□廖兆慧

2014年1月，湖北省教育廳下發(fā)通知，要求各地、各校要將生命安全教育和心理健康教育作為全省中小學(xué)校的必修課程，從2014年開始全面開設(shè)。[1]作為從事課程教學(xué)研究的工作人員，有必要對(duì)湖北省課程的發(fā)展軌跡進(jìn)行梳理，對(duì)課程的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)課程的發(fā)展提出建議。

一、課程開設(shè)背景

1.中小學(xué)校園安全事故頻發(fā)，群體生命安全意識(shí)淡漠。據(jù)2004年教育部、公安部一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國每年大約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡。中小學(xué)生因溺水、交通事故、食物中毒、自殺等死亡的，平均每天有40多人。[2]近年來，湖北省采取多種形式對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行生命安全與心理健康教育，但總的來看，效果并不十分理想。

踩踏事故觸目驚心！2013年2月，湖北省襄陽市一小學(xué)發(fā)生一起因一樓大門未及時(shí)打開造成擁擠而引起的踩踏事件。事件造成7名學(xué)生受傷，4名學(xué)生死亡。這起慘痛事件的發(fā)生，暴露出部分學(xué)校安全意識(shí)淡薄。[3]

溺水事件一再發(fā)生！2014年5月，湖北省孝感市發(fā)生一起學(xué)生群體溺水事件，該市5名6年級(jí)女生周日結(jié)伴游泳，不幸溺水身亡。接二連三的溺水事故發(fā)生令人十分痛心。[4]

絕大部分校園安全事故可以通過提前干預(yù)和應(yīng)急處理得到避免。但群體生命安全意識(shí)淡薄、缺乏自救和互救能力是悲劇發(fā)生的主要原因。

2.自殺、抑郁、校園欺凌，青少年心理健康問題嚴(yán)重。

（1）自殺。北京大學(xué)心理學(xué)副教授徐凱文指出，“整個(gè)國家自殺率在大幅度下降，但是中小學(xué)自殺率卻在上升?！盵5]據(jù)調(diào)查，我國有3000萬青少年處于心理亞健康狀態(tài)，每年至少有25萬人因心理問題而喪失生命，自殺是其中最大的死因，超過了車禍、疾病等。[6]許多自殺者并沒有精神疾病，其自殺是在清醒狀態(tài)下、遇到強(qiáng)烈人際關(guān)系沖突之后迅速出現(xiàn)的沖動(dòng)行為。研究顯示，學(xué)生自殺大都與不能承受學(xué)習(xí)壓力、人際關(guān)系受挫、自身性格缺陷相關(guān)?！吨袊逃l(fā)展報(bào)告 （2014）》搜集2013年發(fā)生的79例中小學(xué)生自殺案例顯示，“成績下滑或不理想” “教師行為失當(dāng)” “作業(yè)沒完成” “家長期望值過高” “被家長批評(píng)”等是導(dǎo)致學(xué)生自殺的主要原因。[7]

（2）抑郁。我國中小學(xué)生患憂郁癥的比例在逐年增長，截至2010年6月1日，這一比例已經(jīng)達(dá)到5%～6%，患憂郁癥人群的最早年齡已經(jīng)提前到了8歲～12歲。[8]

（3）校園欺凌。校園欺凌也是中小學(xué)生心理健康問題常見表現(xiàn)形式之一。中國青少年研究中心2015年公布的調(diào)查報(bào)告顯示，32.5%的中小學(xué)生 “偶爾會(huì)被欺負(fù)”，6.1%的中小學(xué)生 “經(jīng)常被高年級(jí)同學(xué)欺負(fù)”。許多中小學(xué)生因?yàn)樵馐芷哿瓒霈F(xiàn)情緒抑郁、焦慮、失眠，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降、逃學(xué)，嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)自殘，甚至自殺現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了中小學(xué)生的身心健康發(fā)展。[9]

二、課程政策發(fā)展歷程

2013年8月，湖北省人民政府下發(fā) 《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》，要求 “教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真抓好學(xué)校安全教育、生命教育、心理健康教育、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和逃生演練活動(dòng)，做到 ‘計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資’四落實(shí)”。[10]

為貫徹文件精神，湖北省教育廳于2014年1月下發(fā) 《省教育廳關(guān)于在全省中小學(xué)開設(shè)生命安全教育、心理健康教育課程的通知》，對(duì)課程開設(shè)的組織、實(shí)施提出具體要求，明確課程開設(shè)的目的與意義。

2014年9月，湖北省財(cái)政撥出?？?，為全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)配發(fā) 《生命安全教育》 《心理健康教育》兩門課程教材。[11]

2014年10月，湖北省教育廳下發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生命安全教育心理健康教育課程管理工作的通知》，要求全省中心小學(xué)以上的學(xué)校及有條件的農(nóng)村小學(xué)，每學(xué)年要拿出一個(gè)課時(shí)，組織全體學(xué)生進(jìn)行生命安全教育和心理健康教育網(wǎng)上測(cè)試。高中學(xué)生測(cè)試結(jié)果記入學(xué)分，未達(dá)到要求不予頒發(fā)畢業(yè)證書；義務(wù)教育學(xué)段學(xué)生測(cè)試結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方和學(xué)校生命安全教育、心理健康教育工作的重要依據(jù)。從2015年開始，各地中考試卷要有生命安全教育和心理健康教育的內(nèi)容，具體分值由各地研究確定。[12]

2017年4月，湖北九部門聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的實(shí)施意見》 （以下簡(jiǎn)稱 《意見》），合力共同保護(hù)未成年學(xué)生健康成長。《意見》要求，全省中小學(xué)要開設(shè)生命安全教育、心理健康教育課程，按規(guī)定落實(shí)課時(shí)、教材和師資，并納入學(xué)生評(píng)價(jià)和教師績效、學(xué)校管理考核。[13]

2017年12月，湖北省教育廳發(fā)布 《湖北省推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》，“生命安全教育”和 “心理健康教育”被納入全省初中學(xué)業(yè)水平考試范圍的15個(gè)學(xué)科中。[14]生命安全教育和心理健康教育 “進(jìn)考場(chǎng)” “計(jì)學(xué)分”，這在全國可能尚屬首例。

三、課程實(shí)施現(xiàn)狀

為監(jiān)測(cè)全省中小學(xué)課程的實(shí)施現(xiàn)狀及教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)中小學(xué)生生命安全防護(hù)能力和心理健康素質(zhì)的健康發(fā)展，湖北省教育廳于2016年、2017年，連續(xù)兩年開展了全省中小學(xué)生 （3～9年級(jí)）生命安全教育和心理健康教育課程網(wǎng)絡(luò)測(cè)試活動(dòng)。學(xué)生平均參與率約78.04%，覆蓋湖北省所有開課的小學(xué)、初中學(xué)校。測(cè)試主要以圖片、視頻、動(dòng)畫、游戲闖關(guān)為主要呈現(xiàn)方式。測(cè)試內(nèi)容不僅包括課程知識(shí)，還有調(diào)查問卷題，以了解各校課程開設(shè)情況。調(diào)查問卷顯示，大部分學(xué)生和家長都認(rèn)為生命安全教育和心理健康教育課程的開設(shè)對(duì)學(xué)生健康成長有益。不僅提高了學(xué)生的識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)意識(shí)能力，而且能幫助他們排解一些心里困惑，提升情緒調(diào)節(jié)能力。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)校生命安全教育、心理健康教育課程開設(shè)情況不容樂觀。由于沒有相應(yīng)的督導(dǎo)和評(píng)價(jià)措施，部分學(xué)校沒有將課程納入學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理；有的學(xué)校只是部分年級(jí)或班級(jí)開設(shè)了課程；有的學(xué)校雖然安排相關(guān)教師去參加課程培訓(xùn)，但回校后卻安排其任教其他課程，浪費(fèi)了培訓(xùn)資源。另外，財(cái)政配發(fā)的課程教材是循環(huán)教材，但有的學(xué)校不注重回收，導(dǎo)致很多新進(jìn)學(xué)生沒有教材。

四、課程發(fā)展建議

1.重認(rèn)課程的價(jià)值。教育首先應(yīng)該關(guān)注孩子的生命安全和心理健康，但受 “分?jǐn)?shù)至上”影響，部分學(xué)校和家長對(duì)學(xué)生的生命安全與心理健康忽略甚至達(dá)到漠視的程度。生命安全教育和心理健康教育在湖北省屬地方課程，其重要性往往被人們忽視。學(xué)校、家長和社會(huì)應(yīng)重新認(rèn)識(shí)它們?cè)趯W(xué)生發(fā)展過程中的重要價(jià)值。

2.教育管理部門繼續(xù)推動(dòng)，課程政策持續(xù)驅(qū)動(dòng)。

（1）研制 《湖北省中小學(xué)心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)》。2014年3月，湖北省教育廳印發(fā)了 《湖北省中小學(xué)生命安全教育課程標(biāo)準(zhǔn) （實(shí)驗(yàn)）》，提高了生命安全教育課程實(shí)施的有效性。2012年教育部修訂了《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，但由于沒有國家或省級(jí)層面的 《中小學(xué)心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，相關(guān)課程教師僅憑有限的個(gè)人認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)執(zhí)教，顯得力不從心。教育管理部門可組織心理學(xué)、教育學(xué)等專家隊(duì)伍，盡快研制 《中小學(xué)心理健康教育課程標(biāo)準(zhǔn)》，提高課程實(shí)施的規(guī)范化、實(shí)效性。

（2）增加生命安全教育和心理健康教育教師序列職稱評(píng)審。2017年7月，教育部教師工作司發(fā)布《關(guān)于中小學(xué)教師資格考試增加 “心理健康教育”等學(xué)科的通知》。[15]在資格考試新增的多門學(xué)科中，心理健康教育成為唯一一門橫跨小學(xué)、初中、高中和中職的學(xué)科，這一舉措體現(xiàn)了教育主管部門對(duì)學(xué)生心理健康教育方面的重視。

引進(jìn)專業(yè)的課程教師只是開端，如何讓他們立足工作崗位，始終從事心理健康教育，則顯得更為重要。相關(guān)文件指出：“湖北省教育廳會(huì)同有關(guān)部門研究制定中小學(xué)心理健康教育教師職務(wù) （職稱）評(píng)聘條件，切實(shí)解決好教師職務(wù) （職稱）評(píng)聘問題。心理健康教育專職教師享受班主任同等待遇，兼職教師的工作量由學(xué)校核計(jì)并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇?！钡F(xiàn)實(shí)中，很多地方都沒有真正落實(shí)，建議增加生命安全教育和心理健康教育教師序列職稱評(píng)審和評(píng)優(yōu)選模，讓教師有歸屬感和認(rèn)同感。

3.加強(qiáng)生命安全教育、心理健康教育課程師資隊(duì)伍建設(shè)。

（1）進(jìn)一步建立和完善教研制度。相關(guān)文件都強(qiáng)調(diào)，要建立中小學(xué)生命安全教育和心理健康教育教研制度。目前，湖北省絕大部分地區(qū)已配備地市級(jí)專（兼）職教研人員，建議下一步配齊縣市區(qū)教研人員，深入學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。

（2）全面開展生命安全教育和心理健康教育課程意識(shí)培訓(xùn)。一是要著力培訓(xùn)生命安全教育和心理健康教育教研員、骨干教師，提高他們的基本理論、專業(yè)知識(shí)和操作技能水平；二是要開展全員培訓(xùn)。在各類校長和其他學(xué)科教師培訓(xùn)中，融入生命安全教育和心理健康教育的內(nèi)容，提高全體教職員工開展生命安全教育和心理健康教育的能力。

4.平衡好 “專門課程”與 “學(xué)科融合”的關(guān)系。《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》指出，要 “堅(jiān)持專門課程與在其他學(xué)科教學(xué)中的滲透相結(jié)合，課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合”。相關(guān)文件也強(qiáng)調(diào)，學(xué)校全體教職員工要樹立生命安全教育和心理健康教育意識(shí)，要融生命安全教育和心理健康教育于各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)之中。教研部門要進(jìn)一步深入開展既有 “專門課程”又有 “學(xué)科融合”的相關(guān)研究，科學(xué)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)中小學(xué)生命安全教育和心理健康教育課程。