推動(dòng)力量。這些因素，在19世紀(jì)中后期地方督撫權(quán)力擴(kuò)張的背景下，最終演化為創(chuàng)辦地方書(shū)局的文化實(shí)踐。

清廷和地方官員編刻書(shū)籍的最初意圖是重建文化秩序，包括儒家教育和經(jīng)史考試，但在施行過(guò)程中，因?yàn)橹v求經(jīng)世實(shí)學(xué)和學(xué)術(shù)格局的變遷，編纂圖書(shū)的范圍與內(nèi)容有所擴(kuò)展。至清末民初，隨著地方權(quán)力格局和社會(huì)環(huán)境的巨大變化，加之學(xué)術(shù)文化格局的變化、更新，地方書(shū)局已逐漸退出歷史舞臺(tái)，民辦、商辦出版機(jī)構(gòu)代之而興，出版物的內(nèi)容也更加傾向西學(xué)和新學(xué)，并更具有民間化、商業(yè)化的色彩，近代出版業(yè)的新型態(tài)才真正出現(xiàn)。