閆 玲
(山東省濟寧市嘉祥縣交通運輸局,山東 嘉祥 272400)
相較于傳統(tǒng)鐵路運輸,高鐵具有速度快、運量大、準確性高、舒適度好以及安全可靠的優(yōu)勢[1-3],因此很大程度上影響了人們對于距離的認識、出行習慣以及生活地點選擇。高鐵的發(fā)展不僅影響了每個人的生活觀念和方式,也影響了城市的產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展理念[4],從而進一步與城市化進程、城市群建設以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相結合,形成“共振效應”[5-6]。本文總結和分析了高鐵對經(jīng)濟影響的方式、發(fā)展特點以及對社會經(jīng)濟的影響,并且分析和吸收了國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,從而提出了對高鐵經(jīng)濟發(fā)展的相關意見。
隨著高鐵在我國的快速發(fā)展和普及,我國已經(jīng)進入了高鐵時代,并由此衍生出了一種新的經(jīng)濟形態(tài)——高鐵經(jīng)濟。高鐵經(jīng)濟隨著發(fā)展會經(jīng)歷三個階段,分別是高鐵樞紐階段、高鐵樞紐經(jīng)濟階段以及高鐵樞紐城市階段。
1)高鐵樞紐階段。作為高鐵樞紐需要匯集多種交通方式和設施,包括高速鐵路、公交車站、城市輕軌、長途汽車站等等,可以為市民提供多種交通方式的換乘,從而實現(xiàn)城市內(nèi)部以及城市對外部的便捷換乘。在這個階段,重點設施的建設以及發(fā)展多種交通方式是發(fā)展的重點,從而改變貨物、信息、勞動力以及技術、資本的流動方式。
2)高鐵樞紐經(jīng)濟階段。高鐵樞紐經(jīng)濟是以高鐵樞紐的建設為基礎,并利用高鐵樞紐的集散效應,將勞動力、貨物、技術、資本等生產(chǎn)要素進行交匯和分配,完成資源的擴散以及相關產(chǎn)業(yè)的聚集,以提升高鐵樞紐的產(chǎn)業(yè)結構。在高鐵樞紐經(jīng)濟階段,不僅需要提高高鐵樞紐的交通能級,還需要完善流量經(jīng)濟要素的載體和平臺,從而強化高鐵樞紐對于經(jīng)濟要素的輻射和轉換的作用。
3)高鐵樞紐城市階段。隨著高鐵樞紐的經(jīng)濟發(fā)展,高鐵樞紐城市憑借其便利的高鐵運輸條件以及經(jīng)濟較發(fā)達的區(qū)位優(yōu)勢,會逐漸形成一定區(qū)域的中心城市。高鐵樞紐城市是高鐵樞紐經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物,對周邊區(qū)域的經(jīng)濟有著明顯的輻射和帶動作用。
在高鐵經(jīng)濟架構中,高鐵樞紐作為支點,高速鐵路沿線作為軸,并在高鐵樞紐附近一定范圍內(nèi)形成面,匯聚信息流、技術流、物質(zhì)流、人才流、資金流等經(jīng)濟要素,并進一步使社會經(jīng)濟范圍擴展到交通圈之外,并與其他交通圈聯(lián)接成網(wǎng)。
1)高鐵經(jīng)濟的時空壓縮效應促使區(qū)域經(jīng)濟由點聯(lián)軸。相較于傳統(tǒng)鐵路,高鐵的速度優(yōu)勢造成了“時空壓縮效應”,使得原本相距較遠的鐵路樞紐之間的經(jīng)濟聯(lián)系更為密切。高鐵網(wǎng)絡中的各個樞紐節(jié)點是高鐵經(jīng)濟的基礎,承擔著經(jīng)濟要素交匯、擴散的作用,并逐漸衍生出高鐵樞紐城市,高鐵樞紐節(jié)點即為高鐵經(jīng)濟網(wǎng)絡中的“點”,高鐵沿線作為高鐵經(jīng)濟網(wǎng)絡中的“軸”將“點”聯(lián)接起來并向縱深區(qū)域發(fā)展,吸引各種經(jīng)濟要素聚集在高鐵沿線附近,從而使高鐵沿線發(fā)展成區(qū)域經(jīng)濟的核心軸。
2)高鐵經(jīng)濟的集聚擴散效應促使區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)的“點”和“軸”相互交織形成“帶”。根據(jù)增長極理論,高鐵樞紐形成區(qū)域經(jīng)濟中心并沿高鐵線路形成軸線,軸線形成后會對人口、產(chǎn)業(yè)、資本等生產(chǎn)要素有較強的吸引力,從而使高鐵沿線經(jīng)濟日益壯大并形成極化區(qū)域,當極化區(qū)域發(fā)展到一定程度時,就會向其周圍擴散生產(chǎn)要素,帶動或者輻射周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,從而形成高鐵經(jīng)濟帶。
3)區(qū)域經(jīng)濟“軸”“面”互融形成“網(wǎng)”。高鐵線路縱橫布局從而形成高速鐵路網(wǎng),并促使區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。高鐵經(jīng)濟吸引資源要素向區(qū)域內(nèi)聚集,并將這些資源要素進行重組和轉化,促進相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并向周邊區(qū)域輻射,在這一過程中,高鐵經(jīng)濟拉動了物流、資源要素、產(chǎn)業(yè)一體化,形成1~4 h高鐵生活圈,在同城效應的作用下,推動了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。隨著高鐵網(wǎng)絡的不斷發(fā)展與完善,高鐵經(jīng)濟可以在相鄰地區(qū)甚至更大的區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生輻射或者帶動效應,加快落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,并推動更大范圍的經(jīng)濟一體化進程。
1)催生速度經(jīng)濟新模式。高鐵相較于其他交通方式的速度優(yōu)勢大幅縮短了人們的出行時間,從而擴大了人們的生活范圍,改變了人們的工作、生活方式,影響了人們的距離、出行、置業(yè)觀念,促進了旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)等現(xiàn)代服務行業(yè)的發(fā)展,并且推動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及新商業(yè)模式的形成,催生了速度經(jīng)濟新模式。
2)推動樞紐產(chǎn)業(yè)集群新格局。高鐵樞紐不僅是交通運輸網(wǎng)絡的關鍵節(jié)點,是經(jīng)濟圈形成的重要核心,同時也是經(jīng)濟要素聚集、產(chǎn)業(yè)集群化轉移的平臺。高鐵樞紐的建設與發(fā)展會帶動企業(yè)位置、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的一系列變化。近幾年隨著高速鐵路的布局和發(fā)展,高鐵樞紐已經(jīng)快速吸引到了較高產(chǎn)業(yè)層次的企業(yè),并沿著高鐵線路擴展產(chǎn)業(yè)鏈,從而擴展了產(chǎn)業(yè)分工合作的范圍,促進了相距較遠地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)的聚集和轉移、生產(chǎn)要素的聚集和分配,加快了樞紐產(chǎn)業(yè)集群形成的進程。
3)促進區(qū)域經(jīng)濟一體化新發(fā)展。在同城效應的驅使下,高鐵樞紐經(jīng)濟促進了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的深度合作和一體化新發(fā)展。以高鐵樞紐城市為核心形成的區(qū)域經(jīng)濟相較于其他交通方式所形成的區(qū)域經(jīng)濟具備更高的城市能級,樞紐經(jīng)濟的發(fā)展為資源的合理、便捷的流動和分配提供了一個更好的憑條,促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
法蘭克?;疖囌镜娜站土髁砍^了26萬人,日均火車班次在1 600次以上,是法蘭克福地區(qū)的最大的交通中轉中心,隨著高鐵的普及和發(fā)展,法蘭克福火車站也完成了升級,從法蘭克?;疖囌镜絿H展覽中心只需要不到10 min的車程,推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的轉型升級,并使法蘭克福真正成為了國際樞紐城市。法蘭克福成功的經(jīng)驗如下。
1)將高鐵運輸和航空運輸相結合,提高交通樞紐的輻射半徑和能級。法蘭克福早在本世紀初就著手推進空鐵聯(lián)運,使旅客在飛機場即可實現(xiàn)換乘火車進行下一步的旅行,從發(fā)展到現(xiàn)在,每日飛機架次中的10%實現(xiàn)了與火車的聯(lián)運,從而大幅提高了機場的總運量。
2)對交通樞紐的設施構造進行改造。法蘭克福將原有的樞紐站放入地下,從而騰出了大量的地方用于建設商業(yè)區(qū)、公園等等,在提高土地資源利用率的同時也改善了城市環(huán)境。
3)聚集經(jīng)濟要素,吸引會展業(yè)和商業(yè)的進入,然后進一步開發(fā)住宅,吸引人力資源,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。
深圳北站連接了廈深高鐵、廣深港高鐵以及三條深圳地鐵線路,是我國華南地區(qū)十分重要的交通樞紐?,F(xiàn)在深圳北站年累計發(fā)送旅客超過4 000萬人次,每日開行列車180多對,以深圳北站為核心的深圳北站商務中心區(qū)占地面積6 km2,其較強的經(jīng)濟輻射與帶動能力加快了深圳北拓發(fā)展的進程,其成功經(jīng)驗如下。
1)通過增加高鐵發(fā)車時間范圍和發(fā)車頻次,增強與周邊城市的聯(lián)系,加快同城化進程。從深圳發(fā)往惠州的高鐵每天有50多趟,單趟僅用時30 min左右,深圳到廣州的高鐵每天有超過100對,分布在從早7點到晚上11點,耗時僅30多分鐘。這些措施解決了以往買票難、列車時間不合適的問題,加快了區(qū)域內(nèi)城市的同城化進程。
2)對現(xiàn)有樞紐設施進行創(chuàng)新性改造。深圳北站做為高鐵樞紐除了實現(xiàn)高鐵、公交、地鐵等交通方式的無縫對接,還進一步加深了地面交通方式與地面交通方式的聯(lián)系,提高了高鐵樞紐系統(tǒng)的效率。
3)加強樞紐城市的配套設施建設,提高城市的管理、居住質(zhì)量。深圳北站商務區(qū)在推進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也大力建設公共基礎設施,包括學校、醫(yī)院、演藝中心、美術館等。并且在城市管理的過程中引入大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進技術,提高城市管理智能化。
1)強化基礎設施建設,提升高鐵樞紐城市能級。高鐵樞紐是發(fā)展高鐵經(jīng)濟的基礎。一是需要提高高鐵樞紐在區(qū)域內(nèi)通達能力,不斷加強與周邊省會城市、區(qū)域城市群以及重點經(jīng)濟帶、節(jié)點城市的聯(lián)系,具體是要不斷提高高鐵的發(fā)車頻次、以及高鐵布局密度,完善高鐵交通圈。二是建設多種形式的立體化交通組織,重點發(fā)展地鐵和城際輕軌,從而形成地鐵、城際輕軌、高鐵的立體交通,并且還要加強高鐵站與機場的聯(lián)系,增加換乘的便利程度。三是充分利用交通樞紐土地,在合理規(guī)劃地面土地的基礎上,還要充分利用地下空間,包括地下步行街、娛樂餐飲場所以及地下停車場等。
2)加強高鐵樞紐平臺建設,促進“流量經(jīng)濟”轉換到“留量經(jīng)濟”。高鐵經(jīng)濟發(fā)展的核心資源就是流量經(jīng)濟,所以高鐵經(jīng)濟在發(fā)展的過程中應該注重提升服務能力以及平臺建設,盡可能地留住流量經(jīng)濟資源。一是重點引進金融、會計、保險、法律等專業(yè)服務行業(yè),為流量經(jīng)濟的聚集、合作提供專業(yè)化的服務,從而構建高鐵樞紐專業(yè)服務體系。二是構建專業(yè)化的流量經(jīng)濟平臺,圍繞流量經(jīng)濟資源,發(fā)揮市場的主導作用以及政府的引導作用。
3)大力推進區(qū)域經(jīng)濟合作,促進“交通圈”轉換成“經(jīng)濟圈”。在發(fā)展高鐵經(jīng)濟的過程中需要注重發(fā)揮高鐵樞紐城市的經(jīng)濟帶動效應和輻射效應,一方面是在市域范圍內(nèi)促進各樞紐經(jīng)濟之間的合作,防止各樞紐之間的同質(zhì)化競爭,促進各高樞紐之間的協(xié)調(diào)互補,協(xié)作發(fā)展。另一方面,加強與其他樞紐城市的聯(lián)系,推進高鐵樞紐經(jīng)濟圈建設,比如借鑒深圳北站的成功經(jīng)驗,通過與區(qū)域內(nèi)其他樞紐城市之間的“動車公交化”,打造區(qū)域城市群的“1小時經(jīng)濟圈”,從而快速提高區(qū)域經(jīng)濟流量規(guī)模;通過與周邊省會城市建立“4小時經(jīng)濟圈”,通過深化與周邊省市的合作,構建更大范圍內(nèi)區(qū)域合作框架。
[1]周新軍.高鐵經(jīng)濟帶的內(nèi)涵外延、發(fā)展路徑與合作機制[J].經(jīng)濟研究參考,2017(11):75-77.
[2]任曉紅.高鐵聯(lián)網(wǎng)背景下的雙城互動及多點聯(lián)動效應分析—以長三角城市群為例[J].經(jīng)濟問題,2016(7):53-55.
[3]張克中.交通基礎設施的經(jīng)濟分布效應—來自高鐵開通的證據(jù)[J].經(jīng)濟學動態(tài),2016(6):67-69.
[4]張瑞瑞.高鐵時代跨區(qū)域協(xié)同治理:機遇、挑戰(zhàn)及機制構建[J].科技管理研究,2015(5):43-45.
[5]楊勃.城市專業(yè)化分工中的高鐵效應[J].城市發(fā)展研究,2017(6):59-61.
[6]李想.高鐵經(jīng)濟效應的兩面性及對策[J].云南社會科學,2014(2):81-83.