廣西靈山縣文利鎮(zhèn)寄宿制小學(535400)

一、基本情況

靈山縣文利鎮(zhèn)是一個邊遠小鎮(zhèn)，共15所小學(含中心小學)，2016-2017學年度在校生2850人，僅輟學3人，回校率和鞏固率分別為100%和99.9%。2017年秋季學期，回校率和鞏固率都達到了100%。寄宿制小學的情況就大為不同，在相同的年度里，回校率和鞏固率均在98%以下，其中2017年秋季學期，在校學生429人，但輟學生就有10人，回校率和鞏固率分別是98.6%和98.9%。輟學的10個人均來自農村小學，其中黎頭村1人，驲面村2人，東沖村2人，馬達村3人，搭簡村2人。其中一至五年級0人，六年級10人，女童4人。輟學率略高于上學年。

二、輟學原因分析

為什么 “兩基”成果得到全力維護，義務教育均衡工作也已取得了明顯成效，輟學現(xiàn)象依然存在？我們在查閱統(tǒng)計報表，實地走訪師生，電話訪談家長及輟學學生等形式的基礎上結合長期的觀察，對學生輟學原因做出了分析。

1.成績差，先厭后輟。有些學生智力不好，基礎也差，加上學生本人貪玩好耍，不愿刻苦學習，當在學習或生活中遇到困難時，不是勇往直前，而是退卻，轉而輟學。另一方面，教師長年承受著轉化差生的巨大壓力，對老是提不高學習成績的差生抱怨、批評較多，長此以往，學生對老師產生了逆反心理，用不學習和逃學的行為來宣泄不滿和對抗老師。

2.沒有適應新的學習、生活方式，一部分學生選擇了輟學。寄宿制小學學生入寄宿校之前沒有獨立生活的經歷，吃、喝、拉、撒都有人照顧。入讀寄宿制小學之后，這一切都徹底改變了，飯菜要排隊等候，衣服要自己手洗，晚休也失去了自由，活動范圍也被圈定在小小的校園……這種集體生活方式與之前的非寄宿生活方式發(fā)生了前所未有的變化，適者生存，弱者遭淘汰，有些學生“望校生畏”，干脆不來注冊就讀，有的選擇了退學。

3.缺少親情關愛，留守兒童在無奈中缺失了上學助推器。隨著改革開放的深入發(fā)展，農村已出現(xiàn)了多余勞動力，打工大軍北上南下，學校里留守兒童應時而生。在非上學時間，他們跟隨他們的爺爺、奶奶或親戚甚至非親戚生活，監(jiān)管力度明顯削弱。另一種情況出現(xiàn)在父母離異家庭，在鬧分離和爭奪扶養(yǎng)權大戰(zhàn)中受傷的是孩子。哪怕離異父母“好合好散”，孩子管理被“邊緣化”也是常有的事。家庭教育存在嚴重缺失的孩子，日常行為得不到及時與正確的監(jiān)護和引導，很容易走上下坡路，甚至誤入歧途。家庭輔導沒有了，家校聯(lián)系逐漸疏遠，家校聯(lián)手教育難以為繼。在缺少成長助推器的情況下出現(xiàn)輟學現(xiàn)象也就不足為奇了。

4.經濟拮據也對輟學問題造成一定程度的影響。很多農村地區(qū)經濟落后，生產力低下，還沒有走出傳統(tǒng)農業(yè)的生產模式。在調查中我們還發(fā)現(xiàn)，絕大部分農村家庭，一般都有至少三個或三個以上的子女。幾個孩子同時入學的費用對于普通農村家庭來說是一筆不小的開支，尤其是寄宿制小學學生，每周車費、生活費約60元，加上預留10元左右的零花錢，一周需有70元以上的開支。一些山區(qū)群眾文化水平低， 致富無門，只顧眼前利益，只想減輕家庭負擔，要么過早地讓子女輟學回家勞動或外出打工增加收入，要么通過不來學校就讀直接免除一筆不小的開支。

5.身體殘疾，心理異常，智力低下，不愿意隨班就讀。有這種缺陷的學生不宜遠離父母家庭，也不宜隨班就讀。加上歧視的眼光依然存在，這類學生在離家門口不遠的學校就讀尚可，但遠離本土、融入寄宿生活就勉為其難了。在這種情況下，輟學是一種不得已而為之的選擇。

6.社會因素和人為因素誘發(fā)了輟學問題。當前網吧、游戲廳大量涌現(xiàn)，雖然多數網吧設在學校周邊100米之外，但200、300米甚至更遠又如何？現(xiàn)在很多網吧、游戲機室已開到了農村，開到了家門口，甚至就開在學生家里。有關部門對這些網吧疏于管理，或是想管卻管不了，造成大量孩子迷戀其中，從而失去對學習的興趣，每到放學，尤其是寒假、暑假就有大部分學生因迷戀網吧，開學后心思收不回來干脆輟學，而對這些現(xiàn)象的治理學校無能為力，哪怕是有關部門，管理起來也并非易事。另外，個別教師不會因人施教，不懂教育，不注重與學生及家長交流溝通，在學生出現(xiàn)問題時不能正確引導和對待，存在體罰和變相體罰的現(xiàn)象，造成孩子對學習厭煩，爾后逃課，來到網吧、游戲廳尋找“放松”空間，輟學是遲早的事。

三、關于控輟保學應對策略的思考

1.各級黨委、政府，尤其是村民委員會、社區(qū)要積極與教育行政部門和學校配合，齊抓共管，落實九年義務教育分級管理的責任。

2.廣泛宣傳并嚴格執(zhí)法。一方面應以法律的形式規(guī)定各級財政在義務教育投入方面應當承擔的份額，既保證學校有足夠的經費辦學，又解決義務教育投入的不均衡問題，真正體現(xiàn)控輟不是一種個人行為，而是一種政府行為、國家行為。二要嚴格貫徹《中華人民共和國義務教育法》，依法治教，越是貧困的地方，越是教育落后的區(qū)域，越是輟學嚴重的學校，越要堅定不移地依法治教，依法強制監(jiān)護人履行護送未成年人入學的義務。三是執(zhí)法部門要通過執(zhí)法為學生創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境，嚴格管理學校周圍網吧與娛樂場所的經營。

3.政府要為家長創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，遏制留守兒童數量快速上升的勢頭。政府和社會要想方設法增加就業(yè)崗位，讓有監(jiān)護孩子責任的家長能就地就業(yè)或就近打工，讓其能騰出更多時間履行孩子的教育和監(jiān)護職責，從而減少留守兒童數量居高不下的局面。留守兒童減少，輟學生也會相應減少。

4.加快義務教育均衡發(fā)展工作的步伐。盡管義務教育均衡發(fā)展工作已在全國鋪開，教育趨向均衡，但我們應看到，不少市、縣對此項工作仍持觀望態(tài)度，農村教育資源配置仍很不均衡，因此，合理分配和使用教育經費，使之發(fā)揮最大效益，就顯得尤為重要。教育經費除用于校舍建設、添置教學設備等硬件外，更要加大教師培訓和課程開發(fā)等的使用份額，以切實提高農村中小學教育教學質量，增強農村中小學教育的吸引力。

5.多管齊下，把控輟工作列為工作重點。要形成有效的控輟預案，加大工作力度，對返校的輟學生要加強管理，建立領導包級、班主任包班、任課教師包人的“三包”制度，確保輟學生不再反彈。要把控輟工作作為衡量學校工作業(yè)績的重要依據。要加強教師職業(yè)道德建設，建立融洽、平等、和諧的師生關系。同時，學校要發(fā)揮家長委員會、家長學校的作用，通過培訓，指導家長增加親情，構建和諧溫馨的家庭。親情在，輟學就會減少。學校轉變辦學理念，教師要改變育人思想，以人為本，關注后進生。學校，尤其是農村寄宿制小學，還應豐富文化娛樂生活，使學生的校園生活多姿多彩，增強校園對學生的吸引力。

6.完善寄宿制小學管理制度。近年來一些山區(qū)縣開展了設立寄宿制小學的嘗試工作，拿靈山縣來說，短短幾年，已在7個鎮(zhèn)設立了8個寄宿制小學，但至今仍未形成一套完善的管理制度，管理上仍處在摸索階段，煙墩鎮(zhèn)的寄宿制小學“一校兩區(qū)”，初中小學混合辦學，文利鎮(zhèn)的寄宿制小學“一校兩制”，非寄宿制與寄宿制同時并存。這些都增加了管理的難度，輟學生也多集中在寄宿班，顯然，完善寄宿制小學辦學機制很有必要。同時我們還認為，要在政策層面擴大困難寄宿生資助名額比例，讓更多的寒門學子上學不受經濟問題困擾。