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關(guān)于《收養(yǎng)法》中保密義務(wù)規(guī)定的評(píng)析

2018-03-05 21:55游紫薇
關(guān)鍵詞:收養(yǎng)人知情權(quán)隱私權(quán)

游紫薇

(湖南師范大學(xué),湖南 長(zhǎng)沙 410006))

收養(yǎng)關(guān)系的確立,涉及送養(yǎng)人、收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人三方主體之間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的創(chuàng)設(shè)與變更,強(qiáng)調(diào)對(duì)于收養(yǎng)信息以及收養(yǎng)主體人格權(quán)的保護(hù),關(guān)乎未成人的身心健康發(fā)展以及收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定存在、收養(yǎng)當(dāng)事人權(quán)益的有效實(shí)現(xiàn)?!妒震B(yǎng)法》第二十二條規(guī)定,收養(yǎng)關(guān)系之外的其他人應(yīng)當(dāng)按照收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求,保守收養(yǎng)秘密的,不得泄露秘密。該條款旨在限制第三人的行為,而保護(hù)收養(yǎng)關(guān)系人的隱私權(quán)。而在司法實(shí)踐案例中,收養(yǎng)保密義務(wù)所涉及范圍的不斷擴(kuò)大,其所產(chǎn)生的隱私權(quán)與知情權(quán)之間的沖突問(wèn)題也是屢見(jiàn)不鮮,這些實(shí)際問(wèn)題的解決,都有待于從立法的角度對(duì)于保密義務(wù)的內(nèi)容予以進(jìn)一步明確,同時(shí)這些問(wèn)題也值得我們從更深層次的角度進(jìn)行研究與探討。

一、第三人保密義務(wù)產(chǎn)生條件問(wèn)題

《收養(yǎng)法》明確規(guī)定了第三人基于收養(yǎng)人或送養(yǎng)人的要求而負(fù)有對(duì)收養(yǎng)信息的保密義務(wù),那么在沒(méi)有收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的明確表示下,第三人是否對(duì)于收養(yǎng)信息負(fù)有保密義務(wù),以及在此種情況下,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人因第三人泄露收養(yǎng)信息而遭受損害的,是否能向該第三人主張侵權(quán)賠償責(zé)任,都有待進(jìn)一步的研究與思考。

隱私是指公民個(gè)人生活中不愿為他人公開(kāi)或知悉的秘密,包括個(gè)人私生活、個(gè)人日記、照相簿、儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)狀況、生活及通訊秘密等[1]。對(duì)于什么是隱私權(quán),目前尚無(wú)統(tǒng)一的定義,而王利明先生認(rèn)為,隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。在中國(guó)制度體系中,隱私權(quán)制度實(shí)施的難點(diǎn)是對(duì)恰當(dāng)?shù)碾[私利益的確定,而對(duì)隱私利益的理解應(yīng)該根據(jù)特定的社會(huì)群體中成員之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系來(lái)進(jìn)行[2]。由此分析,在收養(yǎng)關(guān)系中,收養(yǎng)成立的具體內(nèi)容、被收養(yǎng)人身份、送養(yǎng)人基本身份信息等其他收養(yǎng)信息存在于個(gè)人私有領(lǐng)域,與他人的社會(huì)利益并不存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與合作關(guān)系,其均屬于隱私權(quán)所保護(hù)的范圍,在當(dāng)事人不愿意公開(kāi)的情況下,其他第三人都有義務(wù)對(duì)其予以保密,即從民法人格權(quán)保護(hù)角度分析,收養(yǎng)關(guān)系以外的第三人對(duì)此承擔(dān)的是法定保密義務(wù),而非約定保護(hù)義務(wù),即使收養(yǎng)人、送養(yǎng)人未作出要求,第三人都應(yīng)遵守。

民法總則將公民隱私權(quán)列為一項(xiàng)單獨(dú)的人格權(quán),加強(qiáng)了對(duì)于公民個(gè)人信息的保護(hù)力度,當(dāng)?shù)谌饲址杆穗[私時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。從前文分析中可知,收養(yǎng)信息相對(duì)于其他收養(yǎng)關(guān)系以外的第三人來(lái)說(shuō),屬于隱私利益范圍,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人因第三人泄露收養(yǎng)信息而遭受損害的,可以依法向該第三人主張侵權(quán)賠償責(zé)任。民法總則規(guī)定的侵犯隱私權(quán)的主要責(zé)任承擔(dān)方式為停止侵害、賠禮道歉以及賠償損失,在侵犯隱私權(quán)同時(shí)造成個(gè)人社會(huì)評(píng)價(jià)降低、名譽(yù)貶損的情況下,可以一并請(qǐng)求恢復(fù)名譽(yù)、消除影響。與此同時(shí),依照最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第1條第2款的規(guī)定,侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。因此,對(duì)于違背收養(yǎng)人意愿泄露收養(yǎng)秘密的,應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。由此導(dǎo)致收養(yǎng)關(guān)系解除的,收養(yǎng)人有權(quán)要求泄密人賠償精神損失。

二、保密義務(wù)適用主體范圍問(wèn)題

《收養(yǎng)法》僅規(guī)定了第三人在收養(yǎng)關(guān)系中負(fù)有保密義務(wù),而未明確收養(yǎng)人與送養(yǎng)人對(duì)于收養(yǎng)信息的保護(hù)所承擔(dān)的義務(wù),而在實(shí)際生活中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)送養(yǎng)人在時(shí)隔多年后,通過(guò)媒體、張貼尋人啟事等方式,試圖獲取自己親生兒女的相關(guān)信息的情形,那么在此種情況下,是否可以認(rèn)定送養(yǎng)人違反了保密義務(wù),侵犯了收養(yǎng)人甚至是被收養(yǎng)人的隱私權(quán)呢。

現(xiàn)實(shí)生活中,生父母行使其知情權(quán)主要有以下兩種方式:一是不公開(kāi)自己的身份,通過(guò)比較保守、溫和的手段,獲取被送養(yǎng)兒童的生活情況;二是公開(kāi)自己身份后,主張行使對(duì)親生子女的探望權(quán),直接從正面獲知被送養(yǎng)兒童的基本情況,并試圖干涉被送養(yǎng)兒童的生活,影響收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定存在。在各國(guó)的收養(yǎng)法律中,對(duì)于送養(yǎng)人知情權(quán)與其保密義務(wù)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,都做出了相應(yīng)的規(guī)定。針對(duì)第一種情況,一些國(guó)家的法律規(guī)定了“匿名收養(yǎng)”,即收養(yǎng)時(shí)不向被收養(yǎng)兒童的親生父母公開(kāi)收養(yǎng)人的身份。這種“匿名收養(yǎng)”一般分為兩個(gè)階段,首先是終止被收養(yǎng)兒童與親生父母之間的親子關(guān)系,然后再以法定的秘密收養(yǎng)方式和程序收養(yǎng)該兒童[3]。在此種制度設(shè)定下,送養(yǎng)人無(wú)法知曉收養(yǎng)人的身份,只能通過(guò)向相關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),委托其獲取被收養(yǎng)人的相關(guān)情況;對(duì)于第二種情形,有學(xué)者認(rèn)為,生父母探望送養(yǎng)子女,系濫用權(quán)利,對(duì)收養(yǎng)人權(quán)益造成損害的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。我國(guó)《婚姻法》第38條規(guī)定離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或者母,享有對(duì)子女的探望權(quán)。對(duì)探望權(quán)的性質(zhì),楊立新教授認(rèn)為:探望權(quán)是親權(quán)(監(jiān)護(hù)權(quán))的內(nèi)容。在實(shí)踐中,被探望的對(duì)象只能是未成年的子女,那么,探望權(quán)就是親權(quán)(監(jiān)護(hù)權(quán))這種身份權(quán)中的具體內(nèi)容。生父母一旦決定將親生子女送至他人撫養(yǎng),就應(yīng)承擔(dān)送養(yǎng)子女的法律后果,此時(shí),除了仍然存在的血緣關(guān)系外,其余的法定權(quán)利和義務(wù)隨之完全解除,探望權(quán)作為親權(quán)(監(jiān)護(hù)權(quán))的具體內(nèi)容,也隨之消滅,送養(yǎng)人公開(kāi)生父母身份,強(qiáng)行介入已經(jīng)依法形成的有效的收養(yǎng)關(guān)系,將可能要求承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

就目前我國(guó)的收養(yǎng)方式而言,收養(yǎng)關(guān)系的成立必須經(jīng)過(guò)法定的登記程序,并且要求收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)。送養(yǎng)人在明知收養(yǎng)人的情形下,一般通過(guò)直接的方式獲知被收養(yǎng)人的基本情況,而無(wú)需通過(guò)辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)獲得。筆者認(rèn)為,在此種立法體制下,送養(yǎng)人單純獲知被收養(yǎng)人基本生活信息的行為應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行ПU?,而其主張?zhí)酵麢?quán)、恢復(fù)生父母身份的行為,應(yīng)依法予以限制。賦予送養(yǎng)人適當(dāng)?shù)闹闄?quán),既是基于道德與親情倫理的客觀規(guī)律,也是對(duì)于收養(yǎng)人不依法履行收養(yǎng)義務(wù)、保護(hù)被收養(yǎng)人權(quán)益的有效監(jiān)督。至于生父母要求公開(kāi)其生父母的身份、主張行使探視權(quán)等情形,應(yīng)當(dāng)以是否有利于被收養(yǎng)人為首要標(biāo)準(zhǔn),由負(fù)責(zé)收養(yǎng)工作的機(jī)構(gòu)甚至法院視情況決定,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還應(yīng)征求收養(yǎng)人的意見(jiàn)[4]。同時(shí)還應(yīng)設(shè)置明確的責(zé)任承擔(dān)形式,加大對(duì)過(guò)度行使知情權(quán)而不履行保密義務(wù)的送養(yǎng)人的制裁,迫使送養(yǎng)人平衡對(duì)待權(quán)利與義務(wù)。

三、收養(yǎng)關(guān)系中隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突與協(xié)調(diào)問(wèn)題

在收養(yǎng)關(guān)系中,被收養(yǎng)人懷疑或者得知自己是被收養(yǎng)的,是否應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán),知悉自己被收養(yǎng)的事實(shí)以及生父母的真實(shí)信息?而與此同時(shí),當(dāng)被收養(yǎng)人的知情權(quán)與養(yǎng)父母、生父母的隱私權(quán)產(chǎn)生沖突時(shí),二者間將如何協(xié)調(diào),我國(guó)收養(yǎng)法對(duì)此并未作出明確規(guī)定。

事實(shí)上,關(guān)于被收養(yǎng)的未成年人能否知曉其生父母或者其來(lái)源,是一個(gè)非常復(fù)雜的法律與倫理問(wèn)題。在美國(guó),絕大部分被收養(yǎng)人是不知道其生父母的,例如在美國(guó)猶他州,立法就直接規(guī)定“為保持其對(duì)被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)利益,養(yǎng)父母擁有自主權(quán)及隱私,并且受州憲法的保護(hù)?!雹僭诿绹?guó)這樣的立法并不罕見(jiàn),主要是為了保護(hù)收養(yǎng)家庭的穩(wěn)定與養(yǎng)父母的利益[5]。其側(cè)重于對(duì)收養(yǎng)人權(quán)益的保護(hù),而限制了被收養(yǎng)人的知情權(quán),旨在保證收養(yǎng)人家庭享有不受他人干擾的生活權(quán)利和被收養(yǎng)孩子的健康成長(zhǎng)。但以《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》為代表的一系列國(guó)際公約強(qiáng)調(diào)了兒童利益的優(yōu)先保護(hù)原則,而刻意“削減”父母對(duì)子女的控制②。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)說(shuō),盡管源于古羅馬的“孩子是父母的財(cái)產(chǎn)”甚至可以出售孩子抵債的立法思想已經(jīng)消失了,但是“孩子是父母的財(cái)產(chǎn)”這樣的觀念,無(wú)論是在東方的中國(guó)還是其他國(guó)家,仍然存在,而各層次的立法與司法的目標(biāo)之一,就是確認(rèn)并強(qiáng)化未成年人的利益獨(dú)立性。

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約的締約國(guó),對(duì)于該條款未作出保留,那就意味著原則上應(yīng)當(dāng)遵守公約的規(guī)定,優(yōu)先保護(hù)被收養(yǎng)人的知情權(quán),逐步認(rèn)可被收養(yǎng)人對(duì)自己身世的知情權(quán),并且確認(rèn)這種知情權(quán)在特定情況下高于父母的隱私權(quán)。就中國(guó)實(shí)際情況來(lái)說(shuō),在成立收養(yǎng)關(guān)系時(shí),對(duì)已滿10周歲的未成人應(yīng)當(dāng)征求其意見(jiàn)的規(guī)定,這客觀上也是對(duì)于被收養(yǎng)人知情權(quán)的一種事先保護(hù),而對(duì)于收養(yǎng)關(guān)系成立后,被收養(yǎng)人知情權(quán)與收養(yǎng)人、送養(yǎng)人隱私權(quán)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循以兒童的最大利益為首要原則。在被收養(yǎng)人為未成年人時(shí),為了避免破壞收養(yǎng)家庭甚至是送養(yǎng)家庭的安定和對(duì)兒童的成長(zhǎng)造成極大的傷害,在不剝奪被收養(yǎng)人知情權(quán)的前提下,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于收養(yǎng)人、送養(yǎng)人的隱私權(quán)保護(hù),不應(yīng)主動(dòng)告知被收養(yǎng)人收養(yǎng)事實(shí)及生父母身份,如被收養(yǎng)人已經(jīng)獲知自己被收養(yǎng)的身份,并要求了解具體收養(yǎng)事實(shí)時(shí),則應(yīng)充分保障其知情權(quán);當(dāng)被收養(yǎng)人已經(jīng)成年時(shí),此時(shí)其身心已經(jīng)成熟,此時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)被收養(yǎng)人的知情權(quán),使其能充分了解收養(yǎng)關(guān)系的形成過(guò)程以及其生父母的真實(shí)身份。

注釋:

①Utah Code,Title 78B Chapter 6 Section 102: adoptive parents have a constitutionally protected liberty and privacy interest in retaining custody of an adopted child.

②《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》第7條第一款規(guī)定,兒童出生后應(yīng)立即登記,并有自出生起獲得姓名的權(quán)利,有獲得國(guó)籍的權(quán)利,以及盡可能知道誰(shuí)是其父母并受其父母照料的權(quán)利。

參考文獻(xiàn):

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