趙建偉

一、新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)的問題背景

當(dāng)人類文明進入互聯(lián)網(wǎng)時代，世界之物經(jīng)過比特化之后，均能夠通過互聯(lián)網(wǎng)進行全球傳播，于是,國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)受眾能夠不斷接收、接受國內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)信息，當(dāng)然也包括黃色暴力信息和消極資本主義文化等西方意識形態(tài)文化。而傳統(tǒng)的思想政治工作由于觀念落后、方法不當(dāng)?shù)仍?，在網(wǎng)絡(luò)時代的新形勢下存在著許多不足，不能及時有效應(yīng)對來自互聯(lián)網(wǎng)的意識形態(tài)挑戰(zhàn)，這對思想政治工作的既定方向產(chǎn)生了不利影響，進而影響中華民族復(fù)興和人民幸福。為此，通過分析思想政治工作話語權(quán)的國內(nèi)外需求，習(xí)近平總書記適時提出了新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)理論。

(一)新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)的國際需求背景

1．意識形態(tài)斗爭突顯于網(wǎng)絡(luò)。

互聯(lián)網(wǎng)時代，西方的意識形態(tài)滲透簡單易行，這突顯出網(wǎng)絡(luò)思想政治對抗西方意識形態(tài)滲透的重要性。對此，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)指出：“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。”①習(xí)近平總書記高度重視意識形態(tài)工作在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的根本性、戰(zhàn)略性地位，一方面有其馬克思主義的理論依據(jù)，對此，馬克思曾指出“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形態(tài)的解體足以使整個時代覆滅?！雹诹硪环矫嬉灿兄鴮κ澜绺鲊吞K東劇變教訓(xùn)的總體把握。對處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國而言，隨著對外開放的深入和全面深化改革的推進，新舊矛盾特別是人民內(nèi)部矛盾可能會疊加凸現(xiàn)，這些矛盾極易被西方國家所利用，當(dāng)然，新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治重要性的體現(xiàn)，在于通過網(wǎng)絡(luò)做好人的思想工作，因為網(wǎng)絡(luò)是將意識形態(tài)內(nèi)容傳遞給普通受眾的重要平臺和渠道。

2．網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。

借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢及其邏輯，西方國家得以通過網(wǎng)絡(luò)對中國進行西方意識形態(tài)滲透，并綜合采用規(guī)則制定、話語霸權(quán)和構(gòu)建語言優(yōu)勢等手段，以提高西方意識形態(tài)滲透效果。

在憑借規(guī)則制定進行西方意識形態(tài)滲透方面，美國利用霸權(quán)規(guī)則，將僅有的1臺互聯(lián)網(wǎng)主根服務(wù)器設(shè)置于美國，另外再設(shè)置12臺互聯(lián)網(wǎng)副根服務(wù)器，12臺互聯(lián)網(wǎng)副根服務(wù)器中有9臺設(shè)置在美國，英國、瑞典和日本則分別設(shè)置1臺。通過此舉，一方面，美國牢牢控制了互聯(lián)網(wǎng)的主動脈和咽喉，讓美國得以通過網(wǎng)絡(luò)將西方意識形態(tài)強制性傳播給中國和其他發(fā)展中國家；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)主根服務(wù)器設(shè)置在美國，就意味著全球所有互聯(lián)網(wǎng)信息都必須經(jīng)過美國。這樣，美國和其他西方國家得以利用互聯(lián)網(wǎng)全面了解中國的政治、經(jīng)濟、文化、社會動態(tài)，甚至個體動態(tài)，并在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出針對中國的西方意識形態(tài)滲透策略和內(nèi)容，從而將互聯(lián)網(wǎng)變成了對中國和其他發(fā)展中國家進行西方意識形態(tài)滲透的工具。在“寬帶中國”大力推進的情況下，中國以網(wǎng)絡(luò)思想政治工作抵御西方國家利用網(wǎng)絡(luò)進行西方意識形態(tài)滲透越發(fā)重要。

在網(wǎng)絡(luò)信息話語霸權(quán)方面，西方國家在互聯(lián)網(wǎng)信息主題內(nèi)容選擇權(quán)和解釋權(quán)方面擁有明顯優(yōu)勢，在傳統(tǒng)媒體時代，美國和西方發(fā)達國家依托報紙、電視、廣播的信息制作傳播能力突出，對發(fā)展中國家存在著明顯的比較優(yōu)勢，但受到傳播渠道限制，內(nèi)含西方意識形態(tài)的信息難以通過傳統(tǒng)媒介傳播到中國等發(fā)展中國家。在互聯(lián)網(wǎng)全球化時代，信息傳播實現(xiàn)了全球化，美國和西方發(fā)達國家依托其在經(jīng)濟實力、信息資源和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面的明顯優(yōu)勢，掌握了全球互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的選擇權(quán)、解釋權(quán)，并利用其優(yōu)勢對中國和其他發(fā)展中國家進行西方意識形態(tài)滲透。

在滲透實施層面，美國等西方國家通常按照肯定西方、否定中國和其他發(fā)展中國家的思路設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)信息主題，以“憲政民主、普世價值、公民社會、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤政治思潮”③等方面的信息傳播其政治觀，以拜金主義、享樂主義、極端個人主義和消費主義等方面的信息傳播其人生觀、價值觀，并通過信息制作技巧將上述信息內(nèi)容融入到具體信息中。例如，“有學(xué)者曾對《紐約時報》、《華盛頓郵報》、美聯(lián)社、CNN、哥倫比亞廣播公司等美國主流媒體對中國的報道進行統(tǒng)計，在一個季度里，從題目來看，負面的占一半，中性的占25%，有一點積極意義的也占了25%；按字?jǐn)?shù)或文章長短計算，負面的占了90%以上。不利于國家形象的文章更長，而積極形象的文章則篇幅很短?！雹茉诰W(wǎng)絡(luò)信息傳播影響力方面，“美聯(lián)社等美國三大廣播公司紛紛在網(wǎng)絡(luò)上開播新聞，其中，哥倫比亞廣播公司和美國廣播公司所發(fā)布的信息量是世界其它各國信息發(fā)布總量的一百倍。同時，CNN(有線新聞廣播公司)網(wǎng)絡(luò)版是互聯(lián)網(wǎng)上點擊量最大的新聞網(wǎng)址之一?！雹菝绹臀鞣桨l(fā)達國家不僅壟斷了絕大部分互聯(lián)網(wǎng)信息資源、掌握著網(wǎng)絡(luò)信息資源的制作和傳播渠道，而且由于美國和西方發(fā)達國家往往站在西方意識形態(tài)的立場，用西方的理論和觀點來解釋其他國家的現(xiàn)實事件及網(wǎng)絡(luò)信息，雖然“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式?！雹薜鞣揭庾R形態(tài)滲透仍然對中國網(wǎng)絡(luò)思想政治的健康發(fā)展形成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，海峽兩岸暨香港、澳門均不同程度地受其影響。

(二)新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)的國內(nèi)需求背景

西方意識形態(tài)對海峽兩岸暨香港、澳門的滲透程度各不相同，海峽兩岸暨香港、澳門反西方意識形態(tài)滲透或思想政治工作應(yīng)對力度也各不相同，因此，反西方意識形態(tài)滲透效果就存在著明顯差異。

1.西方意識形態(tài)滲透下的臺灣、香港和澳門出現(xiàn)的新問題。

臺灣目前還沒有與大陸實現(xiàn)統(tǒng)一，實行資本主義制度，對西方意識形態(tài)滲透并不設(shè)防。臺灣自1987年解嚴(yán)之后，在西方新自由主義、極端個人主義和歷史虛無主義的意識形態(tài)影響下，臺灣少數(shù)政治人物推動了“臺獨”性質(zhì)的“本土化”宣傳教育，臺灣主流的愛國意識和中華民族意識由此逐漸被臺灣“本土化”意識所蠶食。隨著“臺獨”人物蔡英文擔(dān)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，對我是誰、我的國家是誰、我的民族是誰、我的根在哪里等問題的困惑將繼續(xù)存在，這既對臺灣整體和臺灣每個個體造成困惑、思想混亂，也將嚴(yán)重影響兩岸統(tǒng)一和中華民族復(fù)興大業(yè)，影響中華民族整體進入新時代。

香港和澳門已經(jīng)順利回歸，實行“一國兩制”下的資本主義制度，這是香港和澳門不同于臺灣的地方。因此，對比梳理這三地的反西方意識形態(tài)滲透，可以發(fā)現(xiàn)反西方意識形態(tài)滲透的效果、方法和民族價值。香港回歸祖國至今已經(jīng)20年了，但在以愛國主義和民族精神為價值底線的反西方意識形態(tài)滲透方面，香港社會并沒有形成共識，任由西方意識形態(tài)經(jīng)報紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)在香港肆意滲透，任由反動出版物出版發(fā)行，嚴(yán)重影響了香港愛國主義和民族精神的健康發(fā)展。標(biāo)志事件是關(guān)于《國家安全(立法條文)條例草案》的立法工作，時至今日，香港社會對此仍充滿爭議。該條例草案要求香港通過立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂及竊取國家機密的行為，禁止部分西方意識形態(tài)的肆意滲透。這些要求是全球所有主權(quán)國家對管轄區(qū)的合理法律要求，但受西方意識形態(tài)嚴(yán)重影響的一部分香港人(尤其是接觸網(wǎng)絡(luò)較多的青少年)養(yǎng)成崇尚西方意識形態(tài)而盲目反對愛國主義和民族精神，進而出現(xiàn)與臺灣相似的社會分裂及政治紛爭。一旦出現(xiàn)社會分裂及政治紛爭，意識形態(tài)的反作用將對香港經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

澳門反西方意識形態(tài)滲透的積極立場與臺灣、香港形成鮮明的對比，其標(biāo)志事件是澳門依據(jù)《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第二十三條制定的澳門特別行政區(qū)《維護國家安全法》，澳門人民以強烈的愛國精神、國家安全責(zé)任感、以及強烈的國家主權(quán)意識，高票通過了該法。澳門通過強力的反西方意識形態(tài)滲透維護了社會穩(wěn)定，并以愛國主義和民族精神的價值底線統(tǒng)整著社會多元價值，由此形成了政治和諧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展迅速的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了超越香港的大飛躍。例如，澳門人均GDP由回歸時的1.559萬美元增加到2016年的7.32萬美元，期間總增幅達3.69倍；香港人均GDP由回歸時的2.733萬美元增加到2016年的4.34萬美元，期間總增幅還不到0.6倍。通過澳門和香港發(fā)展情況和上述數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)，反西方意識形態(tài)滲透對海峽兩岸暨香港、澳門都是同等重要。

2．新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)與中國大陸需求。

中國既是5個現(xiàn)存社會主義國家中的最大、發(fā)展最快的社會主義國家，也是全球最大的發(fā)展中國家，中國國情決定了中國是西方意識形態(tài)滲透的重要對象。在網(wǎng)絡(luò)全球化時代，西方發(fā)達國家利用其互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息資源和話語權(quán)優(yōu)勢，綜合政治、經(jīng)濟、文化和技術(shù)資源，將隱藏著西方意識形態(tài)的信息通過網(wǎng)絡(luò)和其它途徑不斷對中國進行滲透，其滲透策略和對中國的影響主要表現(xiàn)為以下幾方面。

首先，鼓吹“西方萬能化”，以提高對西方意識形態(tài)的認(rèn)同、接受度。西方發(fā)達國家從不會將自己的行動明確表達為意識形態(tài)滲透，而是通過制度美化和 “西方萬能化”理論實施意識形態(tài)滲透。它通過竊取移植將中國的發(fā)展成就歸因為西方的制度和模式，鼓吹只要按照美國和西方的制度和模式發(fā)展，就能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，完全無視中國社會主義建設(shè)的偉大成就是在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，無視全中國人民齊心協(xié)力、辛勤勞動的實踐活動，完全違背了人民群眾創(chuàng)造歷史的馬克思主義歷史觀。在學(xué)術(shù)研究和評價中，存在著崇洋化，惟西方理論為準(zhǔn)，以西方經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)等理論觀點為標(biāo)準(zhǔn)來審視和批判中國現(xiàn)實，完全拋棄中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷90多年所形成的實事求是的思想路線及方法論。另外，“西方萬能化”卻獲得了國內(nèi)部分學(xué)者、精英的接受和贊同，使得西方意識形態(tài)能夠在國內(nèi)傳播。

其次，西方意識形態(tài)滲透通過精英化謀求學(xué)術(shù)話語權(quán)。西方意識形態(tài)滲透謀求學(xué)術(shù)話語權(quán)的同時，努力遵循著嚴(yán)格的國內(nèi)研究、國外輸出的專業(yè)化進程。在這一進程中，西方政府或基金會通常會事先擬定研究主題，組織國內(nèi)專家學(xué)者展開研究并提交嵌入西方意識形態(tài)的理論研究成果，西方政府或基金會出版、傳播這些理論研究成果，不符合西方主流意識形態(tài)的理論研究成果則得不到資助而邊緣化。國外輸出是西方意識形態(tài)滲透謀求學(xué)術(shù)話語權(quán)的關(guān)鍵步驟，通過網(wǎng)絡(luò)傳播、學(xué)術(shù)交流和留學(xué)生教育，西方發(fā)達國家將嵌入西方意識形態(tài)的理論和思想傳遞給中國學(xué)者、精英或研究者。國內(nèi)理論界存在的崇洋化現(xiàn)象，推動著國內(nèi)學(xué)者、精英或研究者積極運用嵌入西方意識形態(tài)的理論、思想來研究中國問題，分析中國各領(lǐng)域所發(fā)生的政治、經(jīng)濟、法律和社會等現(xiàn)象，并以西方的立場給出解決中國問題的辦法、對策，同時，對中國現(xiàn)行的制度、政策、措施表達不滿或失望，經(jīng)此過程，西方學(xué)術(shù)話語權(quán)得以建立，并通過隱形文化來達到西方意識形態(tài)滲透的大眾化。為此，西方發(fā)達國家將西方意識形態(tài)解構(gòu)后隱藏于大眾文化，依托文化產(chǎn)業(yè)，將包含消費主義、拜金主義、極端個人主義等意識形態(tài)的信息主要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、紙質(zhì)傳媒等在國內(nèi)傳播，意圖通過對以城市居民為主要對象進行大眾化、娛樂化式的長期潛移默化滲透，影響甚至改變民眾的社會主義價值觀。

針對中國網(wǎng)民人數(shù)目前已達到7.72億人的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，西方發(fā)達國家通過網(wǎng)絡(luò)以隱形文化進行西方意識形態(tài)滲透的力度會繼續(xù)加強；國內(nèi)商業(yè)網(wǎng)站、電視和報紙等媒體博取瀏覽量、收視率和發(fā)行量的沖動，將會繼續(xù)使嵌入消費主義、拜金主義、“普世價值”的隱形文化產(chǎn)品不斷地傳播給國內(nèi)受眾。這樣，國內(nèi)受眾不斷以日常生活方式接收、接受和重構(gòu)內(nèi)含西方意識形態(tài)的信息，多次無意識重復(fù)促使國內(nèi)受眾從心理上、文化上主動認(rèn)同所接收、接受的西方意識形態(tài)，從而逐漸侵蝕我國社會主義意識形態(tài)的大眾基礎(chǔ)。前述可見，美國和西方發(fā)達國家集信息技術(shù)、信息資源、經(jīng)濟實力和眾多其它資源，通過網(wǎng)絡(luò)和其它途徑對海峽兩岸暨香港、澳門進行西方意識形態(tài)滲透，對此，黨的十九大報告提出：“發(fā)展中國特色社會主義文化”，“以馬克思主義為指導(dǎo)，堅守中華文化立場，立足當(dāng)代中國現(xiàn)實，結(jié)合當(dāng)今時代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。”⑦實現(xiàn)了新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)的理論創(chuàng)新。

二、習(xí)近平新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)的理論體系

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)全球化背景下，西方發(fā)達國家針對中國進行西方意識形態(tài)滲透從未停止，隨著網(wǎng)絡(luò)全球化和中國改革開放的全面深入推進，西方意識形態(tài)滲透更加便利和隱形化，這對中國網(wǎng)絡(luò)思想政治帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)中國進入新時代，站在保障中國夢、“兩個百年”目標(biāo)和中華民族復(fù)興順利實現(xiàn)的高度，習(xí)近平以前瞻性宏大視野和實踐基礎(chǔ)，構(gòu)建起新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)的理論體系，以掌握網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)。

(一)提出網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論。

網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是指主權(quán)國家對該國網(wǎng)絡(luò)空間在一定范圍內(nèi)所享有的獨立、排他和最高權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)既是網(wǎng)絡(luò)思想政治追求的核心目標(biāo)要素，也是應(yīng)對西方意識形態(tài)滲透的基石和有效保障。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論的提出有其現(xiàn)實需要和國際法理基礎(chǔ)，從現(xiàn)實需要來看，中國網(wǎng)民人數(shù)2017年12月底已達到7.72億人；從國際法理層面來看，信息社會世界高峰會議(WSIS)突尼斯階段會議在2005年11月18日舉行的第八次全體會議上通過的《信息社會突尼斯議程》第35條a) 款明確了“就涉及互聯(lián)網(wǎng)的公共政策問題的決策權(quán)屬國家主權(quán)”⑧；2013年6月24日，第六次聯(lián)合國大會發(fā)布了A/68/98文件，通過了聯(lián)合國“從國際安全的角度來看信息和電信領(lǐng)域發(fā)展政府專家組”所形成的決議。該決議第20條內(nèi)容是：“國家主權(quán)和源自主權(quán)的國際規(guī)范和原則適用于國家進行的信息通訊技術(shù)活動，以及國家在其領(lǐng)土內(nèi)對信息通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的管轄權(quán)?！雹嵩诂F(xiàn)實需要和國際法理基礎(chǔ)上，習(xí)近平以對世界和中華民族勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，首先系統(tǒng)地提出了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論。

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論核心內(nèi)容包括，《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則和精神適用于網(wǎng)絡(luò)空間，這確定了中國對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)空間享有獨立、排他和最高權(quán)力。有理有據(jù)地反擊了美國和西方發(fā)達國家提出的“網(wǎng)絡(luò)無疆界”、“網(wǎng)絡(luò)無主權(quán)”的錯誤主張，打消了西方發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)大公司意圖構(gòu)建“谷歌聯(lián)合國”等之類的政治幻想，是中國反西方意識形態(tài)滲透的重大進展。尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路與和平利用網(wǎng)絡(luò)方面，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論明確了主權(quán)國家可以根據(jù)本國的經(jīng)濟、政治、文化、道德、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展水平和民族歷史背景等因素，自主選擇本國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)管理模式，制定適合于本國的互聯(lián)網(wǎng)政策和法律法規(guī)，在一定程度上緩解了西方意識形態(tài)文化泛濫進程，扭轉(zhuǎn)了包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家人民道德、文化和價值觀念西方同質(zhì)化的趨勢，有力回擊了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的單邊主義、網(wǎng)絡(luò)強權(quán)和網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義?？傊?xí)近平網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論對于反西方意識形態(tài)滲透的作用在于，發(fā)出了中國聲音，提出了中國理論，維護了世界公平正義，向世界展示了中國負責(zé)任大國的形象，為臺灣、香港、澳門反西方意識形態(tài)滲透工作提供了方向和依據(jù)。將大陸網(wǎng)絡(luò)思想政治工作與維護國家主權(quán)統(tǒng)一起來，可以一定程度上化解美國和西方發(fā)達國家，集信息技術(shù)、信息資源、經(jīng)濟實力和眾多其它資源對我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的滲透。維護網(wǎng)絡(luò)主權(quán)可以充分展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治所具有的動力性。

(二)明確網(wǎng)絡(luò)思想政治具有動力性

網(wǎng)絡(luò)思想政治具有動力性，來源于習(xí)近平總書記對于國外、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的宏觀把握，習(xí)近平出席澳門回歸15年慶典，就是以行動支持澳門重視意識形態(tài)或(網(wǎng)絡(luò))思想政治。每一個馬克思主義者都清楚地知道，意識形態(tài)或網(wǎng)絡(luò)思想政治作為政治上層建筑，如果是進步的、匹配的就能夠推動社會發(fā)展，如果是落后的、異質(zhì)的則阻礙社會發(fā)展。從國際局勢來看，東歐劇變和前蘇聯(lián)解體造成國家經(jīng)濟、社會發(fā)展的持續(xù)萎靡，“顏色革命”和“阿拉伯之春”涉及的諸國也無一走出經(jīng)濟、社會發(fā)展的困境；從國內(nèi)形勢來看，澳門由于初步形成進步的、匹配“一國兩制”的政治上層建筑，其經(jīng)濟、社會均實現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展，香港、臺灣意圖追求不匹配“一國兩制”的政治上層建筑，其結(jié)果造成香港、臺灣兩地經(jīng)濟、社會發(fā)展多年萎靡不振，前此事實均從實踐層面證實了上層建筑之于經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力的反作用。

因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治應(yīng)當(dāng)通過方向保障、思想導(dǎo)向和推進精神文明建設(shè)，將全國人民的物質(zhì)創(chuàng)造力和精神創(chuàng)造力凝聚到建設(shè)中國特色社會主義的進程中，以網(wǎng)絡(luò)思想政治的內(nèi)聚力，將哲學(xué)、政治、經(jīng)濟和法律等社會科學(xué)及道德作用充分發(fā)掘和展現(xiàn)出來。當(dāng)然，在網(wǎng)絡(luò)全球化時代，網(wǎng)絡(luò)思想政治所面臨的困難和任務(wù)比以前任何時代都更加艱巨，因為網(wǎng)絡(luò)全球化使得各種意識形態(tài)通過網(wǎng)絡(luò)相互滲透、相互補充，盡管這個過程可能存在著不對等；中、西方意識形態(tài)在發(fā)展過程中均由于網(wǎng)絡(luò)全球化的便捷而相互影響、相互制約，通過網(wǎng)絡(luò)思想政治的民族性和創(chuàng)新性，可以有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治的動力功能，為中國特色社會主義建設(shè)提供穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，促進我國政治、經(jīng)濟、文化和社會等各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。

(三)網(wǎng)絡(luò)思想政治要突出民族創(chuàng)新性

為了有效應(yīng)對西方發(fā)達國家對我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的滲透，習(xí)近平總書記提出了全面客觀認(rèn)識中國(自己)、提高國際話語權(quán)、中國精神文明成果走出去的網(wǎng)絡(luò)思想政治思路。全面客觀認(rèn)識中國(自己)既是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的宏觀視野要求，也是個體工作、學(xué)習(xí)和研究的微觀具體要求。為此，習(xí)近平總書記指出，宣傳思想工作要引導(dǎo)人們更加客觀全面認(rèn)識中國和世界。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”⑩在實際研究和實踐中，存在著國內(nèi)研究者將適用于美國和西方發(fā)達國家的理論，用于解決中國問題；存在著動輒拿美國和西方發(fā)達國家某一方面和中國進行對比。這些研究、實踐和對比均不顧西方發(fā)達國家已經(jīng)經(jīng)歷兩百多年工業(yè)化發(fā)展的客觀事實，漠視了生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))和上層建筑的決定性，“顏色革命”和“阿拉伯之春”橫掃過后的諸國現(xiàn)狀，均顯示漠視社會發(fā)展規(guī)律必會付出慘痛代價。

提高國際話語權(quán)是幫助中國和世界人民客觀認(rèn)識中國和世界的實施路徑。針對西方發(fā)達國家掌握全球理論話語權(quán)和中西文化交流中的單向傳播現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記提出以創(chuàng)造、創(chuàng)新、傳播中國理論來提高國際話語權(quán)。創(chuàng)造、創(chuàng)新中國理論是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論準(zhǔn)備，是凝聚國內(nèi)理論共識的理論前提，是提高國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)思想政治效果的學(xué)術(shù)理論支撐，中國理論的形成和發(fā)展可以讓海峽兩岸暨香港、澳門有足夠的理論底氣應(yīng)對西方意識形態(tài)滲透。對于創(chuàng)造、創(chuàng)新中國理論的實現(xiàn)路徑，習(xí)近平總書記指出：在對外宣傳工作方面，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。國內(nèi)宣傳思想政治要對中國人民和中華民族的優(yōu)秀文化和光榮歷史，加大正面宣傳力度，通過學(xué)校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學(xué)作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。習(xí)近平是中華人民共和國成立以來首次提出打造融通中外新概念新范疇新表述的國家領(lǐng)導(dǎo)人，基于中國發(fā)展為亞洲周邊國家提供了共同發(fā)展的機遇和空間，為世界發(fā)展提供了強大動力，中國理論國際話語權(quán)建構(gòu)可以首先推動中國理論亞洲化，再穩(wěn)步推動中國理論全球化。有著中央的強力推動、支持，有著中國特色社會主義建設(shè)的偉大成就為研究內(nèi)容，國家、相關(guān)研究機構(gòu)、團體和理論界可以通過協(xié)同努力，不斷提出融通中外中國理論的目標(biāo)。

中國理論要實現(xiàn)其應(yīng)有的價值，就必須經(jīng)過不同的傳播渠道為受眾接收、接受。在網(wǎng)絡(luò)全球化時代，通過網(wǎng)絡(luò)對外宣傳中國理論是最主要的宣傳途徑，就國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)思想政治而言，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)于2018年1月發(fā)布的第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：中國網(wǎng)民人數(shù)2017年12月底已經(jīng)達到7.72億人，其中10～39歲的年輕網(wǎng)民為5.63億人，占整體網(wǎng)民的比例達到73%。因此，網(wǎng)絡(luò)思想政治是提高宣傳效果的主要途徑和方式。網(wǎng)絡(luò)傳播的比特性、平等性和互為主體性，決定了網(wǎng)絡(luò)對外宣傳和對內(nèi)思想政治的內(nèi)容能夠吸引網(wǎng)絡(luò)受眾。因此，網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容必須具備能夠吸引網(wǎng)絡(luò)受眾的下列條件，其一，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的當(dāng)下性，將當(dāng)代中國成就、模式、道路、理念、行業(yè)領(lǐng)域及各行業(yè)領(lǐng)域突出人物，制作成長短適宜的形象類、卡通類、記實類等不同類別的網(wǎng)絡(luò)視頻信息，吸引年輕受眾和其他層次受眾，將具有創(chuàng)新品質(zhì)的中國理論通過網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)交流對外傳播、推廣，有助國內(nèi)外用戶了解、認(rèn)識真實的當(dāng)代中國，從而樹立中國國際形象、形成中國對外話語權(quán)，凝結(jié)國內(nèi)共識而形成發(fā)展合力。其二，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的民族性，經(jīng)歷五千年所形成的中華民族優(yōu)秀文化和光榮歷史，以其發(fā)展過程中的多文化融合，而具有較強的跨文化、跨民族、跨國界的認(rèn)可性，由中華民族優(yōu)秀文化和光榮歷史所形成的視頻、圖片、文字類研究成果，通過網(wǎng)絡(luò)傳播可以幫助國外了解中國的歷史，促進中國話語權(quán)的形成；同時，幫助海峽兩岸暨香港、澳門人民回顧、回憶、尋根，促進中華民族認(rèn)同。其三，網(wǎng)絡(luò)信息的在地化，通過網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容在地化實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球化，利用影視和視頻制作技術(shù)，在尊重網(wǎng)絡(luò)信息接收國民族文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，分別以信息接收國語言展開有關(guān)在地國家信息、中國信息和國際信息傳播，同時，和不同國家進行信息互換合作傳播，以提高傳播效果和信息影響力，中國環(huán)球電視網(wǎng)于2016年12月31日正式開播，標(biāo)志著中國全球報道能力和信息影響力開始邁出堅實的步伐。通過網(wǎng)絡(luò)信息的在地化可以吸引網(wǎng)絡(luò)信息接收國活躍用戶關(guān)注和傳播中國的信息，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播中的“涌現(xiàn)”現(xiàn)象。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)信息在地化需要國家大力扶持以做強網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)在地化多語種網(wǎng)絡(luò)人才隊伍，培養(yǎng)大批高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)思想宣傳人才。其四，網(wǎng)絡(luò)信息的及時全面性，網(wǎng)絡(luò)全球化時代，信息傳播進入微博、微信、微客等傳播方式的微傳播時代，在國內(nèi)10-39歲的年輕網(wǎng)民達到5.63億人的背景下，主流網(wǎng)站和國內(nèi)著名網(wǎng)站首發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息(特別是重大突發(fā)事件信息)的及時、全面和客觀，能夠在國內(nèi)外樹立中國客觀、公平、正義的負責(zé)任大國形象，即使是發(fā)生于國內(nèi)的負面事件信息，如果能夠及時由主流網(wǎng)站和國內(nèi)著名網(wǎng)站首發(fā)，往往能夠樹立起主體的誠信、正面形象，從而激勵7.72億網(wǎng)絡(luò)用戶自覺參與到網(wǎng)絡(luò)思想政治的工作中。

(四)強調(diào)網(wǎng)絡(luò)思想政治的全員性

中國目前擁有7.72億網(wǎng)絡(luò)用戶，要實現(xiàn)2020年打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”奮斗目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性在中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)中的重要性更加突顯。為此，習(xí)近平總書記提出：“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來?！本W(wǎng)絡(luò)思想政治全員性是大宣傳工作理念在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域上的體現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的平等性特點為網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性提供了可能。網(wǎng)絡(luò)平等性是指只要用戶遵守互聯(lián)網(wǎng)傳輸協(xié)議，每個網(wǎng)絡(luò)用戶既可以是信息制作發(fā)布者，也可以是信息接收者，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播的互為主體化，其發(fā)表信息都可以呈現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)，每個網(wǎng)絡(luò)用戶都是對等的網(wǎng)絡(luò)用戶，這突破了信息提供和傳播的權(quán)威化。因此，網(wǎng)絡(luò)用戶完全可以無視自己不關(guān)心的信息，這樣信息也就不可能對其產(chǎn)生影響。網(wǎng)絡(luò)平等性一方面對網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性形成挑戰(zhàn)，另一方面也是網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性得以可能實現(xiàn)的條件，其發(fā)展過程就是網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性由自在走向自覺。

網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性需要經(jīng)歷一個由自在到自覺的長期實踐過程，目前，網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性仍然處于自在階段，它主要受以下四方面因素所決定：其一，中國現(xiàn)階段仍處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力仍不發(fā)達，經(jīng)濟實力和技術(shù)實力與美國和西方發(fā)達國家仍然有一定差距，但網(wǎng)絡(luò)用戶已經(jīng)達到7.72億人；其二，在意識形態(tài)方面，存在著西強中弱的總體格局，且西方發(fā)達國家持續(xù)對中國進行西方意識形態(tài)滲透，海峽兩岸暨香港、澳門反西方意識形態(tài)滲透存在著明顯差異；其三，中國還沒擁有國際話語權(quán)；其四，中國的改革進入攻堅期，新舊社會矛盾疊加涌現(xiàn)。受到上述因素影響，中國網(wǎng)絡(luò)輿論場在世界觀、政治觀、人生觀、價值觀和道德觀等方面，存在著紛繁復(fù)雜的情況，主流意識形態(tài)雖然在網(wǎng)絡(luò)輿論場有著明顯優(yōu)勢，但與傳統(tǒng)媒體時代主流意識形態(tài)地位相比，這種優(yōu)勢逐漸減弱。因此，在網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性處于自在階段的當(dāng)下，習(xí)近平總書記認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)思想政治仍然需要“弘揚主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”。為此，網(wǎng)絡(luò)思想政治要依托主流網(wǎng)站和國內(nèi)各著名網(wǎng)站，有效進行正面宣傳引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論場的主動權(quán)，不要不思進取、固步自封于傳統(tǒng)媒體而在網(wǎng)絡(luò)輿論場邊緣化。

網(wǎng)絡(luò)輿論場所呈現(xiàn)的人民內(nèi)部的不同聲音和價值、道德、觀念差異，不要一概否定，因為它有其存在的價值和意義，人民內(nèi)部的不同聲音和價值、道德、觀念差異是社會進行理性辨析討論的內(nèi)容來源，是社會進步的動力之一，正是經(jīng)過肯定、否定、否定之否定(肯定)的辨證運動，才能形成社會所需要的中國聲音和價值、道德、觀念。因此，習(xí)近平總書記強調(diào)要“把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效”。經(jīng)過不斷的引導(dǎo)、辨析、討論，當(dāng)個體能夠以自覺的思想政治知識、方法、思維方式為網(wǎng)絡(luò)存在方式或活動圖式時，新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性也就處于自覺階段了。

中國的制度優(yōu)勢，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，以及歷經(jīng)五千年所形成的愛國主義和民族精神，是網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性過渡到自覺性階段的堅實保障。“帝吧遠征”以真實事例證實了上述觀點，帝吧倡導(dǎo)“眾人皆帝”，主張在法律法規(guī)、道德倫理和百度貼吧協(xié)議允許的范圍內(nèi)，可以通過嘲諷、反話、惡搞、PS、視頻音樂等方式發(fā)泄、抒發(fā)自己對文體界和社會現(xiàn)象的種種看法。但在涉及愛國主義和民族精神關(guān)鍵問題上，在周子瑜事件發(fā)生后，針對臺灣網(wǎng)友攻擊林更新愛國言論行為，僅一天時間就有70多萬大陸年輕人通過網(wǎng)絡(luò)翻墻遠征，向Facebook、蘋果日報、三立新聞等幾家具有“臺獨”傾向的媒體和蔡英文的粉絲頁面“開戰(zhàn)”，以理性、文明的網(wǎng)絡(luò)行為反擊“臺獨”，并表達強烈的愛國主義和民族精神，讓許多臺灣網(wǎng)友認(rèn)識到兩岸同屬一個中國的大量事實，這是網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性自覺階段的體現(xiàn)。

總之，自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記集全黨智慧，通過研究分析美國和西方發(fā)達國家對海峽兩岸暨香港、澳門進行西方意識形態(tài)滲透所形成的挑戰(zhàn)，站在實現(xiàn)中國夢、“兩個百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的高度，提出了體現(xiàn)中國使命、擔(dān)當(dāng)、主張和智慧的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理論，以及包括網(wǎng)絡(luò)思想政治民族創(chuàng)新性、網(wǎng)絡(luò)思想政治動力性和網(wǎng)絡(luò)思想政治全員性在內(nèi)的系統(tǒng)理論，進一步深化了中國開展網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)工作規(guī)律的認(rèn)識，必將推動中國宣傳思想工作和新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治話語權(quán)建設(shè)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化，大大提高新時代網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的針對性、有效性和貼近性。

注釋：

②《馬克思恩格斯全集》 (第43卷)[C]，北京，人民出版社，1980年，第35頁。

③朱繼東：《社會主義大學(xué)不讓傳播西方價值觀念何錯之有》，[EB/OL]http://theory.gmw.cn/2015-01/31/content_14701183.htm.

④王晶：《中國國家形象的國際傳播任重而道遠》[J]，《新聞研究導(dǎo)刊》，2015年第19期，第158頁。

⑤梁松鶴、張劍：《西方網(wǎng)絡(luò)文化霸權(quán)及其應(yīng)對策略研究》[J]，《人民論壇》，2013年第26頁，第232頁。

⑥⑦⑩習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》[R]，人民出版社，2017年，第36頁，第41頁，第12頁。

⑧《信息社會突尼斯議程》，[EB/OL]http://www.un.org/chinese/events/wsis/agenda.htm.

⑨方濱興：《從“國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”談基于國家聯(lián)盟的自治根域名解析體系》，[EB/OL]http://news.cntv.cn/2014/11/27/ARTI1417053626159812.shtml?eej9ce.