曹彥楠

摘要：近年以來，隨著特朗普上臺、英國脫歐等一系列政治事件的發(fā)生，以及恐怖主義、民族主義、民粹主義在全球范圍內(nèi)的崛起，導(dǎo)致了國際間的政治、經(jīng)濟(jì)摩擦的加劇，國際體系正醞釀著深刻的變革。在此背景下，中國抓住發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)大對外投資，加速“走出去”步伐，在合作共贏的核心原則下，努力構(gòu)建新型的大國關(guān)系，推進(jìn)加強(qiáng)國際間影響力。

關(guān)鍵詞：全球失序;國際體系;中國崛起

中圖分類號：G632.0? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ?文章編號：1992-7711（2018）11-0124

一、中國崛起的國際背景：逆全球化和國際體系改革

1. 逆全球化的主要原因及表現(xiàn)

所謂的“逆全球化”，即在西方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與政治向現(xiàn)代化變遷的過程中，無法適應(yīng)變化趨勢并且自身利益受到損害的社會群體所主張?zhí)岢囊苑磳θ蚧M(jìn)一步發(fā)展為目標(biāo)的趨勢。

“逆全球化”以強(qiáng)硬保護(hù)主義和資源要素流動壁壘為特征，強(qiáng)調(diào)重新對國家層面和地方層面的權(quán)力賦予而不是著重于國際環(huán)境的構(gòu)建。政治、經(jīng)濟(jì)、文化等不同層面的因素都對于逆全球化思潮的產(chǎn)生發(fā)展提供了機(jī)遇：一方面，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)體作為在全球化成熟進(jìn)程中的最大贏家，通過資本的超額收益獲取利潤，但近年來，由于國際投資環(huán)境的改變和新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，導(dǎo)致這些國家的產(chǎn)業(yè)競爭力的不斷下滑，在發(fā)展過程中由于大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空心化，以及對于高附加值、高技術(shù)要求型產(chǎn)業(yè)的偏向，造成的舊產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展停滯，開始成為發(fā)達(dá)資本主義國家開始考慮的首要問題。

另一方面，美國為在二戰(zhàn)結(jié)束后力圖構(gòu)建單極世界，運(yùn)用“人道”“人權(quán)”等說法作為借口干涉他國的政治問題，造成了大多數(shù)國家的反感，而其他西方發(fā)達(dá)國家在傳播自身的文化觀念、價值傳統(tǒng)的過程中所采取的強(qiáng)制灌輸?shù)拇胧?，也遭到了受眾國家的抵制和反對，直接推動了反全球化思潮的形成?/p>

受逆全球化的影響，國際社會在經(jīng)濟(jì)增長、政治穩(wěn)定等方面遭到了前所未有的沖擊。各國政府在2008年的國際金融危機(jī)之后，普遍采取尋求保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的措施和辦法。以發(fā)達(dá)國家的工會組織和反對全球化的國際組織為基本力量，逆全球化思潮極大地遏制了國際貿(mào)易的發(fā)展，據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，自全球金融危機(jī)以來，WTO各成員國所采取的貿(mào)易保護(hù)措施共超過2100項，年國際貿(mào)易平均增速嚴(yán)重下滑至3.1%。除此以外，在反全球化組織的帶領(lǐng)下，民眾前往世界貿(mào)易組織貿(mào)易部長會議、世界經(jīng)濟(jì)論壇年會等場所進(jìn)行游行示威，給全球化組織的會議增加輿論壓力。

2. 全球失序與國際體系改革深化

眾所周知，二戰(zhàn)后美國建立起了以自己為唯一超級大國的國際體系，在世界的安全結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)占據(jù)絕對的統(tǒng)治地位。

但是由于逆全球化以及所衍發(fā)的一系列國際問題，二戰(zhàn)后所形成的國際體系不斷被各方因素所沖擊，美國由于戰(zhàn)爭所形成的霸主地位也逐漸動搖。美國經(jīng)歷1991年海灣戰(zhàn)爭、1999年北約對南聯(lián)盟轟炸和2001年美國阿富汗反恐和911事件之后，自身的國際形象有所下降，對于國際事務(wù)的影響力相對下降。美國正在經(jīng)歷一個由單級霸主向多元化社會轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，自身的國際定位和對國家間事物的處理態(tài)度，也必須隨著國際環(huán)境的改變而做出改變。

與此同時，作為美國的重要同盟，日本也陷入了同盟體系的困境，在經(jīng)濟(jì)和政治方面頻頻露出“苦苦支撐”的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去了黃金時期的動力和速度。變化不僅僅體現(xiàn)在美日同盟的國際地位的變化，與此同時，牽涉俄羅斯等國家的石油危機(jī)，尚且處于爭論階段的朝核問題，以及在貿(mào)易和金融領(lǐng)域所產(chǎn)生的摩擦，中美之間的匯率操縱，都在加速著舊有國際體系的解體。

事實(shí)在不斷地證明這樣一個道理，即保守的思維和自我保護(hù)的政策最終是和歷史發(fā)展的潮流背道而馳的，固然逆全球化是當(dāng)今不可忽視的一股重要的思潮，但是全球價值鏈模式下的貿(mào)易增多和跨國投資活動依然是推動國際社會變革的核心經(jīng)濟(jì)力量，這就意味著，全球化是由歷史已然決定的不可更改的發(fā)展趨勢，包括經(jīng)濟(jì)的一體化、全球化，政治格局上的相互影響、共同決策，這同時也是國際社會秩序變革所一直在尋找的一個發(fā)展方向。

莫德爾斯基曾提出全球權(quán)力周期理論，即國際政治演變模式是循環(huán)的，周期約為100-200年，這也恰好與如今可以預(yù)見的全球格局的變化方向不謀而合。作為世界權(quán)力中心的美國，與西方發(fā)達(dá)的資本主義強(qiáng)國，正在開展一場與新興經(jīng)濟(jì)、體政治體的長久博弈，當(dāng)特朗普逐步實(shí)現(xiàn)競選時所提倡的修筑邊境墻、撕毀貿(mào)易條約、大幅提高關(guān)稅等承諾時，全球范圍內(nèi)的摩擦與沖突、碰撞與博弈，也將注定以前所未有的強(qiáng)度和頻率，成為國際舞臺的主旋律。

二、中國崛起的表現(xiàn)和變化

1. 中國力量：中國崛起的表現(xiàn)和啟示

中國的崛起，在世界上是無可爭議、有目共睹的。中國最為最大的新興國家，無論是從政治、經(jīng)濟(jì)還是文化等任何衡量尺度來說，其發(fā)展速度和發(fā)展態(tài)勢應(yīng)當(dāng)是在國際社會中位于前列的。

首先，在經(jīng)濟(jì)層面，經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定的增長是中國崛起有力的立足點(diǎn)，在中國長期高增長的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下，中國已經(jīng)成為世界128個國家的最大貿(mào)易伙伴，每年的對外投資，據(jù)不完全統(tǒng)計已經(jīng)超過了一千億美元。與此同時，中國加速與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌的努力，跟隨國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體潮流，每年的出國人次超過一億，人民幣也在不久前納入SDR體系，對外援助迅速增長至2010-2012年的893.4億人民幣。中國在確保自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，努力構(gòu)建與高經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的世界大國形象，提升對外經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)力和影響力。

其次，政治領(lǐng)域的大國崛起，往往伴隨著國際事務(wù)話語權(quán)的增加，承擔(dān)主辦國際會議和地區(qū)性會議的增多。中國的政治崛起恰好印證了這一點(diǎn)，G20的成功舉辦，一帶一路國際高峰論壇的成功舉行以及新興市場國家與發(fā)展中國家對話會的開辦，都印證了中國崛起的不凡實(shí)力。中國，正在以其嶄新的大國形象，順應(yīng)并號召全球化的深入發(fā)展，在國際事務(wù)中國體現(xiàn)越來越重要的地位。

再次，軍事領(lǐng)域的層面而言，中國的一系列舉動證明中國正在積極尋求軍事實(shí)力的加強(qiáng)，通過2000年以來的國家預(yù)算支出可以看出，國防支出正作為一個重要的預(yù)算項目而被重視，軍費(fèi)開支的多少將直接影響國防實(shí)力提升的階度和軍事實(shí)力的強(qiáng)度。與此同時，中國在吉布提設(shè)立的軍事保障基地，也被普遍解讀為中國軍事政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和突破口，這也預(yù)示著中國在國際社會中的地位將得到充分有力的提升。

在關(guān)注自身高速發(fā)展的同時，中國也不將視野局限于國家及周邊地域，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外聯(lián)系，構(gòu)建國際溝通和往來的有效平臺。在此基礎(chǔ)上，中國也抓住機(jī)會，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)膰H大國的形象，擴(kuò)大對外援助和經(jīng)濟(jì)扶持，亞吉鐵路的通車、吉布III水電項目的建成，都展現(xiàn)了中國構(gòu)建和諧國際環(huán)境的一貫努力，同時也恰恰是中國所取用的對外政策的一個縮影。

除此以外，中國崛起這一概念也正作為熱議的話題，進(jìn)入西方國家的主流媒體和政壇，成為政治博弈和大國角力的工具和籌碼。中國之崛起，不僅僅是物質(zhì)文明的高度發(fā)展所帶來的必然結(jié)果，更是中國作為一個文化底蘊(yùn)深厚的精神文明大運(yùn)所要經(jīng)歷的必然道路，這是一場發(fā)展，更是一場醞釀著的大變革。

但在贊嘆于中國奇跡之時，我們也不得不去承認(rèn)，中國崛起所面臨的環(huán)境是愈發(fā)充滿挑戰(zhàn)的。用以描繪中美博弈關(guān)系，以及與其他發(fā)達(dá)資本主義國家的“修昔底德陷阱”，以及在發(fā)展過程中與中國形成長期競爭關(guān)系的其他發(fā)展中國家，都將是中國崛起的道路上不可忽視的阻礙與挑戰(zhàn)，正確的發(fā)展方針、靈活恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展策略，才是保證中國和平崛起的基礎(chǔ)。

2. 中國道路：中國崛起的政策觀念

要使崛起的道路保持穩(wěn)定發(fā)展、前進(jìn)的態(tài)勢，不僅需要良好的國際環(huán)境，更需要正確靈活的政策和發(fā)展觀。在這樣的理論支持和影響下，我國制定并完善了中國特色的大國外交觀，作為中國崛起強(qiáng)有力的理論基石。

在中國特色大國外交觀的框架下，總體安全觀、全面發(fā)展觀、正確義利觀和全球治理觀是樹立、踐行、堅持和倡議的重要觀念——堅持五個發(fā)展，即創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享共同發(fā)展的理念，堅持親誠惠容的周邊外交新理念，堅持共商共建共享的開放治理觀念，是在新時期下所要堅持和發(fā)展的基本原則。

在長期的探索和回顧的過程中，我們確立了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和打造人類命運(yùn)共同體的追求目標(biāo)。中國的復(fù)興和發(fā)展，不僅僅是中國一個國家的事情，更是牽涉人類命運(yùn)共同體，推動國際社會共同發(fā)展的頭等大事。中國將改革和發(fā)展放在國家工作的第一位，同時也是將全人類全社會的共同發(fā)展放在對外工作的重要位置，在國際事務(wù)中順勢而為又積極有為。

在共同發(fā)展的目標(biāo)驅(qū)使下，我們確定了以堅持和平和發(fā)展為核心的基本途徑。和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的兩大主題，自然而然是全世界所要共同追尋和維護(hù)的重要成就，對于中國而言也不例外。但是維護(hù)和平和發(fā)展的前提，依然是維護(hù)自己的核心利益、正當(dāng)利益，促進(jìn)與提高自我的發(fā)展態(tài)勢。

目標(biāo)也好，途徑也好，要遵循的一個核心原則，當(dāng)然也是當(dāng)今國際社會所提倡的國際環(huán)境的構(gòu)建模式，就是合作共贏。隨著全球化的不斷深入和中國力量的不斷開拓，中國與世界的關(guān)系更加緊密，中國在統(tǒng)籌規(guī)劃自身發(fā)展的同時，必須要綜合考量國際和國內(nèi)兩個大局，將國內(nèi)問題國際化，國際問題國內(nèi)化，在合作共贏的基礎(chǔ)上，推進(jìn)國際國內(nèi)的協(xié)同化一體化。

堅實(shí)的理論基礎(chǔ)是為政策執(zhí)行的手段和方式做準(zhǔn)備的，在這樣的理論前提下，如何應(yīng)對國際形勢的變化，如何保證中國崛起的長久動力，是我們必須思考的問題。而中國特色大國外交觀給出了答案，即構(gòu)建新型全球伙伴關(guān)系，不沖突不對抗、合作共贏、相互尊重，在這樣的伙伴關(guān)系的框架下，才能最大化的保護(hù)中國崛起所帶來的政治經(jīng)濟(jì)利益。

最后，作為大國外交觀的實(shí)踐平臺，全球治理是中國發(fā)揮大國實(shí)力，展現(xiàn)對外態(tài)度的重要平臺。從毛澤東時代中國作為游離于國際體系之外的國家，到如今中國成為世界舞臺的中心國家，中國運(yùn)用頂層設(shè)計、底線思維、主動謀劃、積極有為的外交思維，開創(chuàng)了中國特色的道路，成就令世人矚目。中國要堅定不移的走好具有中國特色的發(fā)展途徑，繼續(xù)推動中國崛起的有力前行。

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（作者單位：北京市昌平區(qū)外交學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院 102200）