汪 宇

(蘇州大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院， 江蘇 蘇州 215123)

2015年，中央提出要進(jìn)行“供給側(cè)改革”，并闡述了供給側(cè)改革的現(xiàn)實意義和獨特價值。自此，“供給側(cè)改革”吸引了來自社會各界的關(guān)注。“供給側(cè)改革”是指利用改革的方式優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，完成從以需求為導(dǎo)向到以優(yōu)化供給端的轉(zhuǎn)變，實質(zhì)是倒逼生產(chǎn)關(guān)系升級以適應(yīng)生產(chǎn)力的飛速發(fā)展[1]。它不僅適用于解決國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和供給方式的問題，同樣能助力微觀產(chǎn)業(yè)的換代升級?；诖?，文章從“供給側(cè)改革”角度審視我國電影產(chǎn)業(yè)。

2016年春節(jié)檔電影票房首戰(zhàn)告捷，驚創(chuàng)6天30億元的票房神話，年末卻以“雙低”慘淡收場:票房同比增長猛跌至個位數(shù)，創(chuàng)近五年新低；內(nèi)地年度票房457.12億元，遠(yuǎn)低于預(yù)估成績。究其原因是單一靜止的消費(fèi)需求時代已經(jīng)一去不復(fù)返，互聯(lián)網(wǎng)時代來臨網(wǎng)絡(luò)資源極大滿足了當(dāng)前消費(fèi)訴求和消費(fèi)方式，觀眾的選擇呈現(xiàn)出多元化和個性化的特征，對于品質(zhì)的要求也不斷提高，在此背景下，我國電影產(chǎn)業(yè)供給端出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、質(zhì)量堪憂等問題，且欠缺要素、制度和資本的支撐，難以受到觀眾的支持，導(dǎo)致消費(fèi)外溢，因此從供給側(cè)著手討論我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

1 當(dāng)下電影產(chǎn)業(yè)供給模式陷入的窘境及癥結(jié)

1.1 資源過剩，產(chǎn)品低質(zhì)化傾向以及“唯票房論”傾向明顯

影片作為生產(chǎn)要素的產(chǎn)物，始終是供給側(cè)改革對象的出發(fā)點和落腳點[2]。當(dāng)下影片量大質(zhì)低，供給過剩和無序化明顯。首先，“一高多低”問題突出。我國電影年產(chǎn)量占絕對優(yōu)勢，但上映率和觀眾滿意度均較低。此外，我國近幾年內(nèi)地影院數(shù)量呈現(xiàn)野蠻式瘋長，院線上座率總體走低[3]。其次，我國電影在海外的市場占有率低，競爭力弱。2015年國產(chǎn)電影海外票房和銷售收入總份額占比不到一成[4]，制作主體利用IP效應(yīng)、大規(guī)模票補(bǔ)策略、水軍刷分等營銷手段追求票房轟動效應(yīng)，但成績?nèi)匀徊蝗輼酚^。盲目且激烈的市場行為實際是“唯票房論”思想的具體體現(xiàn)，由此制造出的票房泡沫甚至混淆了真正的觀影需求，加劇了供需之間的脫節(jié)，擾亂了公平、公正、可持續(xù)的競爭秩序。

1.2 要素挖掘和培育欠缺

若干年來，我國電影對要素供給的整合還存在欠缺。(1) 對文化要素利用不足。我國擁有歷史悠久、博大精深的中華文化，承載著濃厚的人文情懷，實際上是一座礦藏豐富、色彩鮮明的文化寶藏，但這部分元素并未得到挖掘和塑造。(2) 對人才要素的德育教育不足。盡管我國早就開設(shè)了相關(guān)影視專業(yè)，也培育出了大量杰出從業(yè)人員，但家庭、學(xué)校、社會對其德行教育和職業(yè)操守的教育和熏陶仍然缺位。(3) 對科技要素的學(xué)習(xí)和掌握不足。當(dāng)前，高校院校、研究院所對電影產(chǎn)業(yè)的研究大多都止步于理論探索，沒有落實產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，科研成果轉(zhuǎn)換成市場價值的比例低下。(4) 電影相關(guān)從業(yè)人員對創(chuàng)新要素的理解和運(yùn)用淺薄，影片缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意且發(fā)展后勁疲軟[5]。

1.3 有效制度支撐顯得力不從心

制度支撐主要包括兩大體系:政策制度和法律制度。在政策方面，廣電總局和各級政府都出臺了形式多樣的政策條文，積極推行包括文化體制改革、扶持小微文化企業(yè)、減免財稅等在內(nèi)的利好政策，但政策效果有待商榷。以動漫電影為例，過于簡單的審核評價機(jī)制與豐厚的補(bǔ)貼酬勞明顯不對等，容易被不義分子“鉆空子”，反而助長了粗制濫造、抄襲模仿的不正之風(fēng)，浪費(fèi)國家人力物力資源，也間接地把創(chuàng)新逼上絕路。在立法方面，法律的長期缺失使得國家對電影產(chǎn)業(yè)的法律約束有限。直至2017年3月1日，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》才正式實施。該法作為一個大綱性法律，還無法提供具體的法律支持，今后仍需要大量的地方性法規(guī)和實施細(xì)節(jié)來豐富和完善[6]。

1.4 資本供給低效

盡管政府投入專項資金，制定利好政策確實推動了電影產(chǎn)業(yè)的完善，但較多的干預(yù)行為也妨礙了市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用[7]，加劇了資本的條塊分割。在混亂的市場秩序中，大型文化企業(yè)更容易成為強(qiáng)勢方，不斷壓縮其他企業(yè)的生存空間，中小型企業(yè)尤其是小微企業(yè)的市場進(jìn)入和投融資困難。由于投資電影產(chǎn)業(yè)的途徑少、門檻高，普通投資者的投資熱情難以得到釋放，而融資方面則呈現(xiàn)出兩極分化的狀態(tài)：熱門項目引人矚目，各方爭奪，甚至不斷加碼投資額，熱度較低的項目投資者鮮有問津。

總之，現(xiàn)階段的電影作品口碑不佳、產(chǎn)能過剩，一味追求票房的市場行為混淆了需求所在，這種供給模式反映出供需間的錯位。電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個分支，需要體現(xiàn)時代進(jìn)步、人文情懷，對于文化要素、人才要素、科技和創(chuàng)新要素的挖掘利用尤其重要，現(xiàn)實的不盡人意體現(xiàn)出要素供給的缺位。同樣，政策效果好壞難辨、電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律姍姍來遲，既是制度供給主體對產(chǎn)業(yè)的約束和支持的不到位，也是一種責(zé)任缺位。資本有效供給不足導(dǎo)致了資源供給盲目和低效，直接影響了企業(yè)的生態(tài)環(huán)境。以上的供給錯位、缺位和不到位實質(zhì)上反映了供給和需求之間的矛盾關(guān)系，必須抓住主要矛盾(供給端矛盾)，通過改革的方式加以調(diào)節(jié)。

2 以供給側(cè)改革助力電影產(chǎn)業(yè)的路徑對策

2.1 精確對接需求，打造精品

任何產(chǎn)業(yè)都包括定制體系和配送體系兩部分，對需求端的把握直接影響供給端的配送。為實現(xiàn)供給精準(zhǔn)對接，宏觀上應(yīng)致力于供給方如何滿足、培育和引導(dǎo)需求，微觀上應(yīng)致力于如何通過多樣化的工具實現(xiàn)對需求數(shù)據(jù)的開發(fā)利用、實時分析、追蹤和反饋。此外，要轉(zhuǎn)變對電影的評價標(biāo)準(zhǔn)，從重量到重質(zhì)，從單純地“唯票房論”到“雙重視”(重視票房和口碑)。供給主體要重視供給產(chǎn)品的人文情懷、技術(shù)含量、原創(chuàng)精神和創(chuàng)新意識，管理主體尤其是廣電總局和各級政府部門要引導(dǎo)市場，重塑公平公正的競爭機(jī)制，杜絕低俗供給、減少低端供給、淘汰過剩供給、清理僵尸供給、盤活呆滯供給，塑造良好的業(yè)內(nèi)風(fēng)氣[8]。通過打造電影精品，提升作品在國內(nèi)外市場的競爭力，實現(xiàn)弘揚(yáng)中華文化和為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的最終目的。

2.2 創(chuàng)新要素供給，建立多層次要素市場

充分利用各種要素，發(fā)揮市場在資源配置中的積極作用。(1) 創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)背景下的服務(wù)供給。利用逐步完善的互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)“電影+”，將單一的觀影為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。例如以用戶需求為導(dǎo)向，發(fā)展“電影+創(chuàng)意餐飲”“電影+創(chuàng)意零售”“電影+虛擬體驗”等方式，提供豐富的附加服務(wù)，提升消費(fèi)體驗，進(jìn)而滿足人們不斷升級的消費(fèi)需求。(2) 創(chuàng)新文化要素供給。電影作為文化產(chǎn)品，其中蘊(yùn)含的家國情懷必須重視，而如何利用文化寶藏來打造精品電影將考驗著廣大電影產(chǎn)業(yè)工作者。(3) 優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才供給。要以市場需求為導(dǎo)向，提高人才的素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，在相對自由寬松開放的市場環(huán)境中，打造出一支專業(yè)隊伍。(4) 在科技供給方面，以投入產(chǎn)出比為標(biāo)準(zhǔn)，多渠道、多維度地加大科技投入，并充分釋放以高校和院所為主體的知識創(chuàng)新體系所蘊(yùn)藏的巨大潛力，提高電影科技轉(zhuǎn)化率，利用科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展[9]。

2.3 加強(qiáng)有效的制度供給，提供政策法律支持

政府和立法機(jī)構(gòu)作為制度供給的主要提供者具有不可推卸的責(zé)任。(1) 政府應(yīng)及時制定宏觀政策營造穩(wěn)定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，配以不斷完善的微觀政策和產(chǎn)業(yè)政策約束和懲罰不當(dāng)?shù)氖袌鲂袨?，推動形成公平、公正持久的市場競爭秩序；適度地簡政放權(quán)[10]，減少不合理的政府干預(yù)行為，給予企業(yè)制度支持，激活從業(yè)人員的創(chuàng)作創(chuàng)新熱情，激發(fā)市場活力和消費(fèi)熱情。(2) 立法機(jī)構(gòu)則需要借鑒域內(nèi)外電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時準(zhǔn)確地制定和修繕電影產(chǎn)業(yè)的法律條文，幫助國家早日形成完善的法律支撐體系。此外，廣電總局和各級政府也要積極主動地提出有益建議。

2.4 優(yōu)化資本供給，釋放市場活力

優(yōu)化資本供給需要不斷優(yōu)化電影產(chǎn)業(yè)資本市場環(huán)境，完善資本市場機(jī)制。為創(chuàng)造良好的企業(yè)生態(tài)環(huán)境，政府要加大對企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的專項資金投入和資金扶持，激發(fā)中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)工作者的市場競爭力和創(chuàng)作熱情；為解決投融資問題，企業(yè)和制作方要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開拓投資渠道，運(yùn)用金融工具來整合線上線下資源，降低投融資門檻，匯聚不同層次投融資的資金，充分實現(xiàn)讓社會資本進(jìn)入電影產(chǎn)業(yè)；為提高非票房外收入，院線要鼓勵資本跨界“聯(lián)姻”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷方式，發(fā)展各種與電影相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，挖掘市場潛力。

[1] 劉元春. 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯探析[J]. 國家治理,2016(12):36-48.

[2] 饒曙光.從“供給側(cè)改革”看中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展[EB/OL].(2016-06-17)[2017-04-04]. http://www.ce.cn/culture/gd/201606/17/t20160617_12945412.shtml.

[3] 聶偉,杜梁.國產(chǎn)新大片:站在電影供給側(cè)改革的起點上[J]. 當(dāng)代電影,2016(2):4-9.

[4] 文書幫.2016年國產(chǎn)電影表現(xiàn)報告[EB/OL].(2017-01-02)[2017-04-04]. http://gw.yjbys.com/baogao/99970.html.

[5] 張冬寧.以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興河南文化產(chǎn)業(yè)[J]. 鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2016(3):164-168.

[6] 中新社.電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法正式實施 引業(yè)界熱切關(guān)注[EB/OL].(2017-03-01)[2017-04-04]. http://www.rsdmc.com/toutiao/20170301/2767754.html.

[7] 財政部.關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知[EB/OL].(2014-06-19)[2017-04-04]. http://www.gov.cn/xinwen/2014-06/19/content_27042-38.htm.

[8] 李毅.文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點和現(xiàn)實路徑:以國產(chǎn)電影為切入點[J]. 開發(fā)研究,2016(6):15-19.

[9] 范周.關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點思考[J]. 人文天下,2016(12):2-6.

[10 ] 范周,周潔. 正確理解文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J]. 東岳論叢,2016(10):5-14.