金祖旭

（義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 義烏 322000）

引言

受地形和發(fā)展歷史影響，金華城市結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)狀。其與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)狀城市圈層結(jié)構(gòu)不同，更偏向于一種具有多核心的組團(tuán)式群落，各地間相隔距離較短，進(jìn)而形成一個大城市規(guī)模。長此以往，這些城市群落就會像樹枝不斷向外擴(kuò)展，連接每一片“樹葉”的枝就是廊道，這是城市主導(dǎo)性發(fā)揮的根本保證。某種程度而言，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流的融合度往往沒有政治聚合性強(qiáng)，三條廊道也正是基于這一事實(shí)而發(fā)展建立的。

1 三條廊道對金義都市區(qū)的意義

三條廊道由綜合交通廊道、金義科創(chuàng)廊道、浙中生態(tài)廊道三部分。綜合交通廊道主要是聯(lián)系社會各個層面的發(fā)展和進(jìn)步，科創(chuàng)廊道要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動力，生態(tài)廊道是在保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上，融合當(dāng)?shù)馗鱾€地區(qū)之間的文化交流。金華市須要根據(jù)理論創(chuàng)新不斷加強(qiáng)在三條廊道方面的實(shí)踐嘗試，積極采取一系列行之有效的措施整合都市區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)資源。其一，要加強(qiáng)對于交通方面的治理工作，充分考慮到交通建設(shè)與社會發(fā)發(fā)展關(guān)系；其二，要加大對科創(chuàng)事業(yè)發(fā)展方面投資力度，啟用開放度更高的發(fā)展模式，以科技帶動生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展；其三，金山銀山不如青山，只有樹立良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，才能為地方法人后續(xù)發(fā)展打好堅實(shí)基礎(chǔ)，一旦生態(tài)環(huán)境遭到破壞，各項(xiàng)發(fā)展無從談起，不能長遠(yuǎn)發(fā)展。

3 三條廊道推進(jìn)金華縣域經(jīng)濟(jì)融入都市區(qū)經(jīng)濟(jì)的舉措

3.1 突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴

一直以來，縣域經(jīng)濟(jì)基本上沿用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要以村鎮(zhèn)小規(guī)模企業(yè)為支撐基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過于依賴當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢[1]。相反，城市經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較快，創(chuàng)造性程度較高，靈活性和開放性較強(qiáng)，主要是以大規(guī)模企業(yè)為基本前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，能有效整合社會各方面的資源。在這樣對比條件之下，可以很明顯意識到縣域經(jīng)濟(jì)存在的不足之處。三條廊道打通了金華各地的隔閡，利用都市經(jīng)濟(jì)來帶動周邊縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，敢于提出新問題，善于尋找新思路，勇于確立新觀念，突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中一系列弊端，樹立創(chuàng)新意識，盡可能將縣域潛能發(fā)揮出來。當(dāng)然，在整個過程當(dāng)中，政府要充分意識到自己所扮演角色，正確發(fā)揮自己的作用，建立和完善三條廊道的協(xié)作管理機(jī)制[2]。

3.2 加快都市區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展

三條廊道可加快區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)各方面共享，實(shí)現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)要到快速發(fā)展，最為重要是看基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善工作力度是否到位。為此，金華須要著力建設(shè)本地的基礎(chǔ)設(shè)施，具體包括交通設(shè)施建設(shè)、惠民體育設(shè)施、水電資源布集公共場所規(guī)劃等，與此同時還要與市區(qū)始終保持密切的聯(lián)系，吸取先進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，利用城市帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的目標(biāo)。

3.3 推進(jìn)都市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作

推動都市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作是一種主動措施，要想真正解決當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，最為重要的就是要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該根據(jù)時代發(fā)展特征，真正理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作的重要意義，有效采用相對應(yīng)措施，制定發(fā)展協(xié)作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并建立有效協(xié)作機(jī)制，這是縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到改善具體工作。產(chǎn)業(yè)集聚是一種可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行新模式，它綜合利用了當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)資源將產(chǎn)業(yè)活動、資金流及生態(tài)環(huán)境有機(jī)集成，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的整合優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高、成本費(fèi)用低、環(huán)境影響小的目標(biāo)，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?？h域產(chǎn)業(yè)集聚共推正處于一個從外延到內(nèi)涵不斷深化的階段：一方面，要持續(xù)做好金華各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；另一方面，要與城市經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，建立二者間的新型集成關(guān)系。

3.4 促進(jìn)都市區(qū)內(nèi)資源要素自由流動

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然離不開都市區(qū)經(jīng)濟(jì)的支持，三條廊道能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。改革開放以來，無論是都市區(qū)還是縣域區(qū)經(jīng)濟(jì)都發(fā)生了革命性變化。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，金華各地一定要積極促進(jìn)各個要素資源之間的自由流動。三條廊道在一定程度上可顛覆以往“四平八穩(wěn)”的發(fā)展習(xí)慣，尋求一種都市區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展方式。在共建三條廊道理念下，金華都市區(qū)內(nèi)市場共建機(jī)制能使各行政區(qū)獲益。若可進(jìn)一步打破行政區(qū)域邊界的限制，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面有機(jī)集成，則能帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。都市區(qū)內(nèi)的資源要素自由流動性加強(qiáng)，三條廊道可使各個要素之間的“配合”得到更好的優(yōu)化，潛力也可得到更大發(fā)揮，即可達(dá)到縣域經(jīng)濟(jì)的整體最優(yōu)化[3]。

3.5 加快提高都市區(qū)公共服務(wù)均等化水平

都市區(qū)公共服務(wù)均等化水平是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，三條廊道有助于加快提高都市區(qū)公共服務(wù)均等化水平。政府須加快提高都市區(qū)公共服務(wù)均等化水平，為公眾提供更便捷舒適的環(huán)境，提升都市區(qū)生存品質(zhì)。其不僅是一方力量即可實(shí)現(xiàn)，各部門須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從現(xiàn)有實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)都市公共服務(wù)一體化進(jìn)程。一方面，政府必須對目前的公共服務(wù)水平有明確的認(rèn)識，對于目前公共服務(wù)存在的問題有一定的了解，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整改；另一方面，提出新要求，制定統(tǒng)一公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有公共服務(wù)原則，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源合理有效配置。

3.6 著力增強(qiáng)都市區(qū)核心區(qū)發(fā)展能力

三條廊道著力增強(qiáng)都市區(qū)核心區(qū)的發(fā)展能力，只有核心區(qū)獲得發(fā)展，才能更好地帶動其余地區(qū)向前發(fā)展。其一，不論是都市區(qū)核心區(qū)還是縣域地區(qū)，必須積極響應(yīng)政策號召，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，深化行政管理體制改革，在政策支持的前提下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革和創(chuàng)新，以促進(jìn)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展；其二，以杭州作為核心區(qū)的典型代表，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，從經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域不斷地進(jìn)行創(chuàng)新管理，加大人才引進(jìn)，提高創(chuàng)新能力，提高科技水平，提升整個城市的綜合競爭力；其三，核心區(qū)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)有共性也有個性，須做到因地制宜、因時制宜，在不同時間、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域采取不同方式和手段，提升都市區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。同時注重結(jié)合時代因素，發(fā)展更多新型產(chǎn)業(yè)，延伸區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，更好更快地實(shí)現(xiàn)都市區(qū)核心區(qū)發(fā)展能力提升[4]。

[1]黃勇.“縣域經(jīng)濟(jì)”向“都市區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的意義與構(gòu)想[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2013（11）：23-26.

[2]薛維海.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需轉(zhuǎn)型升級[J].政策瞭望，2013（8）：76-78.

[3]金航飛.O2O在農(nóng)產(chǎn)品銷售中的應(yīng)用及促進(jìn)策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（11）：128-130.

[4]賈少華.高職創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)路徑探討——基于創(chuàng)業(yè)學(xué)院視角[J].職教論壇，2017（3）：134-138.