秦菲+趙衛(wèi)衛(wèi)

【摘 要】小微企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用，然而在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面存在的問題卻制約了小微企業(yè)的發(fā)展。論文根據(jù)小微企業(yè)在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，從會計(jì)核算管理、信息化管理、財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)部門設(shè)置、財(cái)務(wù)績效考核五個(gè)維度提出建議，構(gòu)建小微企業(yè)會計(jì)核算體系。

【Abstract】Small and micro enterprises play an important role in the development of national economy. However， the problems in accounting and financial management have restricted the development of small and micro enterprises. Based on the existing problems of accounting and financial management in small and micro enterprises， this paper puts forward proposals from the five dimensions of accounting management， information management， financial system design， financial department setting and financial performance appraisal， to build the accounting system of small and micro enterprises.

【關(guān)鍵詞】多維度；小微企業(yè)；會計(jì)核算體系

【Keywords】multi-dimensional； small and micro enterprises； accounting system

【中圖分類號】F23 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）02-0072-03

1 引言

小微企業(yè)，即小型微型企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。商事制度改革以來，小微企業(yè)數(shù)量大幅增長，約占到企業(yè)總數(shù)的90%以上，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、推動科技與創(chuàng)新、繁榮市場、滿足人民群眾需求與社會和諧穩(wěn)定等方面具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

為持續(xù)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁，2017年4月，國務(wù)院常務(wù)會議決定擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍，2017年6月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局先后下發(fā)了《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財(cái)稅〔2017〕43號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告〔2017〕23號），具體落實(shí)小型微利企業(yè)減半征稅的所得稅優(yōu)惠政策。工商總局也發(fā)布了關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”多措并舉助力小型微型企業(yè)發(fā)展的意見（工商個(gè)字〔2017〕70號）。

在此背景下，筆者通過問卷形式調(diào)研了煙臺市60家小微企業(yè)，發(fā)現(xiàn)盡管國家從宏觀政策方面積極推進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，但小微企業(yè)仍然面臨著生命周期短、發(fā)展壯大困難的窘境。導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展陷入窘境的因素，除了經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境等客觀因素之外，另外一個(gè)重要因素就是小微企業(yè)會計(jì)核算體系構(gòu)建不完善、不健全、不規(guī)范，比如說會計(jì)核算不規(guī)范、會計(jì)信息化覆蓋率極低、財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)不規(guī)范、財(cái)務(wù)部門及崗位設(shè)置不健全、財(cái)務(wù)績效考核與激勵不完善等，這些問題直接影響企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理水平，對于小微企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響[1]。

本文根據(jù)調(diào)研問卷的反饋結(jié)果，分析總結(jié)了小微企業(yè)在會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，并針對問題為小微企業(yè)多維度構(gòu)建規(guī)范完整的會計(jì)核算體系提供建議。

2 會計(jì)核算體系的含義

會計(jì)核算體系亦稱會計(jì)方法體系，是指由各種彼此獨(dú)立而又互相聯(lián)系的會計(jì)方法組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為會計(jì)核算即為經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生后的記賬、算賬、報(bào)賬，然而在現(xiàn)行市場環(huán)境下，財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動結(jié)束后，還貫穿于經(jīng)濟(jì)活動開始前和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行過程中，也就是事前、事中、事后處處體現(xiàn)著會計(jì)核算，為企業(yè)預(yù)測、決策提供了極為重要的信息，發(fā)揮巨大作用[2]。

3 構(gòu)建小微企業(yè)會計(jì)核算體系的維度

對調(diào)研問卷反饋的問題進(jìn)行分析研究，可以將問題歸納總結(jié)為五個(gè)方面，因此本文從五個(gè)維度入手，構(gòu)建小微企業(yè)的會計(jì)核算體系。這五個(gè)維度分別為會計(jì)核算管理、信息化管理、財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)部門設(shè)置、財(cái)務(wù)績效考核，通過五個(gè)維度對會計(jì)核算體系構(gòu)建提供建議，滿足當(dāng)前小微企業(yè)會計(jì)核算、管理的要求。

4 五維度構(gòu)建小微企業(yè)會計(jì)核算體系的建議

4.1 維度一：小微企業(yè)會計(jì)核算管理

目前小微企業(yè)會計(jì)核算工作存在諸多問題，如會計(jì)科目使用不規(guī)范、會計(jì)核算方式單一、會計(jì)核算范圍劃分不明確等。

會計(jì)科目作為反映會計(jì)要素的構(gòu)成及其變化情況，是為投資者、債權(quán)人、企業(yè)經(jīng)營管理者等提供會計(jì)信息的重要手段。建議小微企業(yè)在設(shè)置科目過程中參照《小微企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)的會計(jì)制度、會計(jì)法規(guī)，符合國家統(tǒng)一要求，即科目設(shè)置要合法；此外，小微企業(yè)在不影響對外提供統(tǒng)一財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)或減少某些會計(jì)科目，即科目設(shè)置要具備實(shí)用性；最后，要確保設(shè)置的會計(jì)科目應(yīng)當(dāng)為提供有關(guān)各方所需要的會計(jì)信息服務(wù)，即滿足對外報(bào)告與對內(nèi)管理的要求。

會計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理工作中非常重要的環(huán)節(jié)，建議小微企業(yè)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，豐富會計(jì)核算方式，采用合理、多方位的核算方法，對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動進(jìn)行精準(zhǔn)核算及科學(xué)預(yù)算及預(yù)測，形成合理的會計(jì)核算制度。

4.2 維度二：小微企業(yè)會計(jì)信息化管理endprint

小微企業(yè)的信息化管理比較弱，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前實(shí)現(xiàn)信息化的小微企業(yè)比例占小微企業(yè)總比例不足10%。歸其原因?yàn)?，大多?shù)小微企業(yè)主管理粗放、管理理念與水平落后，認(rèn)為實(shí)施會計(jì)信息化只是減輕了會計(jì)人員的工作量，卻要投入大量資金，付出與回報(bào)不成正比。

在這種情況下，首先要提升小微企業(yè)主的理念，提升其財(cái)務(wù)方面的知識與素質(zhì)，了解會計(jì)信息化的意義與重要性，制定企業(yè)會計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)制度，組織財(cái)務(wù)人員參加會計(jì)信息化培訓(xùn)，以提升對會計(jì)信息化的重視程度。此外，選用合適的財(cái)務(wù)軟件，按照《小企業(yè)會計(jì)制度》統(tǒng)一規(guī)定的會計(jì)科目的編號，實(shí)行會計(jì)信息化。考慮到小微企業(yè)資金有限，存在無力承擔(dān)信息化人才培訓(xùn)及財(cái)務(wù)軟件購買的情況，可以探索建立信息化外包的方式，將會計(jì)信息化全部或者部分外包給專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)[3]。除此之外，小微企業(yè)還可以采用SAAS模式，無須支付購買系統(tǒng)及維護(hù)的高昂費(fèi)用，通過網(wǎng)絡(luò)使用會計(jì)信息服務(wù)，一方面節(jié)約了成本，另一方面為信息化建設(shè)提供了人才保證。

4.3 維度三：小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度設(shè)計(jì)

小微企業(yè)財(cái)務(wù)制度普遍存在著不合理、不完善、不規(guī)范的問題。一方面與小微企業(yè)主自身對財(cái)務(wù)管理不重視有關(guān)，另一方面與小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員自身素養(yǎng)知識不足有關(guān)。建議小微企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面建立完善的財(cái)務(wù)制度。

①財(cái)務(wù)崗位制度：財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理的核心，本制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)崗位的劃分、崗位職責(zé)內(nèi)容、崗位人員認(rèn)知資格等等。

②財(cái)務(wù)流程制度：財(cái)務(wù)流程是評價(jià)一個(gè)企業(yè)規(guī)范與否的重要依據(jù)。小微企業(yè)的財(cái)務(wù)流程制度可以從以下方面進(jìn)行設(shè)計(jì)：財(cái)務(wù)核算流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程、財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)工作交接流程、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算流程等。流程的執(zhí)行牽扯到多部門人員，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)首先了解流程，并能夠?qū)ζ渌块T人員進(jìn)行培訓(xùn)講解，其他部門人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

③財(cái)務(wù)人員管理與培訓(xùn)制度：包括財(cái)務(wù)部門管理人員和核算人員的任職資格、招聘、崗位技能、培訓(xùn)、職業(yè)道德等內(nèi)容。

④財(cái)務(wù)檔案管理制度：包括財(cái)務(wù)材料的形成，財(cái)務(wù)檔案的分類、排列與編目，財(cái)務(wù)檔案的保管與統(tǒng)計(jì)，財(cái)務(wù)檔案的提供利用，財(cái)務(wù)檔案鑒定與銷毀等內(nèi)容[4]。

⑤財(cái)務(wù)檢查與財(cái)產(chǎn)清查制度：包括財(cái)務(wù)檢查與清查的內(nèi)容、財(cái)務(wù)檢查與清查的周期、財(cái)務(wù)檢查與清查的組織實(shí)施、財(cái)務(wù)檢查與清查結(jié)果的使用、財(cái)務(wù)檢查與清查結(jié)果的反饋等內(nèi)容。

此外，如果有條件，可以考慮建立固定資產(chǎn)管理制度等其他適合的制度。

4.4 維度四：小微企業(yè)財(cái)務(wù)部門設(shè)置

受到小微企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展程度弱等方面的影響和限制， 許多小微企業(yè)財(cái)務(wù)部門設(shè)置不完整、甚至無財(cái)務(wù)部門， 這不可避免地會影響財(cái)務(wù)工作的開展，不能第一時(shí)間提供有效的財(cái)務(wù)信息供企業(yè)預(yù)測、決策，最終對企業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響?？茖W(xué)和規(guī)范地設(shè)置財(cái)務(wù)部門是企業(yè)決策者開展相關(guān)工作， 并指導(dǎo)企業(yè)迅速走上健康發(fā)展道路的關(guān)鍵因素。

考慮到小微企業(yè)的特殊性，小微企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及財(cái)務(wù)會計(jì)核算的崗位需求情況，合理設(shè)置和安排財(cái)務(wù)會計(jì)核算相關(guān)崗位，以便使各個(gè)崗位工作人員都能夠有效地落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作，為提高財(cái)務(wù)會計(jì)核算準(zhǔn)確性創(chuàng)造條件。建議小微企業(yè)會計(jì)崗位設(shè)置時(shí)應(yīng)注意以下幾方面內(nèi)容：①會計(jì)工作崗位應(yīng)與小微企業(yè)業(yè)務(wù)活動的規(guī)模、特點(diǎn)和管理要求相適應(yīng)，由于小微企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單，可以采用一人一崗或一人多崗的方式，在業(yè)務(wù)完成的同時(shí)還節(jié)約成本。②出納崗位要單獨(dú)設(shè)置，不可以與會計(jì)崗位合并。按照內(nèi)部牽制制度（錢賬分管制度）的要求，凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)務(wù)收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，都必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用。即出納不得兼管稽核、會計(jì)檔案保管、收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)。③對會計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃進(jìn)行輪崗，以有利于會計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.5 維度五：小微企業(yè)財(cái)務(wù)績效考核

大部分小微企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)不健全，缺乏制度的有效執(zhí)行，也沒有建立起財(cái)務(wù)績效考核指標(biāo)。這樣就會導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低，人浮于事，工作效率、執(zhí)行力都會大打折扣。因此，小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析企業(yè)特點(diǎn)、部門與人員設(shè)置情況，建立財(cái)務(wù)績效考核體系，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員、管理人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度加大監(jiān)管，小微企業(yè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)從自身做起，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)及相關(guān)制度。定期對考核結(jié)果進(jìn)行分析應(yīng)用，并予以物質(zhì)及非物質(zhì)性的激勵，提升企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行力，增強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范化，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

5 政府機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的幫扶與監(jiān)管

政府對于小微企業(yè)的幫扶不能僅僅停留在物質(zhì)幫扶階段，應(yīng)該“授之以魚不如授之以漁”，加大對小微企業(yè)會計(jì)人員的培訓(xùn)。政府可以與當(dāng)?shù)馗咝Ｂ?lián)合，給予高校一定的財(cái)政補(bǔ)貼，由高校負(fù)責(zé)定期對小微企業(yè)的會計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，后續(xù)持續(xù)開展繼續(xù)教育，使會計(jì)人員的理論基礎(chǔ)、管理技能等能夠持續(xù)提升，順應(yīng)小微企業(yè)長期發(fā)展的需要。

此外，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促小微企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部核算制度，比如國家稅務(wù)部門加強(qiáng)對小微企業(yè)的稽核；中介機(jī)構(gòu)要對小微企業(yè)進(jìn)行公平公正的審計(jì)、驗(yàn)資等社會監(jiān)督；定期組織小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班，并對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核等等。借助外部的力量，促進(jìn)小微企業(yè)不斷健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部核算制度。

【參考文獻(xiàn)】

【1】管中柱. 淺析小微企業(yè)會計(jì)信息化現(xiàn)狀與對策[J]. 科技資訊， 2017， 15（4）：128-128.

【2】汪泉盛. 規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算體系的實(shí)踐做法闡述[J]. 時(shí)代金融， 2017（15）.

【3】楊雁云， 楊艷霞. 企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系規(guī)范分析[J]. 時(shí)代金融， 2017（5）：194-195.

【4】馬英賢， 薛峰. 多維度構(gòu)建高校會計(jì)核算體系的探討[J]. 會計(jì)師， 2017（7）：64-65.endprint