陳笑笑

摘 要：在社會公共衛(wèi)生管理中，畜牧獸醫(yī)是重要組成部分，必須非常重視。在時代發(fā)展過程中，體制逐漸暴露出弊端，已經(jīng)無法滿足實(shí)際情況需求，要進(jìn)行創(chuàng)新才能取得良好成效。文章先分析目前存在的問題，進(jìn)一步提出具體策略，從而促進(jìn)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級畜牧獸醫(yī);管理體制;困境與創(chuàng)新

縣級畜牧獸醫(yī)管理可以保證地區(qū)畜牧業(yè)良好發(fā)展，但是受到不利因素影響，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列問題。所以要進(jìn)行全面分析，找到其中存在的原因，采用有效手段完善，這樣會更加具有針對性。從各方面入手去做，不斷優(yōu)化整體水平，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

一、縣級畜牧獸醫(yī)管理體制面臨的困境

1.重視程度不夠。從目前情況來看，我國大部分縣級畜牧獸醫(yī)管理部門沒有肩負(fù)起職責(zé)，工作只停留在表面，沒有將效果落實(shí)下去。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為改革會影響到原本的規(guī)費(fèi)收入，所以一直停留在現(xiàn)階段，不敢進(jìn)行大膽的嘗試。在市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，縣級財(cái)政主要是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會建設(shè)更多的工業(yè)。認(rèn)為畜牧獸醫(yī)管理并不是很重要，所以就擱置不管，沒有引起足夠的重視。工作人員在完成任務(wù)的時候抱著應(yīng)付態(tài)度，缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，使得過程中出現(xiàn)了很多漏洞，得不到及時解決，情況只會越來越糟糕。只有提高重視程度，才能保證工作效率和質(zhì)量。

2.監(jiān)管工作不到位。要想推動畜牧獸醫(yī)管理體制創(chuàng)新，監(jiān)管是必不可少的，可以及時發(fā)現(xiàn)存在隱患，保證達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。社會環(huán)境發(fā)生了重大變化，但是監(jiān)管部門依然采用傳統(tǒng)方法，效果并不是很好，沒有解決實(shí)際中出現(xiàn)的問題。即使制定了新的制度，也很難貫徹落實(shí)下去，長此以往就變成了擺設(shè)，不能發(fā)揮出有效作用。部分人員追求經(jīng)濟(jì)利益，利用職務(wù)之便為自己謀私利，對正常建設(shè)會產(chǎn)生不利影響。在監(jiān)管過程中，只是大概了解一下情況，沒有深入到現(xiàn)場去調(diào)查，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。只有提高監(jiān)管力度，消除一切可能存在的問題，保證工作按照規(guī)范開展，才能達(dá)到更好的效果。

3.技術(shù)人員素質(zhì)不高。首先技術(shù)人員年齡普遍偏大，對于新知識學(xué)習(xí)存在困難，依然采用傳統(tǒng)方法，所以無法滿足發(fā)展需求。其次是知識比較落后，沒有及時更新，在工作中往往依靠自身經(jīng)驗(yàn)去解決問題。一旦遇到了新的疾病，就會顯得束手無策，不知道該怎么辦才好，從而引發(fā)一系列問題。最后技術(shù)人員數(shù)量少，縣級地區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門工作環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，另外薪資待遇一般，很難吸引更多優(yōu)秀人才，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。在工作中不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，處理方式過于粗糙，沒有真正解決遇到的問題，進(jìn)而造成嚴(yán)重后果，需要投入更多人力財(cái)力物力去解決，顯然是得不償失的，會增加更多的開支。

4.經(jīng)費(fèi)缺失。縣級畜牧獸醫(yī)工作開展主要是依靠先進(jìn)技術(shù)設(shè)備來完成的，但是由于沒有及時更新，出現(xiàn)設(shè)備損壞、老化的情況，對正常工作會產(chǎn)生不利影響。人員工資長時間沒有得到改善，為了追求更好收入會選擇新工作，造成大量人才流失。縣級政府對畜牧獸醫(yī)管理不是很重視，在財(cái)政方面投入較少，而且沒有太大的變化。完善基礎(chǔ)設(shè)施是工作開展前提保障，包括設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)、辦公室等，這些都會回人員產(chǎn)生重要影響。當(dāng)處在落后環(huán)境中的時候，會感覺到壓抑沉悶，使得積極性普遍降低，根本不會主動參與進(jìn)去。只有強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)支持，才能創(chuàng)造良好硬件條件，吸引更多人才資源。

二、縣級畜牧獸醫(yī)管理體制創(chuàng)新策略

1.提高重視程度。近年來，食品安全成為人們關(guān)注的社會問題，日常中購買的肉、蛋、乳制品等，這些都和畜牧業(yè)有著直接關(guān)系，必須進(jìn)行有效管理才可以保證健康。一方面要提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，提高對各項(xiàng)工作的要求，提高執(zhí)行力。另一方面是養(yǎng)殖戶的重視，對他們進(jìn)行教育，在畜牧獸醫(yī)防疫工作時會更好配合，減少不確定因素影響。禽流感是前幾年的一種家禽流行疾病，由于危害性特別大，所以一旦發(fā)現(xiàn)會徹底消除。不僅關(guān)系到農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益，還對消費(fèi)者身體健康會產(chǎn)生直接影響，所以要加強(qiáng)宣傳，在各個鎮(zhèn)、村掛上橫幅標(biāo)語，可以起到警示作用，告訴在養(yǎng)殖的時候一定要注意環(huán)境、飼養(yǎng)等方面。

2.加強(qiáng)監(jiān)管工作。監(jiān)管人員要堅(jiān)持與時俱進(jìn)理念，及時對制度進(jìn)行完善和更新，這樣才能保證先進(jìn)性，起到正確指導(dǎo)的作用。監(jiān)管人員在工作時要堅(jiān)持原則，不能受到人際關(guān)系、錢財(cái)?shù)挠绊?，因?yàn)檫@關(guān)系到廣大人民群眾的食品安全，所以一定要嚴(yán)格按照程序辦事。當(dāng)一個地方出現(xiàn)疫情的時候，要在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，采用有效措施控制，避免蔓延產(chǎn)生更大的危害。時刻謹(jǐn)記自己身上的職責(zé)，不能有絲毫怠慢的心理，即使再小的事情都要親力親為，具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。同時監(jiān)管人員之間要加強(qiáng)合作，保證信息傳遞、共享，掌握最新的動態(tài)，便于制定有效計(jì)劃。

3.提高人員素質(zhì)。人員技術(shù)水平直接決定了工作效果的好壞，所以要定期組織他們進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新理論和技能，不斷優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)?？紤]到畜牧獸醫(yī)管理部門的長遠(yuǎn)發(fā)展，要面向社會招聘人才，堅(jiān)持擇優(yōu)錄取原則，為內(nèi)部注入新鮮血液，建立起一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，能夠大大改善工作效果。每個人都要肩負(fù)起自身職責(zé)，明確工作范圍，確保有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)混亂的局面。當(dāng)遇到新問題的時候，僅憑一個人力量是很難解決的，要通過討論發(fā)揮出集體智慧的作用，得到答案會更加全面。管理部門建立獎懲制度，對于表現(xiàn)好人員要給予精神和物質(zhì)獎勵，可以調(diào)動起工作積極性，隨時都保持較高的熱情。發(fā)現(xiàn)工作不負(fù)責(zé)的情況要嚴(yán)肅處理，主要目的是為了確保隊(duì)伍先進(jìn)性。

4.加大資金投入?？h級政府要加大對畜牧獸醫(yī)管理部門的資金投入力度，有效發(fā)揮出財(cái)政職能，確保每年都有所增加，這樣才能滿足發(fā)展的需求。有的管理部門工作環(huán)境差、技術(shù)設(shè)備落后，人員工資低，通過增加經(jīng)費(fèi)可以有效解決，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。縣級財(cái)政投入資金畢竟是有限的，所以要發(fā)揮出中央財(cái)政的作用，撥出?？顏磉M(jìn)行建設(shè)，可以在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改善。適當(dāng)提高人員福利待遇，可以吸引更多專業(yè)人才進(jìn)來，從而提高隊(duì)伍整體水平，匯聚成一股強(qiáng)大的凝聚力。由于各方面都需要開支，所以要進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，解決目前面臨的困境，推動工作順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，淺談縣級畜牧獸醫(yī)管理體制困境與創(chuàng)新策略具有重要意義，可以大大改善工作效果。立足于實(shí)際情況，對管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，提高畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)綜合能力。

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