蔡文強(qiáng)

【摘 要】 基層央行作為中央銀行的分支，在執(zhí)行央行的貨幣政策、保持地方金融穩(wěn)定方面有著重要的作用，是地方金融工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，要更加重視基層央行的紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立一支具備專業(yè)素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，保證基層央行金融工作的有序開展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)金融穩(wěn)定。本文就要針對(duì)基層央行在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，并探討相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】 基層央行 紀(jì)檢監(jiān)察 隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我國社會(huì)的發(fā)展正處于一個(gè)新的歷史時(shí)期，在這個(gè)變革的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是工作的核心，也是重要的發(fā)展基礎(chǔ)。央行就是指中國人民銀行，承擔(dān)著制定金融政策、貨幣政策、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)等的重要職責(zé)，對(duì)保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的支撐作用?；鶎友胄惺侵醒脬y行的重要分支，是央行貨幣政策、金融政策等的具體執(zhí)行者與參與者，對(duì)央行政策的落實(shí)具有重要作用，因此，要加強(qiáng)對(duì)基層央行紀(jì)檢監(jiān)察工作的研究，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)勢，提高基層央行的工作效率，深化基層央行的金融服務(wù)職能。建立一支具有一定的政治思想覺悟、公平公正的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，是改進(jìn)和創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察方式的關(guān)鍵，基層央行要重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和水平。

一、基層央行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍成員結(jié)構(gòu)不合理

基層央行在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍成員結(jié)構(gòu)不合理的問題。這一問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍成員組織結(jié)構(gòu)不合理，組織結(jié)構(gòu)不合理就是指沒有相對(duì)完善的紀(jì)檢監(jiān)察部門，一般就是抽調(diào)幾個(gè)部門的人組成紀(jì)檢監(jiān)察小組，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)質(zhì)與具體工作內(nèi)容沒有嚴(yán)格的要求，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作存在一定的隨意性，不能真正發(fā)揮對(duì)基層央行內(nèi)部工作人員的紀(jì)律監(jiān)督工作審查職能;第二是表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍成員的年齡結(jié)構(gòu)不合理上，很多基層央行都是選用資歷較老的離退休人員組織紀(jì)檢監(jiān)察工作，使得紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏高，不能很好的適應(yīng)新時(shí)期對(duì)紀(jì)檢工作的要求。

2、紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)不高

基層央行的紀(jì)檢監(jiān)察人員需要不斷的學(xué)習(xí)中央有關(guān)的政策，完善自身對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)。但是目前由于基層央行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不夠健全，在組織紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)的環(huán)節(jié)上相對(duì)薄弱，使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)得不到很好的提升。紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅自身需要極高的政治思想覺悟，還要有豐富的金融知識(shí)，這樣才能保證對(duì)基層央行的每一項(xiàng)決策都監(jiān)督到位。

3、紀(jì)檢監(jiān)察人員存在“后顧之憂”

由于基層央行的紀(jì)檢監(jiān)察人員一般還承擔(dān)著基層央行其他部門的職責(zé)，這就導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)際執(zhí)行監(jiān)察工作時(shí)會(huì)存在一定的“后顧之憂”，不能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。主要是表現(xiàn)在：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不敢查，紀(jì)檢監(jiān)察人員在進(jìn)行工作時(shí)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的問題往往存在回避等的情況;對(duì)同事不好查，紀(jì)檢監(jiān)察人員面對(duì)同一個(gè)系統(tǒng)的同事，存在害怕得罪人的情緒，不好在同事中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)不到位，違背了組織紀(jì)檢監(jiān)察的初衷。

二、基層央行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員組成結(jié)構(gòu)

要想保證基層央行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量，提高基層央行紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平，最主要的就是保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員組成結(jié)構(gòu)的合理性，建立一支科學(xué)管理、系統(tǒng)完備的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。首先，是在保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)的合理性，基層央行要成立專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門，為保證公平性，可以與就近地區(qū)的基層央行展開合作，進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍調(diào)換機(jī)制，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的合理性。其次，要盡量保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的年輕化趨勢，選用朝氣蓬勃、有干勁的干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)組織，深化對(duì)國家開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)。

2、提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)能力

基層央行要想提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平，就要為紀(jì)檢監(jiān)察人員提供一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，保證紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的提升。首先，要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員的政治思想培訓(xùn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，保證紀(jì)檢監(jiān)察人員思想的純潔性。其次，是要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行一定金融知識(shí)、銀行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并組織其進(jìn)行定期的考核，只有將紀(jì)檢監(jiān)察工作深入到基層央行的每一項(xiàng)金融工作中，才能不斷提升基層央行的工作水平。

3、督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的各項(xiàng)要求

基層央行紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵就在落實(shí)，只有將各項(xiàng)工作的要求都落實(shí)到位，才能提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。首先要做的就是要減少紀(jì)檢監(jiān)察人員的后顧之憂，幫助紀(jì)檢監(jiān)察人員克服畏難情緒，基層央行的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)督審查，為紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作順利開展奠定基礎(chǔ)。其次紀(jì)檢監(jiān)察人員要不斷提升自身的工作能力，通過創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式，保證基層央行內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。

結(jié) 語

紀(jì)檢監(jiān)察工作是基層央行工作環(huán)節(jié)中的重要組成部分，也是保證基層央行內(nèi)部決策合理性的關(guān)鍵，新形勢下要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。基層央行要克服紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

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