摘要：基層法律援助對于貧弱群體權(quán)益的維護一直發(fā)揮著重要的作用。但是在我們國家由于法律援助制度發(fā)展的比較晚，依然存在著一些需要完善的地方。因此，本文對于基層法律援助中存在的問題進行相應(yīng)的分析，并且提出完善路徑，希望進一步的提升基層法律援助的水平，保障基層群眾的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：基層；法律援助；完善路徑

中圖分類號：D926.5文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0226-01

作者簡介：萬登（1993-），男，漢族，寧夏中衛(wèi)人，本科，任職于寧夏天元錳業(yè)集團有限公司，研究方向：法學(xué)。

當(dāng)前我們國家正在大力的推進依法治國，基層發(fā)法律援助也在不斷的發(fā)展和完善，對于弱勢群體合法權(quán)益的保護起到了重要的作用。法律援助指的是，國家或政府為了平等保護公民的合法權(quán)益，通過減、免收費等方式給予那些無力支付或無力全額支付必要法律辯護、代理服務(wù)費用的公民，提供法律事務(wù)上幫助的一項司法保障制度。一、基層法律援助存在的問題（一）基層法律援助隊伍建設(shè)落后

縱觀我們國家基層法律援助工作隊伍，在從業(yè)者數(shù)量上來看，人數(shù)較少，而且隊伍的建設(shè)較為的落后。在我們國家的很多基層地區(qū)的法律機構(gòu)中，從事法律援助的人員較少，而且其中一些從業(yè)人員是從行政機關(guān)中分流過去的，在法律素養(yǎng)上較為的缺乏，不能有效的從事法律援助的業(yè)務(wù)。與此同時，基層法律援助一般都是事業(yè)單位，在人員的待遇上不高，很多從業(yè)人員調(diào)動較為的頻繁，思想難以統(tǒng)一。而法律援助工作需要具備較高的法律素養(yǎng)和技術(shù)水平，因此當(dāng)前基層法律援助隊伍需要加強建設(shè)。（二）基層法律援助經(jīng)費難以為繼

當(dāng)前我們國家十分的重視法治建設(shè)，在法律援助方面的經(jīng)費投入一直在不斷的增加，基層法律援助的辦案經(jīng)費不足的困境得到了有力的緩解，但是依然存在缺口?；鶎臃稍鷻C構(gòu)的經(jīng)費來源主要是靠同級財政撥款，而且多數(shù)撥款都是定額的，額度較小。目前我們國家正處在社會轉(zhuǎn)型期間，各類矛盾突出，百姓對于法律援助的需求也不斷的增加，由于經(jīng)費的缺乏導(dǎo)致法律援助機構(gòu)的工作開展面臨困境。（三）基層法律援助缺乏監(jiān)督機制

對于律師、公證人員以及法律工作者而言，進行法律援助是他們的一項法定的義務(wù)。但是現(xiàn)實中，在利益的驅(qū)使下，對于接到指派進行法律援助的律師或者法律工作者，往往對于案件的解決并不積極。即便是立法中對于不履行法律援助義務(wù)的相關(guān)人員規(guī)定了相應(yīng)的懲罰措施，但是在司法實踐中執(zhí)行起來卻較為的困難。這主要是因為監(jiān)督機制的缺乏，導(dǎo)致法定的義務(wù)沒有得到很好的履行。監(jiān)督機制的缺乏將導(dǎo)致基層法律援助案件不管是在質(zhì)量上還是在數(shù)量上都難以得到很好的保障。二、基層法律援助的完善路徑（一）加強基層法律援助隊伍的建設(shè)

基層法律援助隊伍的建設(shè)亟需要進一步的加強。對于法律援助工作中的一些制度需要完善，例如關(guān)于承諾、限時辦理、考評等，通過制度建設(shè)加強對于人員的管理和素質(zhì)的提升。此外，對于從業(yè)人員要加強培訓(xùn)，不斷的提升他們的法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。與此同時，加強對于法律援助工作的跟蹤監(jiān)察制度，杜絕敷衍工作的情況出現(xiàn)，加強對于人員的管理，保障法律援助工作得到有效的開展，更好的服務(wù)于百姓。（二）持續(xù)強化經(jīng)費保障制度

基層法院援助工作的有效開展需要一定的經(jīng)費保障。有了足夠的經(jīng)費支撐，法律援助工作才能為百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。倘若基層法律援助工作的經(jīng)費得不到有效的保障，那么其援助工作的開展和進行將會受到極大的影響。因此，不管是上級的司法機關(guān)還是地方政府在法律援助方面要不斷的加大經(jīng)費支持，改善法律援助的辦公條件。這方面我們可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進經(jīng)驗，結(jié)合自身的發(fā)展實際，對于經(jīng)費保障制度進行不斷的優(yōu)化，盡可能的通過多種渠道籌措資金，確保基層法律援助工作能夠有足夠的經(jīng)費支持。（三）加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管

法律援助承辦人提供法律援助質(zhì)量的好壞決定了法律援助辦案質(zhì)量的優(yōu)劣，因此有必要進一步加強法律援助案件質(zhì)量的監(jiān)管。首先，接案前承諾。對于案件的來源要進行嚴格的審查，要結(jié)合法律服務(wù)者所擅長的領(lǐng)域，進行指派和選案，充分的發(fā)揮法律援助服務(wù)者的能力和積極性，這是案件服務(wù)質(zhì)量的前提保障。其次，辦案中跟蹤。在法律援助工作進行中，對于律師的工作要及時的詢問，對于自己所援助的案件工作人員要進行及時的報告。最后，結(jié)案后反饋。在結(jié)案后，律師應(yīng)及時向法律援助中也提交案卷，法律援助中也指派專人對審查結(jié)案案卷，結(jié)合受援人提供的案件辦理情況反饋意見表，從而評估承辦人員的辦案質(zhì)量。三、結(jié)語

最近幾年，我們國家的基層法律援助工作得到了長足的發(fā)展，進一步的保障了貧弱群體的合法權(quán)益。但是由于立法的不足、機構(gòu)定位的模糊等因素導(dǎo)致基層法律援助依然存在著不足之處。因此要必要進一步的解決基層法律援助中出現(xiàn)的各種問題，讓法律援助的陽光溫暖更多弱勢群眾，就必須從法律援助制度的經(jīng)費的保障、人才隊伍的建立和加強監(jiān)督等多方面入手，促進我國基層法律援助工作不斷前行。[參考文獻]

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