石志芳，席 磊

(河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450046)

一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展取得顯著成效，為豐富居民“菜籃子”鼓起農(nóng)民“錢袋子”做出了積極貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，在新時(shí)代的歷史條件下，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，畜牧業(yè)也必將面臨著新的變革和新的機(jī)遇。黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興列為決勝全面建成小康社會(huì)需要堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，決勝全面建成小康社會(huì)來(lái)說(shuō)是重中之重的任務(wù)。2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中，提出 2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要內(nèi)容，而且是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保證[1]。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)對(duì)豐富居民菜籃子、振興鄉(xiāng)村發(fā)展、提升群眾獲得感有重要促進(jìn)作用。如何在新時(shí)代既保障供給，又保持與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共生，走出符合產(chǎn)業(yè)自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路，是值得廣大畜牧工作者研究的重要課題?；诖?，本文就新時(shí)代條件下，對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策，以期為新時(shí)代我國(guó)畜牧業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 新時(shí)代我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

目前，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，畜牧發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代，呈現(xiàn)出一些新常態(tài)、新趨勢(shì)，面臨著人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品的需要和畜牧業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。 我國(guó)規(guī)?；竽翗I(yè)起步于 20 世紀(jì) 70 年代未， 為我國(guó)“菜藍(lán)子”工程建設(shè)和豐富人民生活起到了重要作用。隨著養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，特別是規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展， 畜禽養(yǎng)殖業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，在鄉(xiāng)村振興中的重要地位更加明顯突出，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要角色，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

1.1 健康養(yǎng)殖是我國(guó)新時(shí)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

畜產(chǎn)品消費(fèi)需求層次呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)呼喚健康養(yǎng)殖。“健康養(yǎng)殖”的概念最早是在20世紀(jì)90年代中后期我國(guó)海水養(yǎng)殖界提出的，隨后逐漸向淡水養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖和家禽養(yǎng)殖滲透并完善。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境健康、產(chǎn)品安全以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境友好是畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖的三個(gè)核心內(nèi)涵[2]。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境健康是健康養(yǎng)殖的前提，這要求為畜禽提高動(dòng)物福利提供一個(gè)舒適的生長(zhǎng)環(huán)境，保證它們的福利；畜禽產(chǎn)品安全是健康養(yǎng)殖的歸宿，這要求養(yǎng)殖業(yè)要嚴(yán)于律己，以保障食品安全為己任，不在飼料中添加或者超量添加任何可能對(duì)人體造成危害或者具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的成分，如超量添加抗生素、或者添加農(nóng)業(yè)部不允許使用的瘦肉精、激素等物質(zhì)；而畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境友好則是健康養(yǎng)殖的重要支撐，這要求畜牧業(yè)要科學(xué)治理養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放，不對(duì)周邊環(huán)境造成污染，只有養(yǎng)殖生產(chǎn)對(duì)周圍環(huán)境不產(chǎn)生污染和危害，做到人與動(dòng)物和諧共存，才能保證畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，畜牧業(yè)實(shí)施健康養(yǎng)殖不僅可以提供安全和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，還可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙重效益，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色、高效發(fā)展。畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖符合十九大精神，符合生態(tài)、健康、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展原則，有利于產(chǎn)品供給安全、養(yǎng)殖環(huán)境安全和畜禽防疫安全，有利于解決我國(guó)新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾。

1.2 規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化成為畜牧業(yè)發(fā)展的主流方向

2010年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，“十二五”期間，中央累計(jì)投入149億元支持，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展迅速，畜禽養(yǎng)殖的小、散、亂現(xiàn)象逐步改觀，規(guī)?；戎刂鹉暝黾?。截至2014 年底，全國(guó)生豬、蛋雞、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到 42%、69%、45%[3]。隨著飼喂設(shè)備、環(huán)境控制設(shè)備、糞污處理與利用設(shè)備等實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度得到進(jìn)一步提高。大量新建養(yǎng)殖場(chǎng)紛紛采用自動(dòng)喂料與自動(dòng)飲水系統(tǒng)、自動(dòng)控溫與控濕系統(tǒng)、電腦監(jiān)控畜禽排泄物處理系統(tǒng)、病死畜禽收集及無(wú)害化處理設(shè)施等先進(jìn)裝備，使得畜牧業(yè)朝著更加科學(xué)、更加智能的方向發(fā)展。

1.3 科技人才和科技創(chuàng)新成為畜牧業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨。”可見(jiàn)科技創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。同樣，畜牧業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)科技創(chuàng)新，而現(xiàn)代畜牧業(yè)的一個(gè)主要特征就是對(duì)農(nóng)業(yè)科技的依存度將顯著提高。近年來(lái)，一批以肉豬舍飼散養(yǎng)工藝技術(shù)[4]、蛋雞棲架式舍飼散養(yǎng)模式與設(shè)備[5]以及微酸性電解水等[6]為代表的由我國(guó)學(xué)者自主創(chuàng)新研發(fā)的新技術(shù)、新工藝、新模式、新裝備，在畜牧業(yè)中已經(jīng)開(kāi)始得到推廣應(yīng)用，這些新技術(shù)、新工藝及新裝備的應(yīng)用，不僅改善了我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、動(dòng)物健康和養(yǎng)殖效率，同時(shí)縮小了我國(guó)畜牧業(yè)在動(dòng)物福利化養(yǎng)殖領(lǐng)域與歐盟等發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，大大推動(dòng)了畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，提高了畜牧養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境效益和社會(huì)效益。

1.4 非農(nóng)業(yè)資本注入成為畜牧業(yè)發(fā)展的新鮮血液

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加上市場(chǎng)需求的劇烈波動(dòng)和養(yǎng)殖業(yè)利潤(rùn)逐漸趨微，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)格局也在發(fā)生著重大的變化。主要表現(xiàn)為小、散等養(yǎng)殖戶不斷退出，規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，由于散養(yǎng)戶和小規(guī)模養(yǎng)殖戶的大量退出，為各種業(yè)外非農(nóng)資金進(jìn)軍畜禽養(yǎng)殖業(yè)提供了空間。如“高盛”等外資在中國(guó)圈地養(yǎng)豬，網(wǎng)易、德美化工等非養(yǎng)殖類大型企業(yè)也紛紛投資養(yǎng)豬，產(chǎn)生所謂金融牛、鋼鐵雞、IT豬、化工豬、煤炭豬等跨界養(yǎng)殖大戶。今后一定時(shí)期內(nèi)，這些業(yè)外資本將不斷進(jìn)入畜禽養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、機(jī)械化和自動(dòng)化水平的提高，也更進(jìn)一步促使畜禽產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生變化。

1.5 “互聯(lián)網(wǎng)+”成為畜牧業(yè)生產(chǎn)管理和營(yíng)銷的主要方式

2015年《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，將信息技術(shù)行業(yè)應(yīng)用提升到一個(gè)新的高度。而信息技術(shù)在畜牧業(yè)也已得到了廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)促進(jìn)了畜禽生產(chǎn)飼養(yǎng)管理智能化。一些大型養(yǎng)殖企業(yè)建立了自己的養(yǎng)殖信息管理平臺(tái)，借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程適時(shí)掌握養(yǎng)殖終端的環(huán)境變化、資源消耗、動(dòng)物增長(zhǎng)以及成本核算，不僅節(jié)省了人力投入，而且顯著提高了畜禽生產(chǎn)效率。同時(shí)，養(yǎng)殖企業(yè)也正在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接近自己的終端客戶，通過(guò)為客戶提供一個(gè)更直接、更方便、更實(shí)用的服務(wù)平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)效率的最大化和最佳用戶體驗(yàn)，在電商領(lǐng)域也留下自己濃重的一筆?？梢哉f(shuō)畜產(chǎn)品銷售已經(jīng)進(jìn)入到直銷、電子交易及網(wǎng)購(gòu)等多元化發(fā)展的新?tīng)顟B(tài)。

1.6 環(huán)境壓力和資源短缺成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模的日益擴(kuò)大，導(dǎo)致畜禽排泄物越來(lái)越多。隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、新《環(huán)保法》、“水十條”、“土壤十條”等環(huán)保法規(guī)、政策的出臺(tái)，各級(jí)政府對(duì)環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視，新的《環(huán)保法》又被稱為史上最嚴(yán)環(huán)保法，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保壓力前所未有，今后也必將會(huì)更大。2015 年初，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門又先后出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃(2014-2018 年)》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030 年)》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等。上述法律、政策、規(guī)劃以及意見(jiàn)的出臺(tái)，都明確規(guī)定了環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)將沒(méi)有生存空間。因此，環(huán)保達(dá)標(biāo)已經(jīng)成為畜牧養(yǎng)殖業(yè)生存的必由之路。

此外，土地資源和水資源短缺是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的最大制約，國(guó)家十八億畝耕地紅線的劃定以及各地城市建設(shè)的大規(guī)模擴(kuò)張?jiān)斐赏恋刭Y源缺乏，加之環(huán)保治理，各地劃定的各類禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)，使得規(guī)模養(yǎng)殖用地更加有限，制約大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施節(jié)水、節(jié)地養(yǎng)殖，降低畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)水體和土地資源的污染，已經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的緊迫問(wèn)題。此外，人力資源的短缺也是制約畜牧業(yè)發(fā)展的又一問(wèn)題，由于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)所在區(qū)位及其環(huán)境因素，使得養(yǎng)殖企業(yè)人力資源流失嚴(yán)重，尤其是養(yǎng)殖工人雇傭困難。

2 新時(shí)代我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)畜牧業(yè)雖然已經(jīng)在養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量安全水平、經(jīng)營(yíng)主體等方面得到了不同程度的優(yōu)化與提升，但我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展仍然面臨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、市場(chǎng)需求越來(lái)越高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整、產(chǎn)業(yè)融合急需深化、從業(yè)人員技術(shù)水平低下[7]、科技創(chuàng)新投入與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位不匹配[8]、科技成果供給和實(shí)際需求不對(duì)等[9]、資源環(huán)境約束加大、畜禽疫病防控困難和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)突出等問(wèn)題，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足人民對(duì)美好生活的追求，與新時(shí)代對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的要求存在較大偏差。

2.1 持續(xù)深化推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)改革

2015年底中共中央提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)“供給側(cè)改革”，為“十三五”期間畜牧業(yè)的各項(xiàng)工作指明了發(fā)展方向。畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容是要提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，提高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，提高畜牧行業(yè)的創(chuàng)新能力[10]。畜牧業(yè)供給側(cè)改革要立足市場(chǎng)對(duì)安全放心產(chǎn)品的需求，推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，降低畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，補(bǔ)齊畜牧業(yè)發(fā)展短板[11]。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代要實(shí)施“畜牧業(yè)品牌”戰(zhàn)略，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，推進(jìn)畜牧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。要求畜牧業(yè)發(fā)展必須著力調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大畜禽地方品種特色資源開(kāi)發(fā)利用力度，培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，打造品牌產(chǎn)品，提升民族品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力，按照需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)調(diào)順畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足廣大人民對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色、綠色畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求，使畜牧業(yè)供應(yīng)的肉、蛋、奶產(chǎn)品在品種以及質(zhì)量上更能契合廣大消費(fèi)者的需求。只有這樣，畜牧業(yè)才能真正成為新時(shí)代農(nóng)民進(jìn)一步增收致富的重要途徑和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.2 實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合走綠色發(fā)展之路

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念是揭示我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，畜牧業(yè)綠色發(fā)展要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。新時(shí)代我國(guó)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心是產(chǎn)品供給安全、畜禽防疫安全、養(yǎng)殖環(huán)境安全。目前，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖存在著養(yǎng)殖廢棄物資源化利用程度不高，種養(yǎng)脫節(jié)問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。雖然我國(guó)目前在畜禽養(yǎng)殖方面推行的“三改、兩分、再利用”模式，在畜禽養(yǎng)殖污染物減量以及利用方面取得了一些成效，但是種養(yǎng)脫節(jié)問(wèn)題，仍然是造成畜禽養(yǎng)殖污染物不能充分利用的關(guān)鍵因素。種養(yǎng)結(jié)合是一種結(jié)合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，該模式以“以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接”為基本原則，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模配套相應(yīng)糞污消納土地，或根據(jù)種植需要發(fā)展相應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶，就近消化畜禽糞污，是解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)畜禽綠色發(fā)展的最佳途徑。但是我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，目前存在著畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用設(shè)施設(shè)備不配套、從業(yè)者素質(zhì)參差不齊、投入品存在污染與安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。因此，必須通過(guò)技術(shù)攻關(guān)與集成，如利用現(xiàn)代生物技術(shù)可以開(kāi)發(fā)和研究各種生物飼料，充分利用農(nóng)副產(chǎn)品和部分工業(yè)廢棄物開(kāi)發(fā)代用飼料，或者開(kāi)發(fā)蛋白質(zhì)含量高且富含多種維生素的微生物飼料以及培育新的植物性飼料等。利用細(xì)胞工程技術(shù)和基因工程技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)研制新型抗生素替代藥物預(yù)防畜禽疫病[12]，從而從源頭降低有毒有害物質(zhì)的投入量，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化利用，保證種養(yǎng)結(jié)合的良性循環(huán)。

2.3 完善畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系

我國(guó)畜牧業(yè)面臨著資源和市場(chǎng)的雙重制約，要突破這樣的制約，必須依靠科技，只有科技才是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，只有科技才能體現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的本質(zhì)。無(wú)論是發(fā)展畜禽種業(yè)，還是推進(jìn)特色養(yǎng)殖，無(wú)論是做好品牌、提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，還是推廣廢棄物資源化利用先進(jìn)技術(shù)模式、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，必須加大深度多措并舉開(kāi)展畜牧技術(shù)推廣和服務(wù)，提高新技術(shù)、新成果在畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)化，提高畜牧業(yè)發(fā)展科技貢獻(xiàn)率。因此，必須完善畜牧技術(shù)推廣服務(wù)體系，一是依靠高校、院所等科研人員，鼓勵(lì)他們深入到畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，開(kāi)展技術(shù)推廣與服務(wù)，使畜牧科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。二是嘗試建立產(chǎn)業(yè)化的畜牧業(yè)科技推廣服務(wù)隊(duì)伍，產(chǎn)業(yè)化的科技推廣服務(wù)隊(duì)伍有利于新品種、新技術(shù)、新模式、新設(shè)施等相關(guān)技術(shù)的推廣運(yùn)用，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技彎道超車。三是依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完善畜牧業(yè)科技推廣網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為傳統(tǒng)畜牧業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)、離不開(kāi)信息化。現(xiàn)代信息技術(shù)“互聯(lián)網(wǎng)+”在畜牧行業(yè)的成功運(yùn)用，極大推進(jìn)了畜牧業(yè)科技發(fā)展[13]。另外，在國(guó)家和政府層面，加大科技創(chuàng)新資金的投入，創(chuàng)新財(cái)政資金使用管理機(jī)制，促進(jìn)合理高效的利用資金，建立暢通的科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)際需求對(duì)接渠道，制定靈活的畜牧業(yè)科技推廣管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改革教學(xué)科研單位的考核體系，認(rèn)可科研人員在生產(chǎn)實(shí)踐中的成果[14]，從而提高從業(yè)人員工作的積極性。

2.4 制定相關(guān)政策完善扶持機(jī)制

畜牧業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，事關(guān)食品安全、民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畜牧業(yè)要適應(yīng)和引領(lǐng)新時(shí)代，政府必須在產(chǎn)業(yè)、投入、金融三大政策方面給予大力支持。在產(chǎn)業(yè)政策方面，加快畜牧業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將特色畜牧業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先安排養(yǎng)殖用地和特色畜禽產(chǎn)品加工用地，加大畜禽品種資源保護(hù)利用力度，在畜禽品種繁育、保護(hù)和開(kāi)發(fā)方面形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品監(jiān)管體系，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，實(shí)行產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，推行畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，建立畜禽信息檔案，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品從養(yǎng)殖到餐桌全程質(zhì)量跟蹤，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。在政府投入方面，各級(jí)財(cái)政應(yīng)結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展新常態(tài)的要求加大投入力度，支持養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和特色畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，資金投入向科技成果轉(zhuǎn)化、畜牧人才培養(yǎng)和畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)方面傾斜。在金融政策方面，完善畜牧業(yè)擔(dān)保體系，加強(qiáng)畜牧業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，擴(kuò)大畜牧養(yǎng)殖設(shè)備等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策支持范圍鼓勵(lì)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效及特色型畜牧業(yè)的貼息信貸支持，設(shè)置寬松的投資政策，吸引非農(nóng)業(yè)資金向畜牧業(yè)注入。

3 小 結(jié)

當(dāng)前，我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡、不充分問(wèn)題主要表現(xiàn)在，畜禽生產(chǎn)成本高，單產(chǎn)水平低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與廣大人民對(duì)安全優(yōu)質(zhì)高品質(zhì)畜產(chǎn)品的需求、農(nóng)牧民期望平穩(wěn)收益的要求相比，還存在較大差距。畜牧業(yè)從業(yè)者要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神， 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，踐行新發(fā)展理念，全面落實(shí)畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃，深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，建立完善技術(shù)服務(wù)與推廣體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快科技新成果運(yùn)用，全力推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，為我國(guó)建成畜牧業(yè)強(qiáng)國(guó)做出貢獻(xiàn)。

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