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2017年12月15日，美國共和黨主導(dǎo)的聯(lián)邦通信委員會（FCC）舉行投票，廢除了前總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi)極力主張出臺的一項旨在保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)自由開放的“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)則。此舉一出，立即在美國引發(fā)抗議，美國多個州的檢察長威脅將針對聯(lián)邦政府廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”的舉動進(jìn)行起訴。

知識鏈接“互聯(lián)網(wǎng)第一修正案”

——“網(wǎng)絡(luò)中立”原則

“網(wǎng)絡(luò)中立”原則是2003年哥倫比亞大學(xué)媒體法教授Tim Wu提出的一個理念，它要求ISP（互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商）和對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管的政府，必須平等對待互聯(lián)網(wǎng)上的所有數(shù)據(jù)，不得對合法的用戶、內(nèi)容、網(wǎng)站、平臺、應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)設(shè)備或通信方式進(jìn)行歧視或區(qū)別收費(fèi)。你可以這樣理解：政府要求將寬帶服務(wù)視作基礎(chǔ)設(shè)施，就像自來水一樣。只要是通到你家的自來水，無論你拿來澆花、洗車還是飲用，都是同樣的供應(yīng)和同樣的計費(fèi)，不得有歧視。在這種情形下使用寬帶服務(wù)，無論你用網(wǎng)絡(luò)讀新聞、玩游戲、看電視還是下載，ISP都不得歧視，不得對它們不喜歡的網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行限速、屏蔽和額外計費(fèi)。

美國前總統(tǒng)奧巴馬在2015年簽署命令，規(guī)定以1934年通過的《聯(lián)邦通信法》“第二類”業(yè)務(wù)來規(guī)管網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商，讓聯(lián)邦通信委員會執(zhí)法，禁止網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商優(yōu)待任何公司。這一法令禁止網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商濫用對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的控制權(quán)，壓制競爭對手或支持自己的子公司。依照網(wǎng)絡(luò)中立性原則，NBC（全國廣播公司）所屬的康卡斯特公司不能遏制傳送競爭對手網(wǎng)飛（Netflix）公司的電視節(jié)目的數(shù)據(jù)流量，NBC《今夜秀》節(jié)目的母公司通用電氣公司不能切斷CBS（哥倫比亞廣播公司）的同類節(jié)目《深夜秀》演播室的電源。這種內(nèi)容中立性保護(hù)措施既適用于新聞節(jié)目，也適用于電視劇。這條法令被稱為“互聯(lián)網(wǎng)第一修正案”，而現(xiàn)在它被廢除了。

各界反響 討論不會停止

科技行業(yè)迅速對此做出了反應(yīng)。對于特朗普政府到目前為止最重要的監(jiān)管決定，科技行業(yè)并不滿意。

臉譜網(wǎng)首席運(yùn)營官謝麗爾·桑德伯格：“這個決定令人失望，將帶來危害?！?/p>

推特官方：“這個決定對于創(chuàng)新和自由的表達(dá)是一次重創(chuàng)?！?p>

微軟首席法務(wù)官布拉德·史密斯：“開放的互聯(lián)網(wǎng)有益于消費(fèi)者、企業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)，但FCC今天廢除‘網(wǎng)絡(luò)中立保護(hù)的決定將危害這一局面。”

互聯(lián)網(wǎng)公司和“網(wǎng)絡(luò)中立”支持者哀鴻遍野，但是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商紛紛表示支持。

美國網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商康卡斯特的資深行政副總裁科恩：“FCC的決定絕不是我們想象的互聯(lián)網(wǎng)的終結(jié)。相反，它預(yù)示著一個寬松的監(jiān)管時代的到來，這有利于消費(fèi)者！”

AT&T執(zhí)行副總裁鮑勃·奎因：“網(wǎng)絡(luò)明天還會像今天一樣正常運(yùn)作。我們公司不會攔截網(wǎng)站或降低網(wǎng)絡(luò)的品質(zhì)?！?/p>

如今數(shù)據(jù)變得越來越重要，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動駕駛等技術(shù)越來越依賴數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)通信，互聯(lián)網(wǎng)的入口卻被少數(shù)幾家電信運(yùn)營商所控制，這勢必給美國的商業(yè)和文化造成巨大的問題。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國有83%的民眾拒絕廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”原則，相關(guān)爭議不會就此停息。endprint