葛浩

摘 要 對公共機構能源消耗進行統(tǒng)計，是全社會能源消耗統(tǒng)計工作的重要組成部分。加強公共機構能源消耗統(tǒng)計管理，進一步完善制度體系，提高數(shù)據(jù)質量，是當前做好公共機構能源資源消耗統(tǒng)計工作的關鍵。

關鍵詞 公共機構 能源消耗 統(tǒng)計分析

能源是促進國民經(jīng)濟發(fā)展、推動社會進步的關鍵物質基礎，在我國不斷發(fā)展的經(jīng)濟下，也產(chǎn)生了嚴重的能源需求問題。而在面對能源需求問題時，節(jié)約并科學管理能源是有效的解決措施，能將能源制約矛盾緩解?？梢哉f，節(jié)能降耗是我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為此，本文對某區(qū)公共機構能源消耗統(tǒng)計學分析類型進行簡要論述，對如何加強某區(qū)公共機構能源消耗統(tǒng)計工作提出幾點措施。

一、公共機構能源消耗統(tǒng)計分析類型

（一）定期分析

定期分析是在對公共機構能源消耗分析中，依照月、季度或年度為單位進行，重點分析單位時間內公共機構能源消耗總量、人均能源消耗情況或者是單位建筑面積能源消耗情況，便于了解同比變化及節(jié)能目標完成現(xiàn)狀。

自從2008年開始，中央機關便開始針對公共機構采取月報、季度報表分析，定期針對公共機構水電、汽車耗油等指標進行分析，定期分析法在公共機構相關部門能源消耗分析上發(fā)揮有重要作用，在一定程度上為節(jié)能降耗提供了幫助。

（二）專題分析

在公共機構能源消耗管理中，采用最多的方法是專題分析，這種分析方法是針對某一種類型能源消耗情況實施分析評估。與定期分析方法相比，專題分析具有不定期特點，能夠因時、因事進行專題選定，專題分析的特點是重點突出，其分析主要圍繞特定對象進行。

在針對公共機構能源消耗分析中，應根部公共機構能源消耗實際情況及不同階段工作現(xiàn)狀來選擇相適應的統(tǒng)計分析方法。專題分析有助于針對某一種特點能源消耗情況進行準確分析，可在較短時間內發(fā)現(xiàn)節(jié)能管理中存在的問題。

（三）綜合分析

綜合分析主要是從宏觀層面、全方面整體來對公共機構能源消耗情況進行分析。綜合分析是建立在定量分析基礎上開展的，可實現(xiàn)對能源消耗及管理情況深入調查和分析，主要可從定量分析、定性分析兩個層面開展，其優(yōu)點在于可有效推動公共機構能源利用效率及管理水平的提升。

二、加強某區(qū)公共機構能源消耗統(tǒng)計工作措施

（一）構建完善能源統(tǒng)計工作體系

首先需將相關職責明確。各公共機構主管部門負責建立將本級公共機構涵蓋在內的統(tǒng)計網(wǎng)絡體系，各級公共機構分管負責人為能耗統(tǒng)計負責人。其次，需落實專門人員的配備，確保相對穩(wěn)定性。各公共機構需配備專門的能耗統(tǒng)計人員。節(jié)能統(tǒng)計工作具有較強的專業(yè)性，若不存在特殊情況禁止隨意更換。最后，需將配備齊全必要的硬件設備。能耗統(tǒng)計有著大量的數(shù)據(jù)及較高的辦公自動化要求，故而必須配備相應完善的硬件設備，保障工作的順利開展。

（二）健全相關制度確保制度落實

依據(jù)相關法律法規(guī)將能耗統(tǒng)計工作貫徹落實，著重構建并深入推進三項制度。首先，能耗統(tǒng)計流程檢查制度。針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、項目調整、匯總、錄入及上報等各環(huán)節(jié)，須嚴格落實檢查工作，通過問題的及時發(fā)現(xiàn)與解決，進一步推動能耗統(tǒng)計工作質量的提升。其次，能耗統(tǒng)計分析報告制度。通過統(tǒng)計資料的充分利用，進一步推動分析形式的完善、數(shù)據(jù)分析廣度與深度的拓展、分析質量的提高，為能耗統(tǒng)計分析決策服務作用的充分發(fā)揮奠定基礎。最后是不斷健全能耗統(tǒng)計資料管理制度。

（三）重視能源統(tǒng)計人員培訓工作

就某區(qū)公共機構能耗統(tǒng)計工作而言，由于能耗統(tǒng)計基礎相對薄弱、個別公共機構統(tǒng)計人員未能全面了解相關指標及數(shù)據(jù)，存在較高錯誤率。對此，需積極開展培訓活動，幫助從事統(tǒng)計工作的人員深入了解統(tǒng)計指標、熟練運用統(tǒng)計軟件，為統(tǒng)計及匯總數(shù)據(jù)提供準確性保障。通過定期培訓機制的構建，不斷進行相關知識的更新，深化技能本領，進一步推動能耗統(tǒng)計工作的開展。

（四）制定能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查體系

首先，需構建源頭數(shù)據(jù)采控體系。利用督查指導督促公共機構進一步加強能源消費計量，完善統(tǒng)計臺賬，落實原始數(shù)據(jù)的真實記錄、統(tǒng)計，禁止隨意修改、謊報及瞞報。其次，構建上報數(shù)據(jù)審核機制。針對某區(qū)各個公共機構匯報的能耗數(shù)據(jù)而言，不應僅是簡單進行統(tǒng)計匯總，而需將“數(shù)據(jù)質量監(jiān)督管理員”的作用充分發(fā)揮，嚴格控制審核分析。通過計算、分析、評估及改正，有效加大數(shù)據(jù)審核控制力度，為數(shù)據(jù)提供可靠性、準確性保障。

（五）加大能源統(tǒng)計分析質量控制

通過對數(shù)據(jù)質量的嚴格把控、貫徹落實統(tǒng)計分析工作。首先，深入開展研究工作，在與某區(qū)統(tǒng)計局、能源局等單位的聯(lián)合下，構建主題調研組，對各供電、供水單位及區(qū)直部門、政府、醫(yī)院、學校等單位深入開展調研工作。其次強化報表審核工作。認真審核各個用能單位依據(jù)網(wǎng)絡編報系統(tǒng)傳輸?shù)慕y(tǒng)計報表，在確保逐一核對了全區(qū)機關、事業(yè)單位名錄之后，還需對統(tǒng)計報表中具體數(shù)據(jù)的準確性、真實性予以重點關注。最后，在與黨委政府、區(qū)政府中心工作密切結合的情況下，深入開展調查研究工作，對某區(qū)公共機構能源能耗中存在的深層次矛盾進行分析，將問題產(chǎn)生的根源找出并立足于從標本兼治的角度制定合理、有效、科學的解決測量、方法及建議。

三、結語

能源作為一種重要資源，應積極做好其統(tǒng)計分析工作，開展創(chuàng)建節(jié)約型集體活動，圍繞節(jié)源省源目標，進一步推動機關節(jié)能降耗的實現(xiàn)，妥善解決能源浪費問題，為促使我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。

（作者單位為安徽省皖能新奧天然氣有限公司）

參考文獻

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