張文龍 王建華

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央圍繞新疆發(fā)展和建設(shè)面臨的重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)新形勢(shì)下治理新疆提出了一系列新部署和新要求。第二次中央新疆工作座談會(huì)明確提出，“堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于新疆工作的大政方針，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、遏制宗教極端思想蔓延等為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新疆?！雹龠@體現(xiàn)了面對(duì)新形勢(shì)下國(guó)情、世情、黨情變化的多重挑戰(zhàn)，黨中央對(duì)新疆問(wèn)題的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握，是新時(shí)期新疆工作的科學(xué)行動(dòng)指南。以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立的治疆方略，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，學(xué)習(xí)和闡發(fā)新時(shí)代習(xí)近平治疆方略有著重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平治疆方略的理論來(lái)源

習(xí)近平治疆思想是對(duì)馬克思主義民族理論的傳承和創(chuàng)新，也是對(duì)歷代黨中央治疆理念的繼承與發(fā)展。

(一)習(xí)近平治疆方略是對(duì)歷代黨中央治疆方略的繼承與發(fā)展

新疆是多民族聚居的邊疆地區(qū)，是我國(guó)西北的重要戰(zhàn)略屏障，治理新疆事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固邊防始終是治理新疆的根本任務(wù)。新中國(guó)成立以后，新疆建立了人民政權(quán)，實(shí)行民族區(qū)域自治，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。駐疆人民解放軍大部集體就地轉(zhuǎn)業(yè)，組建新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，勞武結(jié)合、屯墾戍邊，對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和新疆穩(wěn)定發(fā)揮了重大的不可替代的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央采取一系列政策措施，不斷完善民族區(qū)域自治制度，持續(xù)推進(jìn)新疆改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了治理新疆的新局面。由于新疆特殊的地理環(huán)境，新疆長(zhǎng)期存在著分裂和反分裂的斗爭(zhēng)，反分裂斗爭(zhēng)始終是新疆工作的主線。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力等“三股勢(shì)力”，以宗教極端為思想基礎(chǔ)、以暴力恐怖為主要手段、以民族分裂為最終目的，大肆策劃實(shí)施分裂活動(dòng)，嚴(yán)重影響新疆穩(wěn)定和國(guó)家安全。在此背景下，2010年5月和2014年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院兩次召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，對(duì)治理新疆作出全面部署。習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上，科學(xué)分析了新疆形勢(shì)，明確了新疆工作的指導(dǎo)思想、基本要求、主攻方向，對(duì)新時(shí)期新疆工作作出了全面部署，提出了“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆”的治疆策略，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前新疆所有工作必須緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)來(lái)開(kāi)展，為新時(shí)期治理和發(fā)展新疆提出了新的遵循和依據(jù)。

(二)習(xí)近平治疆方略是對(duì)馬克思主義民族理論的偉大創(chuàng)新

民族問(wèn)題的處理，關(guān)系著國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，不論民族大小以及發(fā)展程度的高低，在處理民族問(wèn)題時(shí)都應(yīng)一律平等。各民族無(wú)論生活習(xí)慣、宗教信仰有何差異，各民族之間都應(yīng)平等聯(lián)合、合作互助。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度。”②我們黨歷來(lái)十分重視民族問(wèn)題，始終把民族問(wèn)題當(dāng)成一項(xiàng)重大的工作來(lái)抓，開(kāi)辟了一條具有中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的道路，那就是民族區(qū)域自治制度。在黨和國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，由少數(shù)民族自主管理本民族事務(wù)，這樣就充分調(diào)動(dòng)各族人民的積極性、主動(dòng)性。讓少數(shù)民族充分感受到當(dāng)家做主的權(quán)利，從而有利于各民族相互了解、相互尊重，進(jìn)而增進(jìn)感情，更加有利于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)解決民族問(wèn)題的基本政治制度。在新的歷史時(shí)期，習(xí)近平總書記牢牢把握民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族共同繁榮這一主題，反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有邊疆的穩(wěn)定與安全，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與安全，重視民族團(tuán)結(jié)，提出新疆最根本最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，各民族要相互交往交流交融，筑牢民族團(tuán)結(jié)的鋼鐵長(zhǎng)城;在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面，習(xí)近平總書記更加注重改善民生，惠及民生，舉全國(guó)之力建設(shè)和發(fā)展新疆，加大資金和政策的傾斜力度，把對(duì)口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程，讓各族群眾感受到祖國(guó)大家庭的溫暖，發(fā)展成果惠及各族人民。習(xí)近平總書記的這些新思想、新理念，是對(duì)馬克思主義民族理論的創(chuàng)新和發(fā)展，解決了當(dāng)前我國(guó)民族工作的政治方向、根本任務(wù)、方針政策等重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是馬克思主義民族理論在中國(guó)的新發(fā)展。

二、習(xí)近平治疆方略的內(nèi)涵解析

黨的十八大以來(lái)，站在新的歷史起點(diǎn)，習(xí)近平總書記圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)發(fā)表了一系列重要講話和論斷，全面闡釋了黨中央的治疆方略。習(xí)近平治疆方略明確了長(zhǎng)期建疆的目標(biāo)定位，堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆的價(jià)值旨?xì)w，筑牢了依法治疆的法治保障，為新時(shí)代治理新疆提供了新的行動(dòng)指南。

(一)目標(biāo)定位:長(zhǎng)期建疆——實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的永恒主題

治理新疆是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工程。自古邊疆穩(wěn)則國(guó)家安，邊疆亂則國(guó)難安。新疆的干部群眾都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，“我們新疆從解放以來(lái)一直存在著祖國(guó)統(tǒng)一和分裂祖國(guó)統(tǒng)一的斗爭(zhēng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和破壞民族團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)，這種斗爭(zhēng)從解放到現(xiàn)在從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)?！雹郛?dāng)前，新疆的發(fā)展較之內(nèi)地步伐還是緩慢，南北疆依舊存在較大的發(fā)展差距，而與此同時(shí)，境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力等“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)，給新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安造成了嚴(yán)重威脅。一些舊的問(wèn)題還沒(méi)有解決，新的問(wèn)題又開(kāi)始出現(xiàn)，或者舊的問(wèn)題換了一種新的表現(xiàn)形式開(kāi)始出現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域正在進(jìn)行著一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，針對(duì)新疆歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)，要從戰(zhàn)略全局著眼，“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)”④。越是在這種關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)绞且訌?qiáng)民族團(tuán)結(jié)，筑牢國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的鋼鐵長(zhǎng)城，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的民族政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)新疆各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，逐漸從民族身份向公民和民族雙重身份并存轉(zhuǎn)向，從內(nèi)心深處散發(fā)出一種認(rèn)同感、歸屬感，激發(fā)新疆各族人民對(duì)建設(shè)和熱愛(ài)新疆的熱情和憧憬。事實(shí)證明，我們黨的治疆方略是正確的，我們要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨中央的治疆方略，結(jié)合國(guó)情和新疆的區(qū)情，堅(jiān)持長(zhǎng)期建疆，多管齊下，久久為功，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安打好現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)價(jià)值旨?xì)w:團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆——凝聚人心，鞏固民族團(tuán)結(jié)生命線的向心力

民族團(tuán)結(jié)是中華民族的最高利益，是各族人民的生命線。新疆問(wèn)題，最難、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。在新疆，民族團(tuán)結(jié)是一切工作的主線。習(xí)近平總書記指出:“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心?！雹葑雒褡鍒F(tuán)結(jié)工作，最關(guān)鍵的是交心，要將心比心，以心換心，鞏固民族團(tuán)結(jié)的鋼鐵長(zhǎng)城。中華民族多元一體，是一個(gè)大家庭，各族人民要同呼吸、共命運(yùn)。家庭成員之間是榮辱與共、一榮俱榮、一損俱損的血肉關(guān)系，歷史上的各個(gè)民族長(zhǎng)期交往形成了彼此的相互依存、相互親近、守望相助。正是由于這個(gè)基礎(chǔ)，才有了我們共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的力量之源和精神依托。習(xí)近平總書記提出了“促進(jìn)各民族交往交流交融”的重要觀點(diǎn)，“尊重差異，包容多樣，通過(guò)擴(kuò)大交往交流交融，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親，守望相助。”⑥各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起。因此，在生活和實(shí)踐中，各民族要牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，著力從各民族人民內(nèi)心深處、文化心理上塑造中華民族共同體意識(shí)，營(yíng)造各族群眾和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的自然輕松的工作、生活新?tīng)顟B(tài)，感受中華民族大家庭的溫暖，⑦使“三個(gè)離不開(kāi)”思想扎根于心，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。要全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增強(qiáng)各族人民的“五個(gè)認(rèn)同”思想，即對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。

單絲不成線，獨(dú)木不成林。新疆自古以來(lái)就是一個(gè)多民族聚居的地方，在新的歷史時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)的長(zhǎng)治久安，就必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)各民族的交往交流交融，只有各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞，守望相助，才能真正實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)。

(三)根本策略:依法治疆——為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)始著力推進(jìn)依法治國(guó)，加快法治中國(guó)的建設(shè)。而實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是建設(shè)法治中國(guó)的重要組成部分，依法治疆是積極推進(jìn)新疆治理能力和治理體系現(xiàn)代化的主線。新疆自古以來(lái)就是多民族聚居的地方，文化傳統(tǒng)、宗教信仰、生活習(xí)慣等方面存在著很大的差異，民族之間依然存在著隔閡和摩擦，民族傳統(tǒng)文化面臨著現(xiàn)代文化的沖擊和挑戰(zhàn)，同時(shí)，南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也容易引起人們心理的不平衡。尤其是近年來(lái)，“泛突厥主義、泛伊斯蘭主義”思想涌動(dòng)，“三股勢(shì)力”空前活躍，宗教極端勢(shì)力打著宗教的幌子鼓吹宗教狂熱，在群眾中滲透宗教極端思想，民族因素和宗教因素結(jié)合，各種反社會(huì)思潮抬頭，給新疆社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展乃至中國(guó)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的危害和挑戰(zhàn)。面對(duì)上述種種挑戰(zhàn)，我們必須更加重視全面貫徹依法治疆根本策略。首先，要把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，高舉社會(huì)主義法制旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁，構(gòu)建天羅地網(wǎng)，要用憲法和法律的武器徹底鏟除滋生暴力恐怖主義的土壤。其次，對(duì)于新疆突出的宗教問(wèn)題，必須堅(jiān)持依法治教，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極開(kāi)展宗教的解經(jīng)講經(jīng)工作，發(fā)揚(yáng)宗教教義中勸人向善、自律等合理的宗教教義，提高信教群眾的思想認(rèn)識(shí)，辨別真經(jīng)教義和異端邪說(shuō)，不給宗教極端分子煽動(dòng)分裂的機(jī)會(huì)。最后，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的民族區(qū)域自治制度，牢牢把握住民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展這一主題，著力構(gòu)建新型和諧的民族關(guān)系。

三、習(xí)近平治疆方略的現(xiàn)實(shí)意義

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論的光芒照耀偉大的事業(yè)。習(xí)近平總書記的治疆方略是其治國(guó)理政的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的題中應(yīng)有之義，為凝聚各族人民的共識(shí)提供了重要的理論依據(jù)，也為做好新時(shí)代民族工作提供了重要的思想指引。

(一)有利于凝心聚力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

黨的十九大報(bào)告開(kāi)宗明義指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主義的主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)原因，新疆的發(fā)展歷來(lái)是我國(guó)發(fā)展鏈條中的短板，新疆較之內(nèi)地的發(fā)展還存在很大的差距，特別是南北疆發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。邊疆地區(qū)的小康社會(huì)建設(shè)關(guān)系全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。全面建成小康社會(huì)，每一個(gè)民族都不能少，每一個(gè)地區(qū)都不能缺，在新的歷史時(shí)期，黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的責(zé)任和承諾，帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，讓每個(gè)地區(qū)、每個(gè)民族共享發(fā)展成果，增強(qiáng)人民的獲得感，這必將激發(fā)新疆各族人民建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而凝聚全部力量為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

(二)有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鞏固各族人民的生命線

維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，是我們黨歷來(lái)治疆的一個(gè)重要理念，任何時(shí)候都不能丟、不能忽視。習(xí)近平總書記非常重視民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，他認(rèn)為團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的保證。新疆最長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題說(shuō)到底還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，中華民族是由56個(gè)民族構(gòu)成的命運(yùn)共同體，中華民族這個(gè)大家庭中的各個(gè)成員手足相親、守望相助。所以，在今天，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述，充分彰顯了前所未有的民族團(tuán)結(jié)凝聚力、向心力。在民族團(tuán)結(jié)意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)的引領(lǐng)下，各族人民不分族別，積極樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)。各族干部群眾都從潛意識(shí)中認(rèn)識(shí)到，不論文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、宗教信仰有何差異，我們都只有中國(guó)人這一身份，都只有中國(guó)這一個(gè)共同家園;各族干部群眾都有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂。

(三)有利于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)

在新的發(fā)展時(shí)期，隨著時(shí)代的發(fā)展，治理新疆的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是，黨和國(guó)家歷來(lái)都重視改善民生和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)?！雹喟l(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。只有民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，各民族人民的生活水平提高了，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)人民幸福才有說(shuō)服力和感召力，才能體現(xiàn)出更進(jìn)一步的民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的正能量。實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，需要應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為。要積極主動(dòng)抓住各種機(jī)遇，把自身的區(qū)域性對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的總布局中去，以新發(fā)展理念為導(dǎo)向，以創(chuàng)新發(fā)展解決動(dòng)力問(wèn)題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決不平衡問(wèn)題，以綠色發(fā)展解決不和諧問(wèn)題，以開(kāi)放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，以共享發(fā)展解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。辦好民生大事、民生實(shí)事，打贏新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升新疆本地區(qū)的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)對(duì)外部援助力量的吸引能力和吸收能力。由于歷史的原因，加速新疆發(fā)展需要外部輸血，但這種輸血是暫時(shí)的，必須逐步增加斷血后獨(dú)立自主的生存能力，即要有造血能力，學(xué)會(huì)自主創(chuàng)新，做到因地制宜、取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，努力縮小新疆與內(nèi)地的差距，讓民族地區(qū)的人民共享發(fā)展成果。得民心者得天下，只有人民滿意了，有幸福感了，全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)才會(huì)有群眾基礎(chǔ)和民意民心。

注 釋:

①④《習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長(zhǎng)期建疆，團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆》［N］，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月30日，第1版。

②《馬克思恩格斯全集》(第三卷)，北京，人民出版社，2002年，第24頁(yè)。

③《王恩茂文集》(下)，北京，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第499～500頁(yè)。

⑤《習(xí)近平談民族工作:最關(guān)鍵是搞好團(tuán)結(jié)，最管用是爭(zhēng)取人心》，新華網(wǎng)，2015年6月11日，http://www．xinhuanet．com/2015 －06/11/c_127906284．htm．

⑥王正偉:《民族地區(qū)要在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略大局中大有作為》［J］，《求是》，2015年第14期，第7頁(yè)。

⑦常開(kāi)霞，賀金瑞:《“多元一體”:中國(guó)民族利益協(xié)調(diào)論綱》［J］，《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009年第6期，第9頁(yè)。

⑧內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心:《習(xí)近平:全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少》，《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》，2017年6月12日。