李凡　張富強　王湘玉

[提要] 發(fā)展生物質能產業(yè)對于緩解環(huán)境惡化、能源緊缺、保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。本文分析秦皇島市發(fā)展生物質能產業(yè)的資源優(yōu)勢、發(fā)展現狀，并提出如何引導和加快秦皇島市生物質能產業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：生物質能；生物質固化；產業(yè)化

本文為秦皇島市社科聯2017年度重點應用性研究立項課題（編號：201705033）階段性研究成果

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月27日

伴隨著經濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境惡化等進程的加快，能源緊缺和能源消費的快速增長成為當今世界經濟社會發(fā)展面臨的主要矛盾。生物質能作為一種經濟的可再生能源，在緩解資源瓶頸，減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境等方面具有突出優(yōu)勢，已成為我國僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源。秦皇島市具備發(fā)展生物質能產業(yè)的資源優(yōu)勢，有較好的技術積累和一定的產業(yè)基礎。如何促進秦皇島市生物質能產業(yè)健康、有序地發(fā)展，對于加快產業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展具有重要意義。

一、秦皇島市生物質資源概況

秦皇島市是一個自然資源十分豐富的沿海城市，生物質資源主要包括農作物稻稈、農業(yè)加工剩余物、人畜糞便、能源作物等幾個方面。

秦皇島市糧食作物播種面積197.2萬畝，產量80萬噸左右，主要種植品種有玉米、薯類、豆類、水稻、小麥等，昌黎、盧龍被列為河北省糧食生產核心區(qū)。油料種植面積44.9萬畝，其中花生占90%以上。有甜玉米加工企業(yè)33家，占據全國市場份額一半以上。秦皇島具有豐富的野生觀賞鹽生植物資源，很多種類不僅具有較高的景觀價值，也具有較高的經濟利用價值，可以作為園林綠化、飼用、油料作物、工業(yè)原料開發(fā)的優(yōu)勢資源。在這些植物中很多具有較高能源價值的植物，分別為菊芋、堿蓬、甜高粱、小果白刺、堿地膚、蒼耳子、羅布麻、草木樨、蓖麻、野大豆，植物區(qū)系主要以禾本科、藜科、豆科等為主，共占能源植物總數的53.49%，具有資源種類多、數量大、空間分布廣、適應性強的特點，是秦皇島市濱海地區(qū)經濟能源開發(fā)利用潛在的寶貴資源。另外，還有大量的野生荊條、樹木落葉、木材加工剩余物、經濟林和城市綠化修枝、城市生活垃圾等生物質資源未被開發(fā)利用。另外，秦皇島市旅游資源豐富，餐飲業(yè)廢棄的動植物油脂也是很有開發(fā)價值的能源資源。

另外，秦皇島海區(qū)地處渤海西部，遼東灣兩翼。海岸線東起山海關金絲河口，西止昌黎縣灤河口，總長162.7公里。所轄海區(qū)15米等深線海域面積1，000平方公里。全市現有捕撈作業(yè)漁場1萬平方公里，有適宜發(fā)展養(yǎng)殖的淺海80萬畝，灘涂2萬畝。境內山海關、北戴河、撫寧、昌黎等沿海區(qū)縣均有大規(guī)模的海上養(yǎng)殖。根據規(guī)劃，到2025年在全國建設178個國家級海洋牧場示范區(qū)（包括2015～2016年已建的42個），其中在河北建設22個（包括已建的7個），在秦皇島市興建多個?！昂Ｑ竽翀觥庇杏媱?、有目的的進行海上放養(yǎng)，再加上利用生物工程，一來可以改善現在秦皇島的生態(tài)環(huán)境，二來海洋牧場資源可以有效重復利用。減下來的廢舊漁船進行無害化處理后，可以作為魚礁材料，變廢為寶。由于受溫暖的洋流影響，秦皇島海域的平均水溫較高，水深較淺，擁有巨大的海洋能源作物的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展以巨藻為代表的近海能源作物養(yǎng)殖不僅可以凈化水體培育漁業(yè)資源，還可以為秦皇島生物質能產業(yè)中長期發(fā)展打好原材料供應的基礎。

二、秦皇島市生物質能產業(yè)發(fā)展現狀

（一）秸稈綜合利用產業(yè)化程度低。農作物秸稈成為農村面源污染的新源頭。每年夏收和秋冬之際，總有大量的小麥、玉米等秸稈在田間焚燒，產生了大量濃重的煙霧，不僅成為農村環(huán)境保護的瓶頸問題，甚至成為殃及城市環(huán)境的罪魁禍首。由于秸稈利用產業(yè)鏈條短，產業(yè)附加值低，且受煤炭價格下降的影響，尚未真正實現商品化，企業(yè)規(guī)模小、水平低、布局不合理，生產經營困難，還面臨許多困難和問題。另外，農作物秸稈分布分散、體積蓬松、密度較低、季節(jié)性強，缺乏配套的收集、運輸機械設施，致使原料收集困難、成本高，制約了秸稈綜合利用的產業(yè)化發(fā)展。原有的秸稈能源化利用每噸130元的補貼政策已取消，新的扶持政策尚未出臺，農戶受經濟效益、方便程度、思想觀念等多方面因素的影響，對利用秸稈的積極性也不高。

（二）應用垃圾發(fā)電取得很大進展。秦皇島垃圾發(fā)電廠，是秦皇島唯一一座垃圾焚燒處理設施，日均處理1，000噸生活垃圾，年處理本地及中外游客產生的生活垃圾36.5萬噸，相當于節(jié)約標煤5.7萬噸，減排二氧化碳15.32萬噸，年發(fā)電1.2億度，可供市內3萬戶居民生活使用。2012年8月底，秦皇島垃圾發(fā)電廠通過質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標一體化體系認證。2013年被國家住建部評定為“2A級生活垃圾焚燒發(fā)電廠”。秦皇島垃圾發(fā)電廠采用了先進的機械爐排爐焚燒技術和煙氣凈化處理技術。與此同時，煙氣排放數據還實現了與當地環(huán)保局監(jiān)控中心聯網，煙氣監(jiān)測數據處于全天候雙在線監(jiān)管之中。滲濾液采用“ABR厭氧+A/O+MBR+納濾+反滲透”工藝處理，出水水質可達到一級A標準，并回用于循環(huán)水系統(tǒng)；爐渣進行綜合利用，由制磚廠接收后，經金屬分揀和篩分處理后，用作制磚填料；飛灰無害化處理后運送至專業(yè)填埋場填埋處理。秦皇島垃圾發(fā)電廠的各項污染物排放指標均達到了國內先進水平。

（三）具備畜禽糞便沼氣商業(yè)化開發(fā)條件。秦皇島市從20世紀90年代初開始在一些農村推廣使用利用太陽能和人畜糞便生產沼氣技術，探索出了以沼氣為紐帶的豬（牛）-沼-菜（果）“三結合”和豬（牛）-廁-沼-菜（果）“四結合”的庭院經濟型生態(tài)農業(yè)模式。到2015年，農村地區(qū)企業(yè)達標排放率達到100%，新建沼氣池6，000個。隨著畜牧業(yè)由一家一戶的小規(guī)模、分散性經營逐步向著標準化、規(guī)模化的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，為沼氣生產的規(guī)?；l(fā)展、商業(yè)化開發(fā)創(chuàng)造了條件。因此，要在繼續(xù)實施生態(tài)家園富民工程，進一步提高農戶沼氣普及率的同時，應該積極探索利用畜禽糞便生產沼氣的規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展新模式。endprint

（四）生物質固化成型燃料產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｇ鼗蕧u市現有耕地面積286萬畝，農作物播種面積330萬畝，年產秸稈約200萬噸，目前綜合利用率約為35%。另外，全市的500萬余畝林地每年生產的大量落葉、剪枝和木材加工剩余物未被利用或利用率有限。北部山區(qū)還有大量的野生荊條有待開發(fā)利用。利用林木剪枝、落葉和農作物秸稈等生物纖維素生產固體燃料、煉制液體燃料（柴油、乙醇）、轉化氣體燃料（煤氣、沼氣）的綠色能源化技術在中國已被開發(fā)出來，不少技術在中國一些地方已經投入產業(yè)化運營，并取得了顯著的成效。一些縣區(qū)利用附近生物質壓塊等新技術及專用設備將各種農作物秸稈、木屑、鋸末、花生殼、玉米芯、樹枝葉、甘草等壓縮碳化成型的現代化清潔燃料。除可作為生物質鍋爐的最佳燃料外，還可直接用于傳統(tǒng)的工業(yè)、民用燃煤鍋爐設備上，可替代傳統(tǒng)的煤炭，又是新型的生物質發(fā)電專用燃料。

三、加快秦皇島市生物質能產業(yè)發(fā)展的對策

（一）加強生物質能產業(yè)的宣傳與引導。生物質能產業(yè)是將傳統(tǒng)農業(yè)與生物技術相結合的新型產業(yè)形態(tài)，其核心是開發(fā)利用農產品中的生物質能，是農業(yè)功能的拓展。這就需要強化認識，轉變觀念。而觀念的更新需要大力的宣傳與引導。通過廣播、電視、網絡、印發(fā)宣傳材料和開展講座、科普宣傳活動等方式，廣泛宣傳農林廢棄物、生活垃圾、餐飲垃圾的資源價值和能源林、能源作物的經濟價值，宣傳發(fā)展生物質能源產業(yè)的戰(zhàn)略意義、市場前景以及經濟效益和環(huán)保效益，宣傳國內外生物資源能源化利用的先進經驗，引導農民逐步確立能源農業(yè)的觀念，積極投身于發(fā)展能源農業(yè)的實踐，并吸引社會資源投向生物質能源產業(yè)。

（二）建立市場化運作的協(xié)調機制。秦皇島市具有發(fā)展生物能源產業(yè)的良好基礎和有利條件，有大面積不易耕種的沙地、鹽堿地適宜種植能源草和國際公認的提供綠色能源的最佳原料——甜高粱，這些能源植物的生產可與鹽堿荒地、海灘、河灘的開發(fā)利用結合起來。按照“誰開發(fā)，誰收益”的原則，積極引導和鼓勵農民或投資者承包荒山、荒坡和不適宜耕種的貧瘠土地，種植能源林或能源作物，發(fā)展生物能源原料基地，為生物能源工業(yè)的發(fā)展奠定基礎。要改變長期以來能源領域和城市垃圾處理以政府為主導的運營模式，走市場化運作的路線以緩解政府城市公用事業(yè)建設經費緊張的壓力，同時也有利于提高經營效率。

（三）加大政府扶持力度。一是要加大財政支持的力度。對能源作物育種和良種推廣、種植與加工技術開發(fā)與推廣、示范項目和原料基地建設、產業(yè)化龍頭企業(yè)給予一定的補貼，建立生物柴油、生物燃料乙醇彈性虧損補貼基金和彈性虧損補貼機制，實施垃圾電力補助制度，以保證生物能源生產經營者的利益。比如，沼氣工程、稻禾干氣化等，在最初的階段需要得到政府大量的投資，也需要政府制定相應的政策在融資方面給予支持，以期降低成本；二是要加大稅收政策扶持的力度。對符合產業(yè)政策和市場準入條件的企業(yè)，要給予一定的稅收優(yōu)惠或減免，以增強其自我發(fā)展的能力；三是加強對重點區(qū)域的扶持和引導，使生物質能源生產原材料豐富的優(yōu)勢發(fā)揮出來，政府部門應該結合各方面因素出臺相關規(guī)范。在保證發(fā)展質量的前提下探索生物質能有效替代化石能源的途徑。

主要參考文獻：

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