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民族地區(qū)高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案課程體系建設(shè)的思考

2018-02-13 01:37阿如旱孫旭
關(guān)鍵詞:土地資源管理人才培養(yǎng)方案課程體系

阿如旱 孫旭

摘? ? 要:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,土地資源作為自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素得到廣泛關(guān)注,對(duì)土地資源管理人才需求量不斷增長(zhǎng)。課程體系是構(gòu)建土地資源管理專業(yè)的基礎(chǔ),必須適應(yīng)社會(huì)需要的人才培養(yǎng)模式。文章以土地資源管理人才培養(yǎng)為例,在確定人才培養(yǎng)定位基礎(chǔ)上,探討了土地資源管理課程體系的結(jié)構(gòu)及技能培訓(xùn),提出了優(yōu)化課程體系的建議。

關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng)方案;課程體系;土地資源管理

中圖分類號(hào):G640? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? ? 文章編號(hào):1002-4107(2018)12-0081-03

一、引言

課程體系是人才培養(yǎng)工作中的核心內(nèi)容,其合理與否直接關(guān)系到人才創(chuàng)新素質(zhì)及人才質(zhì)量的高低[1-2]。合理的課程體系能提供某一專業(yè)的不同課程門(mén)類的所占比例,是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度的總和,決定著學(xué)生能夠掌握的理論知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐技能步驟。課程體系是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容,是達(dá)到人才培養(yǎng)的目標(biāo)[3],培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要包括課程觀、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)和課程活動(dòng)等內(nèi)容。

隨著人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng)、快速城市化及人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的急速發(fā)展,對(duì)有限的土地資源造成巨大壓力,使土地資源發(fā)生退化現(xiàn)象,使土地生產(chǎn)力下降。因此,保護(hù)土地資源稟賦[4], 提高土地承載力[5],防治土地退化與土壤污染等研究越來(lái)越受到關(guān)注。另外,隨著城市及鄉(xiāng)村土地資源使用制度的深入改革,土地資源作為資產(chǎn),如何高效開(kāi)發(fā)有限的土地資源,如何充分發(fā)揮其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中配置資源的積極作用,都需從產(chǎn)權(quán)的管理及法律的制度方面進(jìn)行深入探討。因此,土地資源管理專業(yè)的發(fā)展前景十分看好,新的專業(yè)理論及新的政策的不斷涌現(xiàn),現(xiàn)在民族地區(qū)土地資源管理專業(yè)本科課程體系改革勢(shì)在必行,本科生的培養(yǎng)必須以打好土地專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)為前提條件,以獨(dú)立完成科研能力、獨(dú)立思考能力、專業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)為目標(biāo),以蒙古族土地專業(yè)本科生成長(zhǎng)成才為目的。土地資源管理科學(xué)是在地學(xué)、地質(zhì)學(xué)、測(cè)繪學(xué)、土木工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)上發(fā)展的一門(mén)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)融合于一體的邊緣交叉型學(xué)科(如圖1)。按專業(yè)門(mén)類土地資源管理專業(yè)是屬于公共管理類的一門(mén)專業(yè),要培養(yǎng)具備扎實(shí)的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源學(xué)、土地法學(xué)理論,熟練掌握土地評(píng)估、遙感監(jiān)測(cè)、土地規(guī)劃、土地制圖等專業(yè)技能,能夠在土地管理、城規(guī)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及金融公司等領(lǐng)域從事土地資源現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、房地產(chǎn)營(yíng)銷、土地利用規(guī)劃、信息化管理。

二、土地資源管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建

(一)土地資源管理人才培養(yǎng)方案的定位

土地資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)強(qiáng)綜合能力、就業(yè)面廣泛的學(xué)生。因應(yīng)用型的專業(yè)在傳統(tǒng)教育時(shí)代沒(méi)能形成較成熟人才培養(yǎng)的模式,在人才的培養(yǎng)過(guò)程中與企事業(yè)脫節(jié),忽視了幫助本科生獲得本行業(yè)必需的技術(shù)的實(shí)踐技能教育,缺乏自己的準(zhǔn)確定位,課程體系設(shè)計(jì)及課程內(nèi)容陳舊,已畢業(yè)生中專業(yè)能力不專和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)現(xiàn)象很嚴(yán)重,這是當(dāng)前應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)普遍存在的不足[6]。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)能夠培養(yǎng)土地管理學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,故要深入實(shí)踐教學(xué),落實(shí)有利于展現(xiàn)學(xué)生能力的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。1.厚基礎(chǔ)人才需求:土地資源管理內(nèi)容涉及土地監(jiān)測(cè)、整治、規(guī)劃、評(píng)估等,要牽涉到國(guó)土局、城建局、建設(shè)局、林業(yè)局等部門(mén)。土地資源管理專業(yè)的學(xué)生需要掌握海量的基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能,隨時(shí)要應(yīng)對(duì)各個(gè)部門(mén)的多種角色。2.應(yīng)用型人才需求:土地資源管理是一門(mén)集理論與應(yīng)用型于一體的邊緣管理學(xué)科,該專業(yè)學(xué)生需要學(xué)會(huì)土地測(cè)量、計(jì)算機(jī)土地制圖、土地信息可視化、地籍管理信息化等實(shí)踐技能。應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)是造就信息化時(shí)代急需的各類信息意識(shí)較強(qiáng)的應(yīng)用型、行業(yè)特色型人才,為適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)用型專業(yè)教育必須走出傳統(tǒng)的培養(yǎng)學(xué)術(shù)型和研究型人才的課程模式,要重視實(shí)踐技能,重視所學(xué)知識(shí)的實(shí)用,要建立實(shí)踐型、實(shí)用型課程體系。

少數(shù)民族邊疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)較落后,自然災(zāi)害非常頻繁。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)水土資源的監(jiān)測(cè)與管理,加強(qiáng)對(duì)各種自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御是非常重要的工作,土地資源管理專業(yè)技術(shù)在其中發(fā)揮著不可替代的作用。

(二)土地資源管理專業(yè)課程體系統(tǒng)計(jì)分析

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理專業(yè)從2002年開(kāi)始招生,已畢業(yè)人數(shù)300人(如圖2)。經(jīng)十幾年的探索,現(xiàn)已確定“蒙漢雙語(yǔ)復(fù)合應(yīng)用型”人才培養(yǎng)方案。要培養(yǎng)德智體全面發(fā)展,掌握扎實(shí)的專業(yè)基本理論知識(shí)及實(shí)踐技能,具備較扎實(shí)的土地資源調(diào)查與土地評(píng)價(jià)、土地整治與治理、地籍管理和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的能力,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和相關(guān)行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求,能在國(guó)土資源、房地產(chǎn)、地礦開(kāi)發(fā)、農(nóng)林業(yè)等行業(yè)及相關(guān)企業(yè)工作,蒙漢兼通、品德優(yōu)良、基礎(chǔ)寬厚、專業(yè)良好,實(shí)踐技能較強(qiáng),具有一定解決實(shí)際問(wèn)題能力的復(fù)合應(yīng)用型人才。土地資源管理專業(yè)課程是人才培養(yǎng)的重要一環(huán),科學(xué)合理的土地資源專業(yè)管理專業(yè)課程體系至關(guān)重要。主干課程有“地學(xué)概論”“土壤學(xué)”“地圖與地圖學(xué)”“CAD制圖”“土地資源學(xué)”“測(cè)量學(xué)”“遙感與土地資源監(jiān)測(cè)”“土地信息系統(tǒng)”“土地評(píng)價(jià)與規(guī)劃”“土地經(jīng)濟(jì)學(xué)”等。本院擁有土地資源管理專業(yè)碩士學(xué)位的授權(quán)點(diǎn),每年10%—20%的本科生能夠考上研究生繼續(xù)深造與發(fā)展。

圖2? 招生人數(shù)變化曲線圖

1.少數(shù)民族地區(qū)特色非常明顯。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)沙漠治理學(xué)院的土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》,要體現(xiàn)出“厚專業(yè)理論基礎(chǔ)、就業(yè)面寬、強(qiáng)綜合能力、高專業(yè)素質(zhì)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型的人才培養(yǎng)目標(biāo),對(duì)已經(jīng)就業(yè)的土地資源管理專業(yè)本科畢業(yè)生所在單位工作情況進(jìn)行大量調(diào)研后,結(jié)合所在地區(qū)的蒙古族土地資源管理人才的需求,在課程設(shè)置體系和教學(xué)大綱中充分體現(xiàn)了“蒙—蒙漢—漢”三段教學(xué)模式,同時(shí)嘗試性地采用公共管理學(xué)科教育中使用的以蒙古族學(xué)生為中心的教育理念與實(shí)踐能力導(dǎo)向課程設(shè)計(jì),現(xiàn)在已經(jīng)形成了科學(xué)化的人才培養(yǎng)方案(如圖3)。

圖3? 課程結(jié)構(gòu)比例圖

2.以“市場(chǎng)需求”為課程體系設(shè)計(jì)的基本準(zhǔn)則。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地資源管理人才越來(lái)越“市場(chǎng)化”。因而,根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)土地資源管理技術(shù)專業(yè)本科生社會(huì)市場(chǎng)需求和人才供給矛盾,分析目前的用人單位及行業(yè)對(duì)土地管理專業(yè)人才的能力要求,以應(yīng)用性作為土地資源管理專業(yè)設(shè)置的最基本準(zhǔn)則及課程設(shè)置、課程體系建設(shè)的最重要策略。因?yàn)閷?duì)于土地專業(yè)的人力資源數(shù)量和質(zhì)量而言,最終取決于市場(chǎng)及行業(yè)要求。

3.重視實(shí)踐性教學(xué)。土地資源管理專業(yè)屬于交叉學(xué)科,熟練掌握土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、地籍管理、土地信息技術(shù)等專業(yè)理論與方法。同時(shí),為適應(yīng)信息化浪潮,熟練若干空間數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)及空間分析的專業(yè)軟件,以便為畢業(yè)后就業(yè)于應(yīng)用事業(yè)部門(mén)打好基礎(chǔ)。土地管理專業(yè)在實(shí)踐技能教學(xué)過(guò)程中重視理論教學(xué)的同時(shí)將專業(yè)實(shí)踐技能教學(xué)提高到專業(yè)理論教學(xué)的同等重要地位,以提升實(shí)踐技能為目標(biāo),按照由少到多、由易到難的教學(xué)原則進(jìn)行調(diào)整實(shí)踐技能教學(xué)進(jìn)度,并加強(qiáng)實(shí)踐技能環(huán)節(jié)的考核,制定獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)大綱,增加實(shí)踐課程在課程設(shè)置中的比重(如表1)。

表1? 各學(xué)期實(shí)踐環(huán)節(jié)分配情況

4.項(xiàng)目帶培養(yǎng)人才。要以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求為目標(biāo),結(jié)合土地管理行業(yè)需求的知識(shí)體系,通過(guò)與生產(chǎn)單位合作,使學(xué)生了解土地資源管理行業(yè)的基本信息,并認(rèn)識(shí)土地管理企業(yè)的部門(mén)門(mén)類及測(cè)量、房產(chǎn)等企業(yè)的野外考察、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、數(shù)據(jù)精度評(píng)價(jià)及數(shù)據(jù)管理,培養(yǎng)學(xué)生與企業(yè)進(jìn)行很好的溝通和交流的能力,遵守土地專業(yè)相關(guān)職業(yè)道德和規(guī)范。避免所學(xué)與所需的脫節(jié)問(wèn)題,優(yōu)化專業(yè)課程結(jié)構(gòu),熟悉行業(yè)工作崗位,推行以土地科研項(xiàng)目培養(yǎng)人才模式,最后要達(dá)到培養(yǎng)高級(jí)人才目標(biāo)。例如,在任課教師的指導(dǎo)下,參與社會(huì)化企業(yè)的行業(yè)項(xiàng)目,多接觸有項(xiàng)目的企業(yè),通過(guò)完整的過(guò)程夯實(shí)課堂教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生能力符合企事業(yè)崗位的要求,促進(jìn)土地專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),第8學(xué)期80%左右的畢業(yè)生以帶薪實(shí)習(xí)(實(shí)踐周的14周)的形式應(yīng)聘到測(cè)量、土地調(diào)查、房地產(chǎn)等公司企業(yè)參加項(xiàng)目,鍛煉業(yè)務(wù)能力。

三、建議

土地資源管理專業(yè)課程體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和提高教學(xué)水平的中心環(huán)節(jié)。如何加強(qiáng)前期的公共基礎(chǔ)課程及后期的幫助學(xué)生能夠得到就業(yè)方向的專業(yè)核心課程是亟待解決的重要問(wèn)題。

1.受傳統(tǒng)教育體制的限制,四年本科教育期間,常常要面對(duì)60門(mén)左右課程,這樣就造成自由選擇課程的機(jī)會(huì)較少。根據(jù)學(xué)科發(fā)展、市場(chǎng)需求和學(xué)生就業(yè)愿望,學(xué)生結(jié)合自己的愿望選擇課程。

2.土地資源管理為公共管理專業(yè)的重要組成部

分,在核心課程設(shè)置上忽略了管理學(xué)科和系統(tǒng)科學(xué)的內(nèi)容,這在不同程度上限制了土地資源管理專業(yè)人才走向更高層次發(fā)展的可能性,使土地資源管理專業(yè)人才普遍缺乏大工程項(xiàng)目的管理能力與技能應(yīng)用能力。

3.土地資源管理專業(yè)人才必須堅(jiān)持理論知識(shí)與大

數(shù)據(jù)技術(shù)“兩手都要硬”的原則設(shè)計(jì)核心課程。核心課程是指培養(yǎng)能夠達(dá)到本科級(jí)的土地資源管理專業(yè)層次人才所需課程的集合,是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)最核心的部分。土地資源管理專業(yè)“核心課程”設(shè)定既要考慮學(xué)科前瞻,也要考慮實(shí)際市場(chǎng)需求,綜合聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),形成與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的核心課程群。

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