廣西崇左市天等縣向都鎮(zhèn)廷羅小學(xué) 覃進杉

進入新時代，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。展望我國新時代農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展前景，制約教育發(fā)展的瓶頸仍是教育均衡發(fā)展的問題，特別是農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展參差不齊，區(qū)域發(fā)展不均衡，大大阻礙著教育事業(yè)的健康發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)教育差距，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，特別是農(nóng)村小學(xué)整體辦學(xué)水平的提高，是滿足群眾追求公平和高質(zhì)量教育的新期望。

一、農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的分析

1.學(xué)校基本辦學(xué)條件差

由于歷史原因，一些農(nóng)村小學(xué)學(xué)校占地面積小，運動場地及教學(xué)輔助用房面積難于達到省級基本辦學(xué)要求。另外，地方財政困難，資金投入少，學(xué)校硬件設(shè)施差，學(xué)校只能保證有地方上課，教師住宿條件差。學(xué)校基本的教學(xué)配套設(shè)施，如圖書室、體育室、音樂室、少先隊活動室等存在一室多用現(xiàn)象。

2.師資力量薄弱，教師教學(xué)技能老化

教師是學(xué)校辦學(xué)的主體，是學(xué)校辦學(xué)最寶貴的“第一資源”。農(nóng)村小學(xué)缺乏體育、美術(shù)、音樂、英語等專任學(xué)科教師，即使有這類教師也是兼職，應(yīng)付上級檢查開課了事，沒有教學(xué)質(zhì)量可言。農(nóng)村小學(xué)教師缺編嚴(yán)重，新畢業(yè)的師范生也不愿意呆在村屯小學(xué)任教，年輕的骨干教師不斷地往城里流動，造成農(nóng)村學(xué)校教師年齡結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重老化。堅守的中老年教師一天到晚超負(fù)荷地工作，而且課堂教學(xué)方法陳舊，信息技術(shù)教育教學(xué)跟不上時代要求。

3.農(nóng)村小學(xué)生源不斷減少

隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加大，入城務(wù)工人員較多，隨遷子女也較多。一些經(jīng)濟條件好的家長，不愿意讓自己的孩子在師資薄弱、條件艱苦、教育資源匱乏的農(nóng)村學(xué)校接受教育，現(xiàn)代版的“孟母三遷”的故事時常上演，而且愈演愈熱，使得城里的大班額越來越大，農(nóng)村學(xué)校的超小班額越來越少。農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)在出現(xiàn)了幾名、幾十名學(xué)生的學(xué)校。這樣的學(xué)校，難于合理配置師資，難于正常開展各種規(guī)范有序的教育教學(xué)活動。

4.學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費不足

國家與各級政府重視農(nóng)村教育，相繼出臺傾斜農(nóng)村的教育政策措施，如農(nóng)村教師津貼、貧困生學(xué)雜費減免及農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐工程的落實，都為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。但農(nóng)村小學(xué)起點低、底子薄，發(fā)展起來非常緩慢。特別是貧困縣，政府財政困難，可憐的教育基金只能是杯水車薪。

5.農(nóng)村兒童教育艱難

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工的學(xué)生家長逐漸增加，留守兒童的數(shù)量也不斷加大，這類孩子由隔代老人管照生活，孩子叫要什么就給什么，對孩子天天叫買的“三無產(chǎn)品”的零食聽之任之，對孩子只有溺愛，而對學(xué)習(xí)和生活日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成卻無能為力。這些的孩子，思想道德缺失，學(xué)習(xí)積極性不高，紀(jì)律散漫，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)……有的家長急于提高孩子學(xué)科成績，盲從家教風(fēng)；有的家長不顧家境貧困，辭工到城里租房全職陪孩子讀書。

二、促進農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展的思考與探索

1.爭取黨政部門大重視

十九大報告中強調(diào)，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。政府是實施教育公平的主體，落實公平理念，不斷提高教育公平的程度，是政府義不容辭的責(zé)任。沒有政府重視，教育均衡將是一句空話。學(xué)校要積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報學(xué)校辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。

2.解決師資力量薄弱問題

由于城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境相差很大，農(nóng)村教師缺編的情況依然很嚴(yán)峻。要解決農(nóng)村小學(xué)師資力量薄弱的問題，本人認(rèn)為，一要大力改善農(nóng)村學(xué)校的基本辦學(xué)條件，創(chuàng)造優(yōu)美的教學(xué)環(huán)境和生活環(huán)境，縮小城市和農(nóng)村學(xué)校之間的差別。二要提高待遇留人。按不同學(xué)校分類別的提高邊遠山村學(xué)校教師補貼，提高貧農(nóng)村教師補助金額檔次高；設(shè)置與城市學(xué)校有別的農(nóng)村教齡特殊津貼。多堅守農(nóng)村學(xué)校一年就有不一樣的教齡津貼待遇，而且在農(nóng)村任教的這年頭教齡津貼，不因調(diào)離農(nóng)村而取消。四是農(nóng)村教師無周轉(zhuǎn)房或租賃房的學(xué)校，設(shè)置無住房津貼。五是加大農(nóng)村定向師范生的招生數(shù)。從小在農(nóng)村生活、學(xué)習(xí)長大的學(xué)生，對農(nóng)村生活環(huán)境較為適應(yīng)，也有學(xué)成后為家鄉(xiāng)服務(wù)的愿望。培養(yǎng)本地定向生，畢業(yè)后能在農(nóng)村扎根的可能性大。六是有寄宿生的、營養(yǎng)餐的學(xué)校要配齊工勤人員和生活老師，減輕農(nóng)村教師工作壓力?，F(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)生在學(xué)校開餐的學(xué)生越來越多。政府不僅要給這些學(xué)校建學(xué)生食堂，而且還要配置學(xué)校食堂工勤人員?，F(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)食堂缺乏正規(guī)的工作人員，學(xué)校食品的采購、浸泡、留樣、消毒，甚至烹飪、分餐等工作都不得不用本來已經(jīng)緊缺的老師去代勞。農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)在出現(xiàn)年級班級數(shù)不變，班里人數(shù)少的現(xiàn)象。學(xué)生數(shù)少，學(xué)科課程數(shù)還是與班級人多的一個樣。即使是幾個學(xué)生一個班，老師還得上那么多學(xué)科的課。所以教師編制的核定辦法可以因地制宜再靈活一點。八是解決短缺學(xué)科教師不足問題?，F(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)課程有國家課程、地方課程和校本課程等三級課程，課程多，課程開發(fā)潛力大。要保證課時和師資配備全面落實。

3.開展”教育幫扶交流”活動，搭建農(nóng)村信息化教學(xué)技能學(xué)習(xí)交流平臺

教育要改變，教師要成長。農(nóng)村學(xué)校與縣城等優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)盟，借助縣城等優(yōu)質(zhì)教育助推農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升。通過“送課上門”活動，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到邊遠農(nóng)村學(xué)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱學(xué)校教師提供教育教學(xué)理論和課堂教學(xué)水平。特別是信息技術(shù)如何融入課堂學(xué)科教學(xué)，更是農(nóng)村教師的短板，需要名師到校指導(dǎo)，不斷提高使用多媒體上課的技能，建設(shè)農(nóng)村教師教育信息化的主力軍，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，連接農(nóng)村信息技術(shù)與教育教學(xué)的橋梁，讓農(nóng)村的孩子也能夠站在信息化巨人的肩膀上看得更遠。

教育公平其本質(zhì)就是縮小版的社會公平，是一個關(guān)乎民生的社會問題，是大眾在教育方面所追求的最大愿望。積極推進農(nóng)村小學(xué)教育均衡發(fā)展意義重大。讓我們記住莎士比亞所言：“同一的太陽照著他的宮殿，也不曾避過了我們的草屋：日光是一視同仁的”。但愿所有農(nóng)村的孩子們能夠沐浴在教育公平的陽光里茁壯成長！