襄陽(yáng)市大慶路小學(xué) (簡(jiǎn)稱 “我校”)教育集團(tuán)坐落在襄陽(yáng)市樊城區(qū)中心城區(qū),創(chuàng)建于1957年,是一所歷史悠久、享有極高辦學(xué)聲譽(yù)的義務(wù)教育學(xué)校,1985年就被《中國(guó)教育大辭典》收錄。在歷任校長(zhǎng)和廣大教職工不懈努力下,我校贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),先后榮獲中國(guó)創(chuàng)新教育學(xué)校、全國(guó)少先隊(duì)紅旗大隊(duì)、中國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)踐基地、全國(guó)青少年五好小公民主題教育活動(dòng)示范學(xué)校、湖北省教改名校、湖北省藝術(shù)教育先進(jìn)學(xué)校、湖北省文明單位、湖北省學(xué)校文化建設(shè)百?gòu)?qiáng)校、湖北省中小學(xué)德育工作先進(jìn)單位、湖北省首批中華優(yōu)秀藝術(shù)傳承學(xué)校、襄陽(yáng)市人民最滿意學(xué)校等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。近幾年,學(xué)校緊跟時(shí)代發(fā)展步伐,積極改革創(chuàng)新,探求辦學(xué)規(guī)律,追求科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化章程建設(shè),加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校建設(shè),學(xué)校的現(xiàn)代化水平不斷提升,學(xué)校的育人質(zhì)量不斷提升。
依法治校是依法治國(guó)方略在教育領(lǐng)域的基本要求,當(dāng)前落實(shí)依法治校的著力點(diǎn)是按照現(xiàn)代學(xué)校制度的要求抓好學(xué)校章程的制定與執(zhí)行。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),依章自主辦學(xué),是我國(guó)教育法律法規(guī)以及教育規(guī)劃綱要的明確要求。隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深入,依法辦學(xué)、自主辦學(xué)將成為大趨勢(shì),加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),將是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的重點(diǎn)工作之一。
章程作為獨(dú)立辦學(xué)主體的標(biāo)志和登記事業(yè)單位法人的法定條件,是學(xué)校依法辦學(xué)、實(shí)施管理的直接的依據(jù)。我校從2013年主動(dòng)探索制定 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)章程》至今,將學(xué)校的特色、需求、理念轉(zhuǎn)化為學(xué)校章程,形成并建立大慶路小學(xué)獨(dú)特的制度文化??梢哉f(shuō),目前的 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)章程》承載著學(xué)校4000多名師生和眾多的家長(zhǎng)們對(duì)學(xué)校宗旨、定位、發(fā)展路徑、辦學(xué)特色的共同認(rèn)識(shí),反映了學(xué)校的辦學(xué)歷史文化傳承,反映了學(xué)校的期盼與追求。
有良法才能善治。完善的學(xué)校章程建設(shè)應(yīng)是形式與內(nèi)容、程序與實(shí)體的結(jié)合,是章程文本、行為準(zhǔn)則、教育利益博弈三者的統(tǒng)一和均衡。章程的制訂有特定的內(nèi)容和程序,并不能像一般的學(xué)校文件一樣那么簡(jiǎn)單。我校在研制章程的過(guò)程中,有如下做法。
(1)規(guī)范擬定章程文本。制訂學(xué)校章程是為了學(xué)校教育教學(xué)工作有章可循,使學(xué)校工作有序有效開(kāi)展。學(xué)校章程在制定內(nèi)容、構(gòu)成要素、表述格式、制定程序等方面都要合乎標(biāo)準(zhǔn)、合乎規(guī)范。一是內(nèi)容合法,保證章程內(nèi)容不超越法律的規(guī)定;二是要素完備,涵蓋學(xué)校辦學(xué)管理的各個(gè)方面;三是制度創(chuàng)新,在完善教育教學(xué)制度、保障師生權(quán)益等方面,著力體現(xiàn)構(gòu)建自身特色的制度;四是表述規(guī)范,表述方式簡(jiǎn)潔、嚴(yán)謹(jǐn),條文內(nèi)容明確,具有可操作性和可監(jiān)督性;五是程序民主,章程的起草與形成是經(jīng)過(guò)全校全體成員廣泛討論、民主參與、凝聚共識(shí)的程序。
(2)擬定過(guò)程民主開(kāi)放。章程的起草與形成必須是民主的,不能是哪位校長(zhǎng)或者老師的 “一言堂”,特別是與章程建設(shè)最為密切的主體——教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的積極參與和監(jiān)督是章程產(chǎn)生的重要條件之一。我校章程的產(chǎn)生遵循了以下民主程序。
學(xué)校章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組提出宏觀的意見(jiàn)——起草委員會(huì)形成初步草案——領(lǐng)導(dǎo)小組審核、提出修改或補(bǔ)充意見(jiàn)——起草委員會(huì)修改和完善草案——二次提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核、提出修改或補(bǔ)充意見(jiàn)——起草委員會(huì)修改和完善草案、形成章程文稿1——法律專(zhuān)業(yè)人士審核章程文本形式和內(nèi)容——起草委員會(huì)再次修改和完善草案、形成章程文稿2——學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)網(wǎng)站公示、召開(kāi)大會(huì)、座談會(huì)等多種形式向全體教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士宣傳章程內(nèi)容,廣泛征求意見(jiàn)和建議,尤其是反對(duì)的聲音,相互對(duì)立的觀點(diǎn),根據(jù)意見(jiàn)和建議再次修改章程文稿2,形成意見(jiàn)稿——提交教職工代表大會(huì)表決——報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后開(kāi)始實(shí)施。
(3)成形文本彰顯特色。學(xué)校章程作為學(xué)校的綱領(lǐng)性文件,統(tǒng)領(lǐng)著一個(gè)學(xué)校的內(nèi)部管理制度體系。我校從2014年開(kāi)始制定章程時(shí),就把改革探索中形成的有自身特色的做法、規(guī)則,內(nèi)部通過(guò)民主程序形成的制度、共識(shí)等,都通過(guò)章程予以確認(rèn),形成我校自身特色實(shí)現(xiàn)全員管理色的制度文化。具體說(shuō)來(lái)有兩個(gè)特色:追求精細(xì)化管理和全員管理。
一是體現(xiàn)精細(xì)化管理。章程是學(xué)校管理的 “根本大法”,具有全局性、宏觀性、整體性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性,而要落實(shí)章程規(guī)定的具體內(nèi)容,還需要結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際情況制定更加詳細(xì)、具體的規(guī)章制度,而這些制度怎樣落實(shí)到行動(dòng)中呢?就又需要工作流程(辦法)具體實(shí)施,這樣才具有可操作性。所以為了確保章程應(yīng)用的實(shí)效,我校章程的構(gòu)架體系是:章程——制度——流程 (辦法)。也就是說(shuō),我校圍繞章程的相關(guān)條款制定了具體的管理制度、流程辦法,在學(xué)校章程的統(tǒng)領(lǐng)下達(dá)到精細(xì)化管理。通過(guò)活動(dòng)流程、崗位流程、上課流程等形式的固化,讓各項(xiàng)工作形成習(xí)慣,成為學(xué)校的常規(guī)管理。
二是體現(xiàn)全員管理。 我校章程在制定過(guò)程中堅(jiān)持全面參與的原則,廣泛征集政府有關(guān)部門(mén)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)、社區(qū)代表、職能部門(mén)代表、校友代表、社會(huì)其他賢達(dá)人士等的意見(jiàn),群策群力,達(dá)成共識(shí)。使學(xué)校章程能合情合理,保證各方面的價(jià)值觀的認(rèn)同和實(shí)現(xiàn)。如通過(guò)各方面征集,形成我校 “干凈、陽(yáng)光、有序”的校風(fēng),現(xiàn)在已融入大慶路4000多名師生的精神中,時(shí)時(shí)刻刻以此來(lái)提醒自己、規(guī)范自己。
除此之外,我校章程實(shí)施過(guò)程中也堅(jiān)持實(shí)行 “1+ X”的全面參與學(xué)校管理模式。 “1”是指某一章程的具體管理負(fù)責(zé)人員, “X”則是相對(duì)應(yīng)的臨時(shí)管理人員。這里的 “X”有可能是教師、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、交警、城管、社區(qū)工作人員等職能部門(mén)的人員。
制定章程不是目的,章程的執(zhí)行和落實(shí)才是目的。為提升學(xué)校內(nèi)涵,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)發(fā)展,滿足師生發(fā)展需要,我校在章程的執(zhí)行方面圍繞 “落、變、創(chuàng)”三個(gè)關(guān)鍵詞保證章程的落地實(shí)施。
如何讓章程落地, 就是要從 “細(xì)” 處著手、“小” 處著眼、 “實(shí)” 處著力, 保證章程的執(zhí)行。 以章程第九章第75條規(guī)定 “加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作,成立學(xué)校安全與風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全安全網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化安全管理機(jī)制”為例。
做法:構(gòu)建三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施網(wǎng)格化管理
存在的現(xiàn)象:學(xué)校現(xiàn)有兩個(gè)校區(qū),58個(gè)教學(xué)班,3919名學(xué)生,教職員工172人。場(chǎng)地小,人數(shù)多一直是我們安全工作的重點(diǎn)難題。同時(shí),在學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)、上學(xué)放學(xué)期間、周邊環(huán)境的治理中都存在一定的安全隱患。具體做法如下:
(1)構(gòu)建每日網(wǎng)格管理網(wǎng)絡(luò)。兩個(gè)校區(qū)按照大門(mén)口、操場(chǎng)、廁所、教學(xué)樓每層樓梯、走廊、體育設(shè)施旁等處設(shè)立了43個(gè)安全責(zé)任崗點(diǎn),定人定崗定責(zé)。值勤老師和學(xué)生干部負(fù)責(zé)值勤區(qū)域的安全、衛(wèi)生、秩序,要求做到 “四到”:口到、眼到、腿到、心到。 “兩提前”:值長(zhǎng)勤教師和值勤教師分別提前1小時(shí)、半小時(shí)到校。 “兩清場(chǎng)”:中午、下午放學(xué)清場(chǎng)。 “三個(gè)特別強(qiáng)調(diào)”:強(qiáng)調(diào)樓梯口、走廊、操場(chǎng)值勤教師該關(guān)注事項(xiàng)及責(zé)任。這樣的多個(gè)安全監(jiān)護(hù)點(diǎn)的設(shè)立和落實(shí)就形成了 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)教師值勤制度》。
(2)構(gòu)建校外監(jiān)護(hù)網(wǎng)。我校經(jīng)常集中召開(kāi)周邊環(huán)境治理相關(guān)會(huì)議,發(fā)現(xiàn)校園周邊不良現(xiàn)象,及時(shí)與派出所、交警、辦事處、工商局、居委會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)系,要求他們加強(qiáng)警力和管理,加大校園周邊環(huán)境秩序整治,確保學(xué)生身心安全。如加強(qiáng)片區(qū)民警巡邏,消除 “擂肥”現(xiàn)象;工商、城管、居委會(huì)加大對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、 “三無(wú)食品”、不健康玩具的治理,保證了學(xué)生的身心健康;交警加大對(duì)學(xué)校周邊交通秩序的整治力度,確保學(xué)生的上學(xué)放學(xué)安全。由此我們形成了 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)周邊環(huán)境治理辦法》。
除此之外,為扎實(shí)做好我校放學(xué)時(shí)段和路段的守護(hù)工作,推進(jìn)學(xué)校安保群防群治建設(shè),我校還以 “家長(zhǎng)志愿者護(hù)學(xué)崗”為抓手,形成校園值勤教師、公安警力、家長(zhǎng)志愿者等為一體的工作合力,確保校園周邊安全有序。由此我們形成了 《“藍(lán)精靈”家長(zhǎng)義工護(hù)學(xué)崗辦法》,對(duì)家長(zhǎng)義工的人員分配、時(shí)間段要求、崗位職責(zé)、簽到、崗前培訓(xùn)等都一一羅列,有的放矢。
(3)構(gòu)建每日巡查管理網(wǎng)絡(luò)。每天我校都會(huì)有一位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中層干部和1名教師代表對(duì)校內(nèi)外的安全、衛(wèi)生、秩序進(jìn)行巡查,消除安全隱患,杜絕意外傷害。由此我校形成了 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)一日巡查制度》,對(duì)巡查的內(nèi)容、要求做了細(xì)致分配,保證巡查工作有效落實(shí)。
另外,針對(duì)學(xué)生上體育課和室內(nèi)課存在的安全隱患,學(xué)校制訂相關(guān)活動(dòng)安全操作流程(如《體育課安全流程》和《室內(nèi)課安全流程》)確保師生安全。為落實(shí)學(xué)生的在校安全,我們從學(xué)生進(jìn)校開(kāi)始,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)為學(xué)生制定了 《一日常規(guī)制度》,保障學(xué)生的在校安全。
學(xué)校就是這樣在工作中落細(xì)、落小、落實(shí),進(jìn)行網(wǎng)格化、無(wú)縫隙、精細(xì)化校園安全管理工作,構(gòu)筑起了一道堅(jiān)固的校園安全屏障,確保學(xué)校平安、穩(wěn)定、和諧。多年來(lái),學(xué)校無(wú)一起安全責(zé)任事故發(fā)生,得到了上級(jí)部門(mén)的稱贊和一致好評(píng),先后被評(píng)為 “省級(jí)文明單位” “省中小學(xué)綜合實(shí)力50強(qiáng)” “市消防安全教育示范學(xué)?!?“市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位” “市社會(huì)消防工作先進(jìn)單位”等。
在章程的實(shí)施中,我們還注意從習(xí)以為常的觀念、做法、行為進(jìn)行改變、代替或者變通,不拘泥成規(guī),讓章程的精神能夠深入地得到貫徹和實(shí)施。這里僅以學(xué)校章程第二十六條 “教導(dǎo)處工作職責(zé)”第3條 “積極組織教師專(zhuān)業(yè)進(jìn)修和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”為例,予以說(shuō)明。
存在的現(xiàn)象一:我校一直以來(lái)有周六進(jìn)行新教師培訓(xùn)的傳統(tǒng),對(duì)他們進(jìn)行基本技能的培訓(xùn),但是我們?cè)趯?shí)施中發(fā)現(xiàn):有些老教師跟不上形勢(shì)的新要求,課堂存在如紀(jì)律、多媒體使用等問(wèn)題;有些老師周六確實(shí)有些事情,不能按時(shí)來(lái)參加學(xué)校的培訓(xùn)活動(dòng)。
我們的做法:經(jīng)過(guò)我們的思考,我們除了制訂了《新教師培訓(xùn)制度》,另外補(bǔ)充了 《1+X培訓(xùn)辦法》 《校本培訓(xùn)補(bǔ)課辦法》來(lái)解決難題。 《1+X培訓(xùn)辦法》就是針對(duì)培訓(xùn)人員的確定進(jìn)行再補(bǔ)充, “1”代表每學(xué)年的新老師, “X”代表巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的老教師或者有需求的教師,這樣確保每一位老師經(jīng)過(guò)培訓(xùn),都能成長(zhǎng)為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的合格教師。 《校本培訓(xùn)補(bǔ)課辦法》就是針對(duì)周六不能來(lái)參加培訓(xùn)的老師,學(xué)校再安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間請(qǐng)培訓(xùn)師進(jìn)行 “1對(duì)1”當(dāng)面補(bǔ)課,保證該老師學(xué)會(huì)掌握并能熟練運(yùn)用本周培訓(xùn)內(nèi)容。
存在的現(xiàn)象二:為有計(jì)劃、有組織、有層次地加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng),學(xué)校制定了 《師帶徒青藍(lán)工程制度》。實(shí)施中我們發(fā)現(xiàn) “師帶徒”也存在問(wèn)題,一是耗時(shí)多,二是流于形式,實(shí)效少。
我們的做法:為此,便制定了 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)師帶徒工作流程》,便于師徒結(jié)對(duì)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。每學(xué)期初,我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查老師在教育教學(xué)中存在的問(wèn)題和困惑,再根據(jù)問(wèn)題和困惑的大小和種類(lèi)分類(lèi),讓老師自主選擇自己不足方面,再由教導(dǎo)處統(tǒng)一管理進(jìn)行培訓(xùn)。
存在的現(xiàn)象三:間周一次的教研活動(dòng)是教研組教師學(xué)習(xí)的有效平臺(tái)和成長(zhǎng)途徑,可是在活動(dòng)中,我們發(fā)現(xiàn)要么講座形式夸夸其談,要么聽(tīng)課活動(dòng)沒(méi)有主題,聽(tīng)得散。
我們的做法:以需求為導(dǎo)向,先考再梳理問(wèn)題,先調(diào)研再確立主題,制訂 《微課堂實(shí)施辦法》,以學(xué)期初調(diào)研的難點(diǎn)為主題,如語(yǔ)文組 《閱讀題的講解和運(yùn)用》、數(shù)學(xué)組 《有效突破教學(xué)難點(diǎn)知識(shí)和難點(diǎn)題》,以20分鐘為時(shí)間段,只突破教學(xué)中的重難點(diǎn),方式新穎,各具特色,賽講教師不僅注重方法引導(dǎo),更是注意能力的培養(yǎng),讓教研活動(dòng)真正學(xué)到實(shí)處、用到實(shí)處。
又如,為了深化學(xué)校章程第六章第六十一條 (學(xué)生管理)第4點(diǎn)第4小點(diǎn) “愛(ài)護(hù)學(xué)校提供的教育教學(xué)資源”的實(shí)施,我們2016年起,改變了每學(xué)年換教室的做法,固定了各班的教室,增強(qiáng)師生的 “班級(jí)歸屬感”,并且每月評(píng)選 “最美教室”,從而讓師生更加愛(ài)惜教室的各種硬件設(shè)施和設(shè)備。
再如,為了深化學(xué)校章程中第四章 “教育教學(xué)管理”第三十一條 “對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育”的實(shí)施,我們把活動(dòng)場(chǎng)地不拘泥成規(guī),而是把課程場(chǎng)地搬到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。如怎樣讓學(xué)生養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣呢?學(xué)校把如廁教育的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)搬到了廁所。在現(xiàn)場(chǎng)講解如何正確開(kāi)關(guān)廁所門(mén)、如何正確使用沖水閥、不在墻壁、隔板亂涂亂畫(huà)、把廁所當(dāng)聊天室的危害、排隊(duì)守秩序如廁的重要意義等。學(xué)生從最開(kāi)始的不適應(yīng),到踴躍參與現(xiàn)場(chǎng)討論交流。學(xué)生都說(shuō)喜歡這10分鐘的現(xiàn)場(chǎng)教育,這比坐在教室里聽(tīng)老師講要更清楚明白文明如廁的重要性?,F(xiàn)在,走進(jìn)立德樓和篤行樓的衛(wèi)生間,大家都為干凈的隔板、排隊(duì)的學(xué)生點(diǎn)贊。
在學(xué)校章程的執(zhí)行過(guò)程中,我校還充分創(chuàng)造氛圍、創(chuàng)設(shè)情境、創(chuàng)新舉措等多方面保證章程的落實(shí)。這里僅以學(xué)校 “深化1+X全員育人模式”為例予以說(shuō)明。
學(xué)校是大家的學(xué)校, “大家”這里涵蓋了老師、學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界人士。所以在學(xué)校的管理過(guò)程中,我校充分創(chuàng)新了管理方法,運(yùn)用 “1+X”全員管理模式。這里的 “X”有可能是值勤教師、在某方面有需求的教師、對(duì)學(xué)校有誤解的家長(zhǎng)、學(xué)生代表、有可能是交警、城管、工商、派出所、社區(qū)等職能部門(mén)人員,有可能是社會(huì)熱心人士等。這里以我校章程中第二十四條少先隊(duì)大隊(duì)部工作職責(zé)共10項(xiàng)職責(zé)為例予以說(shuō)明。
如第1項(xiàng)中包含 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)周一升國(guó)旗制度》,其中參與管理的 “1”就是學(xué)校大隊(duì)部, “X”就是12名大隊(duì)委在大隊(duì)部鐘貞老師的帶領(lǐng)下按流程就行管理;又如第6項(xiàng)職責(zé)中包含 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)校園環(huán)境建設(shè)制度》,參與管理的 “1” 是學(xué)校大隊(duì)部負(fù)責(zé)人, “X” 包括工商、城管、交警等部門(mén)人員;還如第7項(xiàng)職責(zé)中包含 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)體育、衛(wèi)生工作制度》,參與管理的 “1”是學(xué)校大隊(duì)部, “X”就是每天負(fù)責(zé)巡查的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部共3名;還比如第10項(xiàng)職責(zé)中包含 《襄陽(yáng)市大慶路小學(xué)教育集團(tuán)家長(zhǎng)學(xué)校工作制度》,參與管理的 “1”仍是大隊(duì)部, “X”就是學(xué)校的家委會(huì)成員了。
另外,為了深化學(xué)校章程第八章 “學(xué)校與家庭、社會(huì)”第七十一條第4項(xiàng) “建立家長(zhǎng)聯(lián)系卡,嚴(yán)格執(zhí)行教師家訪制度”的實(shí)施。從2013年起,我校創(chuàng)新了家訪的活動(dòng)形式,有戶外社團(tuán)群體訪、一對(duì)一到家訪、QQ、微信、電話訪等多種形式,對(duì)每一種家訪的比例、針對(duì)性條件和內(nèi)容都有嚴(yán)格要求,形成了 《大慶路小學(xué)家訪 “六比訪”要求》 《大慶路小學(xué)家訪制度》《大慶路小學(xué)戶外社團(tuán)管理辦法》等。
學(xué)章程的研制和應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要理論研究的不斷深入,也需要實(shí)踐的積極探索。我們?cè)诙嗄甑膶?shí)踐中對(duì)章程建設(shè)還缺乏一定的督導(dǎo)和評(píng)價(jià),在今后的探索中,我們會(huì)按照既定目標(biāo)繼續(xù)努力,做到有章可循、有制度可依、有辦法可做,積極推進(jìn)依章治校。