寧政辦〔2018〕186號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

《西寧市開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西寧市人民政府辦公廳

2018年10月17日

西寧市開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升我市消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，根據(jù)國(guó)務(wù)院“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的要求，開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，全方位提升政府監(jiān)管效能、企業(yè)自律水平、社會(huì)監(jiān)督水平和群眾消費(fèi)信心，著力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)新時(shí)代幸福西寧創(chuàng)造更加安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

經(jīng)過(guò)3—5年的努力，基本形成具有西寧特色的比較科學(xué)和完善的放心消費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成一個(gè)渠道暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)作高效的消費(fèi)維權(quán)新機(jī)制；逐步形成一批放心消費(fèi)單位、行業(yè)和地區(qū)，把西寧建設(shè)成為全省消費(fèi)最放心的城市之一。

———消費(fèi)安全得到有力保障。因商品質(zhì)量或者服務(wù)引發(fā)的重特大事故為零。

———消費(fèi)環(huán)境更加和諧。消費(fèi)滿意度達(dá)到80%以上。

———商品質(zhì)量合格率明顯提高。各類(lèi)市場(chǎng)商品質(zhì)量合格率達(dá)到90%以上。其中，食品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；藥品合格率達(dá)到100%；農(nóng)資商品質(zhì)量合格率達(dá)到95%以上；建筑裝飾材料和家具質(zhì)量合格率達(dá)到90%以上。

———產(chǎn)品追溯體系全面建成。政府追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機(jī)制基本形成，社會(huì)公眾對(duì)追溯產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度逐步提升，追溯體系建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境明顯改善。

———市場(chǎng)監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。初步建成匯集全市市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林、稅務(wù)、金融等多個(gè)部門(mén)力量的企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。制假售假、商業(yè)欺詐等消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)違法行為得到有效打擊和遏制。

———行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。與百姓生活密切相關(guān)的行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)參與率達(dá)95%以上。

———企業(yè)自律機(jī)制基本建立。大中型超市、賣(mài)場(chǎng)、批發(fā)中心全面實(shí)施商品準(zhǔn)入制度工程，經(jīng)營(yíng)食品、藥品等重點(diǎn)企業(yè)和單位全部建立和落實(shí)企業(yè)自律制度。

———維權(quán)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)和大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。消費(fèi)者申訴處理率達(dá)100%，消費(fèi)者申訴滿意率達(dá)到90%以上。

———全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提高。消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)活動(dòng)的知曉率、認(rèn)同度達(dá)90%以上。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）消費(fèi)安全放心。督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)市場(chǎng)主體消費(fèi)安全責(zé)任，樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境秩序等方面國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)排查安全隱患，確保消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行和維護(hù)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定切實(shí)可行的保護(hù)消費(fèi)者人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的保障制度和安保措施，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，保障消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。

（二）消費(fèi)質(zhì)量放心。指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立消費(fèi)品質(zhì)量追溯制度，規(guī)范和監(jiān)督商品質(zhì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為，引導(dǎo)市場(chǎng)主體建立健全質(zhì)量管理體系，建立并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)商品的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、停止銷(xiāo)售等商品質(zhì)量管理制度，切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量；嚴(yán)格落實(shí)瑕疵、缺陷、不合格商品處置制度，全面執(zhí)行“三包”和“召回”規(guī)定，妥善處理消費(fèi)者投訴和建議，及時(shí)有效處置質(zhì)量應(yīng)急突發(fā)事件；積極開(kāi)展打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，提升商品質(zhì)量合格率。

（三）消費(fèi)價(jià)格放心。督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)以及價(jià)格干預(yù)措施、價(jià)格緊急措施等工作，按公平、合法和誠(chéng)信原則制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，落實(shí)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià)；加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，依法規(guī)范和管理經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。

（四）消費(fèi)服務(wù)放心。督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者完善消費(fèi)服務(wù)和售后服務(wù)體系，落實(shí)消費(fèi)服務(wù)和售后服務(wù)承諾，確保服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量、價(jià)格符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，積極履行商品修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)；嚴(yán)厲打擊利用格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。

（五）消費(fèi)維權(quán)放心。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行消費(fèi)糾紛和解第一責(zé)任人責(zé)任，力爭(zhēng)消費(fèi)糾紛不出店門(mén)；充分發(fā)揮政府、職能部門(mén)的熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能作用，進(jìn)一步建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，建立完善消費(fèi)投訴快速處理機(jī)制和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，著力提升消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率和消費(fèi)者滿意度。

四、創(chuàng)建任務(wù)及分工

（一）開(kāi)展流通環(huán)節(jié)商貿(mào)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。圍繞提升消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)信用消費(fèi)健康發(fā)展等方面，研究出臺(tái)商貿(mào)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建，著力提升品牌消費(fèi)與服務(wù)知名度、聚集度高的各類(lèi)大型商場(chǎng)、市場(chǎng)等開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和管理者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)、商品服務(wù)質(zhì)量意識(shí)以及品牌保護(hù)意識(shí)，建立“正版行貨”及商品質(zhì)量和服務(wù)承諾制度，查處和打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，建立和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、先行賠付等制度，著力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。（牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合部門(mén)：各縣區(qū)政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各園區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，除特別說(shuō)明外不再列出）

（二）開(kāi)展旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。以旅游景區(qū)、旅行社、旅游賓館等場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)單位為主體，積極開(kāi)展旅游行業(yè)創(chuàng)建工作，培育一批放心消費(fèi)示范景區(qū)、示范旅行社、示范旅游賓館。完善旅游市場(chǎng)隨機(jī)抽查、旅游行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者信用信息公示制度，及時(shí)處理擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題，營(yíng)造放心舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。（牽頭部門(mén)：市旅游局，配合部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（三）開(kāi)展信息消費(fèi)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，在生活類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、行業(yè)類(lèi)、新型信息產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)電信、互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)，提升服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范電信收費(fèi)行為并組織監(jiān)督檢查，及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)電信服務(wù)的投（申）訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（牽頭部門(mén)：市網(wǎng)信辦、市經(jīng)信委，配合部門(mén)：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)移動(dòng)西寧分公司、中國(guó)電信西寧分公司、中國(guó)聯(lián)通西寧分公司）

（四）開(kāi)展食品藥品行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，完善食品藥品安全監(jiān)管制度和法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理體系建設(shè)。加大食品藥品生產(chǎn)源頭監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處食品、保健食品非法添加、非法聲稱(chēng)、欺詐和虛假宣傳等行為，實(shí)現(xiàn)從“田間”到“餐桌”的全流程監(jiān)管，推動(dòng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。深入推進(jìn)食品藥品安全示范店和餐飲放心消費(fèi)品牌創(chuàng)建。（牽頭部門(mén)：市食品藥品監(jiān)督管理局，配合部門(mén)：市農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（五）開(kāi)展電子商務(wù)和電視購(gòu)物領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。在電子商務(wù)和電視購(gòu)物領(lǐng)域深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，將放心消費(fèi)創(chuàng)建從線下向線上延伸，積極培育和創(chuàng)建一批電子商務(wù)和電視購(gòu)物領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位。指導(dǎo)電商企業(yè)和電視購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，落實(shí)七日無(wú)理由退貨規(guī)定，支持、督促電商平臺(tái)與電視購(gòu)物平臺(tái)切實(shí)做好平臺(tái)準(zhǔn)入和退出、質(zhì)量管控、售后服務(wù)、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)店培育、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等工作，促進(jìn)電子商務(wù)和電視購(gòu)物行業(yè)健康發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局、市文廣局，配合部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市廣播電視臺(tái)）

（六）開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。引導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和運(yùn)輸秩序；依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司公開(kāi)動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)清理不合格車(chē)輛及人員，確保線上線下服務(wù)人員一致；加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛維修行業(yè)的監(jiān)督管理，推動(dòng)建立汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)，透明、凈化維修市場(chǎng)環(huán)境，完善機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。（牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公交集團(tuán)公司）

（七）開(kāi)展價(jià)格領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信單位、誠(chéng)信街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，著力推行“明碼實(shí)價(jià)”。完善經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信制度，督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委，配合部門(mén)：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（八）開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。著力加強(qiáng)對(duì)供氣、供水、供電等公共服務(wù)業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的組織引導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范相結(jié)合。開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)，引導(dǎo)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。定期開(kāi)展公共服務(wù)業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)查，并及時(shí)公布結(jié)果，為消費(fèi)者提供安全放心的公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)環(huán)境。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局，配合部門(mén)：西寧中油燃?xì)夤?、市供水（集團(tuán)）公司、西寧供電公司）

（九）開(kāi)展快遞業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)處理嚴(yán)重?fù)p害快遞行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的案件，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)快遞企業(yè)總部對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管作用，及時(shí)糾正營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不規(guī)范行為。以全國(guó)大型快遞企業(yè)為重點(diǎn)，培育一批放心消費(fèi)示范快遞企業(yè)。（牽頭部門(mén)：市郵政管理局，配合部門(mén)：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（十）開(kāi)展文化行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面開(kāi)展場(chǎng)所環(huán)境服務(wù)分級(jí)評(píng)定。鼓勵(lì)娛樂(lè)場(chǎng)所為中老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。針對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)管理措施，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。健全文化市場(chǎng)信用管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和舉報(bào)投訴處理，培育和規(guī)范新型文化業(yè)態(tài)，為消費(fèi)者營(yíng)造規(guī)范有序的文化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。（牽頭部門(mén)：市文廣局，配合部門(mén)：市廣播電視臺(tái)）

（十一）開(kāi)展教育培訓(xùn)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育、自學(xué)考試、其他文化教育以及實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法行為的打擊力度，有效解決培訓(xùn)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：市教育局、市人社局，配合部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（十二）開(kāi)展美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身等行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。著力強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者投訴相對(duì)集中的美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身等行業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高單用途預(yù)付卡管理的科學(xué)性、有效性。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局，配合部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市體育局）

五、方法步驟

（一）突出重點(diǎn)。各部門(mén)要從自身實(shí)際出發(fā)，緊密?chē)@與消費(fèi)者利益密切相關(guān)、群眾投訴多、社會(huì)關(guān)注度高的行業(yè)和單位，以薄弱環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。當(dāng)前，全市以食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑裝飾材料和家具等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展“放心藥、放心菜、放心糧、放心肉、放心酒、放心農(nóng)資、放心家具”工程創(chuàng)建活動(dòng)，各縣區(qū)可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究確定本地區(qū)階段性的創(chuàng)建工作重點(diǎn)，使創(chuàng)建活動(dòng)更具有針對(duì)性和創(chuàng)造性。

（二）整體推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)采取先易后難、典型示范、逐步推開(kāi)的方法，由點(diǎn)向面拓展，科學(xué)安排，注重實(shí)效。從側(cè)重抓好食品、藥品消費(fèi)安全為主向提高居民整體消費(fèi)安全延伸，從側(cè)重創(chuàng)建放心消費(fèi)單位為主向消費(fèi)領(lǐng)域全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)延伸，從側(cè)重優(yōu)化城鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境為主向整體提升城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境延伸。各縣區(qū)、各部門(mén)要深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“365食品安全行”、打假維權(quán)執(zhí)法和創(chuàng)建“文明行業(yè)”、“文明窗口”、“文明單位”等活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作由點(diǎn)及面，向縱深拓展。

（三）分步實(shí)施。堅(jiān)持逐年評(píng)選放心消費(fèi)單位，逐年擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。2018年，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，首先選擇一批行業(yè)排頭兵先行試點(diǎn)，按照市級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)，集中力量抓好商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成適合本地實(shí)際的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)運(yùn)作模式，并評(píng)選出一批放心消費(fèi)單位。2019年，在評(píng)創(chuàng)放心消費(fèi)單位的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟地推向同行業(yè)其他單位、推向其他行業(yè)，全面啟動(dòng)行業(yè)及社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建活動(dòng)，并評(píng)選出一批放心消費(fèi)行業(yè)、放心消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。從2019年開(kāi)始，開(kāi)展放心消費(fèi)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建工作引向深入，全面評(píng)創(chuàng)放心消費(fèi)單位、放心消費(fèi)行業(yè)、放心消費(fèi)縣區(qū)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保活動(dòng)順利推進(jìn)，決定成立西寧市放心消費(fèi)創(chuàng)建指揮部，建立健全聯(lián)席會(huì)議、檢查考評(píng)等各項(xiàng)工作制度，充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)功能。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要充分履行職責(zé)，始終堅(jiān)持把監(jiān)管市場(chǎng)、規(guī)范秩序、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政，公正執(zhí)法，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

（二）加強(qiáng)檢查考核。市創(chuàng)建工作指揮部每年組織一次放心消費(fèi)創(chuàng)建工作實(shí)地考核驗(yàn)收，并將考核情況書(shū)面向省及國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告。市政府將對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)成績(jī)突出的地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人給予表彰，并對(duì)工作不力、達(dá)不到要求的予以通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市各新聞媒體要加大宣傳力度，宣傳開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，頌揚(yáng)報(bào)道先進(jìn)典型，曝光嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的反面典型，努力營(yíng)造全社會(huì)誠(chéng)信消費(fèi)的良好氛圍。

（四）完善監(jiān)督體系。健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)申訴舉報(bào)、打假舉報(bào)、質(zhì)量申訴和價(jià)格舉報(bào)電話網(wǎng)絡(luò)等投（申）訴渠道作用，及時(shí)處理消費(fèi)者的商品質(zhì)量、服務(wù)水平的投（申）訴。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立義務(wù)消費(fèi)者監(jiān)督員隊(duì)伍。發(fā)揮城市調(diào)查隊(duì)等社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的作用，適時(shí)對(duì)創(chuàng)建成效做出評(píng)估，力求放心消費(fèi)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（五）充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。各行業(yè)協(xié)會(huì)要制定推廣適合本行業(yè)特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的規(guī)范管理。堅(jiān)持以“規(guī)范管理、誠(chéng)信服務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)”為主要?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)市場(chǎng)主體開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督”的良性循環(huán)。建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、質(zhì)量承諾、信息公示等企業(yè)自律制度，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。