吳業(yè)苗

內(nèi)容提要 城鎮(zhèn)化發(fā)展深刻影響了鄉(xiāng)村，“三農(nóng)”問(wèn)題呈現(xiàn)出農(nóng)民留守、農(nóng)村空心，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化和兼業(yè)化等特征，鄉(xiāng)村建設(shè)不再是應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)流動(dòng)的“人”問(wèn)題及其次生問(wèn)題的最好途徑。城鎮(zhèn)化發(fā)展倒逼著鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，唯有順應(yīng)“人的城鎮(zhèn)化”趨勢(shì)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，才能緩解鄉(xiāng)村因人口流動(dòng)、轉(zhuǎn)移而造成的“陣痛”。如此，基于“人的城鎮(zhèn)化”發(fā)展邏輯推演，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型路向在于：推動(dòng)資本整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資本化以及農(nóng)民或無(wú)產(chǎn)化、或市民化、或資產(chǎn)化；增強(qiáng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，打造生產(chǎn)主義和后生產(chǎn)主義相結(jié)合的新型鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞 “三農(nóng)”新問(wèn)題 鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型 人的城鎮(zhèn)化

〔中圖分類號(hào)〕C912.82 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X（2017）08-0116-09

一、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型及研究的問(wèn)題

改革開(kāi)放前，中國(guó)農(nóng)村總體上處于穩(wěn)定狀態(tài)，同質(zhì)的村民在熟人社會(huì)里過(guò)著日出而作、日落而息的田園生活。無(wú)論是民國(guó)時(shí)期還是1949年后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，鄉(xiāng)村共同體都是相對(duì)封閉的，村莊里的人很少出去，外面的人更少進(jìn)來(lái)，居住在村莊中的人們相守一生，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)維系日復(fù)一日的家庭生活和年復(fù)一年的村莊運(yùn)行。然而，改革開(kāi)放后，鄉(xiāng)村共同體的封閉、孤立、隔絕狀態(tài)被城鎮(zhèn)化發(fā)展所打破，人們?cè)谝淮未巍巴獬?返鄉(xiāng)”的輪回中靠近城鎮(zhèn)、疏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，以至于越來(lái)越多的鄉(xiāng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民去農(nóng)化、村莊空心化，鄉(xiāng)村亟待轉(zhuǎn)型。

相比于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村，1949年后國(guó)家建構(gòu)的鄉(xiāng)村變化巨大，但集體化鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)基本相似，鄉(xiāng)村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。中華人民共和國(guó)成立后中國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行了社會(huì)主義改造，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)集體化生產(chǎn)，農(nóng)民也被改造成為社會(huì)主義的建設(shè)者和勞動(dòng)者，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的形態(tài)與民國(guó)時(shí)期都有較大的不同，但新政權(quán)形塑的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)保留著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的底色。具體地說(shuō)，雖然傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農(nóng)民是分散的小農(nóng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的農(nóng)民被集體化組織起來(lái)，但集體化鄉(xiāng)村仍堅(jiān)持“以農(nóng)為本”的發(fā)展理念，保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是牛耕、人挖、肩挑的重體力勞動(dòng)，勞動(dòng)效率低，僅能維持家庭成員生存；主要產(chǎn)業(yè)是“以糧為綱”的農(nóng)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)都受到嚴(yán)格限制；就業(yè)嚴(yán)重內(nèi)卷化，幾乎所有鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口都是農(nóng)民，不能離開(kāi)農(nóng)村自由選擇職業(yè)。國(guó)家政治打造的集體化鄉(xiāng)村不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的只是“形”，而鄉(xiāng)村的“神”仍是傳統(tǒng)的，即國(guó)家實(shí)施的集體化、政治化治理讓鄉(xiāng)村更“農(nóng)”：鄉(xiāng)村只能從事糧食作物生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物種植受到嚴(yán)格限制；農(nóng)民身份的人只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，只有極個(gè)別的人被鄉(xiāng)村集體組織聘為民辦教師、赤腳醫(yī)生；農(nóng)產(chǎn)品只能家用，不允許進(jìn)入市場(chǎng)自由交易。如此，集體化時(shí)期的鄉(xiāng)村除了組織形式、治理形式不同于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村外，封閉、保守、落后、貧窮的狀態(tài)與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村幾乎一樣，甚至有過(guò)之而無(wú)不及。

中國(guó)鄉(xiāng)村真正轉(zhuǎn)型發(fā)生在改革開(kāi)放后，它以鄉(xiāng)村人口流動(dòng)為引擎。1980年代家庭承包責(zé)任制的實(shí)施，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力，其中一部分農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班，還有一部分農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)間外出做生意、打零工。雖然當(dāng)時(shí)國(guó)家的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和“進(jìn)廠不進(jìn)城，離土不離鄉(xiāng)”政策不允許農(nóng)民遠(yuǎn)距離流動(dòng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)為鄉(xiāng)村發(fā)展和轉(zhuǎn)型注入了活力，不僅緩解了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的壓力，一些家庭因有人在城鎮(zhèn)企業(yè)上班、打工、做生意，生活逐漸好起來(lái)，更重要的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展圓了一些不想種田年輕人的城市夢(mèng)，他們成為了在城鎮(zhèn)企業(yè)上班的“體面”人。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的催化作用比較有限，它沒(méi)有完整、徹底地改變鄉(xiāng)村，農(nóng)民基本上還是按照傳統(tǒng)方式生活著。即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工，也因其農(nóng)民身份而不能順利轉(zhuǎn)正、升級(jí)和享有城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障。但不可否認(rèn)的是，改革開(kāi)放后的中國(guó)鄉(xiāng)村已不再“純潔”，農(nóng)民與工人、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）的互動(dòng)日漸頻繁，鄉(xiāng)村進(jìn)入轉(zhuǎn)型軌道。到1990年代尤其是在黨十四大以后，國(guó)家推行城市全面改革，取消糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，城鎮(zhèn)大門正式向鄉(xiāng)村打開(kāi)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人開(kāi)始了遠(yuǎn)距離、跨地域、跨行業(yè)流動(dòng)，鄉(xiāng)村由于中青年勞動(dòng)力大量流失逐漸失去生氣和活力。

相比較1980年代的鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化對(duì)1990年代鄉(xiāng)村社會(huì)的影響更大、更嚴(yán)重，鄉(xiāng)村新問(wèn)題也更多。換言之：1980年代是鄉(xiāng)村改革階段，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)帕累托效益最優(yōu)，幾乎所有鄉(xiāng)村人都從農(nóng)村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中獲益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有因?yàn)閯趧?dòng)力流動(dòng)受到影響，保持著增產(chǎn)勢(shì)頭；而1990年代后的鄉(xiāng)村，由于人口大量、持續(xù)流出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨“去內(nèi)卷化”、兼業(yè)化，甚至副業(yè)化，越來(lái)越多的農(nóng)村老人成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍，他們無(wú)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。藉此，與中國(guó)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型相伴隨的不僅僅是農(nóng)民收入的提高、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村“缺人”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺勞動(dòng)力讓鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型步履艱難。

近些年來(lái)，鄉(xiāng)村社會(huì)因農(nóng)民大量進(jìn)城而卷入城鎮(zhèn)化大潮中。如今的鄉(xiāng)村肯定不能退回到與城鎮(zhèn)隔絕的狀態(tài)，繼續(xù)傳統(tǒng)式農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，過(guò)農(nóng)民式生活，鄉(xiāng)村人口流失正在倒逼鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型——唯有鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，才能解決鄉(xiāng)村社會(huì)因城鎮(zhèn)化發(fā)展而出現(xiàn)的“人”問(wèn)題。雖然鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的“人”問(wèn)題皆由“物的城鎮(zhèn)化”而起，但鄉(xiāng)村人的問(wèn)題與城鎮(zhèn)人的問(wèn)題不同。城鎮(zhèn)人的問(wèn)題是鄉(xiāng)村人口快速流入而市民化不足，即人口城鎮(zhèn)化滯后于戶籍城鎮(zhèn)化的問(wèn)題；鄉(xiāng)村人的問(wèn)題則是村莊空心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人，以及鄉(xiāng)村人口還將繼續(xù)減少問(wèn)題。由于以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要進(jìn)一步“將農(nóng)村居住人口降下來(lái)”，張正河：《快速城市化背景下的村莊演化方向研究》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2010年第11期。城鎮(zhèn)人多、鄉(xiāng)村人少的問(wèn)題還將進(jìn)一步加劇，直至“人的城鎮(zhèn)化”實(shí)現(xiàn)。如此，鄉(xiāng)村人口不斷減少已經(jīng)成為現(xiàn)在或未來(lái)鄉(xiāng)村的顯問(wèn)題，唯有以此為切入點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，才能解決鄉(xiāng)村因人的流失而造成的農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民留守化、村莊空心化問(wèn)題。這是本文基于“人的城鎮(zhèn)化”發(fā)展推演鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型及其未來(lái)的邏輯理由。

二、鄉(xiāng)村人進(jìn)城和鄉(xiāng)村的人問(wèn)題

中國(guó)鄉(xiāng)村大轉(zhuǎn)型因農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、進(jìn)城打工的城鎮(zhèn)化而起。1980年代尤其是1990年代城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促使著億萬(wàn)農(nóng)民放棄祖輩一直堅(jiān)守的鄉(xiāng)土心態(tài)，一個(gè)個(gè)、一批批地走出鄉(xiāng)村，涌入城鎮(zhèn)。盡管城鎮(zhèn)不給進(jìn)城者名分，讓他們做苦活、臟活、危險(xiǎn)活，并且工資、保障待遇低，但城鎮(zhèn)的誘惑力太大，鄉(xiāng)村人不僅沒(méi)有放慢進(jìn)城步伐，反而越來(lái)越多的打工者正在將家屬、子女帶到城鎮(zhèn)，冀望成為城鎮(zhèn)人。endprint

城鎮(zhèn)尤其是大城市是個(gè)神奇的地方，鄉(xiāng)村人在它面前很容易失去定力。1950年代初期城鎮(zhèn)剛恢復(fù)建設(shè)，就有大量農(nóng)民流進(jìn)來(lái)，想在城鎮(zhèn)找工作，但國(guó)家為了優(yōu)先保證城鎮(zhèn)和工業(yè)發(fā)展，實(shí)施了糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度和城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，嚴(yán)格限制鄉(xiāng)村人向城鎮(zhèn)流動(dòng)，由此，中國(guó)社會(huì)自始分成為城鄉(xiāng)兩個(gè)單元。居住在城鎮(zhèn)的人是“國(guó)家人”，天然地享有國(guó)家給予的全方位、立體式福利，而居住在鄉(xiāng)村的人則是“泥腿子”“鄉(xiāng)巴佬”，不僅難以享有與市民一樣的國(guó)家福利，而且勞動(dòng)成果還要優(yōu)先滿足國(guó)家和城鎮(zhèn)的需要，保證城鎮(zhèn)人的生活。城鎮(zhèn)比農(nóng)村好，城鎮(zhèn)人比鄉(xiāng)村人幸福，國(guó)家城鄉(xiāng)政策的不公平釀成了城鄉(xiāng)巨大差距，以至于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村人都向往、羨慕城鎮(zhèn)人的工作和生活，甚至一些鄉(xiāng)村年輕人還把進(jìn)城作為改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的重大追求。

改革開(kāi)放后國(guó)家逐漸打開(kāi)城鎮(zhèn)大門，鄉(xiāng)村人進(jìn)城不再困難。最先是高考制度的實(shí)行，鄉(xiāng)村少數(shù)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生率先“跳農(nóng)門”，成為城鎮(zhèn)白領(lǐng)人；繼后是在農(nóng)村集鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一些鄉(xiāng)村年輕人進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)做工，成為“準(zhǔn)城鎮(zhèn)人”；再后是城市化發(fā)展，大批農(nóng)村“弄潮兒”不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到改革最前沿的珠三角、長(zhǎng)三角城市打工，成為“新市民”。如今，鄉(xiāng)村人可以隨意進(jìn)出城鎮(zhèn)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人深度嵌入城鎮(zhèn)社會(huì)，城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)生活也不再神秘。30多年來(lái)，進(jìn)城的鄉(xiāng)村人已經(jīng)有兩代。第一代是“60后”“70后”的農(nóng)民工，他們把城鎮(zhèn)作為打工掙錢的地方，并且把掙來(lái)的錢用于老家蓋房子、培養(yǎng)孩子。雖然第一代農(nóng)民工過(guò)的是妻離子別的生活，工作充滿著辛酸、艱難，但他們的相對(duì)剝奪感低，甚至常用“比城里人不足、比鄉(xiāng)下人有余”的心態(tài)安慰自己。第二代是“80后”“90后”的新生代農(nóng)民工，他們是城鎮(zhèn)農(nóng)民工主體，其中不少人不再把城鎮(zhèn)視為打工掙錢的地方，更把它作為居住、生活的空間。雖然第二代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工一樣，都是“沉默的羔羊”，不積極主張自身權(quán)益，也不對(duì)城鎮(zhèn)歧視、剝奪進(jìn)行公開(kāi)抗?fàn)帲麄儾辉傧竦谝淮r(nóng)民工“從一而終”，經(jīng)常變更打工地、變換工作以獲取最大利益。此外，新生代農(nóng)民工將自己嵌入城鎮(zhèn)，雖然城鎮(zhèn)生活很無(wú)奈，有時(shí)工作也憋屈，但他們中的多數(shù)人還是喜歡城鎮(zhèn)。對(duì)第二代農(nóng)民工而言，鄉(xiāng)村只是他們的記憶：因?yàn)猷l(xiāng)村還有老人，故他們會(huì)偶爾想念；而城鎮(zhèn)則是他們心目中的家，即使沒(méi)有住房，沒(méi)有固定的工作，他們也不會(huì)離開(kāi)城鎮(zhèn)。他們自信總會(huì)有“留爺”的城鎮(zhèn)——大城市不能留，就到小城市，那怕到小的村鎮(zhèn)，也比回家務(wù)農(nóng)好。

近年來(lái)，國(guó)家檢討城鎮(zhèn)化發(fā)展中的得失，將以土地?cái)U(kuò)張、人口流動(dòng)的“物的城鎮(zhèn)化”升級(jí)為人口轉(zhuǎn)移的“人的城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化由原來(lái)“人口流動(dòng)式城鎮(zhèn)化”變換為“人口轉(zhuǎn)移式城鎮(zhèn)化”，鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)將變化為名副其實(shí)的人口轉(zhuǎn)移?！叭丝诹鲃?dòng)式城鎮(zhèn)化”已經(jīng)給鄉(xiāng)村造成一定的傷害，“人口轉(zhuǎn)移式城鎮(zhèn)化”將在鄉(xiāng)村傷口上再撒把鹽，鄉(xiāng)村的痛或許要加大。為防止城鎮(zhèn)化繼續(xù)傷害鄉(xiāng)村，有學(xué)者呼吁保護(hù)鄉(xiāng)村。誠(chéng)然，政府保護(hù)或建設(shè)鄉(xiāng)村是必要的，但肯定不能阻止鄉(xiāng)村人向城鎮(zhèn)流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，因?yàn)猷l(xiāng)村人口減少是人的城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程，并且城鎮(zhèn)化發(fā)展能給鄉(xiāng)村人帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的生財(cái)之道，鄉(xiāng)村人從城鎮(zhèn)化中獲得更多的利益。正是這樣，面對(duì)城鎮(zhèn)化的“傷害”，鄉(xiāng)村人“并未表現(xiàn)出對(duì)以家庭為生產(chǎn)單元的存在方式的留戀”，相反，“會(huì)毫無(wú)留戀地放棄世代相傳的生活方式”，陳廷湘：《從“鄉(xiāng)村建設(shè)”到“城鎮(zhèn)化建設(shè)”——近百年中國(guó)鄉(xiāng)村改造與建設(shè)個(gè)案的啟示》，《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2015年第1期。選擇進(jìn)城，過(guò)市民式生活。雖然鄉(xiāng)村人進(jìn)城并非一定比留守鄉(xiāng)村過(guò)得好，他們可能淪為城鎮(zhèn)貧困人口，但毋庸置疑，城鎮(zhèn)化是減少鄉(xiāng)村人口、減輕農(nóng)村貧困的重要途徑。再者說(shuō)，鄉(xiāng)村人在城鎮(zhèn)底層生活，不是城鎮(zhèn)讓他們變得更加貧困，而是城鎮(zhèn)利用將會(huì)提高他們生活水平的前景吸引了鄉(xiāng)村人口。正如格萊澤所說(shuō)，“盡管城市里的貧困現(xiàn)象非常可怕，但它可能為貧困人口和整個(gè)國(guó)家提供一條走向繁榮的道路”。[美]格萊澤：《城市的勝利》，劉潤(rùn)泉譯，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2012年，第70頁(yè)。

鄉(xiāng)村人進(jìn)城的“人的城鎮(zhèn)化”對(duì)鄉(xiāng)村影響更大，一些村莊從此走向衰敗，甚至終結(jié)。城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)圍繞人開(kāi)展的博弈過(guò)程，雙方既是贏家又是輸家。就城鎮(zhèn)而言，城鎮(zhèn)空間擴(kuò)大和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多勞動(dòng)力，而鄉(xiāng)村人進(jìn)城打工，為城鎮(zhèn)提供了廉價(jià)勞動(dòng)力，從而城鎮(zhèn)能夠既快又省地發(fā)展。但城鎮(zhèn)打工者的增加也是城鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)負(fù)擔(dān)，城鎮(zhèn)不僅要為進(jìn)城的鄉(xiāng)村人提供工資、住所、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等保障，還要為他們的子女提供適當(dāng)?shù)慕逃?、就業(yè)機(jī)會(huì)。雖然這些是城鎮(zhèn)必須為參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的打工者支付的，但如果城鎮(zhèn)不能處理好這些需求，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的城市病。當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)普遍存在的城市病，與鄉(xiāng)村人進(jìn)城以及城鎮(zhèn)政府沒(méi)有處理好進(jìn)城人員工作、居住、生活、保障等問(wèn)題有一定關(guān)系。就鄉(xiāng)村而言，農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，掙得了比農(nóng)業(yè)勞動(dòng)多得多的收入，農(nóng)民家庭生活水平可以大幅度提高，但鄉(xiāng)村人進(jìn)城嚴(yán)重沖擊了鄉(xiāng)村社會(huì)，如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重兼業(yè)化，越來(lái)越多的農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)視為副業(yè)，不再精心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更多地依靠化肥、農(nóng)藥進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；村莊人口急劇減少，空心化、過(guò)疏化嚴(yán)重，更多的村莊只能由老人看守著，得過(guò)且過(guò)。如此，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中展開(kāi)的博弈，沒(méi)有完勝的一方，雙方都有得有失。但相比較而言，城鎮(zhèn)問(wèn)題可以通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、健全社會(huì)保障、改革戶籍制度來(lái)解決，而城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村的“傷害”，目前尚無(wú)好的解決辦法，以至于這種傷害還在蔓延、加劇。

中國(guó)要徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須大量減少農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、進(jìn)廠進(jìn)城，這是鄉(xiāng)村現(xiàn)代轉(zhuǎn)型趨勢(shì)和鄉(xiāng)村人的理性選擇。面對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村的“傷害”“破壞”，如土地撂荒、村莊空心等問(wèn)題，有人呼吁停止城鎮(zhèn)蠶食農(nóng)村或要求留住鄉(xiāng)愁。這個(gè)愿望的出發(fā)點(diǎn)是好的，畢竟“鄉(xiāng)村對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)具有特殊意義，它既是生存家園，又是精神居所”，劉亮程、張春梅：《一個(gè)人的村莊》，春風(fēng)文藝出版社，2006年，第94～98頁(yè)?！斑€是農(nóng)民人生價(jià)值和生命意義的實(shí)踐場(chǎng)，是農(nóng)民魂?duì)繅?mèng)繞的可以安放靈魂的地方”。趙曉峰：《找回村莊——〈鄉(xiāng)村江湖： 兩湖平原“混混”研究〉讀后》，《學(xué)術(shù)界》2012年第6期。但是，這種懷舊情感不能代替城鎮(zhèn)化發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展的理性趨勢(shì)，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型必須重組生活空間、轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，“更多的農(nóng)村居民將經(jīng)歷非農(nóng)化和市民化轉(zhuǎn)移”。林聚任：《村莊合并與農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展》，《人文雜志》2012年第1期。endprint

就中國(guó)的城鎮(zhèn)化率要在2030年達(dá)到70%來(lái)看，當(dāng)前的中國(guó)城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村侵蝕還不夠。現(xiàn)在鄉(xiāng)村出現(xiàn)的問(wèn)題不是城鎮(zhèn)化發(fā)展后遺癥，是中國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模過(guò)大、發(fā)展太快，而鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型沒(méi)有來(lái)得及跟上造成的——中國(guó)用22年將城鎮(zhèn)化率提高到52%，而英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)分別用了120年、100年、40年。如此，既然廣大農(nóng)民受城鎮(zhèn)化影響紛紛進(jìn)城，就沒(méi)有必要再挽留他們。雖然鄉(xiāng)村人尤其是新生代鄉(xiāng)村人進(jìn)城將給鄉(xiāng)村帶來(lái)一系列問(wèn)題，無(wú)人種田、糧食安全的擔(dān)憂不斷加大，但相比于城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題僅僅是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的陣痛，只要鄉(xiāng)村積極推進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村就一定能度過(guò)陣痛期，成為城鄉(xiāng)一體化的新鄉(xiāng)村。因此強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：（1）雖然鄉(xiāng)村褪變是個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，但絕非自然發(fā)生的，期間一定受到相當(dāng)多的人為因素影響，需要國(guó)家合理、科學(xué)規(guī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村按照正確的方式和路徑轉(zhuǎn)型或改變，否則鄉(xiāng)村要遭受更多的“罪”；（2）雖然在鄉(xiāng)村褪變中要反對(duì)一切過(guò)激行為，包括不顧條件地促使或阻止鄉(xiāng)村褪變，但肯定不能袖手旁觀。新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都需要政府適當(dāng)介入鄉(xiāng)村演進(jìn)、轉(zhuǎn)型中，否則鄉(xiāng)村人進(jìn)城帶來(lái)的人問(wèn)題會(huì)不斷擴(kuò)散，并最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村潰敗。

三、鄉(xiāng)村建設(shè)新途徑：資本化、無(wú)產(chǎn)化

國(guó)家針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)，以及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策，尤其是取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和推行新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了切實(shí)減輕，農(nóng)村面貌也發(fā)生了巨大變化。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，鄉(xiāng)村除了農(nóng)民苦、農(nóng)村窮和農(nóng)業(yè)危險(xiǎn)的“三農(nóng)”問(wèn)題外，還出現(xiàn)了農(nóng)民留守、農(nóng)村空心，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化和兼業(yè)化的新問(wèn)題?！叭r(nóng)”老問(wèn)題沒(méi)有解決，又在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生了諸多新問(wèn)題，以至于鄉(xiāng)村問(wèn)題變得更復(fù)雜、更嚴(yán)峻。鄉(xiāng)村新問(wèn)題是城鎮(zhèn)化催生的，人的城鎮(zhèn)化發(fā)展不夠是新問(wèn)題的起因。如是，鄉(xiāng)村建設(shè)不再是解決城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村問(wèn)題最好途徑，因?yàn)猷l(xiāng)村建設(shè)具有較高的靜態(tài)性，難以應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)流動(dòng)的“人”問(wèn)題及其次生問(wèn)題。

客觀地說(shuō)，2006年國(guó)家開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有充分顧及鄉(xiāng)村人口的流動(dòng)現(xiàn)實(shí)和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。雖然新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入，深化了農(nóng)村綜合改革，發(fā)展了農(nóng)村公共事業(yè)，農(nóng)村的道路、水利、水電等公共設(shè)施得到較大改善，部分鄉(xiāng)村也建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村”，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“村莊的所有人都是吃飽穿暖的，但村莊的每個(gè)家庭都是殘缺不全的”。閻海軍：《崖邊報(bào)告：鄉(xiāng)土中國(guó)的裂變記錄》，北京大學(xué)出版社，2015年，第3頁(yè)。一些新建（改造或重建）的農(nóng)村社區(qū)沒(méi)多久又出現(xiàn)了空心，家庭主要成員還是在外面打工，并且，村莊社區(qū)的婦女、兒童正在逐漸減少，社區(qū)內(nèi)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)中心的閑置、半閑置狀態(tài)越來(lái)越嚴(yán)重。就此而論，大多數(shù)地方的新農(nóng)村建設(shè)并沒(méi)有復(fù)興鄉(xiāng)村，更不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)了。當(dāng)然，這不是說(shuō)國(guó)家不應(yīng)該實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，本研究強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜、因時(shí)制宜，要兼顧?quán)l(xiāng)村人口流動(dòng)、轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)，不能不加區(qū)別地建設(shè)新農(nóng)村。忽視鄉(xiāng)村人口外流，或者看不到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)人口聚集的趨勢(shì)，盲目進(jìn)行村莊改造、拆并，或興建新型農(nóng)村社區(qū)，都可能面臨人口再減少、公共設(shè)施再閑置、投資再浪費(fèi)的尷尬?；仡櫧陙?lái)新農(nóng)村建設(shè)，不少地方出現(xiàn)了政府熱情高而農(nóng)民參與性不夠的現(xiàn)象，甚至有農(nóng)民對(duì)政府實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)冷嘲熱諷，指責(zé)政府糟蹋錢。農(nóng)民之所以不看好新農(nóng)村建設(shè)，不是他們目光短淺，沒(méi)有全局意識(shí)，恰恰相反，居住在鄉(xiāng)村中的他們最了解鄉(xiāng)村的村情和走勢(shì)——遲早要進(jìn)入城鎮(zhèn)，不值得在鄉(xiāng)村花冤枉錢。遺憾的是，不少地方政府卻不顧?quán)l(xiāng)村人心散、人要進(jìn)城的實(shí)際，不斷增加鄉(xiāng)村建設(shè)投入，從而使一些鄉(xiāng)村陷入“越花錢越衰敗”的怪圈中。

鄉(xiāng)村人進(jìn)城、實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展主流趨勢(shì)，轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村人口可以更快地縮小城鄉(xiāng)差距。城鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)、勞動(dòng)收入、小孩上學(xué)條件都好于鄉(xiāng)村，無(wú)論考慮家庭未來(lái)生活還是孩子發(fā)展前途，理性的鄉(xiāng)村人都會(huì)選擇進(jìn)城。盡管新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)部分地改善了居住環(huán)境，公共服務(wù)也上了新臺(tái)階，但新農(nóng)村建設(shè)留不住鄉(xiāng)村人，想進(jìn)城的鄉(xiāng)村人不會(huì)因?yàn)猷l(xiāng)村美麗就留在鄉(xiāng)村，畢竟鄉(xiāng)村不能滿足他們更高的需求——盡管進(jìn)城的多數(shù)鄉(xiāng)村人在城鎮(zhèn)沒(méi)有自己的住房，居住條件差，城鎮(zhèn)的公共服務(wù)也沒(méi)有完全覆蓋他們，但城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)多，收入高，而這些是美麗農(nóng)村沒(méi)有的。不僅如此，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口進(jìn)城更有利于縮小城鄉(xiāng)差距，解決鄉(xiāng)村新問(wèn)題：國(guó)家增加農(nóng)村財(cái)政投入，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施，甚至將公共事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這些可以在一定程度上縮小城鄉(xiāng)差距，但這些舉措仍將鄉(xiāng)村置于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，按照城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的邏輯實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，時(shí)間長(zhǎng)，投資大；此外，鑒于鄉(xiāng)村人已經(jīng)部分地突破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以及更愿意到城鎮(zhèn)居住、生活的現(xiàn)實(shí)，如果國(guó)家采用轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村人口、減少鄉(xiāng)村人口的方法，就可以快速提高鄉(xiāng)村留守人員的資源占有量和收入水平，進(jìn)而更有效地縮小城鄉(xiāng)差距。轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村人口比建設(shè)鄉(xiāng)村更能縮小城鄉(xiāng)差距，更能消解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，并且，它還能推進(jìn)以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)身。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題尤其新問(wèn)題的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村，但方法不在鄉(xiāng)村，而在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上。也就是說(shuō)，隨著城鎮(zhèn)化程度不斷提高，鄉(xiāng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)流動(dòng)、轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村問(wèn)題是由城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展引發(fā)的。如此，唯有以城鎮(zhèn)化發(fā)展為視角檢視鄉(xiāng)村問(wèn)題的緣由，才能從源頭上遏制、消除鄉(xiāng)村問(wèn)題。就此說(shuō)，2013年中央“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)”的一號(hào)文件抓住了鄉(xiāng)村關(guān)鍵問(wèn)題和主要矛盾，并將鄉(xiāng)村問(wèn)題的解決置于城鎮(zhèn)化背景之下。如：針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失、農(nóng)村土地撂荒等問(wèn)題，中央提出培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；針對(duì)家庭承包責(zé)任制的現(xiàn)實(shí)困境和承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題，中央提出引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；針對(duì)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展慢的問(wèn)題，中央提出完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼、加大新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持力度等意見(jiàn)。盡管這些政策、意見(jiàn)旨在解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但不難發(fā)現(xiàn)，2013年中央一號(hào)文件正視了城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，回應(yīng)了鄉(xiāng)村因城鎮(zhèn)化發(fā)展而出現(xiàn)的新問(wèn)題，所做出的政策安排對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、農(nóng)民分化和農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展都有積極的指導(dǎo)意義。endprint

當(dāng)下鄉(xiāng)村彌漫著一些厭農(nóng)情緒，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨兩大挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)村人不想從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。老一代農(nóng)民有餓肚子的經(jīng)歷，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)飽含情感，視耕地為生命，但隨著年歲增大，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村老人已經(jīng)無(wú)力從事繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，有的不得不選擇性耕種，有的只能無(wú)奈地放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而新一代農(nóng)民壓根就沒(méi)有干過(guò)農(nóng)活，無(wú)論城鎮(zhèn)要不要他們，他們也不會(huì)回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村一部分老人還能干農(nóng)活，即使老人少了，也有第一代農(nóng)民工回流到鄉(xiāng)下，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，但這畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，也不能從根本上解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)缺人問(wèn)題。二是土地家庭承包制步入效應(yīng)衰退期。國(guó)家重視土地家庭承包制的作用，一再?gòu)?qiáng)調(diào)家庭土地承包長(zhǎng)期不變，但城鎮(zhèn)化已經(jīng)讓土地家庭承包制功能部分喪失，因?yàn)榉N地收入太低，根本不能與打工收入相比。家庭土地承包制并非是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的靈丹妙藥，它曾激活了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力，提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的積極性，解決了億萬(wàn)人民吃飯難題，但城鎮(zhèn)化發(fā)展使它效率大打折扣，因?yàn)檗r(nóng)民在城鎮(zhèn)中找到了更賺錢的工作。任何一項(xiàng)制度都有它的生命期，上世紀(jì)八九十年代是家庭承包制生命力最旺盛的時(shí)期，進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著國(guó)家進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展中后期，家庭承包制也隨之步入效應(yīng)衰退期，需要通過(guò)進(jìn)一步改革提高效益。

現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村人舍不得丟棄承包地進(jìn)城，不是因?yàn)槌邪厥巧a(chǎn)資料，而是它的用益物權(quán)。鑒于此，某種意義上說(shuō)，家庭承包地成為鄉(xiāng)村人進(jìn)城及其城鎮(zhèn)化的包袱、“雞肋”。換言之，由于國(guó)家強(qiáng)調(diào)土地家庭承包長(zhǎng)期不變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)必須在此政策下進(jìn)行，這一方面導(dǎo)致了土地流轉(zhuǎn)成本高，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；另一方面，部分鄉(xiāng)村人因擔(dān)心失去土地，而不愿意在城鎮(zhèn)買房、不愿意將戶口轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，進(jìn)而減緩鄉(xiāng)村人進(jìn)城步伐。當(dāng)前，鄉(xiāng)村中大多數(shù)農(nóng)戶的土地由留守老人或留守婦女經(jīng)營(yíng)著，生產(chǎn)效率低，既不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，又不利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

為了促進(jìn)更多鄉(xiāng)村人進(jìn)城、實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，也為了有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村問(wèn)題，國(guó)家需要推進(jìn)資本整合鄉(xiāng)村土地。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依靠家庭成員從事糧食作物和少量經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，家庭成員的勞動(dòng)報(bào)酬低，資本化程度也低。上世紀(jì)末，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的專業(yè)戶增多，他們?yōu)榱藬U(kuò)大經(jīng)營(yíng)，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本投入，譬如投到良種、機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、人力等方面的資金不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、信息化、機(jī)械化、市場(chǎng)化程度明顯提高，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)也隨著資本增加而提高，一些農(nóng)戶、專業(yè)戶成為專業(yè)大戶。與此同時(shí)，面對(duì)部分農(nóng)戶土地閑置，村莊或周邊村莊的農(nóng)民采用代耕、付租金等形式將其流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，個(gè)別農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)土地面積增多超過(guò)家庭成員勞動(dòng)承受能力，一些農(nóng)戶增加資金投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的資本化程度隨之提高。如此，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)業(yè)資本化發(fā)展，不一定非要商業(yè)資本下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)也屬于農(nóng)業(yè)資本化，并且有可能成為未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體經(jīng)營(yíng)形式。這就是黃宗智認(rèn)為的中國(guó)農(nóng)業(yè)因單位土地的資本投入不斷增加而出現(xiàn)資本化。②黃宗智、高原、彭玉生：《沒(méi)有無(wú)產(chǎn)化的資本化：中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展》，《開(kāi)放時(shí)代》2012年第3期。

按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的資本是新增價(jià)值的價(jià)值附著物的解釋，農(nóng)民為了生產(chǎn)出更多農(nóng)產(chǎn)品，增加資金投入，而這些資金投入增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，為農(nóng)民帶來(lái)了更多的利潤(rùn)，這部分增加資金就是農(nóng)民的資本投入。就此來(lái)看，黃宗智說(shuō)中國(guó)農(nóng)業(yè)資本化有一定道理。不過(guò)，農(nóng)業(yè)資本化不僅僅如此，農(nóng)民外出打工，留守老人、留守婦女雇人耕作、管理、收割等行為，以及農(nóng)民因勞動(dòng)力不夠或其他原因向市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等也應(yīng)該是農(nóng)業(yè)資本化過(guò)程。如此，農(nóng)業(yè)資本化早就有了——鄉(xiāng)村人外流導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少勞動(dòng)力，進(jìn)而農(nóng)戶只能依靠增加資本投入進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。未來(lái)鄉(xiāng)村將發(fā)生農(nóng)業(yè)“隱性革命”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅是“資本主義農(nóng)業(yè)”性質(zhì)的龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)資本化，家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社也不排斥農(nóng)業(yè)資本化，農(nóng)業(yè)資本化將取代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)家庭成員的依賴，成為與工業(yè)生產(chǎn)類似的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。

與農(nóng)業(yè)資本化發(fā)展相應(yīng)的將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)民無(wú)產(chǎn)化。黃宗智認(rèn)為家庭承包制、戶籍制度使農(nóng)民工無(wú)法與農(nóng)村分離，“這些體制性因素強(qiáng)化了中國(guó)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)韌性，并且遏制了農(nóng)業(yè)無(wú)產(chǎn)化”，并且，“資本化并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)雇工的大規(guī)模增加”，即使農(nóng)業(yè)“資本化的不斷加深，占據(jù)主導(dǎo)地位的仍然是小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)”，農(nóng)民沒(méi)有無(wú)產(chǎn)化。②黃宗智對(duì)“無(wú)產(chǎn)”的理解比較狹隘。其實(shí)，與農(nóng)民進(jìn)城、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)等相伴隨的不僅是農(nóng)業(yè)逐漸資本化，而且農(nóng)民也漸趨無(wú)產(chǎn)化。

依據(jù)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，無(wú)產(chǎn)的“產(chǎn)”指生產(chǎn)資料，而非個(gè)人財(cái)產(chǎn)。藉此，雖然農(nóng)民擁有土地承包權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，但當(dāng)農(nóng)民丟下承包地進(jìn)城打工時(shí)，就意味著農(nóng)民放棄了生產(chǎn)資料，打工者就是無(wú)產(chǎn)者。留在鄉(xiāng)村的農(nóng)民，如果他們?nèi)匀粡氖录彝バ∞r(nóng)生產(chǎn)，這部分人由于擁有生產(chǎn)資料，當(dāng)然不是無(wú)產(chǎn)者，但他們是小農(nóng)；如果他們出讓土地，不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)，或?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打工，那他們則成為無(wú)產(chǎn)者；如果他們通過(guò)流轉(zhuǎn)方式種植他人田地，并利用他人土地獲得更多利潤(rùn)，那他們則是“資產(chǎn)者”。就此而言，盡管目前農(nóng)村小農(nóng)仍為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，資產(chǎn)者不多，但可以想見(jiàn)，隨著城鎮(zhèn)化程度進(jìn)一步提高，小農(nóng)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)自家承包地收益太低，最終將放棄承包地而成為打工者和農(nóng)業(yè)雇用工。中國(guó)農(nóng)業(yè)政策自農(nóng)村改革初期即有去小農(nóng)化的傾向。參見(jiàn)嚴(yán)海蓉、陳義媛：《中國(guó)農(nóng)業(yè)資本化的特征和方向：自下而上和自上而下的資本化動(dòng)力》，《開(kāi)放時(shí)代》2015年第5期。盡管現(xiàn)在還有很多農(nóng)民出于“即使不掙錢也至少能節(jié)省開(kāi)支”的理性，馮曉平、江立華：《階層分化下的失地農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)研究》，《中州學(xué)刊》2011年第5期。不愿意放棄承包地，但這種理性終將因它們?cè)诔擎?zhèn)有了穩(wěn)定工作或孩子不愿意種田而不得不放棄。未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主角是“資產(chǎn)者”，即家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必將戰(zhàn)勝小農(nóng)。農(nóng)業(yè)資本化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，農(nóng)民無(wú)產(chǎn)化將伴隨這個(gè)過(guò)程。當(dāng)農(nóng)民與生產(chǎn)資料徹底分離，并只能依靠出賣勞動(dòng)力生存時(shí)，農(nóng)民“無(wú)產(chǎn)化的日子也就到來(lái)了”。黃瑜：《大資本農(nóng)場(chǎng)不能打敗家庭農(nóng)場(chǎng)嗎？——華南地區(qū)對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)的資本化過(guò)程》，《開(kāi)放時(shí)代》2015年第5期。盡管“有產(chǎn)者”經(jīng)營(yíng)規(guī)模有大小不同，但他們將在農(nóng)村發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶領(lǐng)“無(wú)產(chǎn)者”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，共同維護(hù)國(guó)家糧食安全。endprint

四、未來(lái)鄉(xiāng)村功能：“生產(chǎn)”+“后生產(chǎn)”

費(fèi)孝通《鄉(xiāng)土中國(guó)》闡述的“鄉(xiāng)土性”特征仍是我們識(shí)別鄉(xiāng)村性質(zhì)的重要依據(jù)，即鄉(xiāng)下人離不開(kāi)泥土，住宅靠近田地，每家耕地面積小，依靠家庭成員從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；并且，鄉(xiāng)村社會(huì)是以地緣關(guān)系為基礎(chǔ)、以血緣關(guān)系為紐帶的“差序格局”的共同體，人與人沾親帶故，依靠“禮”治理鄉(xiāng)村社會(huì)。在鄉(xiāng)村沒(méi)有開(kāi)放前，鄉(xiāng)村人過(guò)的是“持久的和真正的共同生活”，“從出生之時(shí)起，就休戚與共，同甘共苦”，[德]斐迪南·膝尼斯：《共同體與社會(huì)——純粹社會(huì)學(xué)的基本概念》，林榮遠(yuǎn)譯，商務(wù)印書(shū)館，1999年，第53-54頁(yè)。如鮑曼所說(shuō)，鄉(xiāng)村人的生活單純、天真，“可以無(wú)憂無(wú)慮地生活在那里，他們不必為依靠什么來(lái)取得幸福（或者還是失意）而作出選擇”。[英]鮑曼：《共同體：在一個(gè)不確定的世界中尋找安全》，歐陽(yáng)景根譯，江蘇人民出版社，2003年，第3頁(yè)。然而，工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化發(fā)展突破了鄉(xiāng)村共同體的防護(hù)墻，鄉(xiāng)村共同體不再與城鎮(zhèn)隔離，不再“簡(jiǎn)化”——“許多的相同性和最低限度的多樣性”，以至于鄉(xiāng)村失去了回歸傳統(tǒng)的可能。當(dāng)下中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)遭受到城鎮(zhèn)化沖擊與鄉(xiāng)村人“叛變”的雙重壓力，內(nèi)焦外困。

面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村社會(huì)離散，有學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村“剝削性的成分越來(lái)越少，保護(hù)性的內(nèi)容卻越來(lái)越重要”，賀雪峰：《城市化的中國(guó)之路》，東方出版社，2014年，第102頁(yè)。主張保留城鄉(xiāng)二元制度，避免鄉(xiāng)村潰敗。還有人擔(dān)心政府造城、并村運(yùn)動(dòng)將帶來(lái)大量村莊消失，建議禁止村莊、學(xué)校、醫(yī)院等的拆并。張占斌、黃錕、李萬(wàn)峰等：《中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方略》，湖南人民出版社，2013年，第98頁(yè)。農(nóng)民苦和農(nóng)村窮是中國(guó)鄉(xiāng)村頑疾，國(guó)家曾嘗試通過(guò)改造農(nóng)民、發(fā)展合作化和集體化等方式讓農(nóng)民富裕起來(lái)，并使農(nóng)村成為社會(huì)主義新農(nóng)村，但幾十年來(lái)鄉(xiāng)村落后面貌沒(méi)有得到根本改變。改革開(kāi)放后，農(nóng)民在政策允許的范圍內(nèi)在城鎮(zhèn)謀取了另一份工作，贏得了高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入，并從此過(guò)上了城鄉(xiāng)“雙邊”生活。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)民打工生活是農(nóng)民理性的工具性應(yīng)用，多數(shù)農(nóng)民心甘情愿地選擇過(guò)辛苦且比較有錢的生活。打工為農(nóng)民致富開(kāi)辟了好路徑，廣大農(nóng)民也因打工過(guò)上了衣食無(wú)憂的日子，孩子上學(xué)、家人生病、“人事”出份子都不用愁。進(jìn)城打工比在鄉(xiāng)村種承包地更有“錢途”，因此鄉(xiāng)村人不僅不抵抗城鎮(zhèn)化，反而主動(dòng)參與到城鎮(zhèn)化中，并渴望成為城鎮(zhèn)人。對(duì)此，有些學(xué)者不希望農(nóng)民再往前走，主張見(jiàn)好就收，保持當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及鄉(xiāng)村人的“半工半耕”“半城半鄉(xiāng)”狀態(tài)；有些城鎮(zhèn)政府覺(jué)得農(nóng)民進(jìn)城已經(jīng)讓城鎮(zhèn)焦頭爛額，擔(dān)心進(jìn)一步城鎮(zhèn)化，成本將更高、麻煩將更多，不積極為進(jìn)城的鄉(xiāng)村人提供市民化服務(wù)；還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民流出、村莊空心無(wú)動(dòng)于衷，不愿意觸及鄉(xiāng)村深層次矛盾和棘手問(wèn)題，更不愿意促進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、升級(jí)。

城鎮(zhèn)化發(fā)展到今天，進(jìn)城打工的鄉(xiāng)村人已經(jīng)成為城鎮(zhèn)建設(shè)的主力軍，城鎮(zhèn)居民生活也離不開(kāi)鄉(xiāng)村人。今日的打工者不再是城鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)：城鎮(zhèn)的道路、房屋、公共設(shè)施需要他們建設(shè)；城鎮(zhèn)的養(yǎng)老、家政、清潔等服務(wù)需要他們提供；城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要他們消費(fèi)、拉動(dòng)。如此說(shuō)，雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)村人仍需要城鎮(zhèn)為他們提供工作機(jī)會(huì)，仍需要、甚至依賴來(lái)自城鎮(zhèn)的收入，但相比較而言，城鎮(zhèn)更需要鄉(xiāng)村人。城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村人減少，輕則出現(xiàn)民工荒問(wèn)題，重則城鎮(zhèn)的社會(huì)秩序、生活秩序都將受到極大影響。城鎮(zhèn)已經(jīng)離不開(kāi)鄉(xiāng)村人了。既如此，城鎮(zhèn)就不能再歧視鄉(xiāng)村人，必須給進(jìn)城鄉(xiāng)村人正式名分；鄉(xiāng)村也不能把已經(jīng)流出去的鄉(xiāng)村人視為鄉(xiāng)村人，甚至不能把仍生活在鄉(xiāng)村的人看成為鄉(xiāng)村人，因?yàn)樗麄冸S時(shí)都可能進(jìn)城，并轉(zhuǎn)身為城鎮(zhèn)人。鄉(xiāng)村比城鎮(zhèn)有更多的變數(shù)，鄉(xiāng)村人、土地、公共設(shè)施等莫不如是。指望現(xiàn)在鄉(xiāng)村人永遠(yuǎn)屬于鄉(xiāng)村，舍不得讓他們離開(kāi)鄉(xiāng)村，不僅違背城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，而且有可能貽誤鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，使鄉(xiāng)村失去與城鎮(zhèn)對(duì)接、并軌的機(jī)遇。

鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土性正在逐漸流失，一些鄉(xiāng)村變得愈發(fā)蕭條、頹廢、荒涼。但是，并非所有鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化面前都如此，一些鄉(xiāng)村以城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，不斷改變、提升鄉(xiāng)村性質(zhì)，使鄉(xiāng)村不再僅僅“屬農(nóng)”，讓其包容更多的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化因素。再者，中國(guó)是人口大國(guó)，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)飯碗要端在中國(guó)人手中，不可能任由城鎮(zhèn)掠奪鄉(xiāng)村，更不會(huì)丟棄鄉(xiāng)村——現(xiàn)實(shí)中，國(guó)家不斷更新鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展策略，包括實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。鑒于此，人們不禁要問(wèn)：受到城鎮(zhèn)化沖擊和影響的中國(guó)未來(lái)鄉(xiāng)村將向何處去，會(huì)步入西方發(fā)達(dá)國(guó)家鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變的后塵，轉(zhuǎn)變?yōu)楹笊a(chǎn)性鄉(xiāng)村嗎？

一直以來(lái)，鄉(xiāng)村被認(rèn)定是鄉(xiāng)村居民從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)場(chǎng)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是鄉(xiāng)村最典型的特征，但西方國(guó)家一些鄉(xiāng)村由于受到工業(yè)主義、消費(fèi)主義影響，農(nóng)業(yè)功能日趨多元化，鄉(xiāng)村的生產(chǎn)性也質(zhì)變?yōu)楹笊a(chǎn)性。對(duì)于此，有學(xué)者研究指出，鄉(xiāng)村原本是提供糧食產(chǎn)品和進(jìn)行與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生活方式和生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)邊界實(shí)體，擁有相對(duì)獨(dú)立的、封閉的空間，并被土地、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)化，但它在資本主義和農(nóng)業(yè)商品化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村這一結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)變——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“與工業(yè)生產(chǎn)類似”，為鄉(xiāng)村社區(qū)提供的交換和服務(wù)日益減少，“更加依賴農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融體系以及政府的調(diào)節(jié)”，“鄉(xiāng)村逐漸失去或弱化了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的空間含義”，I. R. Bowler， “Some Consequences of the Industrialization of Agriculture in the European Community，” in M. J. Henley and B. W. Ilbery， eds.， The Industrialization of the Countryside， Geo Books， 1985， pp.75～98.進(jìn)入“后生產(chǎn)主義”鄉(xiāng)村。但是，有學(xué)者認(rèn)為，“后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村”在英美鄉(xiāng)村研究中內(nèi)涵并不明確，“泛指鄉(xiāng)村擔(dān)負(fù)了消費(fèi)、生態(tài)、休閑等新角色和功能”，“到底是不是真實(shí)的”，毛丹、王萍：《英語(yǔ)學(xué)術(shù)界的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究》，《社會(huì)學(xué)研究》2014年第1期。還有待實(shí)踐和理論的進(jìn)一步推演。

生產(chǎn)主義和后生產(chǎn)主義的鄉(xiāng)村在理論上有較大區(qū)別。生產(chǎn)主義主導(dǎo)的鄉(xiāng)村，“人的城鎮(zhèn)化”發(fā)展程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在鄉(xiāng)村社會(huì)中占有支配地位，政府為了糧食產(chǎn)量能實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)自給，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部投入和大型機(jī)械等技術(shù)利用，但糧食產(chǎn)量不斷提高也造成了過(guò)度耕作區(qū)的環(huán)境退化。B. Ilbery and I. Bowler， From Agriculture a Productivism to Post-productivism， Longman， 1998， pp.57～84.后生產(chǎn)主義主導(dǎo)的鄉(xiāng)村，“人的城鎮(zhèn)化”發(fā)展程度高，居民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有更高要求：重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)；重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)性耕作、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用；Nick Evans， Carol Morris and Michael Winter， “Conceptualizing Agriculture： A Critique of Post-productivism as the New Orthodoxy，”Progress in Human Geography， no.3， 2002，pp.313～332.重視農(nóng)業(yè)活動(dòng)對(duì)地方消費(fèi)的作用，農(nóng)業(yè)變成生活消費(fèi)方式。G. A. Wilson and J. Rigg， “Post-productivist Agricultural Regimes and the South： Discordant Concepts，”Progress in Human Geography， vol.27， no.5. 2003，pp.605～631.顯然，在后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不再是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，農(nóng)業(yè)成為“消費(fèi)品”，滿足的是人們“原生態(tài)”需求。endprint

就中國(guó)鄉(xiāng)村和國(guó)情而言，完全的生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村和后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村都不符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。王常偉、顧海英：《生產(chǎn)主義？后生產(chǎn)主義？——論新中國(guó)農(nóng)業(yè)政策觀念的變遷與選擇》，《經(jīng)濟(jì)體制改革》2012年第3期。生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村一味追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，它讓城鄉(xiāng)居民“吃不安全”，并且居住和生活的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，需要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展糾正重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問(wèn)題。然而，雖然城鄉(xiāng)居民都喜歡后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村，如都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等都很時(shí)尚，但一定要注意，中國(guó)人口眾多，大量農(nóng)村人剛過(guò)上溫飽生活，并且還存在一定數(shù)量的貧困人口，不能為了發(fā)展“消費(fèi)鄉(xiāng)村”而毀掉農(nóng)業(yè)、丟掉飯碗。再者，中國(guó)還處于“人的城鎮(zhèn)化”進(jìn)程中，人的城鎮(zhèn)化滯后于人口城鎮(zhèn)化，大量流動(dòng)人口游離在城鄉(xiāng)間，并且城鎮(zhèn)化失敗的農(nóng)民勢(shì)必要回到鄉(xiāng)村，藉此，當(dāng)前鄉(xiāng)村不具備向“后生產(chǎn)主義”鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和條件。

中國(guó)異常復(fù)雜的農(nóng)民問(wèn)題決定了中國(guó)不適宜照搬西方的生產(chǎn)主義或后生產(chǎn)主義鄉(xiāng)村的發(fā)展范式。中國(guó)鄉(xiāng)村問(wèn)題集中表現(xiàn)為“三農(nóng)”問(wèn)題，而“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題。城鎮(zhèn)化尤其是“人的城鎮(zhèn)化”發(fā)展為農(nóng)民問(wèn)題開(kāi)辟了有效路徑，農(nóng)民進(jìn)城基本解決了農(nóng)民物質(zhì)上的苦，至于精神上、心理上的苦，如兩地分居、孩子留守等，需要通過(guò)進(jìn)一步城鎮(zhèn)化發(fā)展來(lái)解決。故此，中國(guó)鄉(xiāng)村問(wèn)題由農(nóng)民引發(fā)，城鎮(zhèn)化發(fā)展減少了農(nóng)民，鄉(xiāng)村問(wèn)題也就隨之得到緩解，或者轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌缌羰貑?wèn)題、土地撂荒問(wèn)題、村莊空心問(wèn)題等，這些問(wèn)題的解決要求在人的城鎮(zhèn)化背景下繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口、有效使用土地、合理建設(shè)村莊?，F(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有不少地方圍繞新“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行實(shí)踐探索，如：實(shí)施戶籍制度改革，讓城鎮(zhèn)公共服務(wù)覆蓋進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子女，以及鼓勵(lì)農(nóng)民到城鎮(zhèn)買房，以解決老人養(yǎng)老和小孩上學(xué)問(wèn)題；實(shí)行土地確權(quán)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和土地交易，以解決部分農(nóng)民不愿意種田問(wèn)題；調(diào)整村莊空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，提高居民公共服務(wù)水平，以解決村莊空心問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，這些針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城開(kāi)展的鄉(xiāng)村建設(shè)，肯定不是要把鄉(xiāng)村建設(shè)為“后生產(chǎn)主義”鄉(xiāng)村，減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，既是實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展需要，又是保證鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免受城鎮(zhèn)化沖擊的最佳路徑。

五、小結(jié)：鄉(xiāng)村何去何從

雖然中國(guó)“人的城鎮(zhèn)化”尚在前行途中，存在各種各樣的困難，但無(wú)論是國(guó)家還是村莊都沒(méi)有好的辦法讓鄉(xiāng)村人回頭或阻止他們繼續(xù)進(jìn)城。進(jìn)城已經(jīng)由打工轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村人拖家?guī)Э诘某擎?zhèn)化、市民化行動(dòng)！全國(guó)鄉(xiāng)村尤其中西部鄉(xiāng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中逐漸式微：村莊空心了，原本還有留守婦女、留守兒童和留守老人，而現(xiàn)在，留守兒童、留守婦女加速流出，更多的村莊只能由老人看守著；學(xué)校學(xué)生減少了，越來(lái)越多的家長(zhǎng)將孩子送到城鎮(zhèn)學(xué)校或帶到打工地學(xué)校，一些鄉(xiāng)村學(xué)校缺少學(xué)生，甚至有些學(xué)校老師比學(xué)生還多；公共設(shè)施閑置了，政府為鄉(xiāng)村社區(qū)建造的服務(wù)中心、診所、社保站，以及公共交通設(shè)施等，使用率越來(lái)越低，多數(shù)處于半閑置狀態(tài)。鄉(xiāng)村人不斷流失，村莊凝聚力正在漸漸失去，亟待整合和轉(zhuǎn)型。

混沌狀態(tài)中的鄉(xiāng)村如何轉(zhuǎn)型不僅是學(xué)術(shù)問(wèn)題，也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。學(xué)界較普遍的看法是，鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型即為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向現(xiàn)代鄉(xiāng)村、封閉鄉(xiāng)村向開(kāi)放鄉(xiāng)村、禮治鄉(xiāng)村向法治鄉(xiāng)村等轉(zhuǎn)變。這種觀點(diǎn)在理論上沒(méi)有問(wèn)題，鄉(xiāng)村發(fā)展趨向應(yīng)該如是，但具體到某一個(gè)鄉(xiāng)村就不盡然：有的鄉(xiāng)村由于村民能進(jìn)城鎮(zhèn)的幾乎都進(jìn)城了，剩下的老人也陸續(xù)離開(kāi)人世，村莊最終將終結(jié)；有的鄉(xiāng)村依靠自身獨(dú)特文化或優(yōu)勢(shì)資源，備受政府重視，有可能被打造為美麗鄉(xiāng)村，升級(jí)為旅游鄉(xiāng)村、休閑度假鄉(xiāng)村、養(yǎng)老鄉(xiāng)村等；更多的鄉(xiāng)村，人員向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移不徹底，仍有人在鄉(xiāng)村種田，他們最終向何處去尚待進(jìn)一步確定；還有一些鄉(xiāng)村，村莊中大多數(shù)人都進(jìn)城了，極少數(shù)人將離村的農(nóng)戶田地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，而成為家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)大戶，農(nóng)業(yè)因規(guī)模經(jīng)營(yíng)而發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，村莊也因有人永久居住、生活而免遭終結(jié)。如此，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村很復(fù)雜，縮小、終結(jié)、升級(jí)都有可能發(fā)生，轉(zhuǎn)型充滿不確定性，發(fā)展呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。

無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)還是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，中國(guó)都不能將鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)分開(kāi)。城鎮(zhèn)因鄉(xiāng)村人介入，幾乎不可能獨(dú)善其身，必須將鄉(xiāng)村人納入治理、服務(wù)中，并將其市民化；而鄉(xiāng)村，雖然已經(jīng)遭受到城鎮(zhèn)化的強(qiáng)烈沖擊，共同體不再穩(wěn)定，但鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)的蓄水池，是城鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的根源，鄉(xiāng)村不可能全部轉(zhuǎn)型為“后生產(chǎn)主義”鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)始終是推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器，不能因?yàn)閷?shí)施城鎮(zhèn)化就丟棄鄉(xiāng)村、瓦解鄉(xiāng)村，中國(guó)城鄉(xiāng)必須一體化發(fā)展。趙慶海和費(fèi)利群說(shuō)，無(wú)論是己經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村復(fù)興的美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，還是正在進(jìn)行鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國(guó)，發(fā)展的最終落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都是要實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”。趙慶海、費(fèi)利群：《國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示》，《城市問(wèn)題》2007年第2期。

“人的城鎮(zhèn)化”發(fā)展不僅是新型城鎮(zhèn)化的核心，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展的核心，它雖然鼓勵(lì)鄉(xiāng)村人進(jìn)城、實(shí)現(xiàn)市民化，但“人的城鎮(zhèn)化”中的鄉(xiāng)村人不一定就是農(nóng)民，鄉(xiāng)村人居住在鄉(xiāng)村并過(guò)上市民化生活，也是“人的城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵之一。如此，轉(zhuǎn)型后的鄉(xiāng)村將是：農(nóng)業(yè)日趨資本化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如同工業(yè)生產(chǎn)，機(jī)械化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度都很高；農(nóng)民將市民化、或無(wú)產(chǎn)化、或資產(chǎn)化，多數(shù)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)成為市民，而留在鄉(xiāng)村中的農(nóng)民，一部分人由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)成為資產(chǎn)者，還有一部分人由于主動(dòng)讓出承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)而成為出賣勞動(dòng)力的無(wú)產(chǎn)者；鄉(xiāng)村將城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)居民可以到鄉(xiāng)村居住、生活，也可以到鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，并且鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)形成一體，擁有共同的生活時(shí)空。

作者單位：南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院

責(zé)任編輯：秦開(kāi)鳳endprint