田 燁

(蘭州大學(xué) 西北少數(shù)民族研究中心, 甘肅 蘭州 730000)

在西方話語(yǔ)體系中，與極右翼相關(guān)的概念主要包括激進(jìn)右翼、極端右翼、極右翼三個(gè)?！凹みM(jìn)右翼”一詞最早見(jiàn)于美國(guó)學(xué)者丹尼爾·貝爾于 1964年出版的《極右翼：美國(guó)新右派的擴(kuò)大和更新》一書，丹尼爾·貝爾用“激進(jìn)右翼”指代美國(guó)政治中嚴(yán)格保守和反社會(huì)主義的政治意識(shí)形態(tài)，歐洲政治學(xué)家用“激進(jìn)右翼”一詞指歐洲政治中的民族主義和平民主義的政治意識(shí)形態(tài)，這一概念經(jīng)常和極端右翼互換使用?！皹O右翼”一詞涵蓋的內(nèi)容比極端右翼及激進(jìn)右翼更加廣泛，主要指超越了傳統(tǒng)右派的政治意識(shí)形態(tài)，包括極端的民族主義、保守主義及獨(dú)裁主義傾向。[2](P4)羅德尼·卡黎索在其編撰的《政治學(xué)百科全書》中將其界定為涵蓋了納粹主義、新納粹主義、法西斯主義、新法西斯主義和極端民族主義、沙文主義、排外主義、種族主義的觀點(diǎn)。[3](P693)此外，荷蘭政治學(xué)家卡斯·穆德還將其表述為“極端右翼民粹主義”，哈佛大學(xué)學(xué)者皮帕·諾里斯將其表述為“激進(jìn)右翼”，意大利學(xué)者皮耶羅·伊尼亞齊將其稱為“極端右派”，還有一些學(xué)者稱其為“新民粹主義”“民粹主義的激進(jìn)右翼”，等等。因此，關(guān)于“極右翼”的概念表述存在巨大的爭(zhēng)議，受歷史、文化、傳統(tǒng)等多重因素的影響，學(xué)界對(duì)于“極右翼”并沒(méi)有公認(rèn)的表述，為了便于研究，本文將超越了傳統(tǒng)的右派思想的政治意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一表述為“極右翼”，將“極右翼政黨”界定為政治立場(chǎng)位于政治光譜最右端的政黨，傳播右翼激進(jìn)主義和右翼極端主義，特別是民族主義、民粹主義、保守主義的政黨。

按照這個(gè)定義，參照歐洲各政黨的宗旨，極右翼政黨主要包括法國(guó)“國(guó)民陣線”、英國(guó)獨(dú)立黨、英國(guó)國(guó)家黨、奧地利自由黨、正統(tǒng)芬蘭人黨、挪威進(jìn)步黨、瑞典民主黨、荷蘭自由黨、德國(guó)國(guó)家民主黨、德國(guó)人民聯(lián)盟、德國(guó)共和黨、意大利北方聯(lián)盟、意大利五星運(yùn)動(dòng)、瑞士國(guó)民黨、希臘金色黎明黨、丹麥人民黨，等等。

一、歐洲極右翼政黨的興起

極右翼思潮發(fā)源于19世紀(jì)初的法國(guó)，在拿破侖帝國(guó)廢墟上復(fù)辟的波旁王朝是當(dāng)時(shí)極右翼勢(shì)力的堡壘。[4](P74)一批知識(shí)分子全面否定法國(guó)大革命，攻擊啟蒙思想，反對(duì)自由民主，逐漸發(fā)展成為極右翼思潮，并伴隨著民族主義的傳播開(kāi)始在整個(gè)歐洲范圍內(nèi)蔓延，德國(guó)、意大利、奧地利等國(guó)家紛紛出現(xiàn)極右翼勢(shì)力的蹤影。第一次世界大戰(zhàn)前后，伴隨著第一次民族主義浪潮的出現(xiàn)，歐洲的極右翼勢(shì)力也發(fā)展到一個(gè)新的高潮，形成了結(jié)合極端民族主義、獨(dú)裁主義、中央集權(quán)形式的軍國(guó)主義等意識(shí)形態(tài)的反無(wú)政府主義、反自由放任的資本主義、反共產(chǎn)主義的法西斯主義，并成為這個(gè)時(shí)代極右思潮的代表。1919年希特勒建立的德國(guó)工人黨(后改名為國(guó)家社會(huì)主義德國(guó)工人黨)、1921年墨索里尼成立的意大利國(guó)家法西斯黨是這一時(shí)期典型的極右翼政黨。法西斯主義在奧地利、西班牙、匈牙利等國(guó)迅速蔓延，各種極右翼政黨和組織紛紛建立，例如奧地利建立的德意志民族社會(huì)主義工人黨、西班牙建立的長(zhǎng)槍會(huì)黨、匈牙利建立的箭十字黨，等等。

建立法西斯統(tǒng)治的德國(guó)、意大利兩國(guó)簽訂了《柏林協(xié)定》，結(jié)成柏林—羅馬軸心，同時(shí)還和同為法西斯統(tǒng)治的日本簽訂了《反共產(chǎn)國(guó)際同盟》《軍事同盟條約》，正式結(jié)成三國(guó)同盟。這三個(gè)國(guó)家聯(lián)合匈牙利、羅馬尼亞、保加利亞等國(guó)成立軸心國(guó)聯(lián)盟，形成了世界范圍內(nèi)的極右翼法西斯陣營(yíng)，挑起了第二次世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，法西斯陣營(yíng)全面潰敗，歐洲極右翼政黨得到了較為徹底的清算，成為被壓制的對(duì)象。在冷戰(zhàn)時(shí)期，歐洲極右翼政黨基本上處于休眠的狀態(tài)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展失去了往日的活力，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的凸顯，伴隨著第三次民族主義浪潮的興起，保守主義、民族主義、民粹主義思潮甚囂塵上，為歐洲極右翼政黨提供了發(fā)展的溫床。歐洲極右翼政黨的發(fā)展大致可以分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段為東歐劇變到2008年金融危機(jī)之前，這一階段的極右政黨以反對(duì)移民、宣揚(yáng)民族主義為主要特征；第二個(gè)階段為2008年金融危機(jī)之后，這一階段的極右政黨以反對(duì)難民、反對(duì)歐洲一體化為主要特征。

東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后，大量的東歐移民涌入西歐，對(duì)西歐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生了重要影響，造成了西歐民族國(guó)家民族主義勢(shì)力的高漲，極右翼勢(shì)力也迅速膨脹起來(lái)。具體表現(xiàn)在一些國(guó)家舉行的全國(guó)性或地方性的各種選舉中，極右翼政黨異軍突起，得票率迅速提升，而傳統(tǒng)政黨的得票率普遍下滑。例如，1991年，在維也納市議會(huì)選舉中，奧地利極右翼政黨奧地利自由黨獲得了22.6%的選票，得23個(gè)議席，成為該市議會(huì)中的第二大黨，之后在1992年的總統(tǒng)選舉中得票率達(dá)16.4%，[5](P40)創(chuàng)下了該黨在總統(tǒng)競(jìng)選中得票率的最高紀(jì)錄。1997 年，法國(guó)國(guó)民陣線在勒龐率領(lǐng)下，在議會(huì)選舉中獲得了15.5%的選票，從此法國(guó)政壇左、右、極右三足鼎立之勢(shì)開(kāi)始形成。[6](P93)北方聯(lián)盟本是意大利的一個(gè)地方性政黨組織，到1996年已成為擁有10.1%全國(guó)選票的大黨，成為意大利北部的第一大黨。[7](P25)2001年，在意大利第14屆議會(huì)選舉中，由北方聯(lián)盟、力量黨以及全國(guó)聯(lián)盟組成的“自由之家”右翼聯(lián)盟，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝了由左翼民主黨等組成的中左聯(lián)盟，獲得參眾兩院多數(shù)席位而執(zhí)政。[8](P23)2002年，法國(guó)“國(guó)民陣線”主席勒龐戰(zhàn)勝社會(huì)黨總統(tǒng)候選人若斯潘，以第二的支持率進(jìn)入第二輪總統(tǒng)選舉，強(qiáng)烈震撼了整個(gè)歐洲政壇。[9](P23)在英國(guó)，具有新納粹和種族主義傾向的英國(guó)國(guó)家黨在2002年5月的地方選舉中十年來(lái)首次獲得議席。[10](P55)2004年，在德國(guó)薩克森州舉行的選舉中，德國(guó)國(guó)家民主黨獲得了9.2%的選票，并且自1968年以來(lái)第一次進(jìn)入州議會(huì)，擁有了12名代表。2006年，在奧地利國(guó)民議會(huì)選舉中，奧地利自由黨獲得總共183個(gè)席位中的21席，成為國(guó)民議會(huì)第三大黨。2007年，在芬蘭議會(huì)選舉中，正統(tǒng)芬蘭人黨得票率4.05%，占有的議席增加到6個(gè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

這一階段歐洲(主要是西歐、北歐)極右政黨大多以反對(duì)移民、宣揚(yáng)民族主義為宗旨，他們利用這一時(shí)期因經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致的就業(yè)和社會(huì)問(wèn)題大做文章，宣揚(yáng)民粹主義和民族主義，排斥外來(lái)新移民。在競(jìng)選宣傳方面，他們把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題歸咎于外來(lái)的移民，使部分社會(huì)民眾產(chǎn)生出對(duì)外來(lái)移民的排斥心理。法國(guó)“國(guó)民陣線”在20世紀(jì)80年代的興起就是得益于反移民立場(chǎng)，自“國(guó)民陣線”采納了強(qiáng)烈的反移民主張后，它在選舉中獲得的選票就大幅度的提升，在1995年的總統(tǒng)選舉中，22%的法國(guó)選民認(rèn)為移民問(wèn)題是一項(xiàng)要高于其他政治問(wèn)題的最主要的問(wèn)題。[11](P206)煽動(dòng)仇外情緒成為提升“國(guó)民陣線”支持率的有效措施。

2008年的全球性金融危機(jī)以及由此產(chǎn)生的歐債危機(jī)，使歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到重創(chuàng)，之后發(fā)生的難民危機(jī)，更是進(jìn)一步加重了歐洲的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，在難民危機(jī)、恐怖襲擊等事件的沖擊之下，極右翼政黨利用歐洲民眾的恐懼，進(jìn)入了發(fā)展的新階段。例如，自2002年后陷入沉寂狀態(tài)的法國(guó)“國(guó)民陣線”在金融危機(jī)后再度活躍起來(lái)，在2010年法國(guó)地方選舉中，讓-瑪麗·勒龐憑借較高的支持率重返法國(guó)政治舞臺(tái)。在2012年法國(guó)總統(tǒng)選舉中，“國(guó)民陣線”僅排在法國(guó)左右兩大主流政黨之后，位列第三名；在2014年歐洲議會(huì)選舉中，“國(guó)民陣線” 以24.95%的得票率列為榜首；在2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉第一輪投票中，瑪麗娜·勒龐獲得了21.30%的支持率，僅比在第二輪投票中獲勝當(dāng)選為現(xiàn)任總統(tǒng)的埃馬紐埃爾·馬克龍少了不到3個(gè)百分點(diǎn)。荷蘭自由黨也在金融危機(jī)后異軍突起，荷蘭自由黨在2009年歐洲議會(huì)選舉中拿下4席，成為荷蘭第二大黨；2010年荷蘭自由黨在荷蘭大選拿下24席，成為荷蘭議會(huì)第三大黨，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。2011 年芬蘭正統(tǒng)芬蘭人黨在議會(huì)大選中席位從上屆的 5 席猛增至 39 席，一躍成為議會(huì)第三大黨。同年，丹麥人民黨在大選中獲 22 席，升至第三大黨。[12](P87)瑞典民主黨本是個(gè)默默無(wú)聞的小黨，在2008年金融危機(jī)后表現(xiàn)突出，在2010年瑞典議會(huì)大選中，瑞典民主黨獲得了5.7%的選票，首次進(jìn)入國(guó)會(huì)，取得20個(gè)議席。在2014年瑞典議會(huì)大選中，瑞典民主黨又取得了更大的進(jìn)步，獲得了12.9%的得票率，在議會(huì)中贏得了49個(gè)席位，占總席位的14%。成立于2009年的五星運(yùn)動(dòng)黨于2010年對(duì)外宣布參加選舉，在2010年意大利地方選舉中，該黨在意大利北方的一些城市諸如皮亞琴察、帕爾馬、熱那亞、蒙扎等地所得選票都超過(guò)了10%。2013年舉行的意大利議會(huì)選舉中，五星運(yùn)動(dòng)黨在眾議院獲得25.55%的選票，得到109個(gè)席位，成為眾議院第一大黨；在參議院選舉中獲得23.79%的選票，得到54個(gè)席位，成為參議院第二大黨。在2014年5月意大利歐洲議會(huì)選舉中，五星運(yùn)動(dòng)黨得票率為22%，位列第二。[13](P23)2016年，在意大利地方選舉中，意大利五大城市中有羅馬和都靈兩大城市由五星運(yùn)動(dòng)黨黨員出任市長(zhǎng)。曾經(jīng)一度沉寂的希臘金色黎明黨在金融危機(jī)后頻繁活動(dòng)，在2010年7月舉行希臘地方議會(huì)選舉中，金色黎明黨在雅典市得到了5.3%的選票，從而拿到了市議會(huì)的一個(gè)席位。在一些較大的移民社區(qū)，金色黎明黨的得票率達(dá)到了20%。在2012年舉辦的希臘國(guó)家議會(huì)大選中取得了21席，首次跨越門檻進(jìn)入希臘國(guó)會(huì)。在2015年舉行的希臘全國(guó)選舉中，該黨獲得7%的選票，贏得了17個(gè)席位，在議會(huì)中列為第三大黨。

這一階段歐洲的極右政黨大多以反對(duì)難民、反對(duì)歐洲一體化為宗旨，歐洲一體化的快速發(fā)展引起了一些歐盟成員國(guó)民族主義的反彈，絕大多數(shù)歐盟成員國(guó)極右政黨都提出了類似“要民族國(guó)家不要?dú)W盟”的口號(hào)，這也成為其在歐洲議會(huì)選舉中的一個(gè)政治主張和綱領(lǐng)。此外，在難民危機(jī)事件中，隨著大量難民進(jìn)入歐洲，歐洲民眾的社會(huì)恐懼感陡增，較以前更加關(guān)注社會(huì)治安問(wèn)題。一些極右政黨將治安惡化和外來(lái)移民聯(lián)系起來(lái)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)二者有直接關(guān)系，得到了一些歐洲民眾的認(rèn)同，因而贏得了許多選民的支持。

(五)飛翔狀的圓雕玉鳥(niǎo)。在反山、瑤山遺址共出土5件，這些玉鳥(niǎo)均作展翅高飛狀，頭部有尖喙、大眼，兩翅展開(kāi)連成半月形。腹部和尾翎或長(zhǎng)或短。鳥(niǎo)的腹部均鉆有牛鼻狀的隧孔。出土?xí)r均位于墓主人的下肢部位，其寓意十分明顯，那就是墓主人能騎著飛鳥(niǎo)飛騰。這種寓意與神人獸面紋的寓意是完全一致的。

二、歐洲極右翼政黨興起的原因分析

歐洲極右翼政黨的興起是多種因素共同作用的結(jié)果，既有歐洲傳統(tǒng)民族主義引發(fā)的保守主義、民粹主義、種族主義等歷史因素，也有因歐洲經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題以及移民問(wèn)題、難民問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)因素。具體而言，歐洲極右翼政黨興起的原因主要包括以下幾個(gè)方面。

(一)歐洲民族主義傳統(tǒng)為極右翼政黨的興起提供了思想根源

歐洲是民族主義的發(fā)源地，從打破中世紀(jì)的普世主義的思想開(kāi)始，在推翻王朝國(guó)家建立民族國(guó)家的過(guò)程中，經(jīng)歷了從臣民國(guó)家到公民國(guó)家的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始了從對(duì)封建王權(quán)認(rèn)同到對(duì)民族國(guó)家認(rèn)同的轉(zhuǎn)變，在此過(guò)程中形成了具有歐洲特色的歐洲民族主義。民族主義對(duì)歐洲民族國(guó)家的形成起到了重要的作用，在民族國(guó)家的構(gòu)建過(guò)程中，民族主義思想也深入人心，成為具有歐洲特色的本土文化?？v觀20世紀(jì)的三次民族主義浪潮，其中第一次和第三次都和極右勢(shì)力的發(fā)展曲線吻合。第一民族主義浪潮出現(xiàn)在一戰(zhàn)前后，這一時(shí)期的極右勢(shì)力發(fā)展為法西斯主義，建立了具有國(guó)家民族主義性質(zhì)的法西斯政黨。第三次民族主義浪潮的出現(xiàn)在東歐劇變之后，這一時(shí)期極右勢(shì)力沉渣泛起，極右翼政黨改頭換面，重新活躍起來(lái)。歐洲極右翼政黨之所以有如此大的號(hào)召力和歐洲民族主義傳統(tǒng)有著緊密的聯(lián)系，由民族主義引發(fā)的排外主義、民粹主義、保守主義等思想成為部分歐洲民眾對(duì)社會(huì)問(wèn)題、移民問(wèn)題、難民問(wèn)題等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題本能的抗拒，在極右翼政黨面對(duì)社會(huì)問(wèn)題舉起民族主義大旗時(shí)，這部分社會(huì)民眾的民族主義思想被激活，成為極右翼政黨的堅(jiān)定擁護(hù)者。

(二)經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題為極右翼政黨的興起提供了現(xiàn)實(shí)土壤

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，泛歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，失業(yè)率也居高不下。在20世紀(jì)70年代末，德國(guó)、法國(guó)和大多數(shù)其他西方國(guó)家失業(yè)率不到5%，1980年歐盟15國(guó)中失業(yè)人數(shù)只有950萬(wàn)人，但到了1996年，歐盟失業(yè)人數(shù)卻急劇上升至1900萬(wàn)人，失業(yè)率已高達(dá)11%左右。[14](P45)這一時(shí)期是歐洲極右政黨的高潮期，丹麥人民黨、希臘金色黎明黨、意大利北方聯(lián)盟、瑞典民主黨、正統(tǒng)芬蘭人黨等極右翼政黨都在這一時(shí)期建立。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在2008年金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響下，西歐失業(yè)總?cè)藬?shù)約2000萬(wàn)人，大部分國(guó)家失業(yè)率一直都持續(xù)在10%左右。[15](P108)由于泛歐性經(jīng)濟(jì)的衰退，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，歐洲民眾中的疑歐主義有不斷發(fā)展的趨勢(shì)。[16](P61)這一時(shí)期的極右翼勢(shì)力以反對(duì)歐洲一體化為主要宗旨，以此吸引社會(huì)公眾的注意。雖然極右翼政黨和其他政黨一樣，對(duì)促進(jìn)泛歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有切實(shí)可行的辦法，但他們通過(guò)把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到歐洲一體化和外來(lái)移民，迎合了部分民眾的心理，這種思維和策略導(dǎo)致本國(guó)民眾的排外情緒加劇，在排外情緒上升的情況下，極右翼政黨反對(duì)移民的主張得到了大批失業(yè)者、低收入者、具有排外傾向的選民的支持，客觀上推動(dòng)了極右翼政黨的發(fā)展。

(三)傳統(tǒng)政黨的趨同發(fā)展為極右翼政黨的興起創(chuàng)造了生存空間

歐洲是現(xiàn)代政黨制度的發(fā)源地，政黨是社會(huì)階級(jí)和社會(huì)階層的體現(xiàn)。在早期的資本主義社會(huì)，社會(huì)階級(jí)由資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)兩大社會(huì)階級(jí)構(gòu)成，在政黨制度上形成了左翼政黨和右翼政黨輪流執(zhí)政的傳統(tǒng)。隨著資本主義的發(fā)展和社會(huì)的演變，現(xiàn)代資本主義社會(huì)的社會(huì)階層更加多元化，面對(duì)這一變化，要求傳統(tǒng)的政黨制度進(jìn)行調(diào)整。為了拉攏介于資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的中間階層，傳統(tǒng)的左右翼政黨都顯示出“中間化”的趨勢(shì)，從而導(dǎo)致左右翼政黨走向折中主義，從而縮小了彼此間的差異性，失去了自身特性。例如2002年的法國(guó)總統(tǒng)選舉中，法國(guó)右翼政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟總統(tǒng)候選人希拉克和法國(guó)左翼政黨社會(huì)黨若斯潘所提出的競(jìng)選綱領(lǐng)基本相似，兩人均承諾要建立一個(gè)更安全、更富裕、更富有競(jìng)爭(zhēng)力的法國(guó)。都發(fā)誓要建立一個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)，與法國(guó)日益上升的犯罪率做斗爭(zhēng)，承諾改善環(huán)境狀況，遏制全球化的消極性影響，降低稅收，進(jìn)一步減少失業(yè)等。[17](P70)在這樣的情況下，極右翼政黨以“反常態(tài)、反權(quán)威、反制度”的面目出現(xiàn)，凸顯了與傳統(tǒng)政黨的差別，給選民提供了另一種選擇。為了吸引對(duì)傳統(tǒng)政黨不滿的社會(huì)民眾的選票，極右翼政黨往往借助于一些具體的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(如金融危機(jī)、歐債危機(jī)等)、社會(huì)問(wèn)題(如移民問(wèn)題、難民問(wèn)題等)、治安問(wèn)題(如恐怖事件等)吸引右翼極端分子、工人階層、小商人、社會(huì)無(wú)業(yè)人員等選民的關(guān)注，從而獲得更多的選票。

(四)外來(lái)人口問(wèn)題為極右翼政黨的興起創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件

外來(lái)人口主要包括難民和移民。二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代之前是西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)代，為補(bǔ)充勞動(dòng)力，這一時(shí)期西歐國(guó)家引進(jìn)了大量的移民，移民問(wèn)題被高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)所掩蓋。20世紀(jì)70年代之后，受世界性石油危機(jī)的影響，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，有的國(guó)家陷入了停滯狀態(tài)，失業(yè)人口大量增加，移民問(wèn)題開(kāi)始凸顯，成為威脅歐洲國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題。[18](P147)東歐劇變后，隨著移民及難民人口進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題愈加嚴(yán)重，極右翼政黨將矛盾推向外來(lái)人口，認(rèn)為他們對(duì)本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成了沖擊，搶占了國(guó)人的就業(yè)崗位，這一觀點(diǎn)得到了部分社會(huì)公眾的認(rèn)同，形成了排外思潮，也推動(dòng)了極右翼政黨的興起。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著2008年全球性金融危機(jī)、歐債危機(jī)的爆發(fā)，加之之后出現(xiàn)的難民危機(jī)，大量的外來(lái)人口進(jìn)入歐洲，這部分外來(lái)人口大多是穆斯林，其文化與歐洲的本土文化存在較大的差別，進(jìn)一步加重了歐洲各國(guó)的社會(huì)矛盾。在此背景下，極右翼政黨主張的民粹主義、排外主義宗旨得到了更多的認(rèn)同，在歐洲政壇上形成了新的高潮。

三、歐洲極右翼政黨的影響

歐洲極右翼政黨以“反對(duì)移民、反對(duì)歐洲一體化、倡導(dǎo)民族主義、推崇國(guó)家利益至上”為宗旨，利用歐洲的各種社會(huì)問(wèn)題，打著解決社會(huì)難題的幌子，將犯罪和失業(yè)歸咎于外來(lái)移民，煽動(dòng)種族仇恨，反對(duì)歐洲一體化，在歐洲政壇上產(chǎn)生了一系列的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)歐洲一體化的影響

歐洲極右翼政黨的崛起，必將對(duì)歐洲一體化產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。極右翼政黨的民粹主義立場(chǎng)決定了它們對(duì)歐洲一體化是抵觸的，歐洲極右翼政黨大多反對(duì)歐洲一體化，主張脫離歐盟，反對(duì)對(duì)負(fù)債國(guó)進(jìn)行任何形式的救援。如果極右翼政黨掌握了國(guó)家政權(quán)和歐盟的決策權(quán)，將極大地影響歐盟的穩(wěn)定和發(fā)展。即使這些極右翼政黨沒(méi)有掌握國(guó)家政權(quán)，在他們的推波助瀾下，國(guó)內(nèi)的民粹主義及民族主義勢(shì)力也會(huì)形成強(qiáng)大的勢(shì)力，對(duì)國(guó)內(nèi)外政治局勢(shì)產(chǎn)生影響。例如英國(guó)在極右翼勢(shì)力的影響下，在2016年舉行的公投中，“脫歐”勢(shì)力以微弱優(yōu)勢(shì)贏得了公投。英國(guó)成為歐盟歷史上第一個(gè)正式提出脫離歐盟的國(guó)家，使歐洲一體化發(fā)展遭受重大挫折。

(二)對(duì)歐洲民族問(wèn)題的影響

在全球化背景下，即便是傳統(tǒng)的單一民族國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)、意大利等，也在全球化進(jìn)程中接納了眾多移民和難民，使其民族構(gòu)成發(fā)生改變。歐洲極右翼政黨竭力排外，反對(duì)移民和難民進(jìn)入本國(guó)，使國(guó)內(nèi)民族關(guān)系趨于緊張，容易誘發(fā)各種民族問(wèn)題。例如，法國(guó)“國(guó)民陣線”多次組織反對(duì)移民的游行；德國(guó)“光頭黨”公開(kāi)宣稱“日耳曼人是優(yōu)等民族”，經(jīng)常毆打甚至殺害移民；英國(guó)“國(guó)民黨”的口號(hào)是“爭(zhēng)取白人權(quán)利”，要求遣返全部在英有色人種。[19](P61)這種民族主義、排外主義的行為和思潮，激化了國(guó)內(nèi)的民族矛盾，容易釀成嚴(yán)重的民族問(wèn)題。民族問(wèn)題一方面會(huì)影響國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定，造成社會(huì)的動(dòng)蕩，另一方面也會(huì)影響歐洲社會(huì)整合，阻礙歐洲一體化的發(fā)展。

(三)對(duì)歐洲少數(shù)民族團(tuán)體的影響

對(duì)于極右翼政黨的崛起，歐洲各國(guó)的少數(shù)民族團(tuán)體對(duì)此深表?yè)?dān)憂。匈牙利多個(gè)猶太人團(tuán)體紛紛發(fā)表聲明，對(duì)匈極右翼政黨“為了更好的匈牙利運(yùn)動(dòng)”在歐洲議會(huì)選舉中獲得重大勝利表示擔(dān)憂。歐洲猶太人協(xié)會(huì)也發(fā)表聲明表示，歐洲議會(huì)選舉的結(jié)果表明極右翼政黨的上升趨勢(shì)非常明顯，這是一個(gè)令人憂慮的現(xiàn)象。協(xié)會(huì)主席坎托爾說(shuō)，極右翼政黨在歐洲議會(huì)選舉中的“成功”表明，種族主義、反猶主義、仇外情緒正在整個(gè)歐洲大陸蔓延，這說(shuō)明部分歐洲國(guó)家政府對(duì)極右翼政黨的默許和縱容，這些國(guó)家需要在對(duì)民眾的宣傳教育方面做出更大努力。“保護(hù)猶太人社區(qū)社團(tuán)”的數(shù)據(jù)顯示，自從2000年以來(lái)，反猶太的暴力行為年均發(fā)生率七倍于20世紀(jì)90年代的平均水平。法國(guó)2013年發(fā)生的所有種族主義暴力事件中，有2/5針對(duì)猶太人，盡管這個(gè)族群占全國(guó)人口不到1%。

(四)對(duì)歐洲社會(huì)的影響

極右翼政黨通過(guò)批判各種社會(huì)問(wèn)題，吸引對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀不滿的民眾，壯大自身力量。為了和極右翼政黨爭(zhēng)奪選民，傳統(tǒng)的保守黨派被迫調(diào)整立場(chǎng)，開(kāi)始向右邁進(jìn)。例如，法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊和英國(guó)前首相卡梅倫在外來(lái)移民問(wèn)題上的言行就是證明。為爭(zhēng)取選民，卡梅倫政府在限制外來(lái)移民問(wèn)題上態(tài)度趨于強(qiáng)硬，承諾到2015年將英國(guó)移民人數(shù)降至每年10萬(wàn)以下。[20]2015年1月，法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊指出，移民問(wèn)題將成為一個(gè)急需深入討論的問(wèn)題。他說(shuō)：“我們不能再這樣下去了。法國(guó)需要盡快解決移民問(wèn)題，因?yàn)樗鼤?huì)導(dǎo)致移民在受到不公時(shí)，相互聚集，滋生社群主義的形成。”在多重因素的影響下，普通民眾排斥外來(lái)移民的情緒逐漸上升。例如，2014年2月，瑞士舉辦全民投票，決定是否對(duì)歐盟實(shí)施移民數(shù)量管制。結(jié)果在總投票和各州投票上，都以多數(shù)贊成管制告終。[21]瑞士贊成限制移民的公投結(jié)果進(jìn)一步助長(zhǎng)了部分歐洲人的排外情緒。

總之，從歐洲極右翼政黨存在的思想根源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，歐洲極右翼政黨的興起具有歷史必然性，而且還將在漫長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)存在，并發(fā)揮其影響。通過(guò)分析歐洲所面臨的社會(huì)問(wèn)題以及歐洲極右翼政黨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期內(nèi)，這些社會(huì)問(wèn)題難以得到有效解決，歐洲極右翼政黨還將進(jìn)一步擴(kuò)大自身政治影響，在一些極右勢(shì)力集中、社會(huì)矛盾尖銳的國(guó)家和地區(qū)獲得更多支持，從而贏得更多的發(fā)展空間。即便于此，從長(zhǎng)期來(lái)看，歐洲極右翼思潮難以成為歐洲政治的主流，畢竟全球化的發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，保守主義、民族主義、民粹主義思潮在全球化過(guò)程中將慢慢消融，當(dāng)這些歐洲極右翼政黨存在的思想根源消除后，伴隨著歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新步入正軌，社會(huì)問(wèn)題得到有效解決，歐洲極右翼政黨終將歸于沉寂。

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