吳立保 高 凡 華玉珠

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高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的政策效應(yīng)分析——基于江蘇省的案例研究

吳立保 高 凡 華玉珠

江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程二期項(xiàng)目提出產(chǎn)出創(chuàng)新成果、培養(yǎng)創(chuàng)新人才和促進(jìn)學(xué)科交叉融合的新要求，旨在提高江蘇高校整體學(xué)科水平，培育世界一流學(xué)科和世界一流高校。以各高校提交的江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程二期項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理了2014~2017年江蘇優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程二期項(xiàng)目取得的主要成效，總結(jié)概括了江蘇優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新舉措，以世界一流學(xué)科為標(biāo)桿，提出促進(jìn)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的政策建議。

優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)；高校；江蘇；政策效應(yīng)

改革開放以來(lái)，為推進(jìn)高等教育高質(zhì)量快速發(fā)展，我國(guó)政府先后出臺(tái)了國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、“211工程”、“985工程”以及“特色重點(diǎn)學(xué)科”和“優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”等重點(diǎn)支持學(xué)科建設(shè)的政策文件。十九大以來(lái)，“雙一流”政策的出臺(tái)更是將優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)推入新的發(fā)展階段。通過(guò)政策支持建設(shè)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，是建成世界一流大學(xué)、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的重要路徑。在國(guó)家政策的影響下，各省也紛紛出臺(tái)配套政策支持本省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。本文以江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)二期項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告為依據(jù)，分析江蘇優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的政策效應(yīng)，提出促進(jìn)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

一、江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)二期項(xiàng)目的進(jìn)展情況

學(xué)科與知識(shí)生產(chǎn)密切聯(lián)系，有著特定的學(xué)術(shù)內(nèi)涵。黑克豪森認(rèn)為，學(xué)科是對(duì)同類問(wèn)題所進(jìn)行的專門的科學(xué)研究，以便實(shí)現(xiàn)知識(shí)的新舊更替、知識(shí)的一體化以及理論的系統(tǒng)化與再系統(tǒng)化[1]。同時(shí)，學(xué)科的知識(shí)體系形成過(guò)程也是學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織化和制度化過(guò)程，因此，學(xué)科具有“知識(shí)分類體系”和“知識(shí)勞動(dòng)組織”的雙重形態(tài)。相對(duì)于學(xué)術(shù)界對(duì)“學(xué)科”內(nèi)涵的界定，高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科更傾向于政策目標(biāo)概念，具有特定的歷史語(yǔ)境和明確的目標(biāo)導(dǎo)向。高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科一般理解為高校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中形成的、相對(duì)其他高校同類學(xué)科或在本校學(xué)科群中處于優(yōu)勢(shì)地位的學(xué)科。劉國(guó)瑜從學(xué)科的師資隊(duì)伍、物質(zhì)基礎(chǔ)、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)貢獻(xiàn)等四個(gè)方面界定優(yōu)勢(shì)學(xué)科的內(nèi)涵，主要是從要素的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)闡述高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科[2]。作為政策目標(biāo)概念，高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科成為政府推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的主要抓手，通常是以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的方式來(lái)推動(dòng)，通過(guò)遴選和考核確定經(jīng)費(fèi)的投入，從而提升學(xué)科建設(shè)的水平。

為深入實(shí)施國(guó)家和江蘇省中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型省份和高水平大學(xué)及世界一流學(xué)科的需要，江蘇省委省政府決定自2010年起，分兩期實(shí)施江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程，旨在建設(shè)一批國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高水平學(xué)科，全面提升江蘇高等教育水平和高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一期項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間為2010~2013年，取得了顯著的成效。王建華系統(tǒng)分析了江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)一期項(xiàng)目的學(xué)科分布，提出了存在的問(wèn)題及努力方向。分析結(jié)果表明，江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程規(guī)劃合理、目標(biāo)明確，經(jīng)費(fèi)有保證、具有可持續(xù)性，對(duì)于提高江蘇高校綜合實(shí)力將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響[3]。張曉寧分析了江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程一期項(xiàng)目立項(xiàng)學(xué)科的基本布局與建設(shè)特點(diǎn)，并對(duì)下一階段優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)要求提出了具體意見和建議[4]。陳磊、宋燕從場(chǎng)域理論出發(fā)，以江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)文本為依據(jù)，基于政治場(chǎng)域和學(xué)術(shù)場(chǎng)域的行動(dòng)者和機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)同臺(tái)博弈，或競(jìng)爭(zhēng)，或合謀，最終促成優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程制度化的進(jìn)程的分析，提出了建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的對(duì)策[5]。徐翠華在全面梳理江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深刻分析其在地域分布、學(xué)科分布、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，并提出江蘇高校加快優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑[6]。毛曉翔、蔡華研究江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的立項(xiàng)思路與布局，統(tǒng)計(jì)調(diào)查其在第三輪全國(guó)學(xué)科水平評(píng)估中的成績(jī)，客觀分析其建設(shè)成效、不足和經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化區(qū)域?qū)W科體系建設(shè)的政策建議[7]。鄒燕、蔡華在分析江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)一期項(xiàng)目成效的基礎(chǔ)上，提出通過(guò)建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、突出人才培養(yǎng)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、完善評(píng)價(jià)體系、創(chuàng)新管理制度等方式，提高學(xué)科建設(shè)水平，為加快有特色高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程奠定基礎(chǔ)[8]。楊權(quán)海從學(xué)科發(fā)展速度、與兄弟省市對(duì)比、學(xué)科覆蓋面、與教育部學(xué)科評(píng)估對(duì)比、與國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的差距等方面，分析了江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，建議進(jìn)一步利用ESI開展多角度國(guó)際評(píng)估，為促進(jìn)江蘇優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展提供借鑒參考[9]。宋華明、嚴(yán)心彤從學(xué)科水平、學(xué)科資源、人才培養(yǎng)以及科學(xué)研究四個(gè)層面，統(tǒng)計(jì)分析了江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程一期項(xiàng)目的整體成效，提出了高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)呈現(xiàn)出的特征與未來(lái)可能的突破點(diǎn)，為邁向“雙一流”提供決策參考[10]。

在對(duì)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)一期項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與研究總結(jié)的基礎(chǔ)上，江蘇省委省政府決定繼續(xù)推進(jìn)二期項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)時(shí)間為2014~2017年。2014年3月，江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科二期項(xiàng)目遴選工作正式啟動(dòng)。全省34所高校175個(gè)學(xué)科申報(bào)參加了二期項(xiàng)目遴選，最終經(jīng)過(guò)專家投票遴選出優(yōu)勢(shì)學(xué)科二期項(xiàng)目137個(gè)，省重點(diǎn)序列學(xué)科28個(gè)，共165個(gè)學(xué)科。2014~2017年，省財(cái)政每年投入7.2億元對(duì)以上學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。與江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)一期項(xiàng)目相比，二期項(xiàng)目建設(shè)有了新的要求：一是要突出重大原創(chuàng)性成果的產(chǎn)出，加快建設(shè)世界一流學(xué)科，努力在前端領(lǐng)域取得重大突破性成果，產(chǎn)出一批能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題、技術(shù)瓶頸問(wèn)題和生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新性成果。二是要突出創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，破解我國(guó)高等教育發(fā)展難題。三是突出交叉學(xué)科的融合建設(shè)，使新的學(xué)科領(lǐng)域真正有內(nèi)涵、立得住、可持續(xù)。2017年12月，江蘇省教育廳組織對(duì)二期項(xiàng)目開展驗(yàn)收工作，各高校用書面形式總結(jié)匯報(bào)了目標(biāo)達(dá)成情況、建設(shè)主要成效、存在的困難以及后續(xù)發(fā)展的建議。

二、江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)二期項(xiàng)目的整體成效分析

本研究對(duì)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)二期項(xiàng)目165個(gè)學(xué)科（以下簡(jiǎn)稱“二期項(xiàng)目”優(yōu)勢(shì)學(xué)科）提交的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行了匯總和梳理，從五個(gè)方面總結(jié)二期項(xiàng)目建設(shè)的整體成效。

1.學(xué)科建設(shè)水平顯著提升，形成了江蘇高校學(xué)科高峰

在優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的支持下，江蘇高校學(xué)科高峰建設(shè)取得顯著成效。一是“雙一流”建設(shè)高校數(shù)位居前列。江蘇有2所高校入選世界一流大學(xué)建設(shè)高校，13所高校入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校，“雙一流”建設(shè)高校數(shù)位列全國(guó)第二。二是學(xué)科建設(shè)水平穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。在教育部開展的全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估中，二期項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)學(xué)科中有80個(gè)學(xué)科進(jìn)入A檔，總數(shù)位列全國(guó)第三，其中A+等級(jí)學(xué)科21個(gè)，總數(shù)位列全國(guó)第三。根據(jù)最新一期ESI數(shù)據(jù)，江蘇31所優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)高校中有23所高校的111個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI前1%，高校數(shù)和學(xué)科數(shù)分別位居全國(guó)第一和第二。ESI前1‰學(xué)科數(shù)有了較大幅度增長(zhǎng)，2018年已增加到12個(gè)。三是博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增量明顯。優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)輻射效應(yīng)凸顯，為學(xué)位與研究生教育工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，2017年江蘇新增193個(gè)博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，新增數(shù)量位居全國(guó)第一，體現(xiàn)了江蘇優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)成效。

2.人才聚合效應(yīng)明顯增加，引進(jìn)和培養(yǎng)了一批杰出學(xué)科人才

江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)二期項(xiàng)目開展期間，展現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)學(xué)科平臺(tái)良好的人才聚合效應(yīng)，二期項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)學(xué)科成為江蘇高校人才引進(jìn)和培養(yǎng)的主陣地。在四年建設(shè)期內(nèi)，江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科聚集了18名院士，其中新增院士10名，引進(jìn)院士8名；培養(yǎng)和引進(jìn)“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授74人，“千人計(jì)劃”創(chuàng)新人才46人，國(guó)家級(jí)百千萬(wàn)人才工程人選34人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者76人，“973”計(jì)劃首席科學(xué)家26人，“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才67人，“萬(wàn)人計(jì)劃”杰出人才7人、“長(zhǎng)江學(xué)者”青年學(xué)者43人，“青年千人計(jì)劃”入選者160人，國(guó)家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者127人，“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才15人。同時(shí)培育了一批高質(zhì)量的研究團(tuán)隊(duì)，其中，國(guó)家自然科學(xué)基金委創(chuàng)新群體13個(gè)，教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)18個(gè)，科技部重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6個(gè)。高層次人才的聚合有利于進(jìn)一步培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才，為江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的高峰建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

3.科技平臺(tái)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)出了一批重大科研成果

二期項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)學(xué)科通過(guò)搭建高水平科研平臺(tái)，顯著提升科研創(chuàng)新能力。南京大學(xué)、東南大學(xué)新增國(guó)家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”2個(gè)，使江蘇省國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心數(shù)量增加至5個(gè)，繼續(xù)保持全國(guó)前二位。新獲批6個(gè)教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，總數(shù)達(dá)到10個(gè)，居全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）之首；優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)高校就增國(guó)家實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室23個(gè)、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心9個(gè)，國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）18個(gè)、科技部國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心4個(gè)、教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，國(guó)家111計(jì)劃引智基地17個(gè)，奠定了優(yōu)勢(shì)學(xué)科承擔(dān)重大科研任務(wù)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目621項(xiàng)，其中“973計(jì)劃”項(xiàng)目（不含青年科學(xué)家專題）61項(xiàng)，“863計(jì)劃”項(xiàng)目79項(xiàng)，國(guó)家科技重大專項(xiàng)46項(xiàng)，國(guó)家科技支撐計(jì)劃17項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃107項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金重大項(xiàng)目/重點(diǎn)項(xiàng)目184項(xiàng)，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目/重點(diǎn)項(xiàng)目/特別委托項(xiàng)目115項(xiàng)，國(guó)家重大科研儀器研制項(xiàng)目12項(xiàng)。在Science、Nature、Cell等世界頂級(jí)期刊發(fā)表論文17篇，在科研創(chuàng)新方面走在全國(guó)高校前列。江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科共榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)52項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量保持全國(guó)第二。其中，南京理工大學(xué)王澤山院士榮獲2017年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

4.人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得廣泛認(rèn)可，培養(yǎng)了一批高質(zhì)量?jī)?yōu)秀人才

高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)根本目的是提升人才培養(yǎng)水平，這是順應(yīng)國(guó)際高等教育發(fā)展大勢(shì)、搶占未來(lái)科技發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，2014年，江蘇本科高校獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)8項(xiàng)、二等獎(jiǎng)34項(xiàng)，研究生教學(xué)成果獎(jiǎng)7項(xiàng)。江蘇高校獲獎(jiǎng)總數(shù)、一等獎(jiǎng)及以上獲獎(jiǎng)數(shù)均居全國(guó)第一，特等獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零的突破。新增國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心24個(gè)、國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心19個(gè)、新增“萬(wàn)人計(jì)劃”國(guó)家級(jí)教學(xué)名師12人。出版“十三五”普通高等教育本科國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材112門，入選國(guó)家級(jí)精品資源共享課84門、國(guó)家級(jí)精品視頻公開課40門。大力實(shí)施“研究生海外研修計(jì)劃”，四年共計(jì)選拔派遣5000多名研究生到世界一流大學(xué)學(xué)習(xí)研究。大力推進(jìn)研究生全英文教學(xué)，共計(jì)開設(shè)400多門研究生全英文課程，努力培養(yǎng)具有國(guó)際視野和跨文化交流能力的高層次人才。

5.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力增強(qiáng)，促進(jìn)了一批科研成果轉(zhuǎn)化

二期項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)學(xué)科針對(duì)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵科技創(chuàng)新需求，大力開展技術(shù)攻關(guān)和理論原創(chuàng)性研究，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。165個(gè)二期項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)學(xué)科中，有72個(gè)學(xué)科與信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，占比達(dá)43.6%，為江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。如江南大學(xué)控制科學(xué)與工程學(xué)科，通過(guò)控制、計(jì)算機(jī)、電子通信及傳感器等多學(xué)科交叉融合，在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與智能制造核心體系等方面面向無(wú)錫市智能制造行業(yè)開展了技術(shù)研發(fā)與工業(yè)應(yīng)用服務(wù)，變“制造”為“智造”，服務(wù)無(wú)錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。南京大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)科，圍繞電化學(xué)能量轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)材料、光熱轉(zhuǎn)換材料、高效催化材料等開展探索，加強(qiáng)對(duì)新型鋰電池、燃料電池、太陽(yáng)能利用等與改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研究，涌現(xiàn)出一大批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。其中，隔膜產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入電動(dòng)汽車車用鋰離子電池市場(chǎng)，年銷售額3億元，有力推動(dòng)了江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)二期項(xiàng)目的創(chuàng)新舉措

通過(guò)對(duì)165個(gè)二期項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)學(xué)科總結(jié)報(bào)告的分析，江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)所采取的創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新引領(lǐng)

高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合學(xué)科的實(shí)際情況合理定位、合理規(guī)劃，才能有效發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用。江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)通過(guò)設(shè)立學(xué)科特區(qū)，彰顯學(xué)科特色、促進(jìn)學(xué)科交叉等措施，宏觀規(guī)劃高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展定位和發(fā)展方向。如東南大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)強(qiáng)調(diào)以世界一流大學(xué)相關(guān)學(xué)科為標(biāo)桿，科學(xué)制定學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，突出科學(xué)研究的優(yōu)勢(shì)和特色。南京航空航天大學(xué)實(shí)施國(guó)防特色學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、工信融合學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、理工融合學(xué)科建設(shè)計(jì)劃等措施，在鞏固優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)，帶動(dòng)其他相關(guān)學(xué)科發(fā)展。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)著力突破智能開采和煤炭清潔利用技術(shù)，形成集礦山生產(chǎn)安全、礦區(qū)生態(tài)安全于一體的安全科學(xué)采礦學(xué)科體系，強(qiáng)化傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)地位。南京工業(yè)大學(xué)通過(guò)構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)學(xué)科群、扶持ESI潛力學(xué)科發(fā)展、鼓勵(lì)學(xué)科提檔升等，協(xié)同相關(guān)學(xué)科支撐主干學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展，推進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展。實(shí)施“學(xué)科與技術(shù)領(lǐng)域相近、工程對(duì)象相同”學(xué)科群管理模式，在利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科支撐一般學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，利用學(xué)科群中的其他學(xué)科與優(yōu)勢(shì)學(xué)科的學(xué)科方向進(jìn)行協(xié)同建設(shè)，促進(jìn)新興學(xué)科、交叉學(xué)科的發(fā)展，培育學(xué)校新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才引培機(jī)制

人才隊(duì)伍是高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的核心，創(chuàng)新引培機(jī)制是發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科人才聚合效應(yīng)的關(guān)鍵。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)深入實(shí)施人才“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造引育結(jié)合的“鐘山學(xué)者”建設(shè)計(jì)劃，面向全球招聘人才，多途徑引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才，積極改善教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)學(xué)科人才高地。對(duì)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，學(xué)校在政策層面采取靈活方式，一人一議，一事一議。建立基于崗位分類管理的聘任、考核及分配制度，逐步實(shí)現(xiàn)“評(píng)聘分離、非升即走、能上能下、能進(jìn)能出”。南京信息工程大學(xué)推動(dòng)人事人才管理從以“事”為中心到以“人”為中心的改革，推進(jìn)教師分類管理和薪酬改革，通過(guò)全球招聘、“長(zhǎng)望英才”、“校長(zhǎng)面對(duì)面”等活動(dòng)，引進(jìn)一批包括院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”、“千人”、“杰青”等在內(nèi)的學(xué)科領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)骨干。南京工業(yè)大學(xué)堅(jiān)持“人才優(yōu)先、高端引育”理念，創(chuàng)立了“海外人才緩沖基地”，“量體裁衣”向6個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科輸送急需的海外高端人才。探索構(gòu)建適應(yīng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展的人事和薪酬體系，修訂績(jī)效工資和目標(biāo)考核制度，對(duì)高層次人才實(shí)行與國(guó)際接軌的“年薪制”。中國(guó)藥科大學(xué)加大海外高層次優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，建立海外人才儲(chǔ)備庫(kù)，將海內(nèi)外藥學(xué)高層次人才的招聘工作常態(tài)化。加強(qiáng)優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)骨干人才培養(yǎng)，實(shí)施“院士后備人選培養(yǎng)計(jì)劃”“杰出學(xué)者發(fā)展計(jì)劃”“高層次人才培育支持專項(xiàng)計(jì)劃”等，努力構(gòu)建以高層次人才為龍頭，數(shù)量充足、學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。

3.改革培養(yǎng)模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

人才培養(yǎng)是高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、占領(lǐng)學(xué)科人才高地是高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。中國(guó)藥科大學(xué)實(shí)施“藥學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”，開展創(chuàng)新藥物研究型人才培養(yǎng)模式改革，以“國(guó)家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地”和教育部“卓越工程師教育計(jì)劃”為支撐，實(shí)施制藥工業(yè)技術(shù)應(yīng)用型高級(jí)人才培養(yǎng)模式改革。同時(shí)開展與國(guó)際Pharm.D.教育等效的“4+3”七年一貫臨床藥學(xué)人才培養(yǎng)模式改革，培育藥學(xué)服務(wù)型人才。東南大學(xué)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)，在國(guó)際視野下創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)全英文教學(xué)專業(yè)和全英文授課課程建設(shè)，提高學(xué)生國(guó)際交流與合作研究能力，進(jìn)一步擴(kuò)大留學(xué)生學(xué)歷教育的規(guī)模。徐州醫(yī)科大學(xué)大力開展江蘇省研究生海外研修計(jì)劃、推動(dòng)博士研究生培養(yǎng)模式五項(xiàng)改革、深化專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革，建立碩士—博士—博士后全面培養(yǎng)體系，形成新的學(xué)科人才儲(chǔ)備增長(zhǎng)點(diǎn)。江蘇師范大學(xué)實(shí)施“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”，成立敬文書院（卓越人才培養(yǎng)強(qiáng)化部），對(duì)部分優(yōu)秀本科生實(shí)施“精英教育”。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)計(jì)劃，明確“以學(xué)生為本”的核心理念，構(gòu)建本科人才分類培養(yǎng)模式，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才和復(fù)合應(yīng)用型人才。

4.瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，突出重大科研創(chuàng)新

高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的核心標(biāo)志是在科研上取得重大突破，通過(guò)原始科研創(chuàng)新引領(lǐng)科技進(jìn)步。南京大學(xué)以“科技創(chuàng)新十百千工程”和文科“雙重計(jì)劃”為抓手，瞄準(zhǔn)世界一流，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決學(xué)校當(dāng)前建設(shè)和未來(lái)發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。“科技創(chuàng)新十百千工程”，即在學(xué)校層面遴選10個(gè)左右具有引領(lǐng)性的重大科學(xué)問(wèn)題，院系層面遴選100個(gè)左右具有重要影響的科學(xué)問(wèn)題，教師層面遴選千個(gè)左右具有重要價(jià)值的科學(xué)問(wèn)題。作為“科技創(chuàng)新十百千工程”的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施“卓越計(jì)劃”，結(jié)合優(yōu)勢(shì)學(xué)科基礎(chǔ)，打造學(xué)科高峰。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域?qū)嵤┝恕拔目浦攸c(diǎn)方向和重大問(wèn)題研究計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱文科“雙重計(jì)劃”)。以“雙力驅(qū)動(dòng)”為指導(dǎo)，突出問(wèn)題意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)科交叉，促進(jìn)原創(chuàng)科研，著力提高南大文科科研創(chuàng)新能力、成果質(zhì)量和國(guó)際影響力，致力于構(gòu)建中國(guó)特色、南大風(fēng)格的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系。河海大學(xué)堅(jiān)持重大科技項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)布局的指導(dǎo)，在相關(guān)領(lǐng)域中形成發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用、以重大科技任務(wù)為導(dǎo)向的核心創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。除了“增量”以外，更好整合“存量”，形成“疊加效應(yīng)”，完善政策的配套銜接，強(qiáng)化有組織的重大科研活動(dòng)，組合使用行政管理、資源配置和任務(wù)牽引等手段，引導(dǎo)各類科技項(xiàng)目、平臺(tái)及經(jīng)費(fèi)等資源向創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚。南京信息工程大學(xué)瞄準(zhǔn)國(guó)家和地方重大需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以科研項(xiàng)目為牽引，緊密結(jié)合大氣科學(xué)、環(huán)境、通信、氣象裝備等前沿科學(xué)領(lǐng)域和重大應(yīng)用開發(fā)問(wèn)題開展研究，設(shè)置研究團(tuán)隊(duì)，形成研究特色，提高科技創(chuàng)新能力。

5.強(qiáng)化需求導(dǎo)向，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力

高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，通過(guò)產(chǎn)教融合和科研成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。東南大學(xué)突出科學(xué)研究的優(yōu)勢(shì)特色，面向國(guó)家和地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，大力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化研究工作，引領(lǐng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。南京工業(yè)大學(xué)圍繞“對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化”的理念，以“A+B”雙機(jī)制為中樞，將學(xué)校運(yùn)行與市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)與南京、無(wú)錫、蘇州、鹽城、徐州等地方政府與企業(yè)的合作，共建膜科學(xué)技術(shù)所等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技成果進(jìn)行二次開發(fā)，積極探索構(gòu)建創(chuàng)新型的開放合作體系,打通優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新鏈薄弱環(huán)節(jié)。制定新的科研管理政策以及經(jīng)費(fèi)管理政策，健全項(xiàng)目、基地、科技獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三權(quán)”改革等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科一批重大科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。常州大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的并進(jìn)，圍繞國(guó)家重大需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需要開展基礎(chǔ)研究，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能制造等相關(guān)領(lǐng)域開展成果轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)常州新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)藥科大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)以“科技自主創(chuàng)新能力顯著提升，社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)”為宗旨，深度參與“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和重大科技工程，著力解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，以高等藥學(xué)教育的供給側(cè)改革助力江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)、工業(yè)園區(qū)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

四、對(duì)江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的政策建議

江蘇省優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)二期項(xiàng)目已形成了一套科學(xué)的體系，既發(fā)揮了政府指導(dǎo)和督促的作用，又激發(fā)了高校和學(xué)科團(tuán)隊(duì)的積極性，項(xiàng)目的成功運(yùn)行助力江蘇省在本次國(guó)家“雙一流”遴選中取得優(yōu)異成績(jī)。通過(guò)政策實(shí)效分析，建議江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)三期項(xiàng)目在政策方面進(jìn)一步優(yōu)化與完善。

1.進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科建設(shè)管理，創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制

為了進(jìn)一步凸顯優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)產(chǎn)出重大成果、建設(shè)世界一流學(xué)科的宏偉目標(biāo)，首先要優(yōu)化管理方式。三期項(xiàng)目遴選建議進(jìn)一步結(jié)合國(guó)家在教育、科技方面的方針政策，宏觀考慮遴選條件，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)績(jī)效考核和成果產(chǎn)出。其次，要?jiǎng)?chuàng)新遴選機(jī)制。三期項(xiàng)目建設(shè)遴選建議采取“認(rèn)定+評(píng)審”的方式。認(rèn)定式主要以第四輪學(xué)科評(píng)估（部屬高校B+以上等級(jí)學(xué)科、省屬高校B以上等級(jí)學(xué)科）、ESI全球前1%為依據(jù)，直接接入三期建設(shè)項(xiàng)目；評(píng)審主要依據(jù)高校類別、學(xué)科ESI潛力值和學(xué)位點(diǎn)設(shè)置情況，引導(dǎo)學(xué)科特色發(fā)展和分類發(fā)展，實(shí)行限額申報(bào)，由教育廳組織專家評(píng)審或認(rèn)定。第三，要扶優(yōu)扶特。加大對(duì)行業(yè)特色高校的支持力度，將學(xué)科行業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展成國(guó)際優(yōu)勢(shì)。側(cè)重為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的“立地”學(xué)科，支持對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重大支撐、引領(lǐng)作用的應(yīng)用型學(xué)科。關(guān)注“冷僻”的人文學(xué)科，充分考慮人文學(xué)科的特殊性以及在學(xué)科生態(tài)體系和建設(shè)高水平大學(xué)中的重要性，向相對(duì)薄弱的人文社會(huì)學(xué)科適度傾斜。優(yōu)先支持馬克思主義理論、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、中國(guó)史、中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合等具有中國(guó)特色的學(xué)科。第四，要重點(diǎn)支持新興交叉學(xué)科。重點(diǎn)支持面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交叉學(xué)科，尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿交叉學(xué)科。第五，要支持蘇北發(fā)展。對(duì)接江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，滿足江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，注重對(duì)蘇北地方院校的傾斜，讓優(yōu)勢(shì)學(xué)科更好地服務(wù)江蘇社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，引領(lǐng)江蘇高等教育均衡發(fā)展。

2.進(jìn)一步加大支持力度，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目對(duì)江蘇建設(shè)高教強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化2035目標(biāo)具有重要的促進(jìn)作用，優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)是江蘇高校追求一流目標(biāo)的重要途徑。首先要在經(jīng)費(fèi)投入方面進(jìn)一步加大力度。實(shí)踐證明，省財(cái)政的集中投入為優(yōu)勢(shì)學(xué)科構(gòu)筑高峰起到了關(guān)鍵性作用，各優(yōu)勢(shì)學(xué)科在優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面取得了豐碩成果，對(duì)于提升江蘇高校的學(xué)科建設(shè)水平以及整體辦學(xué)水平發(fā)揮了重大作用。建議省委省政府將優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目作為江蘇省學(xué)科高峰建設(shè)的核心工程長(zhǎng)期予以資助，繼續(xù)加大建設(shè)力度和廣度，增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)高校多渠道爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。其次，要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建議三期項(xiàng)目分類資助、分類指導(dǎo)、分類管理。建議分為四類：優(yōu)勢(shì)學(xué)科Ⅰ類由入選國(guó)家一流建設(shè)學(xué)科及第四輪學(xué)科評(píng)估獲評(píng)A+、A等級(jí)的學(xué)科組成，建設(shè)目標(biāo)是進(jìn)入世界一流學(xué)科或在下一輪學(xué)科評(píng)估中成為A+學(xué)科；優(yōu)勢(shì)學(xué)科Ⅱ類由A–等級(jí)學(xué)科組成，建設(shè)目標(biāo)為A等級(jí)；優(yōu)勢(shì)學(xué)科Ⅲ類由B+、B等級(jí)學(xué)科組成，建設(shè)目標(biāo)為A等級(jí)；優(yōu)勢(shì)學(xué)科VI類由B等級(jí)以下學(xué)科組成，重點(diǎn)是新興交叉學(xué)科，建設(shè)目標(biāo)為B等級(jí)以上。為了進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)科分類發(fā)展，每類優(yōu)勢(shì)學(xué)科資助經(jīng)費(fèi)遞減。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)科管理統(tǒng)籌作用，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制

經(jīng)費(fèi)使用效率直接影響優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的成效。首先要合理統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理。修改完善優(yōu)勢(shì)學(xué)科管理辦法，加大經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用。結(jié)合高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，取消或放寬對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科經(jīng)費(fèi)使用的限制，給學(xué)科更多的經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，給予高校更大的自主權(quán)，包括績(jī)效考核自由裁量權(quán)和經(jīng)費(fèi)自主管理權(quán)，允許高校在一定范圍內(nèi)合理調(diào)整預(yù)算。引導(dǎo)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的合理流向，激發(fā)更多人員為學(xué)科建設(shè)做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入效益的最大化。其次，增加經(jīng)費(fèi)使用調(diào)劑權(quán)。依據(jù)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)改革文件精神，按照學(xué)科建設(shè)實(shí)際需要，打破年度平均投入的限制，同類科目間打通使用，更加靈活地使用經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步提高學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用效率。強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，將用于隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)比例提高到不少于50%，隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)中30%可用于現(xiàn)有人員隊(duì)伍，激發(fā)教師參與優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入效益的最大化。

4.進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)科人才聚合效應(yīng)，創(chuàng)新人才培育機(jī)制

人才隊(duì)伍建設(shè)是優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)的核心，集聚更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和高端人才加盟，優(yōu)勢(shì)學(xué)科才能更好地服務(wù)國(guó)家重大需求、引領(lǐng)追蹤國(guó)際科學(xué)前沿。首先，要加大高層次人才引進(jìn)力度。在“雙一流”建設(shè)的推動(dòng)下，全國(guó)范圍內(nèi)高層次人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，要通過(guò)制度環(huán)境、設(shè)施條件和學(xué)術(shù)環(huán)境的完善，加大對(duì)國(guó)內(nèi)外高層次人才的吸引力。其次，要培育高層次人才。在“青年拔尖人才”“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者”等人才項(xiàng)目上給予支持，放寬推薦名額限制。再次，要增加研究生招生計(jì)劃。研究生招生指標(biāo)已經(jīng)成為嚴(yán)重制約學(xué)科發(fā)展的瓶頸，建議根據(jù)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)成效大幅度增加研究生指標(biāo)；努力爭(zhēng)取教育部加大對(duì)省屬高校博士生招生計(jì)劃和研究生推免比例的政策支持。

5.進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)科科研成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新科研服務(wù)機(jī)制

江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)要服務(wù)江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，助推江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列。首先，要加速推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。以國(guó)家重大需求和江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)為牽引，鼓勵(lì)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科統(tǒng)籌組織科研，大力發(fā)展軍民融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)，加大支持科技成果轉(zhuǎn)化的力度，積極發(fā)展橫向聯(lián)合，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共建學(xué)科，以學(xué)科建設(shè)促進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科推動(dòng)國(guó)家和區(qū)域科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。其次是促進(jìn)高校學(xué)科集群發(fā)展。建議支持省內(nèi)高校聯(lián)合建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科或?qū)W科群，通過(guò)聯(lián)合建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科間的交叉融合，催生新興學(xué)科；促使學(xué)科做大做強(qiáng)，產(chǎn)生更高水平的科研成果，實(shí)現(xiàn)建設(shè)高峰學(xué)科的目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)聯(lián)合建設(shè)，能夠使得優(yōu)勢(shì)學(xué)科的資源分布更為科學(xué)和均衡，有利于全省高等教育資源的均衡發(fā)展，建設(shè)高等教育強(qiáng)省。再次，要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，加快學(xué)科交叉融合，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的持續(xù)提升。開辟跨校共享渠道，建立校際共享平臺(tái)和優(yōu)惠機(jī)制，提高平臺(tái)使用率及大型儀器設(shè)備的開放度、共享度和使用效益。

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（責(zé)任編輯 劉俊起）

江蘇省研究生教學(xué)改革重大項(xiàng)目“江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程二期項(xiàng)目建設(shè)成效研究”（編號(hào)：JGZD18_008）

10.16750/j.adge.2018.10.002

吳立保，南京信息工程大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)，研究員，南京 210044；高凡，南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，南京 210044；華玉珠，南京信息工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，南京 210044。