王殿安 鄭 崢

（江蘇省無錫交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校 ，江蘇 無錫 214151）

職業(yè)教育是我國社會主義教育體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線培養(yǎng)技術(shù)技能人才的繁重任務(wù)。建設(shè)社會主義現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須大膽進(jìn)行管理體制機(jī)制創(chuàng)新。而目前正在進(jìn)行的職業(yè)院校教學(xué)診改，就是學(xué)校管理制度的重大創(chuàng)新，對于促進(jìn)職業(yè)院校進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展，對于有效提升職業(yè)院校的核心競爭力具有重要意義。本文結(jié)合職業(yè)院校教學(xué)診改推進(jìn)的實(shí)踐，對教學(xué)診改的相關(guān)理論問題進(jìn)行初步探討，以供同行研究時(shí)參考。

一、教學(xué)診改與教學(xué)評估的區(qū)別

教學(xué)診改，包括診斷與改進(jìn)相互聯(lián)系、相互制約的兩個(gè)方面。其中，診斷是手段，改進(jìn)是目的。在工作實(shí)踐中，部分教師和管理人員對教學(xué)診改與教學(xué)評估存在模糊認(rèn)識，錯(cuò)誤地認(rèn)為教學(xué)診改就是過去的教學(xué)評估，只不過是提法不同而已。因此，在理論上理清教學(xué)診改與教學(xué)評估的關(guān)系具有十分重要的意義。

教學(xué)診改與教學(xué)評估固然有著密切聯(lián)系，兩者都是學(xué)校管理制度的重要組成部分，都是教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)成效的評價(jià)手段，在評價(jià)指標(biāo)體系上也有很多相近之處。但是，兩者的區(qū)別還是十分明顯的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.主體不同。教學(xué)評估的主體可以是利益相關(guān)方如教育主管部門，也可以是沒有直接利害關(guān)系的第三方組織如社會中介機(jī)構(gòu)；教學(xué)診改則是學(xué)校的“自我體檢”，其實(shí)施主體是教育教學(xué)質(zhì)量的直接生成者——院校及其舉辦者，是教育教學(xué)質(zhì)量保證的第一責(zé)任人。

2．目標(biāo)不同。教學(xué)評估是為了督促院校增強(qiáng)質(zhì)量意識、端正辦學(xué)方向、改善辦學(xué)條件、規(guī)范教學(xué)管理，建立起自上而下的“他律”機(jī)制；而教學(xué)診改是為了引導(dǎo)和幫助職業(yè)院校發(fā)揮教育質(zhì)量保證主體作用，自主開展多層面、多維度、全方位的教學(xué)診改工作，逐步建立富有內(nèi)生活力和創(chuàng)新激情的“自律”機(jī)制。

3．動力不同。教學(xué)評估的動力主要來自于外部，來自于教育主管部門的行政指令和“紅頭文件”。院校本身往往積極性不高，容易產(chǎn)生被動應(yīng)付心理，持續(xù)改進(jìn)動力不足；而教學(xué)診改的動力主要來自于社會需求，來自于院校提升核心競爭力的內(nèi)在激勵(lì)，可以形成持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大內(nèi)生動力。

4．程序不同。教學(xué)評估主要是結(jié)果性評價(jià)，即事后評價(jià)；而教學(xué)診改是院校的“自我體檢”，要主動深挖“病根”，既要發(fā)現(xiàn)“顯性病灶”，更要善于發(fā)現(xiàn)“隱性病灶”，強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主、防治并重”。因此，可以將事前、事中、事后評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來。

5．周期不同。教學(xué)評估是教育主管部門根據(jù)總體工作安排，階段性進(jìn)行的，具有明顯的周期性特征；而教學(xué)診改則可根據(jù)需求導(dǎo)向原則隨時(shí)進(jìn)行，沒有明確具體的時(shí)間周期要求，具有很大的自主性、機(jī)動性和靈活性。

6.指標(biāo)不同。評估指標(biāo)體系為的是對評估對象做出價(jià)值判斷，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是既定的、靜態(tài)的，具有很強(qiáng)的剛性約束;而教學(xué)診改的指標(biāo)體系是院校用于自身診斷、定位、導(dǎo)航的，依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是開放的、動態(tài)的，雖然上級有關(guān)部門也制定了可供參考的指標(biāo)體系，但院校完全可以根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

7．方法不同。教學(xué)評估多采用傳統(tǒng)的“聽、查、看、議”等單一方法，所見所聞多是院校表征性的東西，很難在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和揭示存在的深層次矛盾；而教學(xué)診改通常要運(yùn)用“望、聞、切、問”等綜合性方法，深入揭示教育教學(xué)活動的本質(zhì)和規(guī)律，比較容易找到“病根”，開出合適的“藥方”，從而實(shí)現(xiàn)“對癥下藥”。

8．結(jié)果不同。評估是為了對院校的辦學(xué)方向、辦學(xué)條件和辦學(xué)水平等做出評議和估價(jià)，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定工作，給出評判結(jié)論和等第，因此具有項(xiàng)目的性質(zhì)，類似于到醫(yī)院體檢，注重的是最終結(jié)論；而教學(xué)診改是院校為了找準(zhǔn)定位、調(diào)整偏差、持續(xù)改進(jìn)而設(shè)計(jì)的參照系統(tǒng)，所以是融入工作全程的，沒有起訖時(shí)間的限制，類似于日常的自我保健，注重的是整個(gè)過程。[1]

二、教學(xué)診改應(yīng)遵循的基本原則

我國職業(yè)院校教學(xué)診改開展的時(shí)間還比較短，還處于不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)的起步階段。為了保證教學(xué)診改工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)該遵循以下基本原則：

1．診斷與改進(jìn)相結(jié)合。教學(xué)診改是一個(gè)完整的系統(tǒng)，包括教學(xué)診斷與教學(xué)改進(jìn)兩個(gè)方面。教學(xué)診斷是手段，教學(xué)改進(jìn)是目的。診斷是為了改進(jìn)，改進(jìn)的依據(jù)是診斷結(jié)果。兩者相互聯(lián)系、相輔相成、相得益彰、不可偏廢。但教學(xué)改進(jìn)是矛盾的主要方面，始終處于主導(dǎo)地位。要立足診斷，著重改進(jìn)，診斷與改進(jìn)有機(jī)結(jié)合。教學(xué)改進(jìn)是自我革命，需要有壯士斷腕的勇氣和意志。要敢于較真，真抓、真改、改真病，不達(dá)目的決不罷休。否則，診斷的再準(zhǔn)確不認(rèn)真去改進(jìn)，無疑是對人力、物力、財(cái)力的最大浪費(fèi)。

2.教學(xué)診改與平時(shí)工作相結(jié)合。教學(xué)診改工作畢竟要消耗一定的教育教學(xué)資源，如果職業(yè)院校把平時(shí)的工作做好，各項(xiàng)工作都規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)了精心、精細(xì)、精致化的管理，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會高度認(rèn)可，學(xué)生、家長和用人單位滿意度高，則完全可以免除這一道“工序”。因此，職業(yè)院校平時(shí)要注重苦煉內(nèi)功，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，打造特色品牌，樹立良好形象，實(shí)施科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3．領(lǐng)導(dǎo)與教師相結(jié)合。火車跑得快，全靠車頭帶?！袄洗箅y、老大難，老大一抓就不難”。職業(yè)院校教學(xué)診改工作做得好不好，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的重視，教學(xué)診改工作是不能有效有力推進(jìn)的。但是，也要注意“剃頭挑子一頭熱”，領(lǐng)導(dǎo)忙得不可開交，老師漠不關(guān)心的現(xiàn)象。教師在教育教學(xué)過程中始終居于主導(dǎo)地位，沒有全體教師的積極參與，教學(xué)診改工作是不會取得實(shí)效的。因此，要因勢利導(dǎo)多措并舉，千方百計(jì)解決教師動力不足的問題，給予教師更多物質(zhì)和精神“食糧”，調(diào)動教師參與教學(xué)診改的熱情。

4．教學(xué)常態(tài)與問題導(dǎo)向相結(jié)合。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是職業(yè)院校教學(xué)診改中必須堅(jiān)持的一個(gè)十分重要的原則?！按缬兴L，尺有所短”。職業(yè)院校因其資源稟賦、行業(yè)背景、發(fā)展歷史、文化積淀等各不相同，因此發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益、社會影響也不盡相同，表現(xiàn)出發(fā)展的不平衡不充分。但即便是在各方面都十分一流的職業(yè)院校，也難免存在這樣或那樣的問題。在教學(xué)診改實(shí)踐中，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，什么問題突出就解決什么問題，帶著問題去有針對性進(jìn)行教學(xué)診改，才能收到事半功倍之效。

5．定期診斷與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合?！安砣缟降?，病去如抽絲”。診斷既是經(jīng)常性的，也帶有階段性特征，但治病卻是一個(gè)長期的漸進(jìn)過程，欲速則不達(dá)。為此，一方面，應(yīng)該做好改進(jìn)方案的論證工作，通過論證在選擇出最佳方案的同時(shí)，也喚起了更多教職工參與改進(jìn)的激情；另一方面，要做好改進(jìn)效果的經(jīng)常性評價(jià)工作。隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，糾正偏差、把握方向，揚(yáng)長避短、趨利避害，使得改進(jìn)工作時(shí)刻聚焦問題持續(xù)發(fā)力，走上良性發(fā)展的軌道。

6.自我診改與現(xiàn)場復(fù)核相結(jié)合。以職業(yè)院校自主診改為基礎(chǔ)，教育行政部門根據(jù)需要對學(xué)校進(jìn)行抽樣復(fù)核。[2]當(dāng)然，教育行政部門所進(jìn)行的現(xiàn)場復(fù)核，與過去的教學(xué)評估復(fù)評驗(yàn)收有很大區(qū)別。復(fù)評驗(yàn)收是依據(jù)指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)，對照職業(yè)院校提供的評估材料所能反映的達(dá)成程度，簡單地給出復(fù)評結(jié)論，確定復(fù)評等第。而教學(xué)診改的現(xiàn)場復(fù)核，是專家組幫助院校進(jìn)行教學(xué)診斷，對存在問題進(jìn)行“再診斷”和“專家會診”；同時(shí)，參與職業(yè)院校改進(jìn)方案的論證工作，幫助院校開出藥方，實(shí)現(xiàn)對癥下藥。因此，教學(xué)診改的現(xiàn)場復(fù)核，不是過去的居高臨下指手畫腳，而是指導(dǎo)服務(wù)幫困解惑。

7．量化指標(biāo)與價(jià)值判斷相結(jié)合。新時(shí)代職業(yè)學(xué)校的教學(xué)診改是在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有數(shù)據(jù)分析和匯總，即使開展了診改也難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。量化的數(shù)據(jù)更有助于診斷者提高診斷的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。這就要求職業(yè)院校一方面要充分認(rèn)識數(shù)據(jù)在信息化時(shí)代的巨大價(jià)值，重視數(shù)據(jù)的采集和運(yùn)用，建構(gòu)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；另一方面要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度采集和管理數(shù)據(jù)，尤其是數(shù)據(jù)不能造假和“優(yōu)化”。同時(shí)，對于像辦學(xué)理念、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、文化建設(shè)等無法用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確呈現(xiàn)的“軟指標(biāo)”，仍然需要一定的價(jià)值判斷。當(dāng)然，價(jià)值判斷也要力戒主觀臆斷，要有科學(xué)依據(jù)，做到以理服人。[3]

8．構(gòu)建制度與完善機(jī)制相結(jié)合。沒有規(guī)矩不成方圓。只有建立健全各項(xiàng)制度，才能保證教學(xué)診改沿著正確的軌道良性運(yùn)轉(zhuǎn)。教學(xué)診改是職業(yè)學(xué)校謀求質(zhì)量自我保證的新舉措，工作如何開展，診斷如何著手，學(xué)校及其相關(guān)部門怎樣履行好自己的工作職責(zé)，都需要有一個(gè)制度予以明確、規(guī)范和保證。同時(shí)，健全的機(jī)制也是教學(xué)診改順利進(jìn)行的重要保障。對職業(yè)院校診改來說，建構(gòu)機(jī)制就是在制定診改工作制度的基礎(chǔ)上，對診改的程序、對象、方式、方法、路徑等要素通過制度予以規(guī)定，同時(shí)成立相應(yīng)的專門工作機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相關(guān)的工作人員，形成一個(gè)相互聯(lián)系相互促進(jìn)高效運(yùn)行的有機(jī)整體，按照制度的設(shè)計(jì)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。[4]

三、教學(xué)診改的實(shí)施路徑

教學(xué)診改是涉及院校全局的系統(tǒng)性工作，需要統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展、務(wù)求實(shí)效，努力探索一條診斷方式多元化、診斷內(nèi)容多樣化、診斷手段現(xiàn)代化、診斷效果最優(yōu)化的有效實(shí)施路徑。

1．深入宣傳發(fā)動，全員參與診改。院校教學(xué)診改絕不光光是領(lǐng)導(dǎo)的事情，也不是少數(shù)幾個(gè)專家和研究人員的事情，而是涉及到院校全局的大事，是涉及到院校長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)，與每一位教職工的切身利益都息息相關(guān)。因此，要深入宣傳發(fā)動，全員參與診改。教學(xué)診改沒有局外人、沒有旁觀者。診改重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。對診改任務(wù)要分解細(xì)化，具體落實(shí)到有關(guān)部門、項(xiàng)目組、直至每一個(gè)人。教學(xué)診改的過程，實(shí)際上也是凝聚共識、激發(fā)動力、煥發(fā)活力、提檔升級的過程。

2．制定周密計(jì)劃，有序推進(jìn)診改。計(jì)劃是診改的依據(jù)和行動指南。要確保計(jì)劃具有針對性、可操作性，既符合時(shí)代要求和發(fā)展趨勢，又切合學(xué)校資源實(shí)際和發(fā)展焦點(diǎn)；同時(shí)，要從教學(xué)診改與教學(xué)日常管理一體化理念出發(fā)，有意識地將診斷項(xiàng)目、診斷要素、診斷點(diǎn)融入日常工作，使教學(xué)診改與常規(guī)教學(xué)管理從形式到內(nèi)容融為一體。要按照診改計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間表和路線圖開展工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出具體的改進(jìn)措施，并做好階段性的總結(jié)和反思，保證整個(gè)診改過程有序銜接，避免出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)影響全局工作。

3．建立診改網(wǎng)站，實(shí)時(shí)公開信息。當(dāng)今社會是高度信息化的時(shí)代，信息的價(jià)值是巨大的。在教學(xué)診改實(shí)踐中，信息的搜集、整理、加工、運(yùn)用以及公開透明至關(guān)重要。各職業(yè)院校要根據(jù)診改工作的實(shí)際需要，建立診改網(wǎng)站，及時(shí)公布教學(xué)診改相關(guān)政策文件、診改工作進(jìn)程、兄弟院校有益經(jīng)驗(yàn)做法、復(fù)核專家組成員名單、學(xué)校診改工作報(bào)告、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)，以及復(fù)核結(jié)論等重要信息，通過信息反饋借以改進(jìn)工作，并接受社會的監(jiān)督。

4．根據(jù)院校實(shí)際，確定診改指標(biāo)。為了指導(dǎo)職業(yè)院校教學(xué)診改順利進(jìn)行，同時(shí)為開展診改提供一些參考和遵循，各級教育行政部門一般都制定和發(fā)布了診改指標(biāo)體系。但是，如前所述，教學(xué)診改與原來的教學(xué)評估是有很大區(qū)別的，有關(guān)部門制定的指標(biāo)體系只是參考指標(biāo)而不是硬性指標(biāo)，各個(gè)職業(yè)院校需要根據(jù)自身的資源稟賦、辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)等進(jìn)行必要的調(diào)整。調(diào)整的原則應(yīng)該是“量力而行”和“盡力而為”，“有所為有所不為”，能夠“跳起來摘桃子”。診改指標(biāo)的靈活動態(tài)調(diào)整，體現(xiàn)了職業(yè)院校的自主辦學(xué)，也能夠激發(fā)內(nèi)在動力和活力。

5.創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)診改動力。教學(xué)診改對職業(yè)院校來說，不僅不是負(fù)擔(dān)，反而是重要的發(fā)展機(jī)遇。職業(yè)院校應(yīng)該利用教學(xué)診改的有利契機(jī)，全面深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨上新臺階。要秉持新時(shí)代的新理念，努力構(gòu)建院校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度；要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立職業(yè)教育的人才需求預(yù)測制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立健全職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)制度和運(yùn)行機(jī)制；要堅(jiān)持知識價(jià)值分配導(dǎo)向，建立科學(xué)合理的績效考核和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，甚至還可以將企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)制度引入學(xué)校。

6．把握教學(xué)規(guī)律，明確診斷對象。課堂教學(xué)是教學(xué)診改的基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，要從教師的教學(xué)行為，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，以及教師、學(xué)生與環(huán)境因素的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，遵循教育教學(xué)規(guī)律，采取多樣化的教學(xué)對策。教師在教育教學(xué)活動中始終處于主導(dǎo)地位，然而將課堂教學(xué)診斷僅限于對教師教學(xué)行為的診斷，顯然是片面的；學(xué)生在教育教學(xué)活動中處于主體地位，職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)行為的多層次性決定了因材施教具有特殊意義，但是教學(xué)診斷僅僅是以學(xué)生為診斷客體，將課堂教學(xué)診斷視為對學(xué)業(yè)不良學(xué)生的診視與矯正，也是不全面的；課堂教學(xué)過程中“教”與“學(xué)”的同頻共振，教師與學(xué)生的實(shí)時(shí)互動，學(xué)生與教學(xué)環(huán)境的“和諧友好”同樣至關(guān)重要，但也不是教學(xué)診斷的全部。因此，教學(xué)診斷的對象應(yīng)該包括教師、學(xué)生和師生互動。[5]

7．借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新診改方法。診斷方法的科學(xué)化，診斷工具的現(xiàn)代化，是做好診改工作的重要保障。目前，國外比較著名的診斷方法和工具包括臨床指導(dǎo)技術(shù)、時(shí)動分析法、互動過程分析、課堂觀察雙向互動系統(tǒng)、課堂評分系統(tǒng)等。我國課堂教學(xué)診斷工具的研發(fā)和運(yùn)用相對落后，目前尚以課堂觀察為基本手段，依據(jù)診斷者的主觀經(jīng)驗(yàn)和較為粗糙的診斷量表來審視和診斷課堂教學(xué)。因此，一方面應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的課堂教學(xué)診斷工具，并很好地加以理解、消化、吸收和運(yùn)用；另一方面隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，要更多地利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等智慧智能手段，實(shí)現(xiàn)診斷方法的科學(xué)化和診斷工具的現(xiàn)代化，有效提升診改工作的效率與效能。[6]

8．院校自我為主，多元診改并進(jìn)。院校是教學(xué)診改的責(zé)任主體，唯有發(fā)揮其主觀能動性，千方百計(jì)調(diào)動全校各方面積極性，才能把工作做好。但是，僅僅依靠學(xué)校自身關(guān)起門來“自說自話”、“自拉自唱”，教學(xué)診改的有效性也會大打折扣。因此，在開展自我診斷的同時(shí)，要廣泛吸收教育主管部門權(quán)威、行業(yè)企業(yè)專家、科研機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、社會中介組織、其他院校特邀代表，以及院校所在社區(qū)、學(xué)生家長等共同進(jìn)行“把脈問診”和“專家會診”，這樣才能找準(zhǔn)病根從而實(shí)現(xiàn)對癥下藥。因此，構(gòu)建教育行政部門指導(dǎo)、院校自主、各方參與、協(xié)同配合的多元化、多維度、全方位、立體式的教學(xué)診改體系，是完全必要的也是現(xiàn)實(shí)可行的。[7]

結(jié)束語

職業(yè)院校教學(xué)診改是管理體制的重大創(chuàng)新，是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。既需要教育行政部門的宏觀指導(dǎo)，更依賴于院校的積極主動作為；既需要引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)診斷方法，更需要大膽探索適合我國國情的科學(xué)路徑；既需要院校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，更需要千方百計(jì)調(diào)動教師和員工廣泛參與的熱情；既需要院校主觀能動性的充分發(fā)揮，更需要建立多層面、多維度、全方位、立體式的多元評價(jià)體系?？傊?，通過精準(zhǔn)診斷深挖病根，定能實(shí)現(xiàn)對癥下藥藥到病除。在黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，職業(yè)教育發(fā)展必將迎來更加絢麗多彩的明天。