文 司馬一民

中共杭州市委十二屆三次全會審議通過的《關(guān)于高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟 加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城的意見》，對持續(xù)提升人民生活品質(zhì)，提出了五個方面的任務(wù)，體現(xiàn)了始終把人民利益擺在至高無上的地位的理念，同時提出了堅持既盡力而為，又量力而行，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，制定實(shí)施富民惠民安民行動方案，完善為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理，使人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的符合實(shí)際的工作要求。

把辦好人民滿意的教育放在優(yōu)先位置

教育關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到人的全面發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到子孫后代的健康成長，全社會對教育十分關(guān)注。杭州一直堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，成效顯著。但是，我們也要清醒地看到，現(xiàn)在的教育狀況，與人民對美好生活的期待，與廣大市民對普遍享有優(yōu)質(zhì)教育的愿望，與廣大學(xué)生對素質(zhì)教育的期望，與進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育均等化，與提高教育整體水平，還有距離。因此，要按照杭州市委《意見》的要求，制定實(shí)施美好教育三年行動計劃，實(shí)施新名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重等突出問題；要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展和中等職業(yè)教育、普通高中教育多樣化發(fā)展；要辦好特殊教育；要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育，深化全球?qū)W習(xí)型城市建設(shè)；高等教育是杭州的弱項，要通過多種途徑大力發(fā)展高等教育，在推進(jìn)城市國際化進(jìn)程中推動高等教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；職業(yè)教育是提高各行各業(yè)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)，特別在“杭州制造向杭州智造轉(zhuǎn)變”的過程中，職業(yè)教育至關(guān)重要，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，造就大批“杭州工匠”。

全面打造健康中國示范區(qū)

看病難、看病貴這兩個難題長期困擾社會，盡管做了多方面的努力，但是老百姓對此并不滿意。如何解決看病難、看病貴？關(guān)鍵是以為民便民利民為導(dǎo)向，深化醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的改革。要堅持把健康融入所有政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。堅持醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生“六醫(yī)”統(tǒng)籌，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化工程，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和分級診療體系，推進(jìn)智慧醫(yī)療應(yīng)用。制定實(shí)施以醫(yī)聯(lián)體、院前急救為重點(diǎn)的三年行動計劃，提升急救應(yīng)急能力。要深入實(shí)施全民健身工程，推動全民健身與全民健康深度融合，預(yù)防控制重大疾病。要全面實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)國家食品安全示范城市建設(shè)，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ｒe極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，深化居家養(yǎng)老，提升智慧養(yǎng)老。

提高就業(yè)質(zhì)量和社會保障水平

要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，健全面向全體勞動者的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度?，F(xiàn)在就業(yè)形態(tài)越來越多元化，隨著新科技的不斷應(yīng)用，新的行當(dāng)不斷出現(xiàn)，要針對依托互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新型狀態(tài)、針對主要依靠個人腦力勞動創(chuàng)造價值的文化創(chuàng)意自由職業(yè)者，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。要從政府主導(dǎo)和社會廣泛參與兩個層面著手，精準(zhǔn)幫扶低收入群體和困難群眾，確保小康路上“一個不少、一戶不落”。要大力推進(jìn)實(shí)施全民參保計劃，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理

社會治理不光是黨委政府、有關(guān)部門的事，更是全社會的事，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，很有必要。G20杭州峰會期間，社會治理成效特別顯著，應(yīng)該梳理總結(jié)經(jīng)驗，把有些適用的方法形成可以長期實(shí)行的制度，在全市構(gòu)筑共建共治共享的社會治理格局，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善“四問四權(quán)”民主促民生工作機(jī)制。要加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，完善在線矛盾糾紛多元化解平臺，深化預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”行動，加快城市建設(shè)管理、交通、環(huán)保、氣象、管網(wǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，加強(qiáng)基層治理體系“四個平臺”和網(wǎng)格化建設(shè)，構(gòu)建基層社會治理“一張網(wǎng)”體系，發(fā)揮社會組織作用，健全社會工作專業(yè)人才隊伍，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推動社會治理重心向基層下移。

① 機(jī)器人“保姆”入駐杭州養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

② 杭州市“Do都城”少兒社會體驗館聯(lián)合杭州市公安消防局等部門開展安全教育互動體驗

打造更加和諧的平安杭州

杭州長期堅持健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，成為了全國最安全城市。我們每一個人都希望社會安定，都希望生活在安全的環(huán)境里，都希望我們居住的城市很安全，這就需要我們深化“雪亮工程”，完善立體化、信息化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護(hù)人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。與此同時，還要狠抓安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所安全管理，健全公共安全體系，消除重大安全生產(chǎn)隱患，防范遏制重特大安全事故。要提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，做好治危拆違、除險安居、防汛防臺等工作，努力消除涉及公共安全的城鄉(xiāng)危房和地質(zhì)災(zāi)害重大隱患。還要加強(qiáng)國家安全工作，突出維護(hù)政治安全，依法嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂和宗教極端活動。