路田俊+周涵

摘 要：本研究在對大學(xué)生志愿服務(wù)模式創(chuàng)新進行理論分析的基礎(chǔ)上，客觀描述當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)模式存在的問題，結(jié)合當(dāng)今社會的時代特征，闡述大學(xué)生志愿服務(wù)模式創(chuàng)新的必要性和現(xiàn)實價值所在，將大學(xué)生志愿服務(wù)劃分為線上、線下兩個場域，根據(jù)不同場域的特點分析各自的創(chuàng)新路徑，探索專業(yè)化、對象化、精準(zhǔn)化、事業(yè)化的大學(xué)生志愿服務(wù)實踐傳承長效機制。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；志愿服務(wù)；創(chuàng)新模式

一、大學(xué)生志愿服務(wù)存在的問題

大學(xué)生志愿服務(wù)全面開展的時間并不長，雖然大學(xué)生志愿者有愛心、有激情，但畢竟我國大學(xué)生志愿者還很年輕，在實際開展過程中仍存在一些不容忽視的問題。

（一）志愿者的素質(zhì)有待提高

1.志愿者認(rèn)知單一

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生志愿者對志愿服務(wù)的理解過于膚淺和簡單。在所有樣本中，87.5%的大學(xué)生志愿者知曉志愿服務(wù)是“無償性”的；只有18.4%的大學(xué)生志愿者知曉志愿服務(wù)精神的具體內(nèi)容；89.6%的大學(xué)生志愿者認(rèn)為志愿服務(wù)就是在學(xué)校的號召下無償獻血、去敬老院看望孤寡老人，缺乏對志愿服務(wù)的認(rèn)識與理解，缺乏主動結(jié)合志愿服務(wù)對象和自身的優(yōu)勢進行針對性服務(wù)的意識。

2.動機不純

目前，大學(xué)生參加的多是學(xué)校組織的志愿服務(wù)，學(xué)校為了鼓勵學(xué)生參加這些活動會給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)分和獎勵，有些學(xué)生利用了這項政策，頻繁游走于各種志愿活動。為了完成上級布置的任務(wù)，活動的組織者進行突擊式搞活動，使志愿活動的純潔性遭到破壞。

3.缺乏指導(dǎo)

目前，高校志愿服務(wù)最采用“上發(fā)起，下開展”的運行模式，高校共青團組織號召開展某項公益活動后，各學(xué)生組織開始招募志愿者?；诖髮W(xué)生各年級段的學(xué)習(xí)性質(zhì)，招募的志愿者多是大一新生，這些志愿者有激情，但是經(jīng)驗不足，志愿活動的組織者沒有時間進行培訓(xùn)指導(dǎo)，志愿者只能邊實踐、邊總結(jié)，不利于志愿活動高質(zhì)高效地完成，起不到應(yīng)有的效果，影響學(xué)生們參與的積極性。

（二）志愿者服務(wù)氛圍不夠

1.領(lǐng)導(dǎo)不重視

隨著公民自身維權(quán)意識的覺醒，高校在維護安全穩(wěn)定方面受到了家長、社會和媒體的多層監(jiān)督，學(xué)生參加志愿服務(wù)需要走出校門時的不安全因素大大增加，學(xué)校作為活動的組織者需要承受很大的壓力，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)存在寧可不做也不出錯的思想。同時，公益活動不僅需要智力、體力支持，還需要財力支持。目前，在社會捐助較少的情況下，開展志愿活動的支出需要學(xué)校承擔(dān)，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不希望開展志愿活動，特別是在傳統(tǒng)的學(xué)生要以學(xué)習(xí)為主的傳統(tǒng)思想的影響下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者不會把志愿服務(wù)作為一項常規(guī)工作來實施。

2.宣傳不到位

我國大學(xué)生志愿活動在2008年北京奧運會時才被社會大眾認(rèn)識和認(rèn)可，近幾年志愿活動得到了迅猛發(fā)展，但是整體來看，我國的志愿文化氛圍尚未在高校中形成。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，82%的學(xué)生未參加過志愿服務(wù)，97%的學(xué)生不了解志愿活動開展的時間、地點、方式等。說明高校在引導(dǎo)學(xué)生參加志愿服務(wù)的同時，應(yīng)加大對志愿服務(wù)的宣傳，使大學(xué)生了解志愿活動有渠道，參加志愿活動有途徑，使志愿服務(wù)精神深入學(xué)生內(nèi)心。

3.社會支持缺乏

開展志愿活動需要社會配合和資金支持，大學(xué)生志愿活動被認(rèn)為是青年大學(xué)生的一種鍛煉方式，其社會價值意義并未得到社會全面充分認(rèn)可。由于我國處于社會轉(zhuǎn)型的特殊階段，政府和社會對于志愿服務(wù)的資助很少，大學(xué)生的社會資源有限，也缺乏向社會和企業(yè)募集資金的觀念和能力，資金短缺成為開展志愿服務(wù)的第一大制約因素。由于活動經(jīng)費的短缺，一些好的項目無法開展，前期反響很好的活動得不到有效推進，只能組織一些不需資金只需體力的活動，嚴(yán)重制約了志愿服務(wù)高質(zhì)高效的開展和發(fā)展。

（三）志愿者監(jiān)督保障機制缺失

2001年，我國臺灣出臺了《臺灣志愿服務(wù)法》，對志愿者、志愿組織和監(jiān)督保障機關(guān)都給予了明確的闡述，但我國其他地區(qū)還沒有制定明確的法律法規(guī)為大學(xué)生志愿者開展志愿服務(wù)保駕護航。同時，志愿組織成立、志愿活動項目開展無申報備案，缺乏政府和社會的監(jiān)督管理，給一部分犯罪分子可乘之機。在志愿服務(wù)過程中，一些大學(xué)生志愿者被當(dāng)作廉價的勞動力，人身安全和財產(chǎn)安全受到侵犯的現(xiàn)象時有發(fā)生。保障機制的缺失及滯后，不僅無法有效保護志愿者的合法權(quán)益，挫傷了志愿者的積極性，而且也對志愿服務(wù)的社會聲譽造成了不良的影響，不利于志愿服務(wù)的持續(xù)化、健康化發(fā)展。

（四）激勵措施不到位

高校大學(xué)生志愿服務(wù)尚未形成一套長期有效激勵措施。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國高校大學(xué)生志愿服務(wù)激勵方式73%采用在綜合測評加分的方式，對大一、大四學(xué)生采用同一個標(biāo)準(zhǔn)，評價的機制存在激勵的形式過于單一、激勵方式不恰當(dāng)、激勵定位不準(zhǔn)確、缺乏人性化激勵等問題。大學(xué)生志愿者的積極性得不到充分有效的激發(fā)，只是被動參與志愿服務(wù)，志愿服務(wù)的質(zhì)量不高，不利于志愿服務(wù)高效、長期開展。

（五）志愿活動“十化”特征明顯

大學(xué)生志愿活動只是在雙休日或節(jié)假日到公共場所進行義賣義捐、維護公共秩序、敬老助殘等傳統(tǒng)的志愿活動，雖然服務(wù)范圍都很廣，但沒有考慮受助者的需要，存在“走形式、無實效”現(xiàn)象。同時，也沒有實現(xiàn)將所學(xué)專業(yè)知識應(yīng)用于實際，專業(yè)特色不明顯，高校志愿服務(wù)呈現(xiàn)節(jié)日化、傳統(tǒng)化、形式化、單一化的特點，不利于志愿服務(wù)活動持久有效地開展。

目前，大學(xué)生志愿者參加的志愿活動由高校團委自上而下發(fā)起，分配給各院系志愿組織進行推廣，志愿者被動響應(yīng)。這種模式對基層需求了解不夠深入全面，志愿活動持續(xù)性不強，多是為了活動而活動，出現(xiàn)“學(xué)雷鋒一陣風(fēng)”的怪象。志愿者一般承擔(dān)體力勞動為主的服務(wù)，志愿者的積極性和主觀能動性沒有得到有效發(fā)揮，呈現(xiàn)出行政化、分配化、體力化、短期化、功利化的特點。在志愿服務(wù)開展的過程中，各志愿團隊各自為戰(zhàn)，缺少與其他高校、企事業(yè)單位、其他志愿組織的互動，沒能充分利用社會資源及自身資源，對社會的影響力和貢獻度較小，具有較強的局限化。endprint

二、大學(xué)生志愿服務(wù)模式創(chuàng)新路徑選擇

（一）線上

志愿服務(wù)線多面廣、需要全社會共同參與。互聯(lián)網(wǎng)和一系列新技術(shù)的出現(xiàn)，為志愿服務(wù)的開展創(chuàng)造了更互動、更靈活、更及時、更個性的可能，讓志愿工作和志愿服務(wù)不受時空限制，實現(xiàn)志愿服務(wù)信息及資源的實時發(fā)布、資源共享、優(yōu)勢互補與合理配置，使志愿服務(wù)變得更加及時、精準(zhǔn)、高效和便捷。

1.探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺，拓寬信息渠道

加強志愿服務(wù)數(shù)據(jù)管理，依托中國扶貧基金會、騰訊公益、新浪公益等公益平臺，主動聯(lián)系政府及社會公益組織，獲取志愿服務(wù)的信息進行分類、整合、發(fā)布，讓大學(xué)生志愿者快捷高效的熟知、認(rèn)領(lǐng)、發(fā)起志愿項目和參與志愿服務(wù)活動，有效實現(xiàn)線上發(fā)布、線下圓夢，達到天天有項目、時時可認(rèn)領(lǐng)、處處有服務(wù)的效果，跨越志愿服務(wù)項目與大學(xué)生志愿者之間的空間鴻溝。

2.創(chuàng)新管理模式，提升志愿服務(wù)質(zhì)效

建立網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺的管理模式（如圖1所示），開發(fā)大學(xué)生志愿者服務(wù)APP，加強對志愿者的和項目的管理，在線上完成對大學(xué)生志愿的招募、培訓(xùn)、實時溝通、監(jiān)督、反饋和評價。傳統(tǒng)的線下管理模式志愿者的招募方式單一、周期時間長、覆蓋面狹窄，志愿者對于服務(wù)項目的信息了解得不甚全面，對于志愿者的培訓(xùn)因局限于場地、時間和成本等因素，也無法展開影響志愿服務(wù)的質(zhì)量。志愿項目各階段的進展和完成情況，也多是在項目結(jié)束之后進行總結(jié)評價，有些志愿項目隨著活動的結(jié)束而結(jié)束，沒有對整個項目的評價反饋，志愿者的成就感和獲得感得不到滿足、項目執(zhí)行過程中優(yōu)秀經(jīng)驗和不足沒有得到總結(jié)。建立網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺的管理模式，實現(xiàn)項目和大學(xué)生志愿者之間的對話，提升大學(xué)生志愿者的參與感及項目的完整度。建立志愿服務(wù)星級制度，大學(xué)生志愿者參加志愿服務(wù)時，根據(jù)服務(wù)項目和表現(xiàn)情況實時獲得積分，按照積分評不同星級的志愿者，提升大學(xué)生志愿者的主動性和榮譽感，使志愿服務(wù)得到長期可持續(xù)發(fā)展。

圖1 網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)平臺的管理模式

3.細(xì)化平臺類目，凝練品牌項目

志愿服務(wù)平臺建設(shè)與管理的本質(zhì)是更好地提供服務(wù)，在平臺提供的服務(wù)項目類別上進行歸納分類，分為以下三種模塊。

一是網(wǎng)絡(luò)智力支持模塊。針對13個學(xué)科門類開設(shè)相應(yīng)的服務(wù)板塊，如開展農(nóng)學(xué)板塊，及時幫助農(nóng)民解決在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中遇到的難題；開展法學(xué)板塊，為社會提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)，增強國民的法律意識；開展學(xué)科互助板塊，幫助在學(xué)習(xí)方面有困難的大學(xué)生。大學(xué)生不僅是志愿服務(wù)的執(zhí)行者，也可以是接受者，在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題和難題也可以發(fā)布在平臺上。這樣可以大大提升服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和平臺的活躍度，同時也可以讓大學(xué)生志愿者學(xué)以致用，教學(xué)相長，在志愿服務(wù)的同時提升自身專業(yè)素養(yǎng)，吸引更多的大學(xué)生加入到志愿服務(wù)平臺，達到雙贏的局面，使志愿者服務(wù)得到有效的開展與傳承。

二是網(wǎng)絡(luò)眾籌模塊。網(wǎng)絡(luò)眾籌具有門檻低、易操作、易傳播、易見效的特征，是人人可參與的公益行動。大學(xué)生的資金來源自父母，對于一些需要大量資金或人力的項目心有余而力不足，大學(xué)生志愿者可以幫助幫扶對象發(fā)起網(wǎng)絡(luò)眾籌，將需要幫扶對象的個人情況、面臨的困境、需求等信息做好文案，發(fā)布到有資質(zhì)的公募機構(gòu)，然后在平臺上做好宣傳推廣，使項目得到盡快完成。同時，及時在平臺上公布項目的進展及資金的使用情況，便于社會監(jiān)督，保證大學(xué)生志愿者及平臺的廉潔。

三是網(wǎng)絡(luò)接力模塊。平臺接收、搜集、甄別、發(fā)布需要幫扶的信息，做好平臺的信息交互服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)接力操作簡單、傳播速度快的特點，發(fā)揮全國目前2 695.8萬在校大學(xué)生的優(yōu)勢，充分發(fā)動大學(xué)生的力量傳播志愿信息及志愿精神。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”的線上志愿服務(wù)平臺，跨越時空的鴻溝，創(chuàng)新志愿服務(wù)參與方式，整合現(xiàn)有資源，吸引優(yōu)質(zhì)資源、配置及創(chuàng)造新的資源，提升大學(xué)生志愿服務(wù)的精準(zhǔn)化、全民化、高效化，助力大學(xué)生志愿服務(wù)提質(zhì)增速。

（二）線下

1.外包

大學(xué)生志愿者的能力和社會資源是有限的，為了更好的提供志愿服務(wù)，為社會傳遞溫暖、傳遞正能量，需要向外界尋求幫助，充分利用社會資源。

一是政府。大學(xué)生來自不同的地區(qū)，有城市也有偏遠的農(nóng)村，更貼近社會基層，能及時有效了解社會動態(tài)、社會需求。大學(xué)生志愿者進行調(diào)查研究反饋給政府，尋求政府的政策、技術(shù)和資金的支持，幫助大學(xué)生志愿者進行項目的開展與管理，加大志愿服務(wù)文化環(huán)境的建設(shè)，擴大民眾對志愿服務(wù)的理解、認(rèn)同和參與度。同時，深化與政府部門的合作，有效承接政府職能，強化在提供公共服務(wù)、救助弱勢群體、維護社會安定、完善社會保障、構(gòu)建市民道德等方面的積極作用，提升大學(xué)生志愿者社會認(rèn)可度和社會影響力。

二是企業(yè)。企業(yè)可以改善大學(xué)生志愿服務(wù)組織的資源狀況。資金問題是大學(xué)生志愿者在開展志愿服務(wù)時面臨的最大問題，企業(yè)可以給予志愿者培訓(xùn)、物資和資金等方面的支持。例如，企業(yè)人力資源經(jīng)理可以給予志愿組織負(fù)責(zé)人進行指導(dǎo)，在優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)、制定規(guī)章制度、規(guī)劃組織發(fā)展等方面給予幫助。志愿者在向企業(yè)尋求幫助時，要結(jié)合受助者和企業(yè)的實際訴求，妥善做好兩者之間的橋梁，使受助者和企業(yè)最大化利益得到保證。

三是校外志愿組織。校外志愿組織相對大學(xué)生志愿組織在人員構(gòu)成、人員穩(wěn)定、當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)經(jīng)驗和社會資源等方面具有優(yōu)勢，尋求校外志愿組織的幫助和合作。大學(xué)生志愿者可以更深入地了解基層需要，學(xué)習(xí)基層志愿服務(wù)的管理和開展經(jīng)驗，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)質(zhì)資源，獲得“1+1>2”的效果。比如，在開展“暑期三下鄉(xiāng)”支教活動時，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)氐闹驹附M織，調(diào)查學(xué)生的家庭背景，建立當(dāng)?shù)靥厥鈨和瘮?shù)據(jù)庫，以便后續(xù)志愿者跟進；聯(lián)合當(dāng)?shù)刂驹附M織對他們進行多途徑、多層次的長期幫扶，使志愿幫扶傳承化、長期化開展。

四是新聞媒體。新聞媒體在鼓勵引導(dǎo)大眾參加志愿服務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，憑借媒體的強大的社會資源，大學(xué)生志愿者可以尋求和媒體合作，共同開展社會志愿項目、幫助宣傳推廣志愿項目、宣傳志愿精神和優(yōu)秀大學(xué)生志愿者事跡營造良好的志愿環(huán)境等，把志愿服務(wù)精神轉(zhuǎn)化為積極的社會理念，擴大志愿服務(wù)的社會熟知度、接受度和影響力。endprint

2.內(nèi)化

一是加強志愿者隊伍建設(shè)。大學(xué)生志愿者是志愿服務(wù)的直接實施者，大學(xué)生志愿者的素質(zhì)是決定志愿服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。素質(zhì)不僅包括志愿者個人的文化素養(yǎng)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)，還包括志愿者對志愿服務(wù)精神的深刻理解認(rèn)同、奉獻的精神和相應(yīng)的服務(wù)技能等。大學(xué)生志愿者在開展志愿服務(wù)之前，必須要進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由項目負(fù)責(zé)人或者邀請相關(guān)專業(yè)人員對志愿者進行相關(guān)知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容應(yīng)包括志愿者的個人素質(zhì)、志愿服務(wù)的理念、志愿服務(wù)的基本技能、突發(fā)狀況的應(yīng)對訓(xùn)練。同時，增強大學(xué)生志愿者專項化分層次培訓(xùn)，按照校內(nèi)志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會服務(wù)、扶貧開發(fā)和應(yīng)急救援等專項進行分類指導(dǎo)、培訓(xùn)，全面提升志愿者個人服務(wù)意識和能力，提升志愿服務(wù)的專業(yè)化、職業(yè)化，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。對大學(xué)生志愿者的培訓(xùn)，既要走出去，也要引進來，通過觀摩學(xué)習(xí)其他志愿者、志愿者組織如何開展志愿服，邀請明星志愿者或志愿組織傳經(jīng)解惑，參加志愿者交流論壇，在學(xué)習(xí)與交流中不斷增強志愿者的服務(wù)能力和水平。

二是建立健全管理機制。要確保大學(xué)生志愿服務(wù)工作各個環(huán)節(jié)的高效有序運行，則需要科學(xué)合理、穩(wěn)定又有活力的運作管理機制作為保障，通過以下幾個方面開展：其一，以相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ)，健全志愿者保障機制。依托共青團，建立和完善大學(xué)生志愿者服務(wù)管理辦法和志愿服務(wù)的保障機制，從志愿者注冊條件、注冊程序、權(quán)利、義務(wù)、管理和激勵表彰等方面制定有力措施，成立志愿者法律服務(wù)部，為志愿者提供法務(wù)保障，保證服務(wù)服務(wù)的健康、有序開展。同時，建立志愿者服務(wù)專項保障基金，通過優(yōu)化創(chuàng)新志愿活動項目，爭取政府和社會的資金支持，為志愿服務(wù)活動提供資金保障；其二，以服務(wù)質(zhì)量為導(dǎo)向，完善志愿者競爭激勵機制。加強對志愿者服務(wù)質(zhì)量的考評，建立項目負(fù)責(zé)人、受助者、志愿者個人三位一體的評價體系，全面監(jiān)測反饋志愿者的服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)服務(wù)質(zhì)量對志愿者進行綜合評價，并給予物質(zhì)和精神相結(jié)合的獎勵，通過學(xué)分獲取、獎助學(xué)金評定、評優(yōu)選先、組織發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和外出交流學(xué)習(xí)機會等手段，充分調(diào)動志愿者的積極性，為社會提供高質(zhì)量的志愿服務(wù)；其三，以課程改革為推力，推動志愿服務(wù)長期發(fā)展。轉(zhuǎn)變教學(xué)管理模式，高校將高校思想政治理論與志愿服務(wù)實踐相結(jié)合，志愿服務(wù)實行學(xué)分制，通過大學(xué)生志愿服務(wù)的時長和質(zhì)量確定課業(yè)成績，由此促進大學(xué)生志愿者服務(wù)常態(tài)化、全面化發(fā)展；其四，以自主管理為抓手，全面提升志愿者的綜合素質(zhì)。大學(xué)生志愿者是志愿服務(wù)的倡導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者，在對大學(xué)生志愿者的管理上加大放權(quán)，從傳統(tǒng)的管理者向引導(dǎo)者、保障者、支持者的多重角色轉(zhuǎn)變，發(fā)揮志愿者的主人翁意識，積極引導(dǎo)學(xué)生自主開發(fā)、執(zhí)行項目，細(xì)化過程，寬化結(jié)果。充分調(diào)動大學(xué)生志愿者的積極性，充分發(fā)揮大學(xué)生志愿者的潛能，充分提高大學(xué)生志愿者的綜合素質(zhì)，充分調(diào)動志愿者的內(nèi)在動力，使學(xué)生的個人追求和志愿服務(wù)的目標(biāo)相統(tǒng)一，提高其志愿服務(wù)的自主性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性；其五，對大學(xué)生志愿者服務(wù)服務(wù)進行集群化管理，打破區(qū)域和校級壁壘，充分發(fā)揮各高校的優(yōu)質(zhì)資源，共同開展志愿服務(wù)。創(chuàng)建、承接大型志愿活動，提升志愿服務(wù)的質(zhì)量和影響力，拓寬志愿服務(wù)項目，促進志愿服務(wù)多元化、優(yōu)選化、共享化；其六，以媒體宣傳為手段，全面營造志愿服務(wù)氛圍。志愿組織加大志愿精神的宣傳，充分利用傳統(tǒng)媒介報紙、書刊、廣播等，與新媒體如微信公眾號、微博博客、視頻平臺等相結(jié)合，營造良好的志愿服務(wù)氛圍，使大學(xué)生深化理解“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務(wù)精神，逐步內(nèi)化志愿服務(wù)為自覺行為。

三是加強項目建設(shè)。創(chuàng)新志愿服務(wù)項目，凝練志愿服務(wù)品牌。其一，承接自上而下的志愿項目時，充分領(lǐng)會項目開展的意義，整合資源積極主動的開展志愿項目，達到基于項目、高于項目、開發(fā)新項目的目的。其二，發(fā)揮志愿者自身的優(yōu)勢和特點，發(fā)揮接觸社會最基層的優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確的把握社會需要，高效靈活的自主創(chuàng)建志愿服務(wù)項目，促進志愿服務(wù)自主化、及時化。其三，加大“專業(yè)+志愿服務(wù)”項目建設(shè)，打造志愿服務(wù)品牌，通過服務(wù)平臺對志愿者數(shù)據(jù)的整理分析，分類培養(yǎng)，加大專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)力度，以專業(yè)化的服務(wù)技能開展志愿服務(wù)。同時，凝練一批品牌志愿項目進行示范推廣，提升志愿服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，便于模式化展開。其四，實現(xiàn)志愿服務(wù)項目基地化，以學(xué)校所在地為中心，向周邊輻射，和當(dāng)?shù)氐恼块T協(xié)調(diào)合作，由不同的院系或志愿組織承包相應(yīng)的村莊、社區(qū)或貧困家庭，進行精準(zhǔn)性志愿服務(wù)，實現(xiàn)志愿服務(wù)的傳承化、精準(zhǔn)化、長期化。其五，結(jié)合服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)分析，聯(lián)系發(fā)動同區(qū)域、同城市各高校之間互相協(xié)作，共同創(chuàng)建、開展一些有社會影響力的志愿項目，擴大志愿服務(wù)的深度和維度，實現(xiàn)志愿服務(wù)的區(qū)域化、集群化開展，打造志愿之城，強化城市形象。

三、構(gòu)建PGNPP志愿模式

PGNPP，即Public—GOV—NPO—Private—Partnership，通過搭建大學(xué)生志愿服務(wù)平臺，使政府、企業(yè)、社會大眾、大學(xué)生志愿者緊密合作，四位一體，充分調(diào)動利用各方資源，達到幾何式擴大資金及資源的使用效果，更好地促進大學(xué)生志愿者展開工作，使志愿精神深入人心，社會得到健康和諧的發(fā)展。PGNPP志愿模式，如圖2所示。

PGNPP志愿者模式主要有以下特征：第一，構(gòu)建公益物資募集與監(jiān)管的扁平化網(wǎng)絡(luò)，充分協(xié)調(diào)發(fā)揮政府、社會、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)的作用和優(yōu)質(zhì)資源，建立健全物資募集、管理、分配、監(jiān)管機制，政府、社會、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)不僅是物資的捐助者，也是物資使用的監(jiān)督者，使物資的使用透明化，樹立大學(xué)生志愿者良好的社會聲譽，從而獲得更多的物資開展志愿服務(wù)；第二，圍繞大學(xué)生志愿者這一核心群體，輔之以政府、企業(yè)、社會、互聯(lián)網(wǎng)各方面的力量，在志愿項目的構(gòu)筑、志愿平臺構(gòu)筑、志愿項目的落地、志愿者的培訓(xùn)管理等方面提供助力，通過平臺及時的反饋志愿服務(wù)信息、志愿者開展志愿活動的效果等，協(xié)助大學(xué)生志愿者構(gòu)建新型的志愿者培訓(xùn)管理體制；第三，對募集的公益物資借助政府和企業(yè)的力量進行商業(yè)運作。如設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，建立創(chuàng)業(yè)孵化平臺，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。不僅可以幫助大學(xué)生就業(yè)，緩解社會壓力，而且還可以擴大公益物資的體量，盤活資源存量，反哺志愿服務(wù)，為志愿者開展志愿服務(wù)提供充足的物資支持，利于志愿服務(wù)全面深層次的開展。

通過創(chuàng)新志愿者服務(wù)模式，全面提升志愿者服務(wù)質(zhì)量，提升大學(xué)生志愿服務(wù)的參與度，使大學(xué)生志愿服務(wù)真正成為提升大學(xué)生實踐能力、完善大學(xué)生人格修養(yǎng)、增進大學(xué)生公民意識與國家認(rèn)同、促進社會主義社會和諧的推動力量。

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