全國“兩會”剛剛結(jié)束，諸多核心議題被拋出，各界代表立足行業(yè)熱點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策。本文著眼文化傳媒相關(guān)產(chǎn)業(yè)，聚焦全國“兩會”代表，看看他們帶來了哪些建議。

全國政協(xié)委員 呂煥斌：不拘一格，助力中國文化走出去

在3月6日下午全國政協(xié)文藝界別聯(lián)組會議上，全國政協(xié)委員呂煥斌表示，中國文化走出去可以是“主動(dòng)送出去”，也可以雙向交流出去，不拘一格。其次，走出去一定要是進(jìn)入主流市場、主流人群的，而不能滿足于特定人群。講中國故事反映中國生活，傳播核心價(jià)值觀，就是要針對歐美的主流人群。第三，走出去不僅是要送出去，還要賣出去。“一買一賣的關(guān)系中間我們才能更準(zhǔn)確地摸到他們的需求脈搏，應(yīng)潤物無聲地傳播我們的文化?！?/p>

“未來媒體要走出去，更多是靠互聯(lián)網(wǎng)走出去。隨著3月份芒果TV海外APP的上線，用戶還會爆炸性地增長。今后這是我們對外傳播的主渠道，我們必須要有這樣的戰(zhàn)略預(yù)判，花再大代價(jià)也要把互聯(lián)網(wǎng)這一塊做上去?！?/p>

全國政協(xié)委員 高滿堂：有中國特色才能真正走出去

3月4日，全國政協(xié)文藝界小組討論會上，全國政協(xié)委員高滿堂談到，前幾年一直說中國電視劇要“走出去”，這兩年他切實(shí)感受到了這一點(diǎn)，他表示，這兩年中國電視劇做到了真正的“走出去”，反映了我國國力和文化實(shí)力的增強(qiáng)，文化的自信使中國的影視作品越來越受到國外觀眾、影視機(jī)構(gòu)、電視臺的重視和歡迎。

在他看來，真正能走出去的電視劇，必然具備了中國特色的內(nèi)容，有了中國的獨(dú)特性，對方才會接受，并不是去迎合。

“世界要了解中國，首先要通過媒體和影視作品來了解中國，電視劇、電影擔(dān)負(fù)著把現(xiàn)代和新時(shí)代的中國介紹給世界的重任?！备邼M堂說，“讓世界了解中國，就要在做好當(dāng)代題材上下大力氣?！?/p>

全國政協(xié)委員 張凱麗：文藝工作者應(yīng)充滿正能量

3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議開幕前的“委員通道”上，全國政協(xié)委員張凱麗在答記者問時(shí)表示，每個(gè)文藝工作者無論在舞臺上角色如何，生活中都應(yīng)該努力做一個(gè)有善心、有善行的好人，時(shí)刻保持正能量，觀眾才會支持你。

“做一個(gè)好人始終是我們這個(gè)社會絕大多數(shù)人的追求，作為一個(gè)演員更應(yīng)該身體力行。因?yàn)檠輪T職業(yè)的特殊性，我們的一言一行、一舉一動(dòng)，是好還是壞、是正面還是負(fù)面，都可能對人產(chǎn)生深刻的影響?！?/p>

全國政協(xié)委員 成龍：扶貧攻堅(jiān)，藝人責(zé)無旁貸

連續(xù)三屆連任全國政協(xié)委員的成龍，今年的“兩會”上，他關(guān)注的問題是組織影視藝人履行社會公益責(zé)任，參與扶貧攻堅(jiān)。

“在這個(gè)面向未來的國家戰(zhàn)略中，我們演藝人要參與到中間去，成為扶貧力量的尖兵，發(fā)揮演藝人的社會影響力?！彼J(rèn)為，組織影視藝人參與扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓文藝界與國家戰(zhàn)略同呼吸，能夠?qū)ι鐣鸬搅己玫耐苿?dòng)效應(yīng)。

同時(shí)，他更加強(qiáng)調(diào)，扶貧不僅要物質(zhì)扶貧，更重要的是精神扶貧。“要以對口的貧困縣為依據(jù)，由影視藝人分組根據(jù)貧困縣的相關(guān)故事創(chuàng)作精準(zhǔn)扶貧的電影，通過影片推廣宣傳，吸引社會資源，實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧?！?/p>

全國政協(xié)委員 王建國：從紀(jì)錄片生產(chǎn)大國邁向紀(jì)錄片生產(chǎn)強(qiáng)國

“新時(shí)代、新征程需要講好中國故事，而講好中國故事離不開國家記錄和國家記憶?！痹谖乃嚱缏?lián)組會議上，全國政協(xié)委員王建國表示，當(dāng)中國以大國姿態(tài)走向世界中央的時(shí)候，當(dāng)無數(shù)中國人的夢想從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，我們應(yīng)該同步開啟具有國家檔案意義的記錄工程，用紀(jì)錄片為祖國留下前進(jìn)的足跡，用紀(jì)錄片為共和國繪出清晰的藍(lán)圖。

從紀(jì)錄片生產(chǎn)大國，邁向紀(jì)錄片生產(chǎn)強(qiáng)國，需要有更多的資金投入，更長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，更進(jìn)一步的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

王建國認(rèn)為，“從紀(jì)錄片生產(chǎn)大國到紀(jì)錄片生產(chǎn)強(qiáng)國，需要打造有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣質(zhì)的紀(jì)錄片品牌，創(chuàng)作具有世界影響力的紀(jì)錄片作品，需要設(shè)立雄厚的紀(jì)錄片基金對紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長期投入與資助。”講好中國故事，做強(qiáng)紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵因素。

全國政協(xié)委員 張頤武：要更加重視網(wǎng)絡(luò)文學(xué)

全國政協(xié)委員張頤武在“兩會”中關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的發(fā)展問題。他提出，應(yīng)讓文化領(lǐng)域的小微企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)得到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家如果能創(chuàng)造一個(gè)大“IP”，就能創(chuàng)造出下游的影視和閱讀領(lǐng)域，拉動(dòng)很大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，對于這些產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該給予更多的重視和關(guān)切。

“在新四大發(fā)明之外，中國的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是中國文化對全球貢獻(xiàn)非常重要的一部分，全世界沒有一個(gè)地方像中國的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展得這么好?！痹趶堫U武看來，在中國的網(wǎng)絡(luò)文化中，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)建設(shè)是亮點(diǎn)。在全球的文學(xué)領(lǐng)域里，華語網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是發(fā)展最健康、最獨(dú)特的現(xiàn)象。同時(shí)，中國電子商務(wù)的成功為網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的發(fā)展提供了有效保護(hù)和支撐，電子支付為作家版權(quán)的收益提供了便利。隨著中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的快速發(fā)展，其影響力也在逐漸擴(kuò)大，對全球的引領(lǐng)作用凸顯。

全國人大代表 陳乃科：加強(qiáng)直播管理

2018年以來，直播行業(yè)“捷報(bào)”頻傳：先是騰訊以4.62億和6.3億美金分別投資了YY旗下的虎牙直播和斗魚直播；另一邊，陌陌和YY，因?yàn)椤昂每础钡?017第四季度財(cái)報(bào)，市值都來到了70-80億美金的高位；同時(shí)，之前借殼不成的映客，以及360旗下的花椒，也都傳出謀求香港上市的消息。如果再算上暫時(shí)以直播為主要變現(xiàn)模式的快手正在以180億美金的估值尋求上市，直播行業(yè)在2018的春節(jié)后可謂猛虎下山。

但是，在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，由于監(jiān)管不到位、利益驅(qū)使等原因，也出現(xiàn)了一系列直播內(nèi)容的倫理失范、觸犯法律等問題。為此，國家制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》等系列規(guī)定。

十三屆全國人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科認(rèn)為，雖然各項(xiàng)規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)直播中的亂象起到了一定的遏制作用，但由于政出多門，層次不一，許多平臺依舊還是游走在政策邊緣，利用網(wǎng)絡(luò)虛擬性、隱匿性特點(diǎn)縱容違規(guī)直播業(yè)務(wù)開展。今年他帶來了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)制網(wǎng)絡(luò)直播平臺違法侵權(quán)問題的建議》，提出了加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播平臺違法侵權(quán)規(guī)制的四點(diǎn)建議：

第一，健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)直播的法律法規(guī)。對新型互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)，建議要提高互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的立法層次，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)立法。

第二，建立多方協(xié)作的復(fù)合監(jiān)管機(jī)制。建議重點(diǎn)在完善監(jiān)管體系及措施上下功夫，探索將網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)直播平臺、國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)三者有機(jī)結(jié)合起來，共建多方協(xié)作的立體式監(jiān)管機(jī)制。

第三，加強(qiáng)行業(yè)自律、社會監(jiān)督建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播誠信體系。

第四，建設(shè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)直播文化。

全國人大代表 杜美霜：強(qiáng)化編劇工作

全國人大代表、湖南省常德市鼎城區(qū)花鼓戲保護(hù)中心副主任杜美霜在《關(guān)于堅(jiān)定文化自信，強(qiáng)化編劇工作的建議》中指出，當(dāng)今國內(nèi)熒幕、舞臺的文藝作品有不少模仿甚至抄襲美劇、韓劇、日劇。她認(rèn)為這是編劇工作者的投機(jī)取巧和嘩眾取寵導(dǎo)致的，原因是缺乏文化自信，無視身邊發(fā)生的人和事的美好與價(jià)值。另一方面，問題也出在對編劇人員的培養(yǎng)造就上，出在對編劇工作的鼓勵(lì)支持上。為此，她提出了幾點(diǎn)建議：

第一，高度重視編劇工作，將其作為生產(chǎn)出品文化藝術(shù)精品的源頭，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。在文藝創(chuàng)作戰(zhàn)線深入開展學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于文化藝術(shù)工作的系列講話，吃透精神，堅(jiān)定文化自信，樹立弘揚(yáng)中華文化的責(zé)任感和使命感。

第二，出臺對編劇工作的鼓勵(lì)支持政策措施，鼓勵(lì)編劇人員以身邊的人和事為原型，多出源于生活、高于生活的文化藝術(shù)精品，唱響中國文化特色。對反映民族特色鮮明、反映中國文化正能量特點(diǎn)突出的優(yōu)秀文藝作品，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，在堅(jiān)持“古為今用、洋為中用”的同時(shí)，突出弘揚(yáng)中華文化的特征、特色等元素，在出版發(fā)行、制播批準(zhǔn)方面從嚴(yán)審核，嚴(yán)禁崇洋媚外的和隱含“文化侵略”的糟粕搬上熒幕和舞臺。

第四，在培養(yǎng)和造就編劇上下功夫，包括學(xué)校專業(yè)的教育和演藝團(tuán)體的培養(yǎng)，提高編劇人員的文化素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和生活作風(fēng)素養(yǎng)。

全國人大代表 潘向黎：改革稿費(fèi)征稅制度

“作家稿酬太低，版稅也不太合理。為稻粱謀，有的作家不得不去寫電視劇。”在3月8日下午舉行的上海代表團(tuán)分組審議中，全國人大代表、文匯報(bào)社特聘首席編輯潘向黎建議，對稿費(fèi)征稅制度進(jìn)行改革，對稿費(fèi)進(jìn)行免稅。

作為來自報(bào)界的全國人大代表，潘向黎的建議其實(shí)也代表了廣大媒體人的呼聲，畢竟，在稿費(fèi)收入這件事情上，作家和媒體人具備較大的共性。據(jù)美通社發(fā)布的《2016中國記者職業(yè)生存狀態(tài)與工作習(xí)慣》顯示，排除5.6%不方便透露收入信息的受訪樣本，超過8成（80.6%）的中國職業(yè)記者月薪收入低于10000元，其中3成（32.2%）的記者月收入低于5000元。一般而言，記者群體的收入主要就來源于稿費(fèi)。

潘向黎說，這幾年作家們的稿費(fèi)是上升了，但幸福感卻沒有提升。究其原因，就是因?yàn)椤岸愂铡钡膯栴}。自1980年起實(shí)行稿酬所得費(fèi)用扣除800元與20%的規(guī)定，至今已近38年。這期間，新聞業(yè)和文學(xué)界發(fā)生了翻天覆地的變化，互聯(lián)網(wǎng)新媒體為記者拋出了充滿誘惑力的橄欖枝，影視大IP讓作家猛然發(fā)現(xiàn)，寫劇本比寫書賺錢多了。最終的影響就是不利于文藝創(chuàng)作、文化事業(yè)的繁榮。

一方面，正如潘向黎所說：“不少青年優(yōu)秀人才、文學(xué)生力軍過幾年就不見了，選擇去銀行、網(wǎng)站等公司工作，他們稱之為終于‘上岸’了”，如此，會造成人才的流失，導(dǎo)致優(yōu)秀文學(xué)作品更加稀少。另一方面，過大的經(jīng)濟(jì)壓力，讓一些作家難以坐穩(wěn)屁股，潛心創(chuàng)作。只能轉(zhuǎn)而寫電視劇、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等時(shí)下熱點(diǎn)，有錢了再關(guān)門開始純文學(xué)的創(chuàng)作。這又會導(dǎo)致影視劇創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)質(zhì)量不高。

免稅或許值得商榷，但稿費(fèi)進(jìn)入輕稅時(shí)代確屬眾望所歸。

騰訊董事會主席兼CEO 馬化騰：文化與科技結(jié)合、發(fā)揮游戲的正向價(jià)值

互聯(lián)網(wǎng)是馬化騰的“老本行”，他認(rèn)為從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”可以看成是縱向深化的過程，而從“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”到“數(shù)字中國”更像是橫向擴(kuò)展的過程，由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到民生、政務(wù)等社會的各個(gè)方面，從不同維度展開中國的數(shù)字化藍(lán)圖。

文化方面，馬化騰建議其與科技結(jié)合，充分利用AR、VR、AI等技術(shù)?！艾F(xiàn)在AI都應(yīng)用于一些專用的場景，要把這個(gè)場景劃得足夠窄、足夠清晰，然后通過深度學(xué)習(xí)把它的特征、數(shù)據(jù)了解之后，開發(fā)成算法。我覺得先從垂直領(lǐng)域入手，AI的通用或許還遠(yuǎn)，垂直方面我覺得已經(jīng)有很多機(jī)會可以做了?！瘪R化騰說道。

此外，文化資源的分布和使用不均衡問題也是馬化騰關(guān)注的重點(diǎn)。他提出“充分發(fā)揮科技的潛力，使之成為文化發(fā)展的助推器”，比如扶持精品原創(chuàng)內(nèi)容；鼓勵(lì)優(yōu)秀數(shù)字文化作品引進(jìn)、開發(fā)與制作；系統(tǒng)性推進(jìn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新傳承與活化等。

游戲方面，馬化騰針對“王者榮耀”“跳一跳”發(fā)表了自己的見解。作為近兩年的“現(xiàn)象級”手游，“王者榮耀”頻頻登頂全球最賺錢手游的“寶座”，但圍繞這款游戲的爭議也不絕于耳。針對青少年沉迷游戲的問題，馬化騰認(rèn)為青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的現(xiàn)象應(yīng)該引起重視，但一禁了之的辦法也并不妥當(dāng)，可以利用技術(shù)手段讓家長和孩子訂立數(shù)字契約。

“現(xiàn)在騰訊也在開發(fā)功能游戲，進(jìn)一步發(fā)揮游戲的正向價(jià)值。比如微信最近的‘跳一跳’，很多老年人反饋不錯(cuò)，可以防止大腦癡呆，好玩又簡單。這也屬于類似功能游戲的一種。我覺得這個(gè)是值得我們探索的，而不是簡單地、一味地妖魔化。當(dāng)然，不管理肯定也是不行的?！瘪R化騰說。

百度公司董事長兼CEO 李彥宏：聚焦人工智能

作為全國政協(xié)委員，李彥宏關(guān)注人工智能。人工智能開放平臺能夠?qū)⑷斯ぶ悄芷髽I(yè)的技術(shù)能力和計(jì)算資源，與傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用需求連接起來，通過供需雙方資源的有機(jī)整合，有效提升行業(yè)運(yùn)營效率、創(chuàng)造新產(chǎn)品，因此人工智能開放平臺將成為人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。對此，李彥宏建議：

第一，建議國家出臺更大力度的項(xiàng)目、資金、稅收等政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)開放人工智能平臺，加速構(gòu)建智能時(shí)代的國家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，呼吁和鼓勵(lì)更多的企業(yè)開放其人工智能技術(shù)，同時(shí)積極培育一批市場競爭力強(qiáng)、影響力大的國家級人工智能開放平臺；

第二，通過設(shè)立智能化升級專項(xiàng)、開展智能化指數(shù)年度評估等方式，推動(dòng)各行業(yè)和地區(qū)加快應(yīng)用人工智能開放平臺，并借鑒國家節(jié)能補(bǔ)貼等做法，對購買智能產(chǎn)品的用戶給予補(bǔ)貼，加速智能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用；

第三，加大對我國本土深度學(xué)習(xí)開源平臺的支持，通過產(chǎn)學(xué)研加強(qiáng)合作，夯實(shí)創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)。

360公司董事長 周鴻祎：保護(hù)網(wǎng)民隱私、完善人才培養(yǎng)

首次當(dāng)選全國政協(xié)委員的周鴻祎帶來兩份提案，分別是《關(guān)于鼓勵(lì)政企單位上報(bào)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件》以及《關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系》。

在其提交的《關(guān)于鼓勵(lì)政企單位上報(bào)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的提案》中，周鴻祎指出，網(wǎng)絡(luò)攻擊具有極強(qiáng)的隱蔽性和突發(fā)性。政企單位及時(shí)上報(bào)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件對于早期發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源和防止攻擊范圍及危害進(jìn)一步擴(kuò)大，保障國家網(wǎng)絡(luò)安全具有重大價(jià)值和意義。

在《關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)體系》提案中，周鴻祎認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗，對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力的較量，而網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)質(zhì)是人與人的對抗。他指出，目前高校人才培養(yǎng)難以滿足網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)需求，網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量亦有待提高。

為此他提出三項(xiàng)建議，包括大力支持網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)設(shè)立相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；建議鼓勵(lì)高校和科研院所與優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)聯(lián)合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，開辦網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)學(xué)科；建議政府部門與優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)聯(lián)合制定網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員進(jìn)行必要的水平評價(jià)，滿足行業(yè)人才需求。

網(wǎng)易公司董事局主席 丁磊：看好人工智能、區(qū)塊鏈的前景

首次以政協(xié)委員身份參會的丁磊，重點(diǎn)關(guān)注了民生問題的改革和互聯(lián)網(wǎng)信息精品化建設(shè)。同時(shí)他呼吁，為保護(hù)創(chuàng)新，必須加強(qiáng)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的懲罰力度。

針對記者提問，丁磊還聊了聊互聯(lián)網(wǎng)+中國制造和當(dāng)下火熱的人工智能、區(qū)塊鏈。對于人工智能、區(qū)塊鏈這些新技術(shù)的發(fā)展前景，丁磊表示“看好”。

關(guān)于人工智能，丁磊表示，人工智能對網(wǎng)易有道詞典有很大的促進(jìn)作用，“我們過去用了8年時(shí)間做的翻譯功力，還不如用1年人工智能的速度來得快?！爆F(xiàn)在，隨便拿一本英文雜志，用有道詞典拍個(gè)照，一秒鐘就能翻譯成中文，這背后就是用了人工智能。不過，他認(rèn)為人工智能最成功的場景是無人汽車。

此外，丁磊建議不要把區(qū)塊鏈技術(shù)只想成比特幣。他認(rèn)為，“比特幣只是區(qū)塊鏈應(yīng)用的一種場景。區(qū)塊鏈本身很多應(yīng)用都會改變我們生活的現(xiàn)狀，會在3年內(nèi)突飛猛進(jìn)?！?/p>

（本刊綜合）