羅朝猛

[摘 要] 美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)質(zhì)量令人擔(dān)憂，與中國(guó)一樣實(shí)施教師資格證制度，但他們的教師資格證要每五年實(shí)施一次更新。本文探討美國(guó)的教師培訓(xùn)質(zhì)量問題。

[關(guān)鍵詞] 美國(guó)；教師；專業(yè)發(fā)展

美國(guó)和我國(guó)一樣實(shí)施教師資格證制度。按照美國(guó)相關(guān)規(guī)定，要求中小學(xué)教師每五年要實(shí)施一次更新，否則教師資格證將失效。在美國(guó)，如果你隨機(jī)問問老師們有關(guān)每五年更新一次教師資格證的問題，你可能會(huì)聽到他們的詳盡描述，而不是簡(jiǎn)單的回答。

“恕我直言，對(duì)我來說，我會(huì)盡量挑一些相對(duì)較為輕松而少受時(shí)間約束的工作，”克里斯·伍茲說。他是一名數(shù)學(xué)教師，在美國(guó)密歇根州蓋萊默市任教。伍茲老師正駐足在一個(gè)教師招聘面板前瀏覽相關(guān)信息。

他說：“我喜歡去參加一些有關(guān)教師專業(yè)發(fā)展的會(huì)議，但你不在課堂上，你要找人代課，回來時(shí)誰知道你不在時(shí)發(fā)生了什么事。”“對(duì)于一個(gè)學(xué)區(qū)來說，總能得到專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)是很困難的，所以有時(shí)候感覺更像是在填寫文件，只是為了合法而已?！?/p>

換言之，考慮到所處的地理位置和便利條件，每個(gè)學(xué)區(qū)為教師提供的或有能力提供的專業(yè)發(fā)展方面的培訓(xùn)存在一些變數(shù)。參加學(xué)術(shù)會(huì)議和選擇專業(yè)課程學(xué)習(xí)不僅要花錢，而且還要花時(shí)間。除此之外，還關(guān)涉到教師學(xué)習(xí)與工作相關(guān)知識(shí)的愿望是否強(qiáng)烈。

所有這些都讓位給了能獲得研修培訓(xùn)學(xué)分的供應(yīng)商，并導(dǎo)致了這樣的難題：鑒于這些大量的無限的選擇，誰來負(fù)責(zé)確保教師培訓(xùn)的質(zhì)量？

一些數(shù)據(jù)表明，教師參與的多種活動(dòng)都可納入與教師資格證更新范疇。美國(guó)教育部發(fā)現(xiàn)，近一半的教師報(bào)告說，他們?cè)?011-2012年度參加教師專業(yè)發(fā)展研修所獲得的學(xué)分，其中最近一年的數(shù)據(jù)是有效的。

在20世紀(jì)60年代、70年代早期，美國(guó)在授予教師資格證方面，美國(guó)大學(xué)教育學(xué)院走的是一條資格證更新壟斷路線。至少有一個(gè)州，北達(dá)科他州，仍然要求所有教師要從大學(xué)獲得學(xué)分。

但是工作在偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師期盼更加便利的選擇，希望各州允許他們將所在地區(qū)所提供的“室內(nèi)”教師專業(yè)發(fā)展的研修也能計(jì)算在內(nèi)，具體的辦法就是利用零星的時(shí)間或繼續(xù)教育的學(xué)分沖抵要到指定大學(xué)學(xué)習(xí)所獲得的學(xué)分。這種替代的辦法是可行的，也是可系統(tǒng)化的，但沒被納入美國(guó)國(guó)家層面運(yùn)行的軌道。

其實(shí)，近些年來的變化助長(zhǎng)了教師專業(yè)發(fā)展市場(chǎng)蛻變成了今天的超本地化的市場(chǎng)。一份由比爾和梅林達(dá)·蓋茨基金會(huì)資金贊助所提供的2014年報(bào)告顯示，在教師專業(yè)發(fā)展方面每年所花費(fèi)的180億美元中，超過80%的費(fèi)用是由地方提供的。

在幾乎所有各州，學(xué)區(qū)和當(dāng)?shù)亟逃姓块T都被批準(zhǔn)為繼續(xù)教育的提供者。教師工會(huì)也是主要的參與者，通常為他們的成員提供很少的費(fèi)用。

實(shí)際上，沒有數(shù)據(jù)存在能表明教師自掏腰包花了多少錢來完成獲取一定學(xué)分的要求。有時(shí)，學(xué)區(qū)提供的教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)所需費(fèi)用給教師是打了折扣的，或收取象征性的費(fèi)用來支付教育行政費(fèi)用，但有時(shí)不是這樣的。

一位已取得美國(guó)國(guó)家教師資格認(rèn)證的名叫艾米·特雷納的老師說，在威斯康星州沒有廢除教師資格證更新之前，教師大多都是自掏腰包。

“大多數(shù)時(shí)候，老師們都在尋找便宜的學(xué)分。有時(shí)候你以此種方式能接受好的專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，但有時(shí)不會(huì)?！彼f。當(dāng)然，大學(xué)學(xué)費(fèi)是按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，但通過其他供應(yīng)商所提供學(xué)分費(fèi)用的多寡可能千差萬別。

美國(guó)一家名為“教我專業(yè)發(fā)展”的組織于2011年開辦，是一家以營(yíng)利為目的機(jī)構(gòu)，位于加州的圣路易斯奧比斯波市，它主要給教師提供現(xiàn)代通信課程。教師在該機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載閱讀材料，然后參加在線考試。如果他們答對(duì)了70%，他們將獲得繼續(xù)教育學(xué)分。

教師可以按學(xué)分付費(fèi)，每次4美元，也可參加無限制課程學(xué)習(xí)支付95美元。參加此種培訓(xùn)已得到五個(gè)州和許多個(gè)地區(qū)的認(rèn)可，據(jù)該機(jī)構(gòu)的站點(diǎn)管理員阿曼達(dá)·阿爾塞說，已超過20000名教師學(xué)習(xí)了這些課程。

另外，還有一家提供高質(zhì)量繼續(xù)教育學(xué)分的“學(xué)分在線”機(jī)構(gòu)，也是營(yíng)利性的。通常，在線學(xué)習(xí)45小時(shí)要收費(fèi)349美元。如果通過其高等教育合作伙伴轉(zhuǎn)換成大學(xué)的學(xué)分，每小時(shí)學(xué)習(xí)的收費(fèi)會(huì)更高。

所以，在這樣一個(gè)分散的市場(chǎng)中，美國(guó)教師專業(yè)發(fā)展質(zhì)量控制面臨巨大挑戰(zhàn)。華盛頓州列出了超過250家被批準(zhǔn)的“點(diǎn)鐘”課程供應(yīng)商。在得克薩斯州，接近有900家。不到十年前，伊利諾伊州就有8000多家。

“哦，看在上帝的份上，我曾經(jīng)是一個(gè)被認(rèn)可的提供商。”帕特麗夏·馬歇爾說，他是伊利諾伊州彼得斯堡市的一名資深英語教師?！斑@并不難，你填寫了表格，你寄了一些錢，你就成為一個(gè)被認(rèn)可的提供商?！?/p>

美國(guó)大多數(shù)州每年都要隨機(jī)抽查學(xué)分供應(yīng)商的質(zhì)量情況，主要是通過審核文本資料。華盛頓州官員說，如果他們收到一份關(guān)于對(duì)供應(yīng)商的投訴，他們會(huì)去進(jìn)行調(diào)查。幸運(yùn)的是，在過去的2016年中沒有收到任何投訴，也記不起上次取締了哪一家供應(yīng)商。在華盛頓州，該州教師標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定教師資格證更新政策，而審查學(xué)分供應(yīng)商是州教育廳的事。

同樣，得克薩斯州官員說，他們根據(jù)修學(xué)分的教師建議對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審查，更多的供應(yīng)商是因?yàn)闆]有提交年度報(bào)告而被取締。在2017年，該州已經(jīng)“拿下”了16家供應(yīng)商。

在上述兩個(gè)州，由供應(yīng)商組織的教師滿意度調(diào)查沒有被州教育部門所采集和分析。它們只被提供商所使用。大多數(shù)的供應(yīng)商面臨共同的挑戰(zhàn)，即大多數(shù)州盡管給供應(yīng)商提供了教師培訓(xùn)的一些標(biāo)準(zhǔn)，但更需要提供部分基于教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，特別是需要那些聚焦教師教學(xué)技能提升的具體實(shí)踐主題。

馬薩諸塞州中學(xué)數(shù)學(xué)老師凱文·科米爾建議說，各州可通過擬定具體的主題來抓住教師培訓(xùn)的重點(diǎn)。他說，當(dāng)然，所有教師都可以受益于正在進(jìn)行的關(guān)于如何教殘疾學(xué)生和英語學(xué)習(xí)者的培訓(xùn)。

“也許是這樣說的，‘確保未來五年內(nèi)你所在的州將給你繼續(xù)提供每?jī)砷T課程，在北米德爾塞克斯學(xué)區(qū)工作的科米爾說，‘兩門有關(guān)特殊教育的，兩門有關(guān)科學(xué)教育的，兩門有關(guān)所教學(xué)科領(lǐng)域的，這樣很好。”

以上只是一種常識(shí)性想法。但各州發(fā)現(xiàn)，試圖縮小選擇機(jī)會(huì)意味著要打破教師專業(yè)發(fā)展中的松散悖論：教師們幾乎一致地說，在教師專業(yè)發(fā)展方面，對(duì)他們所參與的培訓(xùn)，希望更多地受到控制，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（編譯者單位：中山大學(xué)附屬中學(xué)）endprint