樊祥勝

在2017年底精準(zhǔn)扶貧駐村第一書記集中輪換期間，河南省洛陽市編辦駐汝陽縣三屯鎮(zhèn)紅軍村第一書記李慶，被組織任命繼續(xù)留任。誰都知道駐村第一書記苦、第一書記累，為什么李慶卻同意繼續(xù)擔(dān)負(fù)這項(xiàng)“高難度”“高風(fēng)險(xiǎn)”的工作呢？李慶笑著說：“說不想撤回來那是假話，可話又說回來，在村里與鄉(xiāng)親們打了兩年交道，真的要走還是舍不得。既然組織安排留任，我就要安下心來，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，不斷提高駐村任職工作水平，踏踏實(shí)實(shí)為群眾把事情辦好，圓滿完成村里的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。”

兩年多來，李慶始終以一名黨員的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的系列重要指示精神，按照上級(jí)黨委、政府交給的幫扶目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行第一書記的職責(zé)和使命，不斷健全紅軍村黨組織，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員隊(duì)伍，加快全村脫貧致富步伐，確保貧困群眾按照幫扶計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)脫貧。

撲下身子工作 全面掌握駐村實(shí)情

紅軍村位于洛陽市汝陽縣西南山區(qū)，全村共有360多戶，建檔立卡的貧困戶達(dá)104戶，是典型的山區(qū)貧困村。村里耕地少、土地貧瘠，年輕人大部分都出去打工了，留守的是老弱婦孺，一年到頭種的糧食僅夠自家吃，其他收入寥寥無幾。這讓從小在城市長(zhǎng)大、沒有半點(diǎn)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的李慶剛到崗時(shí)犯了難：這貧怎么扶，工作從哪兒干？

在工作實(shí)踐中，李慶深刻地體會(huì)到要想拔掉紅軍村的“窮根子”，村黨支部軟弱渙散的問題必須解決。按照精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，李慶到紅軍村的“第一仗”就是在上級(jí)黨委的統(tǒng)一安排下對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行換屆選舉，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織制度建設(shè)，勸退不按時(shí)繳納黨費(fèi)的黨員，開辦村農(nóng)民夜校，重點(diǎn)幫扶村組兩級(jí)干部打開思路、了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高帶頭致富、化解農(nóng)村矛盾的能力，全面指導(dǎo)村黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，健全“村民公約”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過一系列項(xiàng)目的實(shí)施及貧困戶自身的努力，紅軍村收入穩(wěn)居脫貧線以上且滿足“兩不愁，四保障”要求的脫貧貧困戶為92戶（438人），貧困發(fā)生率降到1.9%。經(jīng)過李慶的努力，紅軍村散亂的班子攏起來了，支部的威信樹起來了，“保壘”的戰(zhàn)斗力激發(fā)出來了。

李慶對(duì)農(nóng)村的情況都是從電視和書本中了解的，為盡快展開工作，他在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)第一書記職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)到要想帶領(lǐng)群眾脫貧致富，一方面要與村民打成一片，摸清弄透全村每家每戶的基本情況，另一方面要把黨的政策宣傳好、利用好，幫助群眾用足用好黨的政策，為群眾提供更多的政策指引。他通過翻閱鎮(zhèn)史、村史志，了解了紅軍村的地理位置、自然環(huán)境、風(fēng)土人情、生活習(xí)慣等。他換上在部隊(duì)當(dāng)兵時(shí)的迷彩服深入到田間地頭，與干農(nóng)活的村民一起邊干邊聊，利用晚上的時(shí)間與黨員和村干部集中座談交流，很快掌握了紅軍村的村組劃分、人口分布、發(fā)展現(xiàn)狀、貧困戶分布、可利用資源等基本情況。李慶經(jīng)過認(rèn)真分析，找到了制約脫貧的“瓶頸”，一張幫扶任務(wù)清單逐步厘清。在不到20天的時(shí)間里，李慶先后跑鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)各委局，隨后又在市編辦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，結(jié)合每個(gè)貧困戶的現(xiàn)狀，確定了市編辦黨員干部幫扶責(zé)任人，并擬訂了幫扶計(jì)劃、增收目標(biāo)等。他逐戶上門宣傳黨的方針政策，詢問脫貧致富的打算、有什么困難、需要提供哪些致富信息等。按照縣、鎮(zhèn)扶貧部門交辦的任務(wù)，認(rèn)真做好貧困戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)提供支持。

經(jīng)過調(diào)研走訪，李慶發(fā)現(xiàn)紅軍村無機(jī)井、無灌溉設(shè)施、無集體收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天，村民收入普遍較低。紅軍村周邊沒有工業(yè)企業(yè)，但山區(qū)植被豐富，適宜發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。然而發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，只有道路、飲水、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施先行“脫貧”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能隨之跟進(jìn)。李慶找到了制約紅軍村脫貧致富的主要因素。

兩年多來，李慶經(jīng)過協(xié)調(diào)市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門，先后解決了紅軍村出行難、吃水難、上學(xué)難、用電難、就醫(yī)難等問題；幫助推廣新技術(shù)、聯(lián)系新項(xiàng)目20余項(xiàng)；爭(zhēng)取資金90余萬元，建成淺井5眼、水源壩2座、管理房1處、蓄水池1座、無塔供水器3臺(tái)、供水管網(wǎng)2.93萬米，均通過驗(yàn)收并投入使用，飲水達(dá)到安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)資金117萬元，新修建道路2265米，穿越居民聚居區(qū)的汝魯路實(shí)現(xiàn)了通班車；村投資5萬元對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修，村診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房得到改造；向上級(jí)部門申請(qǐng)資金29萬元，建設(shè)文化廣場(chǎng)3個(gè)、簡(jiǎn)易戲臺(tái)1個(gè)、文化服務(wù)中心1個(gè)；申報(bào)易地搬遷資金666萬元，項(xiàng)目惠及貧困戶26戶共111人，現(xiàn)已搬遷入?。唤ǔ煽h第二批光伏項(xiàng)目300kw，92戶貧困戶戶均增收近千元；完成了村有線電視、網(wǎng)絡(luò)戶戶通建設(shè)；為村里提供公益性崗位8個(gè)，其中安置貧困人員4人，每人每年可增收7000元以上；建成來料加工點(diǎn)一個(gè)，帶動(dòng)貧困戶9戶，每戶年增收達(dá)12000元以上。去年暑假期間投入7萬余元，對(duì)村小學(xué)進(jìn)行了改造提升，修繕了廁所，有效改善了師生學(xué)習(xí)生活環(huán)境。如今，村里路燈亮了，家家通上了自來水，面貌有了較大改觀。

兩年過去了，談起紅軍村的變遷，李慶深有感觸地說，作為脫貧致富的第一書記，摘掉窮帽子、拔掉窮根子，光喊口號(hào)不行，急功近利更不行，必須把村子當(dāng)作自己的家，踏踏實(shí)實(shí)地住下來，撲下身子蹲到田間地頭，摸清村里底子、找準(zhǔn)窮的根子，才能理清思路，帶領(lǐng)村民邁開步子，干出樣子。

就地取材 充分開發(fā)致富資源

初到紅軍村，李慶感覺渾身有勁使不上，各級(jí)扶貧部門要求的全面排查、登記造冊(cè)、建檔立卡等任務(wù)繁重，讓他疲于應(yīng)付。無奈之下，他白天入戶調(diào)查、跑項(xiàng)目、與村民探討發(fā)家致富新路子，晚上則抓緊時(shí)間填寫各類表格。

幫助村民致富，是第一書記的第一要?jiǎng)?wù)。地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞、交通不便且土地稀少分散、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的紅軍村，李慶的第一感覺是增收無望、致富無門。如何才能利用現(xiàn)有資源條件，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困戶的造血功能呢？李慶圍著村里幾個(gè)山頭轉(zhuǎn)了一圈又一圈，突然，他看到滿山遍野的野菊花，心頭一陣驚喜。隨即，他找來村班子成員商量，讓村民采摘野菊花，制成菊花枕出售。野菊花在市場(chǎng)上的收購(gòu)價(jià)是每公斤8元到10元，村里按每公斤14元的價(jià)格收購(gòu)。

很快，“紅軍菊花枕”第一批成品做好了。李慶在微信朋友圈里分享了菊花枕的圖片，不少親戚朋友打電話訂購(gòu)。嘗到甜頭的李慶又把菊花枕的信息轉(zhuǎn)發(fā)到同事群、同學(xué)群，請(qǐng)大家?guī)兔π麄?。就這樣一傳十、十傳百，村民們制作的600多個(gè)菊花枕不到半個(gè)月就銷售一空，甚至還遠(yuǎn)銷到了北京、廣東、海南等地，紅軍村有了第一筆1.5萬元的集體收入。

授人以魚不如授人以漁。收獲第一桶金后，李慶心想：“我任期滿2年后走了，村里的百姓怎么辦？”在得知河南科技大學(xué)開辦電商培訓(xùn)班的信息后，李慶召集村“兩委”討論，決定從村集體收入中支取500元學(xué)費(fèi)，選派村里留守的年輕人郭向陽到洛陽參加培訓(xùn)，今后由他做骨干，帶著鄉(xiāng)親們開展菊花枕的互聯(lián)網(wǎng)銷售。野菊花產(chǎn)品有季節(jié)性特點(diǎn)，不能四季供貨，紅軍村目前又沒有其他企業(yè)和項(xiàng)目，為了保證村民有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，李慶又在種植、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有了新謀劃。他說，銷售菊花枕不僅使自己解放了思想、開拓了思維，最重要的是使村民增強(qiáng)了脫貧致富的信心，這才是收獲的最大財(cái)富。

菊花枕只是李慶啟發(fā)村民立足綠水青山脫貧致富的思路之一。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)散落在山坡上大大小小的櫟樹根時(shí)，隨手撿了幾根抱回宿舍?！袄顣洠阋@些爛樹根干啥？誰會(huì)稀罕這個(gè)！”碰到他的村民感覺十分可笑?；氐剿奚?，李慶從網(wǎng)上買來根雕工具，下載大量根雕基本技巧資料，比葫蘆畫瓢，很快一個(gè)個(gè)佛像、筆筒、藝術(shù)擺件出現(xiàn)在李慶的臥室里，幾經(jīng)打磨后，李慶把它們發(fā)到微信朋友圈里，他的朋友圈又火了，索要根雕的戰(zhàn)友、朋友打得他的電話燙手。李慶半開玩笑地說：“不好意思，這些玩意兒雖不值錢，但是村民們從山上一個(gè)個(gè)撿來的，你總得為俺村的小康做點(diǎn)貢獻(xiàn)吧！”很快，李慶的第一批30多件根雕作品被訂購(gòu)一空。在村委會(huì)會(huì)議上李慶給村干部講，我們紅軍村缺少的不是資源而是發(fā)現(xiàn)，只要我們肯動(dòng)腦筋，發(fā)家致富的路子多得是。一時(shí)間，第一書記收購(gòu)廢棄樹根的事在村里傳開了，不少村民飯前飯后，或到山上務(wù)農(nóng)的路上，發(fā)現(xiàn)散落的樹根，就把它捎到村里交給李慶。樹根多了李慶一個(gè)人忙不過來，他就從村里物色十幾個(gè)中年人，動(dòng)員他們利用晚上和陰雨天一起鉆研根雕技藝，原材料錢村里出，工藝品出手后村里留少許，大部分歸村民個(gè)人。李慶說：“一件根雕掙不到幾個(gè)錢，關(guān)鍵是啟發(fā)村民自我尋找致富路子?！备窦庸こ蹙咭?guī)模后，李慶從市里買回角磨機(jī)、手電鉆等工具，村里有了自己的第一個(gè)小型加工廠。

李慶始終認(rèn)為，作為第一書記，他的職責(zé)不僅僅是抓精準(zhǔn)扶貧，更要負(fù)責(zé)村里的全面工作，協(xié)調(diào)貧困戶精準(zhǔn)脫貧要管，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、推進(jìn)文化教育事業(yè)、建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村等與老百姓密切相關(guān)的事更要管。在李慶眼里，無論是貧困戶還是非貧困戶，誰家有個(gè)大情小事需要他幫助，他總是想辦法解決。李慶每次回到洛陽，見到戰(zhàn)友、朋友總是不忘村里的困難群眾，請(qǐng)他們到村里考察項(xiàng)目、收購(gòu)村民的農(nóng)產(chǎn)品等。在市編辦黨員大會(huì)上，他倡導(dǎo)全體黨員向村里留守兒童、孤寡老人和特困戶獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在李慶的積極努力下，通過河南衛(wèi)視聯(lián)系河南省中醫(yī)院，為村里患有先天性心臟病的女孩瑤瑤成功進(jìn)行了第一次免費(fèi)手術(shù)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，是全黨全社會(huì)的一項(xiàng)政治任務(wù)。李慶經(jīng)常說：“我是市編辦派駐紅軍村的代表，紅軍村的變化離不開市編辦領(lǐng)導(dǎo)和同志們的努力和支持。”市編辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入幫扶村調(diào)研慰問、指導(dǎo)工作、開展“一對(duì)一”幫扶，每逢節(jié)假日，都以不同形式，組織黨員干部對(duì)紅軍村特困群眾逐戶上門走訪慰問，讓他們感受到黨和政府的溫暖。兩年多來，市編辦赴紅軍村考察調(diào)研、幫扶200余人次，捐贈(zèng)電腦3臺(tái)、鐵皮柜3組、沙發(fā)3組、衣物300余件。黨員干部分頭走進(jìn)貧困戶家中了解致貧原因、家庭情況，幫助貧困戶理思路、想辦法、出主意，利用各自的人脈資源找項(xiàng)目、做宣傳，形成一人駐村幫扶，全辦參與支持的良好氛圍。

牢記為民增收 積極爭(zhēng)取富民項(xiàng)目

“決不讓貧困群眾在全國(guó)小康道路上掉隊(duì)”，李慶始終牢記作為第一書記要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，充分發(fā)揮自己政策、信息、人脈資源廣泛和思維靈活等優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取為群眾引進(jìn)更多的富民項(xiàng)目，不斷提升貧困戶致富技能和綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

紅軍村除具有光榮的革命傳統(tǒng)外，這個(gè)地方氣候溫和，四季分明，水分充足，村四周群山縱橫，河流環(huán)繞，比較適合種植和養(yǎng)殖，李慶幾經(jīng)周折通過同學(xué)認(rèn)識(shí)了一家養(yǎng)殖企業(yè)老校，他們同意在紅軍村辦一個(gè)土雞養(yǎng)殖基地，一次投放1.5萬只雞苗，分散在46戶村民家中進(jìn)行養(yǎng)殖。李慶為每戶村民爭(zhēng)取到戶增收項(xiàng)目資金，村民在基本不用花一分錢的情況下，由投資企業(yè)作技術(shù)指導(dǎo)，干起養(yǎng)殖的事情來。為穩(wěn)定銷路，在洛陽市澗西區(qū)政府的支持下，李慶代表紅軍村與兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)簽訂了土雞和土雞蛋供貨合同，不到一年時(shí)間就銷售10多萬枚土雞蛋、數(shù)千只土雞，每個(gè)養(yǎng)殖戶年增收5000多元。為了將養(yǎng)殖項(xiàng)目持久地做下去，如今李慶又在思考成立養(yǎng)雞合作社、開淘寶店鋪賣特色產(chǎn)品、落實(shí)農(nóng)村科技人才培訓(xùn)等事宜。打開李慶的微信朋友圈，可以看到他不是在宣傳紅軍村的村容村貌、自然環(huán)境，推廣產(chǎn)品，就是在尋找脫貧致富的門道。

如何用足用好國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，盡快帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，是擺在李慶和洛陽市編辦全體黨員干部面前的一道難題。市編辦主任張克軒帶著李慶協(xié)調(diào)洛陽冉豐科技有限公司合作香菇、酒谷子種植項(xiàng)目，與汝陽豫禽養(yǎng)殖公司合作土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下拿出10萬元支持村小型服裝加工廠項(xiàng)目發(fā)展，等等，引領(lǐng)貧困群眾解放思想、打破思維定式，依靠自己的勤勞脫貧致富。截至目前，紅軍村已出售香菇1.6萬公斤、酒谷子2500余公斤……部分貧困群眾年收入增加10000余元，為整村脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

去年，紅軍村共實(shí)施到戶增收項(xiàng)目?jī)膳?。第一批到戶增收?xiàng)目涉及貧困戶45戶，其中13戶養(yǎng)羊117只，25戶養(yǎng)牛25頭，7戶種植袋料香菇35000袋，建羊舍12處，牛舍18處，香菇大棚4個(gè)。第二批到戶增收項(xiàng)目涉及貧困戶46戶，其中12戶養(yǎng)羊108只，18戶養(yǎng)牛18頭，6戶養(yǎng)豬30頭，9戶養(yǎng)雞16000只，1戶種植香菇1000根。兩批到戶增收項(xiàng)目涉及貧困戶共91戶，每戶增收4000元以上，有力助推了貧困戶脫貧。