邱 權(quán)，范司杰（北京中航油工程建設(shè)有限公司， 北京 100012）

0 引 言

隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)航空業(yè)的快速發(fā)展，管道運(yùn)輸將成為未來航空油料運(yùn)輸?shù)闹饕绞健Ｄ壳?，中?guó)民航行業(yè)在運(yùn)行的輸油管道（含機(jī)坪加油管道）達(dá) 1600 km 以上，承載著民航系統(tǒng)約 95% 的油品輸送業(yè)務(wù)；在建管道約 300 km，規(guī)劃之中的輸油管道約 1000 km。航煤管道的特點(diǎn)是線路短，途徑人口密集區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，且機(jī)坪管網(wǎng)多且環(huán)境頗為復(fù)雜。同時(shí)，中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)在運(yùn)行的供油工程中輸油管道的自動(dòng)化、數(shù)字化水平普遍偏低，再加上缺乏前期建設(shè)管道的詳細(xì)數(shù)據(jù)，使得管道建成后的維護(hù)、維修成本較高，不利于輸油管道的日常管理。數(shù)字管道是集管道及其周邊空間信息為一體，具有多種服務(wù)功能，用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化的方式形象地模擬管道狀態(tài)，以優(yōu)化管道建設(shè)，并對(duì)管道運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理提供數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)輸油管道的數(shù)字化管理水平，可以有效預(yù)測(cè)并預(yù)防事故的發(fā)生，提升管道事故響應(yīng)能力，做好環(huán)境污染等嚴(yán)重危害的預(yù)控，幫助企業(yè)避免或減少事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)降低管道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高管道運(yùn)行可靠性。

在施工環(huán)節(jié)，數(shù)字化民航輸油管道的數(shù)據(jù)采集內(nèi)容主要包括管道的地理信息和施工信息。地理信息包括地下隱蔽工程、地上工程和附屬物的位置坐標(biāo)等，如焊口、彎頭、穿越障礙物、閥室、站場(chǎng)、陰極保護(hù)樁的三維坐標(biāo)（X坐標(biāo)、Y坐標(biāo)、Z高程）、閥室、站場(chǎng)、陰極保護(hù)地面工程的位置坐標(biāo)，它們將影響管道質(zhì)量的地質(zhì)情況；施工信息主要包括施工日期、施工區(qū)間、施工內(nèi)容、施工人員、質(zhì)量檢測(cè)、施工環(huán)境、施工材料等。加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的數(shù)字化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)采集，可以統(tǒng)籌管道工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用、合同等各個(gè)方面管理需求，提高工程實(shí)施管理效率，為建設(shè)高質(zhì)量的管道提供了保障。本文主要介紹工程監(jiān)理在民航機(jī)場(chǎng)供油的數(shù)字化管道數(shù)據(jù)采集信息系統(tǒng)前期準(zhǔn)備工作、數(shù)字化管道數(shù)據(jù)采集信息管理平臺(tái)的建立及復(fù)核管理的職能、作用和工作內(nèi)容，以期有助于推動(dòng)中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)供油管道的數(shù)字化水平，保障中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)供油安全。

1 落實(shí)數(shù)據(jù)采集信息系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作

信息系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備工作非常重要，包括監(jiān)理、施工承包商等單位信息管理人員的選配、培訓(xùn)，系統(tǒng)規(guī)則的設(shè)置，程序的制定等，只有充分做好前期準(zhǔn)備，才能保證信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。

首先，對(duì)施工承包商信息管理人員和設(shè)備進(jìn)行檢查。要求施工承包商錄入人員要有測(cè)量或數(shù)字化錄入的工作經(jīng)驗(yàn)，以便在錄入中，能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位配備的數(shù)字化管道相關(guān)設(shè)備，審查其是否滿足數(shù)字化管道技術(shù)要求，同時(shí)審查數(shù)字化系統(tǒng)軟件是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常。在施工過程中，監(jiān)理定期對(duì)觀測(cè)儀器進(jìn)行檢查，監(jiān)督施工承包商按規(guī)定對(duì)觀測(cè)儀器進(jìn)行檢查校正，定期檢定，并獲取最新的檢定證書。

其次，開展信息管理人員培訓(xùn)，明確崗位分工和程序。在工程開工前，監(jiān)理部協(xié)助建設(shè)單位組織信息系統(tǒng)的培訓(xùn)，制定相關(guān)管理規(guī)定，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求；搞好信息人員的選配和培訓(xùn)工作，培訓(xùn)要重點(diǎn)講解填報(bào)過程中易出錯(cuò)問題；要求由各相關(guān)單位專人負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理、填報(bào)工作，持證上崗。

最后，建立信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理平臺(tái)，明確各參建單位的登錄名及管理權(quán)限，以免發(fā)生沖突、混淆及遺漏現(xiàn)象；控制平臺(tái)的建立應(yīng)在開工前予以完善，以免出現(xiàn)信息采集滯后工程建設(shè)的現(xiàn)象；提前在系統(tǒng)中定義約束標(biāo)準(zhǔn)，以保證系統(tǒng)能夠根據(jù)此約束標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)剔除不合理或非法的數(shù)據(jù)，如管道名稱、單位名稱、區(qū)段名稱、施工類型、工程編號(hào)、焊口編號(hào)、機(jī)組名稱等系統(tǒng)涉及到的字段內(nèi)容格式的規(guī)定。監(jiān)理部指定部門負(fù)責(zé)對(duì)每日施工承包商上報(bào)的施工、檢測(cè)日?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，必要時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視監(jiān)理核實(shí)上報(bào)進(jìn)度、質(zhì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2 數(shù)據(jù)采集信息管理平臺(tái)的建立管理

監(jiān)理部在項(xiàng)目數(shù)字化建設(shè)工作中將發(fā)揮主導(dǎo)、主要、主動(dòng)的“三主”作用，即對(duì)設(shè)計(jì)、施工、采購、無損檢測(cè)等各方面的默契配合上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在保證上報(bào)的數(shù)據(jù)正確合格方面發(fā)揮主要作用，在日常監(jiān)理工作中應(yīng)用管道數(shù)字化系統(tǒng)方面發(fā)揮主動(dòng)作用。一旦發(fā)現(xiàn)上傳的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)找出數(shù)據(jù)錯(cuò)誤碼原因，責(zé)令相關(guān)單位改正錯(cuò)誤后重新上報(bào)，監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。要按一定比例進(jìn)行數(shù)據(jù)抽查，并保存抽查記錄，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位整改，并對(duì)事故單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)設(shè)計(jì)、施工承包商數(shù)字化工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)理，定期或不定期地對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查復(fù)核，根據(jù)數(shù)據(jù)正確性判定是否通過還是打回。定期（月報(bào)）或不定期（建設(shè)單位要求）地向建設(shè)單位提交管道數(shù)字化工作情況報(bào)告。

監(jiān)理部負(fù)責(zé)組織信息系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)的監(jiān)督和審核，并對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期對(duì)各單位信息錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性進(jìn)行考核，作為對(duì)各單位績(jī)效考核的一部分；要求各單位對(duì)每月的考核結(jié)果進(jìn)行公布，以提高信息平臺(tái)的有效利用率，充分發(fā)揮信息傳遞和收集的作用；各單位的數(shù)字化填寫上傳人員應(yīng)保持相對(duì)固定，以確保數(shù)據(jù)上傳的穩(wěn)定性和正確率；建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)測(cè)量、錄入和審核的程序，明確監(jiān)理、施工承包商等單位的信息工作分工，各負(fù)其責(zé)；按照一定比例不定期地對(duì)實(shí)地實(shí)測(cè)的數(shù)字化管道錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

監(jiān)理部數(shù)字化管道信息管理平臺(tái)的建設(shè)，是配合建設(shè)單位的數(shù)字化管道信息管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行的，能確保項(xiàng)目施工建設(shè)期間監(jiān)理整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。監(jiān)理部配備專業(yè)的數(shù)字化管道信息管理人員，安排從事過數(shù)字化管道工程信息系統(tǒng)使用與管理的專業(yè)人員擔(dān)任數(shù)字化管道信息系統(tǒng)的管理工作，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入的審核和上報(bào)，由監(jiān)理部總監(jiān)擔(dān)任數(shù)字化管道信息管理的直接負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組配備現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)審核人員。在項(xiàng)目部?jī)?nèi)分級(jí)設(shè)置權(quán)限。由監(jiān)理部管理員負(fù)責(zé)權(quán)限設(shè)置，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)所轄各職能部門、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表的權(quán)限設(shè)置。

3 數(shù)據(jù)采集信息管理平臺(tái)的復(fù)核管理

在整個(gè)使用過程中，數(shù)字化管道信息系統(tǒng)會(huì)儲(chǔ)存大量重要甚至高度機(jī)密的信息，一旦系統(tǒng)使用不正確，或者被毀壞，或者其中的機(jī)密文件被泄漏，都會(huì)給企業(yè)甚至國(guó)家?guī)韲?yán)重的后果。監(jiān)理部應(yīng)制定信息保密管理制度及《管道工程數(shù)字化管道建設(shè)保密規(guī)定》，規(guī)定信息管理員和系統(tǒng)管理員的保密職責(zé)，包括分發(fā)密匙，以明確使用及保管要求。為此，監(jiān)理部應(yīng)將數(shù)字化管道信息管理系統(tǒng)的安全管理作為重點(diǎn)控制項(xiàng)目。主要保證措施包括以下內(nèi)容：

（1）數(shù)字化管道信息管理系統(tǒng)的密碼必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，使用信息管理系統(tǒng)的個(gè)人要嚴(yán)格保護(hù)好密碼，密碼定期更改；

（2）計(jì)算機(jī)必須安裝正版殺毒軟件和防火墻，并確保版本及病毒庫的及時(shí)更新；

加快農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)管理，不斷提高工作效率和質(zhì)量，是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門的新要求。但是由于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋面廣、工作范圍大，加上國(guó)家出臺(tái)了新的政策，加大了基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作難度。受到利益驅(qū)動(dòng)和政績(jī)觀等因素的影響，將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重心放在提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益上，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠的重視，往往按照上級(jí)要求被動(dòng)開展一些信息收集和統(tǒng)計(jì)工作，形式化嚴(yán)重。

（3）當(dāng)員工脫離原崗位后，信息員要及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位項(xiàng)目部及時(shí)取消員工的用戶權(quán)限；

（4）用戶發(fā)現(xiàn)可疑的信息管理系統(tǒng)安全隱患，及時(shí)信息員報(bào)告；

（5）對(duì)于任何形式的信息管理系統(tǒng)反常表現(xiàn)，如文件丟失、頻繁出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰或出錯(cuò)信息等，用戶要立即向所在部門的信息員報(bào)告，由信息員根據(jù)當(dāng)時(shí)情形采取適當(dāng)措施并向建設(shè)單位項(xiàng)目部信息化小組報(bào)告具體情況，建設(shè)單位項(xiàng)目部信息化小組再根據(jù)具體情況采取措施或組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查；

（6）用戶一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)被病毒感染或攻擊，要立刻向信息員報(bào)告，信息員應(yīng)根據(jù)具體情況采取適當(dāng)措施，必要時(shí)向建設(shè)單位項(xiàng)目部信息化小組報(bào)告。

監(jiān)理部在對(duì)施工承包商配備的數(shù)字化管道人員進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)注意其是否符合工程招標(biāo)文件的要求，是否參加過本工程舉辦的數(shù)字化管道工作培訓(xùn)，考核是否合格，否則不予批準(zhǔn)。監(jiān)理部在審查施工承包商及無損檢測(cè)單位配備的數(shù)字化管道設(shè)備（包括電腦、掃描儀等數(shù)字化設(shè)備和全站儀等檢測(cè)設(shè)備）時(shí)，應(yīng)注意其規(guī)格及數(shù)量是否符合招標(biāo)文件要求，數(shù)字化系統(tǒng)軟件是否運(yùn)行正常，檢測(cè)設(shè)備是否定期檢定并具有最新的檢定證書。所謂全過程監(jiān)督，就是監(jiān)理部對(duì)“數(shù)據(jù)采集—數(shù)據(jù)錄入—數(shù)據(jù)共享”的全過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在日常巡視和檢查過程中，重點(diǎn)檢查監(jiān)理對(duì)施工承包商管道數(shù)字化工作的監(jiān)督是否到位，施工承包商運(yùn)用全站儀等測(cè)量工具采集數(shù)據(jù)過程是否規(guī)范，數(shù)據(jù)是否符合真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性的要求。

工程建設(shè)期間，監(jiān)理部將控制施工單位的數(shù)據(jù)錄入人員的相對(duì)固定性，人員崗位不能隨意撤換，要求人員變動(dòng)必須征得監(jiān)理和建設(shè)單位的批準(zhǔn)并備案。建立信息傳送達(dá)制度，明確傳遞時(shí)間，執(zhí)行并填制交接單，做好信息采集人員的三級(jí)管理，即現(xiàn)場(chǎng)級(jí)、錄入級(jí)和審核級(jí)。對(duì)信息傳遞過程的錯(cuò)誤和問題，實(shí)施不符合項(xiàng)管理，根據(jù)錯(cuò)誤次數(shù)按不符合項(xiàng)處理程序進(jìn)行處罰。

把好數(shù)據(jù)采集關(guān)，必須保證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性，而前提是所采集的數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤。各參建單位所采集的數(shù)據(jù)，務(wù)必由監(jiān)理定期施測(cè)和抽樣核對(duì)以驗(yàn)證其準(zhǔn)確性，除此以外，還必須由監(jiān)理部定期進(jìn)行抽樣復(fù)查，其結(jié)果將作為考核監(jiān)理工作績(jī)效的依據(jù)。

把好數(shù)據(jù)錄入關(guān)，必須保證各級(jí)監(jiān)理專職管道數(shù)字化人員對(duì)錄入數(shù)據(jù)審核無誤，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后發(fā)布，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。每周對(duì)所屬監(jiān)理范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)采集、填報(bào)工作進(jìn)行一次抽查檢驗(yàn)，并使用相應(yīng)的測(cè)量、檢測(cè)設(shè)備對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，以對(duì)施工承包商信息采集用的檢測(cè)儀器、儀表進(jìn)行交叉核準(zhǔn)。復(fù)核數(shù)據(jù)要上傳到管道建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，以供建設(shè)單位和監(jiān)理部查詢。在施工過程中，監(jiān)理工程師必須定期檢查觀測(cè)儀器，監(jiān)督施工承包商必須按規(guī)定檢查校正觀測(cè)儀器，定期檢定，并獲取最新的檢定證書。

監(jiān)理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)制管、施工、檢測(cè)、防腐等相關(guān)單位的數(shù)據(jù)采集工作，對(duì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行初步檢查，并負(fù)管理之責(zé)。例如，負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)匯總，及時(shí)提交給業(yè)主；負(fù)責(zé)定期（至少每月1次）抽查審核施工、檢測(cè)等方面的數(shù)據(jù)錄入內(nèi)容。每次抽查的數(shù)據(jù)量應(yīng)不低于自上次抽查后新增數(shù)據(jù)的 10% 及所有整改未完成的數(shù)據(jù)，對(duì)于數(shù)據(jù)采集存在問題的情況要加倍抽查，并形成抽查整改報(bào)告，對(duì)不符合項(xiàng)須及時(shí)下達(dá)整改通知。監(jiān)理單位要在項(xiàng)目周報(bào)和月報(bào)中對(duì)數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行總結(jié)。若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問題，則勒令施工承包商及時(shí)查明情況，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)上報(bào)設(shè)計(jì)變更單、施工聯(lián)絡(luò)單或重新測(cè)量。在坐標(biāo)數(shù)據(jù)未確認(rèn)之前，承包商不得隱蔽。監(jiān)理將通過每周不定期的數(shù)字化專題信息會(huì)議，集眾所長(zhǎng)，共同提高，不斷解決存在問題，充分利用傳帶聯(lián)動(dòng)模式的優(yōu)越性。

定期對(duì)數(shù)字化記錄和資料進(jìn)行檢查，避免因非人為因素而造成工程信息不準(zhǔn)確。監(jiān)理部對(duì)數(shù)字化管道數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。在施工分包商合同文件中，對(duì)信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)填報(bào)要求應(yīng)有具體有效的責(zé)任獎(jiǎng)罰條款；在系統(tǒng)運(yùn)行過程中，監(jiān)理部對(duì)每月的檢查結(jié)果都應(yīng)提出處理意見，并提交建設(shè)單位和施工承包商，以落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化制度管理的威懾性。

4 結(jié) 語

數(shù)字化管道是一個(gè)復(fù)雜、持續(xù)、綜合的系統(tǒng)工程，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性是數(shù)字化管道的重中之重，而加強(qiáng)工程監(jiān)理對(duì)施工環(huán)節(jié)管道信息系統(tǒng)的建立及數(shù)據(jù)采集的作用，為實(shí)現(xiàn)管道完整性管理提供強(qiáng)有力的支持，是工程管理現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)輸油管道系統(tǒng)的完整性管理是實(shí)現(xiàn)民航供油安全保障的重要保證。本文歸納總結(jié)了在中國(guó)民航機(jī)場(chǎng)供油數(shù)字化管道建設(shè)過程中，工程監(jiān)理對(duì)數(shù)據(jù)采集信息管理平臺(tái)的前期準(zhǔn)備、建立管理與復(fù)核管理中的管理內(nèi)容、管理程序與管理措施，提出了基于施工數(shù)據(jù)的數(shù)字化管道建設(shè)的解決之道，進(jìn)一步闡明了加強(qiáng)工程監(jiān)理對(duì)民航輸油管道數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)的重要性。工程監(jiān)理為民航輸油管道數(shù)字化系統(tǒng)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為管道的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)提供齊全、有效的基礎(chǔ)信息，這將有力提升我國(guó)民航機(jī)場(chǎng)供油工程中輸油管道的自動(dòng)化和數(shù)字化管理程度，提高我國(guó)民航供油管理的運(yùn)行效率和安全水平。