□ 鐘圓 張華江

（湖北文理學(xué)院體育學(xué)院 湖北 襄陽(yáng) 441000）

廣場(chǎng)舞被視為一項(xiàng)公共文化活動(dòng)，憑借其獨(dú)特的健身方式，迅速發(fā)展成為中老年群體的主要健身娛樂方式。廣場(chǎng)舞在豐富人民體育生活方式，滿足廣大群眾精神需求的同時(shí)，也引發(fā)了城市居民的各種權(quán)益之爭(zhēng)，噪音污染、占地事件、放狗潑糞等一系列不文明現(xiàn)象，層出不窮，打破了社會(huì)穩(wěn)定與和諧的局面，引起政府、媒體及社會(huì)各界人士的關(guān)注。作為一項(xiàng)社會(huì)公共文化活動(dòng)，廣場(chǎng)舞是具有草根文化特征的中國(guó)原創(chuàng)文化，本該發(fā)揚(yáng)光大，卻在接連不斷的社會(huì)沖突和媒體夸大傳播下，毀譽(yù)參半。本文主要以文獻(xiàn)資料法，針對(duì)廣場(chǎng)舞矛盾沖突現(xiàn)象，延伸到社會(huì)供需不平衡的深層問題，提出一些解決途徑和對(duì)策，為完善社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供一些參考。

1、廣場(chǎng)舞盛行的社會(huì)原因

1.1、民族文化傳統(tǒng)的影響與傳承

改革開放以后，人們的生活水平普遍提高，有了時(shí)間和精力去回想美好往事。以往在民俗節(jié)令的喜慶日子里，人們扭著秧歌舞步，表達(dá)對(duì)豐收及和諧美滿生活的期盼?！把砀?、挑花籃、腰鼓”等，整齊劃一、進(jìn)退有序，串花變動(dòng)也講究默契配合，把民族文化的求同發(fā)展演繹的淋漓盡致。如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的城市，鋼筋水泥的大環(huán)境，難免過(guò)于沉悶，渴望交流是人類的共同愿望，廣場(chǎng)舞的推廣讓人們聚集交流、健身娛樂，為城市增添一份生活的色彩。廣場(chǎng)舞從最初少數(shù)人的交際舞、迪斯科再到如今獨(dú)樹一幟的廣場(chǎng)舞，廣泛融合了民族傳統(tǒng)、國(guó)內(nèi)外不同民族的舞蹈風(fēng)格，又結(jié)合體育健身、武術(shù)養(yǎng)生等多種形式為一體，極致的展現(xiàn)出本土文化繼承創(chuàng)新過(guò)程，是當(dāng)今大眾文化發(fā)展的需要。

1.2、政策的引領(lǐng)

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》的文件，是全面貫徹黨的十八大精神，針對(duì)以增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力弘揚(yáng)體育文化與體育精神，讓運(yùn)動(dòng)普遍大眾的生活。第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在天津舉行，在津各行各業(yè)的1600民群眾現(xiàn)場(chǎng)表演廣場(chǎng)舞，展現(xiàn)了“全民全運(yùn)”的生動(dòng)場(chǎng)景，正體現(xiàn)相關(guān)部門予以的高度重視和扶持，使得廣場(chǎng)舞方興未艾。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。這些惠民政策為廣場(chǎng)舞的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑，極大地促進(jìn)了以廣場(chǎng)舞為代表的群體活動(dòng)開展。

1.3、精神需求

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，商品房的遍布，降低了居民間隨時(shí)交談的機(jī)率，廣場(chǎng)舞群體多為中老年人，活動(dòng)空間和形式有限，生活便變得單一化，尤其對(duì)于移居在他鄉(xiāng)的群體，歸屬感降低，作為傳統(tǒng)家庭婦女，缺少子女的陪伴，內(nèi)心倍感空虛，孤獨(dú)跟疾病最容易結(jié)合，從而危及人體身心健康。在廣場(chǎng)等戶外跳舞，一方面，有了展示自己的平臺(tái)，她們能重拾年輕態(tài)，得到精神的慰藉，另一方面，她們能與更多的相鄰人相處、交談，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。在社區(qū)精神文明建設(shè)過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)公民自身思想道德素質(zhì)，廣場(chǎng)舞這樣的群體性活動(dòng)也尤為重要。

2、廣場(chǎng)舞引發(fā)的矛盾與沖突

2.1、需求沖突

（1）在時(shí)間利用上的需求沖突。

廣場(chǎng)舞舞者群體大多是享受夕陽(yáng)紅的人群，在局限的活動(dòng)方式與空間里她們更渴望有樂事可做。在一天中，早上6∶00-7∶00以及晚上8∶30以后，是她們的鍛煉時(shí)間，參與廣場(chǎng)舞的活動(dòng)可增加幸福感，所以廣場(chǎng)舞成了滿足她們渴望健康與陪伴的主要方式之一，但這個(gè)時(shí)間段往往是其他居民的休息時(shí)間，需要安靜放松的環(huán)境，但公園、廣場(chǎng)甚至家門口都不得安寧，久而久之，居民內(nèi)心積攢的矛盾自然爆發(fā)。如果雙方協(xié)商規(guī)定合理地活動(dòng)時(shí)間范圍，讓兩方需求不在同一時(shí)間產(chǎn)生，便可避免一些矛盾的產(chǎn)生。

（2）空間利用上的需求沖突。

中國(guó)乃大國(guó)之口，尤其是在城市，往往人多地少，廣場(chǎng)舞群體之間又具有多個(gè)分群體，有限的空間不允許每個(gè)群體都能擁有一塊自己的“領(lǐng)地”，這就容易引發(fā)廣場(chǎng)舞群體之間的場(chǎng)地之爭(zhēng)，為了能有跳舞“領(lǐng)地”，大媽們把陣地轉(zhuǎn)向籃球場(chǎng)、烈士陵園等其他公共設(shè)施，使這些公共設(shè)施無(wú)法發(fā)揮本身的作用，大媽們的行為使得其他公民公共權(quán)益遭到侵犯，“籃球場(chǎng)小伙兒被大媽圍攻”這樣由于空間需求而引發(fā)的沖突事件便頻頻出現(xiàn)。究其根本還是社區(qū)沒有足夠的空間供給，使得各項(xiàng)活動(dòng)做不到專地專用，那么在城市規(guī)劃中，把健身娛樂領(lǐng)域詳細(xì)規(guī)劃，給公民更多“自由空間”等措施，對(duì)解決沖突與矛盾而言便顯得尤為重要。

2.2、權(quán)利沖突

廣場(chǎng)舞群體在參與自己合法活動(dòng)權(quán)利時(shí)帶來(lái)的噪音污染、占地行為等損害了大眾的公共權(quán)益。廣場(chǎng)舞作為一項(xiàng)有利身心的娛樂活動(dòng)，法律并不能明令禁止，但是其造成的噪音污染問題危機(jī)居民健康，《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律，雖有提及不得給相鄰方造成妨礙或損失以及禁止噪聲污染的活動(dòng)，但并沒有對(duì)聲音的具體程度給予明確限制，使廣場(chǎng)舞群體并不知何種程度應(yīng)視為噪音，并認(rèn)為在公共場(chǎng)所跳舞是個(gè)人自由，其他人無(wú)權(quán)干涉等。同時(shí)在《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開展的通知》中，針對(duì)廣場(chǎng)舞擾民事件也給予了回應(yīng)，不少地方也出臺(tái)新規(guī)，但新規(guī)出臺(tái)并沒有給一些廣場(chǎng)舞群體帶來(lái)限制，法律沒有限制到個(gè)人或者群體代表，真正處罰到個(gè)人很難。應(yīng)建立明確的規(guī)章制度，落實(shí)到地方并不斷加強(qiáng)居民的溝通交流意識(shí)，建立感情基礎(chǔ)，提高居民間的包容度與信任度，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

3、廣場(chǎng)舞矛盾與沖突的治理途徑

3.1、政府的管理

黨的十九大報(bào)告指出：保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而力，又量力而行，政府的公共管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共福利與公共利益，在多方利益發(fā)生沖突時(shí)就說(shuō)明公共管理制度存在問題，而作為領(lǐng)導(dǎo)者與管理者，政府的引導(dǎo)與治理至關(guān)重要。第一，應(yīng)完善相關(guān)法律制度，一直以來(lái)我國(guó)法律在解決關(guān)于權(quán)力沖突問題上還有較大的模糊性，即便出臺(tái)的新規(guī)也未明確對(duì)違反規(guī)則方的懲戒措施，無(wú)法真正落實(shí)到地方，矛盾沒有得到有效解決，應(yīng)制定極其具有針對(duì)性的法規(guī)，就事論事，從公共價(jià)值、人文精神構(gòu)建的角度展開，推進(jìn)“治標(biāo)又治本”。第二，明確管理主體，在廣場(chǎng)舞沖突事件屢屢發(fā)生時(shí)，政府的介入為何效力不足，究其原因還是在于管理主體不明確。從現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)看，體育管理部門缺少對(duì)廣場(chǎng)舞擾民行為的執(zhí)法權(quán)限，對(duì)于廣場(chǎng)舞擾民現(xiàn)象，體育部門也可積極發(fā)揮作用，組織居民建立協(xié)會(huì)組織，自我管理和限制。第三，引導(dǎo)建立公民公共道德意識(shí)，僅有法律法規(guī)的硬性要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠“治本”的，不僅要管理和規(guī)范，更應(yīng)用人文環(huán)境滋養(yǎng)群眾，讓群眾的一舉一動(dòng)都是發(fā)自內(nèi)心的文化自覺。構(gòu)建社區(qū)文化，推選出真正的文明人做榜樣，并引領(lǐng)媒體輿論對(duì)正能量的傳播，樹立正確的價(jià)值標(biāo)桿，共同促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展。第四，促進(jìn)城市均衡規(guī)劃，政府應(yīng)完善公共文化服務(wù)體系，配備更多公共空間和鍛煉設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“老有所樂”的重要保障。第五，大力倡導(dǎo)其他運(yùn)動(dòng)健身形式，引導(dǎo)居民進(jìn)健身俱樂部，引領(lǐng)大眾進(jìn)入多元化的健身時(shí)代，避免廣場(chǎng)舞參與人數(shù)實(shí)在過(guò)多而導(dǎo)致地不夠用，有效解決“占地行為”引發(fā)的矛盾。

3.2、公民自主管理

在社會(huì)治理問題上，“有政府不是萬(wàn)能的”之說(shuō)，而各個(gè)行業(yè)、社區(qū)的自主管理可彌補(bǔ)“政府非萬(wàn)能”的不足。第一，優(yōu)化社區(qū)公德秩序，由派出所、社區(qū)居委會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織主動(dòng)介入，建立轄區(qū)的管理體系，如在各個(gè)舞蹈群體中選出負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)自我管理。第二，強(qiáng)化公民公德意識(shí)，梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“人人相善其群者謂之公德；人人獨(dú)善其身者謂之私德?！敝袊?guó)人不缺私德，缺的是公德，特別表現(xiàn)在群居時(shí)對(duì)他人和個(gè)體的不尊重。當(dāng)舞者是我們親人的時(shí)候，便極力捍衛(wèi)廣場(chǎng)舞權(quán)益。由此看來(lái)，情感是一切關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵因素，對(duì)此，社區(qū)可以積極組織開展交流大會(huì)和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，互動(dòng)中增進(jìn)居民間的情感意識(shí)，把“愛家、持家”的責(zé)任感傳達(dá)給每一位居民，從一味的行為規(guī)范管理效力上升到情感效力，大家互相理解、耐心交談，建立有秩有序，團(tuán)結(jié)互助的“健康社區(qū)”；同時(shí)作為向大眾傳達(dá)社會(huì)訊息的主要渠道，媒體更應(yīng)引導(dǎo)群眾，以“構(gòu)建社會(huì)命運(yùn)共同體”為啟發(fā)思想，啟發(fā)群眾理性思考合適的解決途徑，恢復(fù)鞏固和諧社會(huì)。

4、結(jié)束語(yǔ)

廣場(chǎng)舞是源于群眾，發(fā)展于群眾，也深受群眾喜愛,它所引發(fā)的矛盾與沖突也反映出我國(guó)尚存在諸多社會(huì)問題，處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的今天，城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，居民生活空間發(fā)生變化，打亂了人與人之間的熟知度，降低了居民間的信任度、包容度，加上城市空間分配不均衡，引發(fā)出種種矛盾與沖突，而媒體的夸大報(bào)道，“放狗潑糞、鳴槍事件、圍攻”等，使之成為了吸引大眾消費(fèi)的熱點(diǎn)，進(jìn)一步激化事態(tài)的發(fā)展，本是作為一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)和諧的娛樂健身項(xiàng)目，卻被引向社會(huì)道德批判的制高點(diǎn)。而其本質(zhì)原因是群眾對(duì)社會(huì)保障的需求與渴望未得到滿足，對(duì)于解決供需發(fā)展不平衡不充分問題，國(guó)家的給予的扶持與幫助毫無(wú)疑問是滿足人民日益增長(zhǎng)需要的最好的途徑之一，同時(shí)，也衷心希望公民素質(zhì)也能夠緊跟社會(huì)的步伐，在國(guó)家政策的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推動(dòng)文化多元化發(fā)展。