所謂“英日同盟的陰影”是解釋在“英日同盟”（1902-1923年）存續(xù)的21年期間，中國從清末到民初，經(jīng)歷了清帝國的崩潰和中華民國的建立，該同盟對這一時期的中國內(nèi)政、外交造成什么影響，對東亞世界秩序造成何種影響。

/壹/

今天，我們回顧過去一百多年的東亞國際關(guān)系史，可以認(rèn)為，締結(jié)于1902年的“英日同盟”是以中國為主導(dǎo)的東亞體系解體之后的一個過渡時代的產(chǎn)物。甲午戰(zhàn)爭之前的東亞體系是一個宗藩體系，這個東亞體系基本上被甲午戰(zhàn)爭給摧毀了。大清朝在甲午戰(zhàn)爭中一敗涂地，而日本則是耀武揚威。日本就想憑借戰(zhàn)爭的余威，取代清帝國而成為東亞地區(qū)的霸主。但是，日本的霸主地位要能如愿以償，單靠武力征服顯然是不夠的，這就需要與強國進行外交結(jié)盟。在20世紀(jì)初，英國仍然是世界上最強大的資本主義國家，號稱“日不落帝國”。1902年的英日同盟，是日本20世紀(jì)對外關(guān)系史上最重要的一次結(jié)盟。此次英日同盟，既有軍事國防上的戰(zhàn)略性意義，也有文化上的象征性意義。

日本在明治維新時期提出“脫亞入歐”，要效仿歐洲強國建立民族國家，按照“威斯特伐利亞條約體系”的規(guī)則和西方列強交往。日本雖然在思想上拋棄了中國的那一套過時的華夷秩序觀念，卻無法改變其在東亞的地理位置。換言之，“脫亞入歐”論讓日本人的“心思”朝向了歐洲，但身子仍然留在亞洲。經(jīng)歷明治維新和甲午戰(zhàn)爭后，日本在1902年想成為東亞霸主的野心已經(jīng)很明確了。1903年，俄國人修建的西伯利亞大鐵路全線貫通，由此大大增強了俄國在遠東的軍事作戰(zhàn)能力。日本當(dāng)時的首要目標(biāo)是控制朝鮮，為了防止俄國的干涉，就需要與俄國人決一雌雄。打仗之前，日本認(rèn)為有必要獲得英國的外交支持，于是就有了英日同盟。

英國為什么能跟日本結(jié)盟？因為他們有一個共同的敵人就是俄國，他們可以聯(lián)手抵制俄國。從日本的角度看，如果獲得英國的支持，在東北亞地區(qū)形成攻守同盟，就可以確保日俄戰(zhàn)爭的勝利。1905年，日俄戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本初步實現(xiàn)了稱霸東亞的野心。在其后的七年間（1905-1912），中國人還沒有感覺到英日同盟對中國造成的迫在眉睫的威脅，故而清政府官紳階層和一般讀書人還是把日本當(dāng)作學(xué)習(xí)的榜樣。在政府層面，清政府派出留學(xué)生，學(xué)習(xí)日本先進的軍事、政治、法律和教育經(jīng)驗；在民間層面，像康有為這樣的?；庶h、立憲派，以及孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國同盟會，都跟日本保持著比較密切的合作關(guān)系。因為這一時期的英日同盟主要是用來對抗俄國，同時日本的主要目標(biāo)是完成對朝鮮的占領(lǐng)，還沒有對中國實施侵略行動。因此，中國的民族精英和清政府外交決策層還沒有感覺到日本的直接威脅。

/貳/

1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后，歐洲列強忙于戰(zhàn)爭，無暇東顧，日本大隈內(nèi)閣怕錯失良機，加快對中國的侵略步伐。日本首相大隈重信和外務(wù)大臣加藤高明都是野心勃勃的侵華分子，他們認(rèn)為1912年中華民國建立后，袁世凱大總統(tǒng)很快就能把中國統(tǒng)一起來。如果日本再和過去那樣依靠支持中國的反對派來建立侵華政權(quán)的可能性已經(jīng)不大了（因為孫中山這股勢力已經(jīng)被袁世凱清理得差不多了），目前最有效的辦法就是通過武力強占中國的一些關(guān)鍵區(qū)域。于是，日本就改變了之前扶植中國的反對黨——革命黨的手段，變?yōu)橥ㄟ^直接的外交和軍事手段來實現(xiàn)其侵華野心。這時，日本就千方百計地利用“英日同盟”的關(guān)系，以對德作戰(zhàn)為借口，伺機占領(lǐng)德軍駐守的中國北部戰(zhàn)略要沖——青島。

根據(jù)英日同盟的規(guī)定，一旦英國與另外一個國家交戰(zhàn)，日本作為同盟國就有義務(wù)出兵，日本可以借此理由奪取青島。由于當(dāng)時的青島被德國人控制，英國人其實并不希望日本出兵青島，因為這樣會直接威脅到英國在整個東亞地區(qū)的利益。英國那時陷入歐戰(zhàn)，它當(dāng)然不希望東亞也發(fā)生戰(zhàn)爭，如果那樣的話，就會讓英國在歐洲和東亞兩個戰(zhàn)場同時受累。時任袁世凱總統(tǒng)府秘書長的梁士詒深謀遠慮，當(dāng)一戰(zhàn)爆發(fā)不久，他就建議，中國應(yīng)該在日本動手之前先把青島收回，那樣日本就沒有借口攻占青島，但是袁世凱過于謹(jǐn)慎，他覺得在日本利用英日同盟的有利情況下，如果處理不好青島問題，中國將會招致更大的麻煩。更何況，日本海軍已經(jīng)提前封鎖了青島周圍的海域，中國軍隊無從下手，即使是英國遠東海軍部隊也沒辦法制止日方的行動。事實證明，日本正是憑借其強大的海軍力量，把英日同盟作為其出兵青島的借口，在1914年11月完全占領(lǐng)了青島。

緊接著，日本在1915年初向中國提出臭名昭著的“二十一條”，試圖把中國變成其附屬國。面對日本的淫威，袁世凱無可奈何。此時中國沒有力量可以抵制日本對中國的擴張。但是，由于美國駐華公使芮恩施的暗中幫助，中國政府絕處逢生，最終迫使日本在“二十一條”交涉上做出重大讓步，把中國的國家利益損失降低到最低的程度。

為了挽回日本的國際顏面，日本政府最后不得不在二十一條交涉上做出讓步，1915年5月25日簽署的《中日民四條約》與“二十一條”相比，在內(nèi)容上做了很多刪減。此次中日交涉，也是一戰(zhàn)時期，弱國通過公眾輿論在外交上戰(zhàn)勝強國的經(jīng)典案例。這是袁世凱在任期間發(fā)生的事情，當(dāng)他1916年6月6日去世后，問題就來了。從1882年跟隨淮軍統(tǒng)領(lǐng)吳長慶出兵朝鮮以來，袁世凱一直是堅定的“反日派”。1912年，袁世凱擔(dān)任大總統(tǒng)之后，奉行的是“遠交近攻”的外交戰(zhàn)略，“遠交”是聯(lián)合“歐美”，“近攻”就是抵制日本。袁世凱的繼任者段祺瑞則開始奉行親日政策，其標(biāo)志就是1918年的中日軍事結(jié)盟。

在中日軍事結(jié)盟之前，日本在1917年與英國、俄國、法國、意大利都簽署了秘密協(xié)定，所有這些秘密協(xié)定都有一個核心目標(biāo)，就是要求這些國家支持日本對青島、膠濟鐵路的控制。在所有強國都跟日本結(jié)盟的情況下，段祺瑞政府非?，F(xiàn)實，他認(rèn)為既然那樣，那么中國也要跟日本結(jié)盟。其中的一個現(xiàn)實考量是，日本人給段祺瑞政府提供了一些誘惑性條件，承諾給大量貸款，段祺瑞想用這筆借款達成他的政治訴求，武力統(tǒng)一中國。從中國的民間輿情看，此時段祺瑞政府選擇與日本結(jié)盟，是違背民意的，也是不明智的。在1915年的中日二十一條交涉期間，中國社會已經(jīng)表現(xiàn)出很強烈的反日傾向，但是段祺瑞政府絲毫不顧及這些，一味認(rèn)為只要有了經(jīng)費，有了武器，就可以掌握一切。當(dāng)然，我們也要承認(rèn)，段祺瑞政府與日本結(jié)盟，很大程度上也是迫于日本的壓力，日本政府是想通過“中日結(jié)盟”的方式來實現(xiàn)對中國的“合法控制”。

/叁/

1918年春，段祺瑞政府與日本軍事結(jié)盟時，美國已經(jīng)參加一戰(zhàn)一年有余。美國的參戰(zhàn)，改變了協(xié)約國與同盟國的戰(zhàn)略軍事平衡，協(xié)約國的勝利已經(jīng)在望。美國總統(tǒng)威爾遜參戰(zhàn)的口號是“用戰(zhàn)爭結(jié)束一切戰(zhàn)爭”，同時，威爾遜總統(tǒng)發(fā)表“十四點和平演說”，主張公開外交，這種和平之聲很快發(fā)展成一股席卷全世界的和平潮流。在世界愿望和平，中國民間反日的新時勢下，段祺瑞政府卻看不清世界大勢所趨，竟然與日本進行軍事結(jié)盟，顯然是把自己置于即將爆發(fā)的火山口上而不自知。當(dāng)時的國內(nèi)知識精英，還有美國的在華企業(yè)、傳教士、大學(xué)等，在宣傳威爾遜主義上起到了非常重要的作用。威爾遜主義就是要反對政府秘密外交，而1918年中日軍事結(jié)盟就是秘密外交，是在中國公眾輿論的反對之下而強行簽訂的。

1918年5月，中日兩國簽署陸軍、海軍軍事協(xié)定時，中國留日學(xué)生首先起來反對，并回國串聯(lián)，聯(lián)合國內(nèi)學(xué)生，共同抗議，但是反對無效。出人意料的是，1918年8月日本發(fā)生了米騷動，米騷動就是由于日本政府將大量資金支援海外，導(dǎo)致國內(nèi)民生凋敝，引發(fā)社會暴動。其后，日本文官出身的原敬上臺，一上臺之后他就不再愿意履行中日同盟，他主張跟美國搞親善。這樣一來，段祺瑞政府就很尷尬。日本原敬政府不愿意履行中日同盟的規(guī)定，不愿意給皖系軍閥提供軍事貸款；同時美國人又主張中國要南北議和，停止內(nèi)戰(zhàn)。為了響應(yīng)威爾遜主義，蔡元培領(lǐng)導(dǎo)的北京大學(xué)、梁啟超為首的研究系、張謇領(lǐng)導(dǎo)的江蘇省教育總會等機構(gòu)團體，發(fā)表和平主張，組織和平運動，批評段祺瑞政府的窮兵黷武政策。當(dāng)1918年的中日軍事結(jié)盟條約公開后，皖系軍閥控制的北京政府的親日立場已經(jīng)成為公開的秘密。然而，在一戰(zhàn)造成的新的國際形勢下，中國的親日派頓時陷入被動境地。這是因為在1918-1919年大概不到一年的時間內(nèi)，中國的民族主義思潮洶涌澎湃，中國人開始相信美國，但不相信日本，認(rèn)為只要跟日本沾邊的就是賣國的，只要是親日的就是賣國的。

在這種背景下，由于跟日本結(jié)盟，段祺瑞主導(dǎo)的北京政府就變成了一個賣國政府，就不能代表中國了。誰越是反日，或者說誰越是表現(xiàn)得很反日，誰就越能掌握輿論的話語權(quán)。在巴黎和會期間，梁啟超等人都表現(xiàn)的很反日，要打倒親日派，于是就掌握了輿論的主動權(quán)。上?？偵虝驗榘l(fā)出一份要跟日本人直接交涉山東問題的電報（史稱“佳電風(fēng)波”），引發(fā)全國的反對，被認(rèn)為是賣國行為。這樣一個輿論轉(zhuǎn)向，跟一戰(zhàn)后卡爾·克勞（Carl Crow）領(lǐng)導(dǎo)的美國公共情報委員會在華分會的幕后推動有關(guān)，也與北大校長蔡元培、梁啟超的研究系發(fā)起的反日宣傳有密切關(guān)系。

在1918年11月到1919年5月4日的六個月間，中國人對美國的好感達到了一個無以復(fù)加的地步，從來沒有哪一個美國總統(tǒng)讓中國人如此崇拜的。然而，希望越大，失望越大。由于中國人太樂觀了，天真地認(rèn)為威爾遜主義作為代表人類正義的“公理”，一定能夠戰(zhàn)勝“強權(quán)”。出人意料的是，1919年4月底，威爾遜總統(tǒng)在“山東問題”上向日本代表團妥協(xié)，允許日本繼承德國在山東的一切權(quán)益。消息傳來，中國人失望至極。北大教授陳獨秀氣憤地說，威爾遜的十四點宣言到頭來都是“空想”。中國人對威爾遜總統(tǒng)的幻想破滅了，以陳獨秀為代表的知識分子開始相信俄國列寧主義，決定走俄國的革命道路。

雖然許多中國知識分子對威爾遜很失望，但是威爾遜主義包含的“民族自決”和“公開外交”口號，卻是五四時期中國民族主義運動勃興的精神動力所在。梁啟超為首的研究系，就以公開外交為理由，在五四時期積極鼓吹國民外交，動員國民起來上街游行、集會、發(fā)表公電，通過此種方式來展示“民意”，干預(yù)政府外交決策。一般而言，“外交”代表著“國家利益”，外交工作高度的專業(yè)性、機密性決定了外交事務(wù)只能由職業(yè)“外交家”來去執(zhí)行，然而在五四時期，“國民”在民族主義的刺激下，也要參與“外交”。

然而，此種“國民外交”往往是與國內(nèi)的派系政治聯(lián)系在一起?！皣裢饨弧笔峭ㄟ^“公眾輿論”和“集會游行”的方式而造成巨大的“政治壓力”，結(jié)果會使外交官為了其個人“政治利益”的需要而被迫犧牲掉“國家利益”。對此問題，巴黎和會中國外交代表顧維鈞有切身的感觸，他說，“如果一個外交家有了政治考慮，那他的外交就很危險了。特別是在民國初年，不同的軍事和政治派系有依附某一個外國勢力，或是日本，或是俄國，或是英國，來鞏固支撐其政治前程的普遍趨向。這是一個錯誤，因為他們不自覺地使自己成為某個外國的外交政策的工具?！彼?，顧維鈞是不贊同“國民外交”的，他說，“自從五四運動以來，‘國民外交的口號已經(jīng)曾為非常時髦的口號，群眾組織起來大游行或組成代表團對中國的代表們施加壓力，常常造成災(zāi)難性的后果”。

/肆/

如今回顧“一戰(zhàn)”時期的中國外交 ，我們可以發(fā)現(xiàn)“英日同盟”因為“一戰(zhàn)”的爆發(fā)而淪為日本政府侵略中國的工具。在和平年代，英國可以通過“英日同盟”來制約日本在東亞地區(qū)特別是中國的擴張行動。在一戰(zhàn)期間， 英國不僅完全陷入歐洲戰(zhàn)場而無法自拔，還需要日本的軍事援助。故而，日本政府能夠趁機利用“英日同盟”來脅迫英國，以滿足其侵略中國的野心。此外，“英日同盟”還大大限制了北京政府的外交活動空間，面對日本1915年提出的二十一條要求，除了美國威爾遜政府給予中國有限的道義聲援之外， 再也沒有其他國家可以幫助中國。因此，英日同盟的存在讓一戰(zhàn)時期的中國外交處于恐懼的陰霾之下。

正是這樣的考慮，段祺瑞政府才放棄了袁世凱時代的“遠交近攻策略”，終于在1918年春與日本政府實現(xiàn)了軍事結(jié)盟。但是，1918年11月一戰(zhàn)結(jié)束之后，國際形勢為之一變，美國威爾遜政府積極主導(dǎo)戰(zhàn)后世界秩序，籌劃建立國際聯(lián)盟。在此背景下，皖系軍閥主導(dǎo)的北京政府代表團在巴黎和會上悄悄實行“聯(lián)美制日”的外交策略。盡管在時人的印象中，北京政府是“親日”的，但是北京政府無論是從其自身的統(tǒng)治利益需要出發(fā)，還是為了國家利益，也不得不“見風(fēng)使舵”，在巴黎和會外交上“聯(lián)美制日”。簡言之，從1918年春的“中日結(jié)盟”到1919年春的“聯(lián)美制日”，北京政府的外交結(jié)盟也一直在隨著國際時勢的變化而不斷地改變著，這一點是應(yīng)該承認(rèn)的。

（作者簡介：馬建標(biāo)，復(fù)旦大學(xué)歷史系副教授，研究方向中美關(guān)系史、民國政治史。中國社會科學(xué)院近代史研究所博士后，美國加州大學(xué)（UCSD）訪問學(xué)者。）