無論是孔雀王朝、笈多王朝、貴霜王朝還是莫臥爾王朝,在漫長的古代,沒有一個王朝能統(tǒng)一全印度。而自17世紀英國殖民統(tǒng)治印度后,在100多年時間內(nèi),一個空前強大的殖民地帝國形成,具有濃厚特色的殖民地文化也隨之形成。印度逐漸接受了殖民主義世界觀,開始以國家、霸權(quán)等身份來看待自己,在印度的民族感情中,種下了揮之不去的大國情結(jié)。
印度的政治精英們始終擁有強烈的大國意識和強國抱負,開國總理尼赫魯就曾發(fā)下宏愿,印度要當“有聲有色”的世界大國。但長期以來,囿于國家能力的限制,印度在世界大國的成長道路上步履蹣跚。這種狀況在20世紀90年代之后發(fā)生了變化,尤其是21世紀以來,印度成為發(fā)展中國家新興經(jīng)濟體的明星,崛起的呼聲不斷。印度戰(zhàn)略界關(guān)于國家定位的議論更為強烈,包括“至少成為世界六大力量中心之一”“力爭加入國際社會的管理層”“坐進國際社會的貴賓席”等。與此相伴,印度力爭實現(xiàn)“大國抱負”動作頻頻。
自2014年莫迪政府執(zhí)政以來,印度的內(nèi)外政策經(jīng)歷調(diào)整,外交強勢特征明顯,與大國和地區(qū)主要國家互動增強,極力突破傳統(tǒng)地緣政治藩籬,向外拓展發(fā)展空間和戰(zhàn)略影響。
在南亞,印度霸氣外露。印度一向把南亞看作自己的“后院”,是不容大國插手的自身勢力范圍。莫迪政府提出了“周邊第一”的外交政策,尋求進一步將南亞鄰國與印度“捆綁”。印度將域外大國與南亞國家的合作關(guān)系看作是與自身的戰(zhàn)略競爭。
在與東南亞國家的關(guān)系上,印度加緊拉攏合作。印度的大國邏輯是從南亞大國、亞太大國到世界大國,因此十分看重東南亞的地緣地位,不甘心對該地區(qū)的影響久居人后。事實上,印度正以東盟為尋求亞太大國地位的突破口。2014年11月13日莫迪在第9次東亞峰會致辭時,正式提出要將印度的“東看”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤皷|進”政策。希望印度與東南亞國家的關(guān)系更緊密。這在一定程度上也是對沖中國在該地區(qū)的影響。
此外,印度與美日的關(guān)系也越來越緊密。2017年6月,莫迪赴美會見特朗普,雙方發(fā)表《聯(lián)合聲明》,彼此重新確認了美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。隨著全球化推進和國際貿(mào)易發(fā)展,越來越多的大國在印度洋有正常的利益訴求,印度無力維持其假定的主導(dǎo)地位,轉(zhuǎn)而奉行遠交近攻和聯(lián)美防華的戰(zhàn)略。
對于中印關(guān)系而言,2017年洞朗對峙是一個分水嶺。盡管2個多月的對峙得以和平解決,但中印關(guān)系的發(fā)展形勢還是很嚴峻。從印度國內(nèi)強硬的民族主義情緒可以看出,印度一直以來都將中國視為對手甚至敵人。中國外交部長王毅指出:“我們通過外交手段和平解決了印度邊防部隊越界造成的洞朗事件,既維護了領(lǐng)土主權(quán),又保持了中印關(guān)系正確方向”,表明在維護主權(quán)的原則下發(fā)展友好合作才是中印關(guān)系的正確方向。
隨著印度日益受到其他大國的重視,其大國外交博弈的能力也在提高。值得注意的是,從博弈戰(zhàn)略偏好來看,印度選擇成為中國的戰(zhàn)略競爭對手,將美國、日本、俄羅斯等視為博弈助手。盡管印度或許正在崛起,但刻意凸顯對中國的敵意或?qū)⑹怪杏£P(guān)系面臨較大變數(shù)。如果缺少了中國的支持,印度的某些戰(zhàn)略訴求必然受損,這對雙方之間的戰(zhàn)略互信、經(jīng)濟合作、伙伴關(guān)系的構(gòu)建等也將會造成諸多負面影響。印度雖懷抱大國雄心,不過,前路注定坎坷。接下來,印度周邊局勢將如何發(fā)展,關(guān)鍵要看印度怎么做。本期“印度的大國抱負”特別策劃,我們邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家,對印度的擴張主義、海外布局、大國外交博弈戰(zhàn)略進行了全面深刻的分析,敬請讀者垂注。
——《學(xué)術(shù)前沿》編者endprint