張振玲,孫 朋,張海濤,顧開(kāi)朗
(徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 動(dòng)物工程系,江蘇 徐州 221006)
畜牧業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)中的地位越來(lái)越重要,學(xué)者華靜和王玉斌對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)判斷研究,得出了種植業(yè)的產(chǎn)值所占比重在未來(lái)將減少,畜牧業(yè)產(chǎn)值比重將持久增長(zhǎng)的結(jié)論[1]。我國(guó)是畜牧業(yè)大國(guó),近年來(lái),生豬、禽、羊的存欄量一直居世界首位,2014年,中國(guó)大陸畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.9萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng) 1.8%[2]。而我國(guó)當(dāng)前的畜牧養(yǎng)殖業(yè)卻仍存在一些農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利受損的情況,結(jié)果可能引起食品安全和環(huán)境污染等問(wèn)題,比如許多農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的生長(zhǎng)空間變得越來(lái)越小(籠養(yǎng)雞、限位欄養(yǎng)豬等)致使農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的許多正常行為得不到表達(dá)。另外,經(jīng)濟(jì)正日益全球化,發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)實(shí)際上已成為影響我國(guó)畜產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品(如羽絨、貂皮服裝、中藥保健品等)國(guó)際貿(mào)易的壁壘之一。我國(guó)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利相關(guān)法律法規(guī)的缺失已經(jīng)影響了畜產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際出口貿(mào)易,對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,我國(guó)動(dòng)物福利特別是農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法非常必要且緊迫,目前已經(jīng)刻不容緩。
動(dòng)物福利(animal welfare)是社會(huì)生產(chǎn)力和文明程度發(fā)展到一定階段后才出現(xiàn)的,出現(xiàn)較晚。1976年Hughes提出動(dòng)物福利的概念是“動(dòng)物與它的周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)”。實(shí)際上,動(dòng)物福利是一個(gè)頗為復(fù)雜的概念,涉及的內(nèi)容比較多,一直沒(méi)有一個(gè)十分明確的概念或定義,目前普遍為大家所理解和接受的是“動(dòng)物應(yīng)該享受不受饑渴,生活舒適,不受痛苦、傷害和疾病,表達(dá)天性,生活無(wú)恐懼和無(wú)悲傷等”五大福利或自由。動(dòng)物分為農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、伴侶動(dòng)物、工作動(dòng)物、娛樂(lè)動(dòng)物和野生動(dòng)物六大類,為了食物生產(chǎn),毛發(fā)、皮、毛皮加工等目的,或者其他目的而在農(nóng)場(chǎng)環(huán)境或類似環(huán)境中培育和飼養(yǎng)的動(dòng)物即農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物(farm animal)。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利(FAW,farm animal welfare)就是指農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物在飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰過(guò)程中得到良好的照顧,避免遭受不必要的驚嚇、痛苦或傷害[3]。
我國(guó)對(duì)動(dòng)物福利的關(guān)注,更多地是集中在野生動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物以及伴侶動(dòng)物等方面,對(duì)于農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物還不是太重視。目前我國(guó)有《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》等涉及動(dòng)物福利方面的內(nèi)容,但也還都不是專門的動(dòng)物福利法規(guī),更沒(méi)有農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利方面的法律。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利法的缺如對(duì)于一個(gè)畜牧業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)是很不相稱的,2017年全國(guó)人民代表大會(huì)上就有人大代表提出這方面的立法提案。
農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物數(shù)量多,每年約有 600億只動(dòng)物因肉用而被宰殺[4];農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物為人類提供必需的肉、蛋、奶等制品,涉及到人類的食品安全問(wèn)題;養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生大量的糞便以及死畜禽等養(yǎng)殖廢棄物,涉及到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題;農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的養(yǎng)殖過(guò)程中存在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧動(dòng)物福利的生產(chǎn)方式,對(duì)動(dòng)物造成極大痛苦,涉及到動(dòng)物倫理問(wèn)題。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利尤其重要,要加快農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利方面的立法工作。
2.1.1 直接影響我國(guó)畜產(chǎn)品中的食品安全 畜牧業(yè)為我們提供大量的肉、奶、蛋等動(dòng)物性食品 ( animal-derived foods),動(dòng)物性食品又稱動(dòng)物源性食品 ( foods of animal origin),是指由動(dòng)物生產(chǎn)的肉、蛋、奶等可食性組織及其加工的產(chǎn)品[5]。我國(guó)肉類總產(chǎn)量目前居世界第一,其中,豬肉產(chǎn)量世界第一,雞肉屠宰量及產(chǎn)量世界第二,鴨肉、鵝肉的屠宰量及產(chǎn)量世界第一,禽蛋及雞蛋產(chǎn)量世界第一[2]。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示我國(guó)連續(xù)幾年肉類產(chǎn)出超8×107t。我國(guó)動(dòng)物性食品數(shù)量大、安全性較差,動(dòng)物性食品安全問(wèn)題頻發(fā),影響惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了人民身體健康,引發(fā)了食品信任危機(jī)[6]。究其原因,除了倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)處置不當(dāng)以及食品安全監(jiān)管體系分工不明、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后等外部因素外,在主要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利得不到保障會(huì)從源頭上直接影響到我國(guó)畜產(chǎn)中的食品安全。許多散養(yǎng)戶和小型養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋,飼養(yǎng)環(huán)境條件較差,而集約化養(yǎng)殖中限位欄的使用可能會(huì)使動(dòng)物處于亞健康狀態(tài)從而降低農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的免疫力和抵抗力,再加上運(yùn)輸和屠宰過(guò)程中的應(yīng)激反應(yīng),使得PSE肉(白肌肉)和 DFD 肉(黑干肉)的發(fā)生率增高。再比如高密度的肉雞飼養(yǎng)條件會(huì)導(dǎo)致氨濃度提高,導(dǎo)致雞患氨水腫病的發(fā)病率增加,進(jìn)而影響食品安全。另外,還可能存在有部分不法養(yǎng)殖者給動(dòng)物飼喂發(fā)霉變質(zhì)的飼料、濫用飼料添加劑和抗生素等等,這些都會(huì)影響我國(guó)動(dòng)物源性食品安全。
農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法有利于從源頭解決我國(guó)畜產(chǎn)中的食品安全問(wèn)題。 關(guān)注農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利,相當(dāng)于在食品源頭上把好關(guān),可以有效地降低我國(guó)畜產(chǎn)品中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。今年有人大代表就提出解決動(dòng)物源性食品安全問(wèn)題關(guān)鍵是實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制,重視相應(yīng)的動(dòng)物福利措施。重視農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利,可以推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)向健康、高效、安全的方向邁進(jìn),對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的生長(zhǎng)、無(wú)抗食品的生產(chǎn)、肉制品的肉質(zhì)提升都起著不可替代的作用。在畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)提高農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利意識(shí)和相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)是解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵。因此,要加快農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法。
2.1.2 影響我國(guó)畜產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易 農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利不僅涉及食品安全,同時(shí)也涉及到國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。近年來(lái)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約發(fā)展中國(guó)家動(dòng)物性食品出口的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題逐步被納入多邊貿(mào)易體系管轄范圍,從而直接或間接地對(duì)畜牧相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生重要的影響。所謂動(dòng)物福利壁壘就是在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,進(jìn)口國(guó)以尊重和保護(hù)動(dòng)物為由,通過(guò)制定和實(shí)施一系列歧視性、針對(duì)性的法律法規(guī)和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn),以限制或禁止產(chǎn)品進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和市場(chǎng)目的的貿(mào)易保護(hù)手段[7]。目前有觀點(diǎn)認(rèn)為動(dòng)物福利壁壘并不一定是蓄意設(shè)置的貿(mào)易障礙,而是在于關(guān)心和愛(ài)護(hù)動(dòng)物、保護(hù)自然資源以及維護(hù)人類健康。但是,不管對(duì)動(dòng)物福利壁壘怎樣理解,目前實(shí)際上已成為某些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的有效武器,進(jìn)而達(dá)到限制進(jìn)口和貿(mào)易保護(hù)的目的。
歐盟是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國(guó)。1996~2003年,歐盟動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)肉類產(chǎn)品出口影響還不太顯著,但隨著我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展以及世界貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,2004~2011年,卻嚴(yán)重抑制了我國(guó)牛肉、豬肉、禽肉及雜碎等主要?jiǎng)游镌葱援a(chǎn)品出口[8]。2011 年之后,中國(guó)與歐盟的貿(mào)易活動(dòng)一直處于逆差[9]。
近些年來(lái)影響我國(guó)畜產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品出口的例子:2005年,在芬蘭舉行的毛皮拍賣會(huì)上,中國(guó)的水貂皮產(chǎn)品遭到集體抵制,事件的起因是由于國(guó)內(nèi)一些水貂養(yǎng)殖戶使用了活剝皮的方式,被曝光后引起了強(qiáng)烈的反響,國(guó)際動(dòng)物福利組織通過(guò)各種渠道向各國(guó)政府施壓,希望他們能夠拒絕來(lái)自中國(guó)的水貂皮產(chǎn)品;2007 年, 我國(guó)出口德國(guó)的兔肉產(chǎn)品因?yàn)閯?dòng)物福利問(wèn)題受阻, 主要原因是德國(guó)要求輸?shù)峦萌猱a(chǎn)品來(lái)源地的肉兔養(yǎng)殖過(guò)程的動(dòng)物福利需獲得專業(yè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證, 只有經(jīng)認(rèn)證符合要求的養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的兔肉產(chǎn)品才能被允許進(jìn)入德國(guó)市場(chǎng), 對(duì)我國(guó)出口兔肉的企業(yè)造成很大影響;2009年,“活拔絨”事件對(duì)中國(guó)羽絨企業(yè)的出口也造成非常不利的影響等等。這些事件不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)畜產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品的出口貿(mào)易,也嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)家聲譽(yù)。因此,重視農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利,加快農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法不僅能從源頭上保障動(dòng)物性食品安全,而且對(duì)于我國(guó)畜產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。
2.1.3 影響畜產(chǎn)品的消費(fèi)者購(gòu)買意愿 北歐的福利養(yǎng)豬實(shí)踐證明改善豬只的福利水平,其豬群健康水平亦隨之提高,同時(shí)也會(huì)改善豬肉品質(zhì),其福利投入會(huì)得到更多的回報(bào)[10]。在美國(guó)的調(diào)查當(dāng)中,2/3 的人表明動(dòng)物福利是他們購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)的一個(gè)重要考量因素[11]。全國(guó)性大范圍問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,雖然只有三分之一的中國(guó)公眾聽(tīng)說(shuō)過(guò)“動(dòng)物福利”[12],動(dòng)物福利卻對(duì)消費(fèi)者農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利支付意愿存在顯著影響。盡管當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利認(rèn)知還不充分,但仍有81.42%的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利存在一定的支付意愿,平均支付溢價(jià)達(dá)19.24%,45.01 %的消費(fèi)者支付溢價(jià)超過(guò)了10%[13]。對(duì)江蘇省消費(fèi)者的調(diào)查研究表明,盡管部分消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物福利的認(rèn)知不充分,但消費(fèi)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利的經(jīng)濟(jì)屬性存在較強(qiáng)的認(rèn)同,并且這種認(rèn)同在提供了農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利與肉質(zhì)關(guān)聯(lián)信息后變得更為顯著。相對(duì)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利的情感直覺(jué),農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利與肉質(zhì)關(guān)聯(lián)的認(rèn)知對(duì)消費(fèi)者農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)同的影響更顯著[14]。重視農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利,加快農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買意愿,促進(jìn)消費(fèi)以及我國(guó)畜產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的出口等都有著非常重要的作用。
2.1.4 影響畜產(chǎn)品的品牌建設(shè) 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高,人們對(duì)畜產(chǎn)品需求也不再僅滿足于數(shù)量上的需求,而是逐漸轉(zhuǎn)向注重畜產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和口碑等。目前,品牌觀念不斷地深入人心,人們挑選購(gòu)買畜產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品時(shí),也越來(lái)越注重品牌。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的張振和喬娟對(duì)影響城鄉(xiāng)消費(fèi)者品牌豬肉購(gòu)買行為的因素進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果顯示隨著品牌信任水平的提高,消費(fèi)者更傾向于購(gòu)買品牌豬肉[15]。對(duì)北京市消費(fèi)者問(wèn)卷研究后發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者普遍傾向于購(gòu)買可以明確識(shí)別品牌的豬肉,且多數(shù)消費(fèi)者將之轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣,消費(fèi)者對(duì)品牌可追溯性的信任度整體較高[16]。對(duì)內(nèi)蒙古呼和浩特市和包頭市兩地的調(diào)查數(shù)據(jù)研究表明隨著對(duì)品牌信任程度的提高,消費(fèi)者購(gòu)買品牌羊肉產(chǎn)品的傾向會(huì)顯著提高,購(gòu)買品牌羊肉產(chǎn)品的消費(fèi)者比例會(huì)顯著增加[17]。
近年來(lái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)正在成為各地政府部門、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體乃至全社會(huì)的共識(shí)。2017年1 月,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于2017年農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年工作的通知》,宣布將2017年確定為農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年,掀起了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的熱潮。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)也正積極進(jìn)行品牌建設(shè),畜產(chǎn)品的品牌建設(shè)是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高畜牧業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)養(yǎng)殖者增效和增收的必然要求。在良好的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利情況下,農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物才能健康成長(zhǎng),才可能夠生產(chǎn)出安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。好的畜產(chǎn)品品牌一定是在好的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利的前提下形成的。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利法對(duì)于農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的健康成長(zhǎng)以及畜產(chǎn)品品牌的形成都是重要的法律保障。良好的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利勢(shì)必會(huì)使養(yǎng)殖成本增加,如果沒(méi)有健全的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利法律體系的保障,僅靠企業(yè)自己的社會(huì)責(zé)任感,是難以得到保證和實(shí)現(xiàn)的。
早在1822年,英國(guó)就通過(guò)了禁止殘酷對(duì)待家畜的“馬丁法案”,雖然只適用于大型家畜,但卻是動(dòng)物福利歷史上的一座里程碑。1866年,美國(guó)紐約州頒布《防止虐待動(dòng)物法》,禁止殘酷對(duì)待所有動(dòng)物(包括野生動(dòng)物和家養(yǎng)動(dòng)物),并詳盡羅列了各種虐待動(dòng)物的行為以及應(yīng)受到的處罰,這是世界上第一部關(guān)于動(dòng)物福利方面的法律,因此美國(guó)成為世界上第一個(gè)為動(dòng)物福利立法的國(guó)家。
歐洲最早的動(dòng)物福利法律是1876年英國(guó)制定的《禁止殘酷對(duì)待動(dòng)物法案》,隨著法案的實(shí)施,越來(lái)越多的英國(guó)民眾開(kāi)始認(rèn)識(shí)并接受動(dòng)物福利理念。隨后又陸續(xù)頒布的 《農(nóng)業(yè)法》、《動(dòng)物保護(hù)法》、《動(dòng)物福利法》、《野生動(dòng)植物及鄉(xiāng)村法案》等近百部法律構(gòu)成了英國(guó)完整的動(dòng)物保護(hù)及動(dòng)物福利的法律體系。歐盟各國(guó)基本也都制定了動(dòng)物福利的法律,如德國(guó)1993頒布《動(dòng)物福利法》,1998年修訂,2002年,德國(guó)將動(dòng)物保護(hù)及動(dòng)物福利的條款納入了德國(guó)基本法修正案中,這是世界上首次以憲法的形式確定了動(dòng)物保護(hù)及動(dòng)物福利,為德國(guó)動(dòng)物福利法的執(zhí)行提供了最高的法律依據(jù)及最強(qiáng)的法律效力。奧地利、意大利、比利時(shí)、法國(guó)等歐盟國(guó)家也頒布了《動(dòng)物福利法》,對(duì)動(dòng)物保護(hù)及動(dòng)物福利做了明確而細(xì)致的法律規(guī)定[18]。
目前,已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)(包括歐盟國(guó)家、北美國(guó)家、大洋洲國(guó)家、亞洲的日本、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等以及我國(guó)的臺(tái)灣、香港地區(qū))都已經(jīng)建立起比較完備的動(dòng)物福利法律保護(hù)體系和制度。特別是歐盟國(guó)家,更是走在了動(dòng)物福利保護(hù)的前列[19]。我國(guó)動(dòng)物福利立法明顯滯后,落后于時(shí)代的發(fā)展,這和我國(guó)畜牧業(yè)大國(guó)的地位很不相稱,這實(shí)際上也是動(dòng)物福利壁壘之所以能夠形成的最主要的原因。立法的滯后不僅對(duì)食品安全和國(guó)際貿(mào)易造成影響,也影響了我國(guó)的國(guó)家聲譽(yù),動(dòng)物福利特別是農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法已經(jīng)迫在眉睫,勢(shì)在必行。
動(dòng)物福利是社會(huì)生產(chǎn)力和文明程度發(fā)展到一定階段后才出現(xiàn)的產(chǎn)物,隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到尊重動(dòng)物福利的重要性。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法不僅能起到保護(hù)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物更好地生存的作用,而且客觀上也保障人類的利益,同時(shí)也體現(xiàn)了人類的文明和進(jìn)步。所謂動(dòng)物福利就是要善待活著的動(dòng)物,減少動(dòng)物死亡的痛苦,這是作為人類的我們愛(ài)心的體現(xiàn)。農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法是人類文明程度的具體體現(xiàn)。我國(guó)作為文明國(guó)度的重要一員,必須要加快農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法的進(jìn)程。只有具備了完善的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利相關(guān)法律法規(guī),才能有效地保護(hù)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利,體現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)大國(guó)的文明程度。
在動(dòng)物福利問(wèn)題日益為人們關(guān)注的時(shí)代背景下,我國(guó)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法勢(shì)在必行。我國(guó)農(nóng)業(yè)部在2013年已專門成立了動(dòng)物福利國(guó)際合作委員會(huì)(ICCAW),全稱“中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作促進(jìn)會(huì)動(dòng)物福利國(guó)際合作委員會(huì)”這一機(jī)構(gòu)。2014年5月,我國(guó)出臺(tái)了首個(gè)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利要求·豬》,12月出臺(tái)了《農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利要求·肉牛》,2015年11月出臺(tái)《農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利要求·羊》?!掇r(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利要求·雞》正在起草中,很快也要出臺(tái)。這一切都表明我國(guó)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法水平正在快步向前邁進(jìn),距離農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物福利立法已經(jīng)不會(huì)太遠(yuǎn)了。參照國(guó)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn),我們既要依靠企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,同時(shí)心須要有嚴(yán)格的法律作為后盾,雙管齊下,這樣才能保證我國(guó)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物在良好的福利環(huán)境下健康生長(zhǎng),生產(chǎn)出放心安全的畜產(chǎn)品;才能為我國(guó)畜產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品贏得國(guó)際聲譽(yù)并打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng);才能為我國(guó)畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航;才能維護(hù)我國(guó)的國(guó)家形象和聲譽(yù)。
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