梁 海

(廣西交通設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530029)

0 引言

隨著我國(guó)交通系統(tǒng)的不斷發(fā)展和完善，高速公路項(xiàng)目的建設(shè)同樣也越來(lái)越常見(jiàn)，其涉及到的范圍越來(lái)越廣，至2016年，我國(guó)高速公路總里程已經(jīng)達(dá)到了13.1萬(wàn)km，在社會(huì)發(fā)展中表現(xiàn)出了突出的作用。高速公路項(xiàng)目的有效運(yùn)營(yíng)中，服務(wù)區(qū)是比較重要的一個(gè)組成部分，服務(wù)區(qū)的存在能夠較好服務(wù)于通行人員，在高速公路運(yùn)營(yíng)中表現(xiàn)出積極的作用。結(jié)合高速公路服務(wù)區(qū)的實(shí)際應(yīng)用情況，需要從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開(kāi)始入手進(jìn)行詳細(xì)探究，賦予新時(shí)代服務(wù)區(qū)以新的理念和定位。

1 高速公路服務(wù)區(qū)概述

眾所周知，在高速公路的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中表現(xiàn)出較為突出的全封閉、全立交特點(diǎn)，其對(duì)于車(chē)輛出入的控制是比較嚴(yán)格的，除了可以在互通式立交進(jìn)行上下出入，行駛過(guò)程中可以說(shuō)是和外界隔離開(kāi)來(lái)的，雖然確實(shí)在一定程度上確保了通行的高效性和舒適度，但是對(duì)于駕駛員及過(guò)往旅客也帶來(lái)了一定的不便，所以在高速公路中間合理設(shè)置服務(wù)區(qū)也就顯得極為必要，能夠較好地解決此類(lèi)問(wèn)題，滿(mǎn)足駕駛員及過(guò)往旅客的相關(guān)需求。

高速公路服務(wù)區(qū)的形成，在古代其實(shí)就有所表現(xiàn)，驛站同樣也可以看作是高速公路服務(wù)區(qū)的一個(gè)重要形式，其能夠較好提供換馬或者是歇宿需求，為通行提供便利條件。這一點(diǎn)在高速公路服務(wù)區(qū)中同樣也能夠得到體現(xiàn)，且高速公路服務(wù)區(qū)更應(yīng)該體現(xiàn)出較為全面的功能特點(diǎn)，滿(mǎn)足過(guò)往旅客及車(chē)輛所需要的相關(guān)服務(wù)。一般高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置在主線(xiàn)行車(chē)道以外，車(chē)輛需要從加減速車(chē)道駛?cè)?，逐漸減速到服務(wù)區(qū)休息范圍，在享受完相應(yīng)服務(wù)之后，再?gòu)某隹谝粋?cè)逐步駛?cè)敫咚俟分骶€(xiàn)行車(chē)道中離去。從高速公路服務(wù)區(qū)的具體功能上來(lái)看，其主要提供休息、購(gòu)物、餐飲、廁所、住宿、加油、停車(chē)及車(chē)輛維修等服務(wù)功能，成為高速公路運(yùn)營(yíng)中不可或缺的重要組成部分。

2 高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題分析

現(xiàn)階段高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)雖然已經(jīng)取得了較大的發(fā)展，相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平也越來(lái)越高，但隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，愈來(lái)愈暴露出較多的問(wèn)題和不足，嚴(yán)重制約后續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中服務(wù)區(qū)的功能發(fā)揮，其中較為突出的問(wèn)題表現(xiàn)如下：

(1)千遍一律，缺乏特色。縱觀(guān)現(xiàn)階段高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，首先在規(guī)劃設(shè)計(jì)特色方面存在問(wèn)題，千篇一律的現(xiàn)象較為明顯，各個(gè)地區(qū)之間的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)存在趨同性，沒(méi)能將自身區(qū)域文化特色融入其中，容易導(dǎo)致人們的審美疲勞。高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)在特色方面的缺乏，主要體現(xiàn)在外觀(guān)以及色彩的應(yīng)用方面，體量相對(duì)而言較為單一，不同區(qū)域之間的差異性不明顯，無(wú)法提高自身吸引力，對(duì)于該地區(qū)的宣傳力度也不夠。

(2)功能布局不合理。當(dāng)前高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)布局方面存在著較為明顯的問(wèn)題，很多地區(qū)的服務(wù)區(qū)都較為雜亂，停車(chē)、就餐以及加油都較為混亂，無(wú)法提升其整體運(yùn)行效益，由此造成的交通擁堵、臟亂差問(wèn)題比較突出，使服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能不能得到有效發(fā)揮。這種布局不合理方面的表現(xiàn)主要是指相應(yīng)高速公路服務(wù)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒(méi)有真切地落實(shí)“以人為本”的原則，具體設(shè)計(jì)規(guī)劃方案不合理，沒(méi)有綜合考慮人們的基本需求，對(duì)于功能設(shè)置存在偏差，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，最終影響高速公路服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)效果。

(3)設(shè)計(jì)理念陳舊、服務(wù)功能缺失。從當(dāng)前很多高速公路服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)來(lái)看，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和人們觀(guān)念的不斷改變，人們對(duì)于服務(wù)區(qū)的要求也越來(lái)越高，相關(guān)功能層面的要求更是越來(lái)越豐富，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段的很多服務(wù)區(qū)都無(wú)法提供相應(yīng)服務(wù)功能，存在較為明顯的漏洞和缺陷。這種服務(wù)功能方面的缺失同樣也和規(guī)劃設(shè)計(jì)理念過(guò)于陳舊、不能與時(shí)俱進(jìn)密切相關(guān)，且服務(wù)區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒(méi)有明確具體職能要求，等級(jí)設(shè)置也存在一定的失誤，尤其是對(duì)客流量的預(yù)估存在偏差，最終也容易導(dǎo)致服務(wù)區(qū)的功能癱瘓，無(wú)法為人們提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。此外，服務(wù)功能方面的缺失還表現(xiàn)在對(duì)人性化服務(wù)設(shè)計(jì)的關(guān)注度不夠，在具體服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中沒(méi)有很好地體現(xiàn)出以人為本的思想，導(dǎo)致很多服務(wù)不能滿(mǎn)足人們的需求，造成有的功能形同虛設(shè)，有的功能又缺失，使服務(wù)區(qū)缺乏應(yīng)有的吸引力。

3 高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化措施

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，高速公路服務(wù)區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)理念及布局的確定，在未來(lái)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中起著舉足輕重的作用。不但需要針對(duì)以往存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行不斷優(yōu)化改進(jìn)，更需要不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，確保服務(wù)區(qū)的后續(xù)運(yùn)營(yíng)功能得到良好發(fā)揮，其中較為關(guān)鍵的優(yōu)化措施有：

(1)規(guī)劃打造交通與旅游相互促進(jìn)的交旅融合新型服務(wù)區(qū)。高速公路是中短途的旅游中“快進(jìn)”的最佳方式之一，但同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)“慢游”的旅行體驗(yàn)，公路系統(tǒng)的“快進(jìn)”“慢游”雙重屬性 是促進(jìn)自駕游發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)。服務(wù)區(qū)也可變成高速路上“慢游”的重要節(jié)點(diǎn)或目的地。應(yīng)結(jié)合地方特色因地制宜在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)休憩娛樂(lè)、物流、票務(wù)、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣(mài)等服務(wù)功能，設(shè)置房車(chē)車(chē)位、加氣站和新能源汽車(chē)充電樁等設(shè)施，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等復(fù)合功能型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成一批特色主題服務(wù)區(qū)。加強(qiáng)連接重點(diǎn)旅游景區(qū)的公路服務(wù)區(qū)打造，鄰近旅游景區(qū)的服務(wù)區(qū)可考慮聯(lián)合景區(qū)的創(chuàng)新建設(shè)模式，承擔(dān)旅游集散功能。臨近高速公路具有觀(guān)景價(jià)值的旅游景點(diǎn)，可加強(qiáng)與景區(qū)的協(xié)作，聯(lián)合擴(kuò)展服務(wù)區(qū)，旅游部門(mén)提供便利，方便服務(wù)區(qū)建設(shè)和布局。有條件的高速公路應(yīng)結(jié)合重要景區(qū)靈活設(shè)置出入口，使過(guò)往旅客不但能來(lái)能留，而且想來(lái)想留，從而實(shí)現(xiàn)“高速帶你去旅游”理想目標(biāo)。進(jìn)而把服務(wù)區(qū)打造成為“有得看，景色好；住得下，住得好；有美食，吃得好；有得購(gòu)，特色多；有得玩，玩得嗨”的理想旅行目的地，而不僅僅只是出行的“驛站”。

(2)服務(wù)區(qū)與康養(yǎng)旅游的有機(jī)結(jié)合。與傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目相比，健康旅游游客的停留時(shí)間更長(zhǎng)、旅游消費(fèi)更高，且能有效推動(dòng)酒店、交通、旅游景點(diǎn)、購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展。當(dāng)下，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)健康、長(zhǎng)壽、愉悅的欲望越來(lái)越強(qiáng)烈，而單純的養(yǎng)生已難以滿(mǎn)足人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求，融合時(shí)下發(fā)展迅猛的休閑旅游，養(yǎng)生旅游一定會(huì)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)可結(jié)合陽(yáng)光康養(yǎng)旅游的概念及康養(yǎng)勝地的建設(shè)，牢牢把握“健康”與“養(yǎng)老”兩個(gè)核心將沿線(xiàn)的氣候、空氣、景觀(guān)、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源加以整合，發(fā)展“老年人養(yǎng)老、中年人養(yǎng)心、青年人養(yǎng)身”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可構(gòu)建全方位、多層次、高品質(zhì)的運(yùn)動(dòng)蔬果養(yǎng)身基地、生態(tài)美景養(yǎng)心基地、陽(yáng)光醫(yī)療養(yǎng)老基地，建成全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地長(zhǎng)廊。同時(shí)依托陽(yáng)光、山地開(kāi)展極具特色的山地休閑運(yùn)動(dòng)和冬季訓(xùn)練活動(dòng)，開(kāi)展康養(yǎng)旅游。康養(yǎng)旅游作為旅游與健康養(yǎng)生融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是旅游業(yè)綜合性、帶動(dòng)性的生動(dòng)體現(xiàn)，是突破旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，實(shí)現(xiàn)旅游+，促進(jìn)旅游與健康養(yǎng)生融合發(fā)展，延伸拉長(zhǎng)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的需要。發(fā)展康養(yǎng)與旅游有機(jī)融合的服務(wù)區(qū)符合現(xiàn)代人追求養(yǎng)生、健康，既養(yǎng)生又養(yǎng)心的消費(fèi)趨勢(shì)。

(3)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中踐行“服務(wù)區(qū)+”設(shè)計(jì)理念。建設(shè)“服務(wù)區(qū)+旅游”“商業(yè)綜合體+開(kāi)放式”服務(wù)區(qū)，建設(shè)“區(qū)域地標(biāo)型”服務(wù)區(qū)，通過(guò)智慧交通平臺(tái)打造信息發(fā)布熱點(diǎn)。注重出行者需求，挖掘“服務(wù)區(qū)+”商機(jī)，設(shè)計(jì)更人性化和智慧化內(nèi)容，提升服務(wù)區(qū)品質(zhì)。充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)的商業(yè)功能，通過(guò)對(duì)服務(wù)區(qū)商業(yè)綜合體的設(shè)計(jì)及打造，帶動(dòng)周邊及沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)建以高速公路為沿線(xiàn)的經(jīng)濟(jì)走廊。而在各服務(wù)區(qū)內(nèi)，每天都在舉辦著農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品、特色地域文化的展示展銷(xiāo)，再配以地方特色產(chǎn)品分銷(xiāo)、特色餐飲服務(wù)、連鎖品牌傳播展示、媒體廣告發(fā)布等，這是一個(gè)永不落幕的展銷(xiāo)會(huì)，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的作用。對(duì)于高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中人性化和智慧化的服務(wù)內(nèi)容和品質(zhì)的落實(shí)，需要在設(shè)計(jì)規(guī)劃中遵循以人為本的基本原則，全方位分析人員以及車(chē)輛可能存在的相關(guān)服務(wù)需求，匹配相關(guān)服務(wù)設(shè)施。在實(shí)現(xiàn)人性化和智慧化服務(wù)區(qū)中，還需要加強(qiáng)對(duì)一些軟功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)。比如響應(yīng)國(guó)家旅游局提出的“廁所革命”號(hào)召，設(shè)置第三衛(wèi)生間及母嬰室，為廣大司機(jī)朋友設(shè)置汽車(chē)司機(jī)之家，為貨車(chē)司機(jī)提供價(jià)格適宜的停車(chē)、住宿、餐飲、車(chē)輛維修保養(yǎng)、無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)等服務(wù)，為女司機(jī)設(shè)置專(zhuān)用的女性停車(chē)位，為行動(dòng)不方便的司機(jī)設(shè)置專(zhuān)用的無(wú)障礙停車(chē)位，結(jié)合各優(yōu)質(zhì)知名品牌設(shè)置連鎖商業(yè)及美食經(jīng)營(yíng)綜合體等。

(4)注重服務(wù)區(qū)基本功能分區(qū)的合理布置。在高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作中，加強(qiáng)基本功能分區(qū)的詳細(xì)分析是比較重要的一個(gè)方面，需要切實(shí)圍繞著高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)該滿(mǎn)足的各個(gè)功能進(jìn)行全面探究，避免出現(xiàn)功能布局混亂、流線(xiàn)交叉以及基本服務(wù)功能缺失等情況。結(jié)合功能分區(qū)方面的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要首先注重功能的復(fù)合化，實(shí)現(xiàn)基本功能需求的滿(mǎn)足，如除了要提供必要的餐飲、購(gòu)物、住宿、如廁、停車(chē)、休息設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)布置相應(yīng)的娛樂(lè)休閑、文化活動(dòng)廣場(chǎng)區(qū)域，緩解旅途的疲勞和枯燥。此外，對(duì)于具體基本功能分區(qū)的有效設(shè)置，還需要體現(xiàn)出較強(qiáng)的細(xì)致化效果，比如對(duì)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，需要針對(duì)不同類(lèi)型的車(chē)輛進(jìn)行細(xì)化，大貨車(chē)、大客車(chē)和小汽車(chē)的停車(chē)位應(yīng)該進(jìn)行分類(lèi)、分區(qū)規(guī)劃，以減少相互間的交叉和干擾，使各自的交通流線(xiàn)更加明確和順暢。

(5)協(xié)同海綿城市建設(shè)綠色服務(wù)區(qū)。對(duì)于高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)海綿城市理念的有效運(yùn)用同樣也是比較重要的一環(huán)，促使高速公路服務(wù)區(qū)能夠具備更強(qiáng)的生態(tài)效益，能夠?qū)λY源形成較為理想的協(xié)調(diào)控制效果，盡量規(guī)避可能形成的明顯水害威脅，減少該區(qū)域水資源的浪費(fèi)。比如對(duì)于服務(wù)區(qū)中相關(guān)道路的設(shè)計(jì)，就可以采取恰當(dāng)材料增強(qiáng)其滲漏功能，提升滲水、存水效果。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的落實(shí)，其重要性不言而喻，為了更好提升高速公路服務(wù)區(qū)的品質(zhì)，必須結(jié)合當(dāng)前存在的各類(lèi)問(wèn)題和缺陷進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，切實(shí)為過(guò)往通行的旅客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保高速公路服務(wù)區(qū)能夠在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中取得良好的效果，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。