鄔漢文 田鵬飛

脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，華陰市委、市政府始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)作為全市扶貧工作的主線，通過(guò)強(qiáng)化基層組織，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，夯實(shí)一線責(zé)任等方式，將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合，緊緊圍繞移民搬遷工作，堅(jiān)持扶貧先扶志，采取文化扶貧，宣傳教育，脫貧示范引路等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾，堅(jiān)定致富信心，從思想上鼓舞和激勵(lì)更多的貧困人群，產(chǎn)生脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，從而也實(shí)現(xiàn)了黨建工作與脫貧攻堅(jiān)同頻共振，同步發(fā)展。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 助力脫貧攻堅(jiān)

華陰市委緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，注重調(diào)班子、配干部、增力量，激勵(lì)干部主動(dòng)到脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè)。抓住鎮(zhèn)（街道）黨委政府換屆契機(jī)，大力選用熟悉基層工作，善于攻堅(jiān)克難的干部，擇優(yōu)選拔了72名實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把干部在脫貧攻堅(jiān)一線的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)，作為考察識(shí)別干部的重要標(biāo)尺，先后從脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)和提拔重用了12名作風(fēng)過(guò)硬、工作務(wù)實(shí)、成績(jī)突出的“第一書記”。推行“幫村書記”工作機(jī)制，還選派了46名部門“一把手”到貧困村任“幫村書記”，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，“扶貧”與“扶智”并重，實(shí)施支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路計(jì)劃。以村黨支部為核心，依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等新型經(jīng)濟(jì)組織，探索“支部+合作社+貧困戶”“支部+公司+貧困戶”“支部+電商+產(chǎn)業(yè)”等富民模式，形成了“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、網(wǎng)店開(kāi)在產(chǎn)業(yè)鏈上，貧困戶富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的黨建促脫貧新格局，走出了一條“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、電商支撐”的新路子。大力實(shí)施“黨員帶富工程”“黨員先鋒工程”，推行“黨員+項(xiàng)目”工作模式，鼓勵(lì)支持農(nóng)村黨員帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)政策傾斜、資金支持、技術(shù)帶動(dòng)，在全市已建立210個(gè)黨員產(chǎn)業(yè)示范基地，黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

三精管理促搬遷 求真務(wù)實(shí)為群眾

早在2016年8月，華陰市廣大機(jī)關(guān)干部就帶著政策，深入鎮(zhèn)（辦）村組的群眾家中，了解群眾的真實(shí)意愿、真實(shí)想法和真實(shí)訴求，通過(guò)不斷的搜集、整理、提煉、總結(jié)，最終形成了適合華陰市情的《華陰市移民（脫貧）搬遷工作宣傳口袋書》，口袋書累計(jì)印發(fā)5萬(wàn)余本，全部發(fā)放到鎮(zhèn)（辦）干部和建檔立卡貧困戶手中。在政策宣傳的基礎(chǔ)上，進(jìn)行摸底調(diào)查和“三項(xiàng)協(xié)議”的簽訂工作。在口袋書的基礎(chǔ)上，為了更加準(zhǔn)確、便捷的識(shí)別核準(zhǔn)搬遷戶，制定了華陰市易地扶貧搬遷對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)各鎮(zhèn)（辦）、駐鎮(zhèn)工作隊(duì)和駐村工作隊(duì)，要求在貧困戶核查過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)移民搬遷對(duì)象，做到了政策介入提前化和政策支持全程化。對(duì)登記確認(rèn)的花名冊(cè)多次與扶貧部門的建檔立卡貧困戶、住建部門的危房改造系統(tǒng)庫(kù)進(jìn)行對(duì)比核查，對(duì)不在建檔立卡貧困戶或者已經(jīng)享受國(guó)危房改造政策的搬遷戶予以剔除。通過(guò)這些措施，華陰市基本實(shí)現(xiàn)了搬遷對(duì)象精準(zhǔn)和安置意愿精準(zhǔn)，為移民搬遷后續(xù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)信心 扶貧扶志滋潤(rùn)民心

今年，華陰市堅(jiān)持“扶貧”與“扶志”并舉，通過(guò)開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的扶志扶智活動(dòng)，大大激發(fā)和調(diào)動(dòng)了貧困群眾參與基準(zhǔn)扶貧的積極性和主動(dòng)性，組建了“八個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧政策宣傳隊(duì)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組一線宣講政策，有針對(duì)性地講解扶貧政策，廣泛開(kāi)展“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力 合理脫貧攻堅(jiān)”主題宣傳，并制作印發(fā)宣傳促脫貧攻堅(jiān)工作活動(dòng)剪影本166本，給全市3700余貧困戶發(fā)放扶志扶智宣傳用品1萬(wàn)余套（份），遍布全市城鄉(xiāng)角落的大型戶外廣告牌和點(diǎn)綴在田間村頭的宣傳標(biāo)語(yǔ)，也不斷激勵(lì)和引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立自尊自立、自強(qiáng)不息、爭(zhēng)先脫貧的思想意識(shí)。2018年，華陰市劇團(tuán)精心創(chuàng)作編排了《致富花開(kāi)》《月照瓜園》《搬遷》《脫貧攻堅(jiān)不漏一人》《脫貧攻堅(jiān)不能掉隊(duì)》等扶志扶智文藝節(jié)目，開(kāi)展文藝下鄉(xiāng)80余場(chǎng)次，參與群眾4萬(wàn)余人次。在演出過(guò)程中穿插發(fā)放脫貧攻堅(jiān)知識(shí)答卷，群眾積極參與互動(dòng)問(wèn)答，既提高了群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的知曉率，又宣傳了黨委、政府的扶貧政策和全市的脫貧攻堅(jiān)工作。