劉福華

(武威市涼州區(qū)武南鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 武威 7333000)

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和新興傳播媒體的興起，引發(fā)輿論格局變動，互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)政府公信力。而農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展過程中起著承上啟下的作用。上啟群眾的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、下接畜牧業(yè)投入品安全，而中間的服務人員、從業(yè)人員則是貫穿與畜牧業(yè)發(fā)展全過程的骨干力量。加之現(xiàn)階段人民對于社會熱點問題的關(guān)注程度普遍較高，涉農(nóng)輿情事件關(guān)注程度節(jié)節(jié)攀升，做好新形勢下畜牧獸醫(yī)輿情監(jiān)測監(jiān)管工作刻不容緩。

1 新形勢下畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡輿情的關(guān)注點

1.1 動物疫情始終是輿論關(guān)注的焦點

“禽流感”、“小反芻獸疫”等重大動物疫情影響畜牧業(yè)的健康發(fā)展使畜產(chǎn)品流通停滯，養(yǎng)殖業(yè)效益下滑尤其是人民群眾對于獸傳人性動物疫病的驚慌心理，主導著輿論焦點的發(fā)展趨勢。

1.2 “生態(tài)畜牧”的提法逐年上升

“生態(tài)畜牧”的提出為畜牧業(yè)的發(fā)展上了一個新臺階，為當期畜牧業(yè)的發(fā)展又提出了更高的要求。而現(xiàn)階段畜牧業(yè)在向“生態(tài)畜牧”的轉(zhuǎn)型過程中暴露出來的許多問題則成為了媒體和輿論討論的熱點。

1.3 畜禽污染和病死動物無害化處理問題倍受關(guān)注

畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生污染的來源，是改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和的重要源頭，畜禽污染成為了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治過程中的“老、大、難”問題。而發(fā)生于2013年的黃浦江死豬事件更是將病死動物無害化處理工作推向了風口浪尖，引發(fā)了輿論高熱，網(wǎng)民的圖文爆料成為了主要的信息源。

1.4 畜產(chǎn)品安全事件成為了引爆網(wǎng)絡輿論的導火索

在國內(nèi)受三聚氰胺事件的影響，洋奶粉熱點話題頻出，乳品質(zhì)量安全成為了全輿論的關(guān)注重點，國內(nèi)乳品企業(yè)持續(xù)被輿論聚焦?！凹倥Ｈ狻薄ⅰ皬C肉精”、“蘇丹紅”、“死豬肉”事件被媒體報道后更是成為了熱點新聞，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍是備受輿論管制的焦點話題。

1.5 畜禽產(chǎn)品價格波動引發(fā)著市場大戰(zhàn)

“辛辛苦苦賺三年、一賠回到解放前”成為畜禽價格波動時候養(yǎng)殖戶的真實寫照。畜禽價格忽高忽低，挫傷了養(yǎng)殖戶的發(fā)展積極性，激發(fā)著養(yǎng)殖戶對于市場調(diào)整引起價格大幅度波動的不滿,成為當前輿情監(jiān)測監(jiān)管工作中的隱形推手。

2 造成畜牧獸醫(yī)輿情監(jiān)管難的原因

2.1 監(jiān)管規(guī)范化程度函需進一步加強

網(wǎng)絡輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范 發(fā)言者無需考慮承擔相應的后果和法律責任的問題，進而顯得肆無忌憚。

2.2 信息真實性難以區(qū)分

部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實性，也沒有進行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴重的感情色彩，易導致真相的掩蓋、言論的失實。

2.3 網(wǎng)絡輿情傳播的新特點

網(wǎng)絡輿情傳播快，范圍廣，聚集效應強，但可控性較差對在網(wǎng)絡中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防。

2.4 新興網(wǎng)絡輿情監(jiān)管手段缺乏

對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實進行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡中傳播蔓延，仍可能引發(fā)新的不良影響。

2.5 對網(wǎng)絡輿情掉以輕心

對網(wǎng)絡輿情掉以輕心 大多數(shù)人認為網(wǎng)絡僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡輿情，也是造成網(wǎng)絡輿情難以實施有效監(jiān)管的重要原因。

3 開展網(wǎng)絡輿情工作的主要做法

3.1 主動學習，增進知識，拓寬知識面

畜牧獸醫(yī)輿情應對不僅是應對媒體、網(wǎng)絡本身的狹義問題，而是一個應對民意、民權(quán)、民生的廣義問題。作為畜牧獸醫(yī)工作者，必須努力提高對于新媒體及其影響的認識，創(chuàng)新工作方式，掌握信息技術(shù)運用能力，提高政民溝通的智慧與藝術(shù)，適應新形勢下群眾工作需要。面對網(wǎng)絡突發(fā)事件，要堅持解決問題與輿論引導同步進行，回應網(wǎng)絡疑問要及時主動，真誠做到有錯誤要敢于道歉，有誤解要積極澄清，純粹情緒性的要以冷處理為主，積極、妥善面對網(wǎng)絡輿論。

3.2 健全機制，主動作為，積極應對

預防媒體輿論炒作，工作履職扎實到位，監(jiān)管無死角盲區(qū)，執(zhí)法不徇私情，是有效控制輿情的根本。

3.2.1 形成互通有無的協(xié)調(diào)溝通體系 做到與新媒體及記者搭建快速協(xié)調(diào)溝通的平臺，形成良性互動，掌握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)；

3.2.2 充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管體系的作用 加強網(wǎng)絡監(jiān)測、實地調(diào)研和隱患排查，在日常的工作當中，每天抽1～2 h時間，采取人工搜索和技術(shù)軟件檢測相結(jié)合的方式，對全國重大新聞媒體如新浪、搜狐、網(wǎng)易等的博客、論壇、時評和本地網(wǎng)站的論壇、貼吧進行瀏覽查看，整理篩選有關(guān)于畜牧獸醫(yī)方面的輿情信息，關(guān)注網(wǎng)名們的跟帖、跟評情況，掌握輿論的苗頭性、傾向性問題。做到輿情早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置；

3.2.3 加強信息發(fā)布和輿論引導 如遇突發(fā)群體性事件，一定要堅持“事故處置”與“輿情引導”并重的原則，搶占第一時間占領輿論制高點，在宣傳部門的指導下及時發(fā)布準確、統(tǒng)一、權(quán)威的信息，為事件處置營造良好的輿論環(huán)境，盡量不給網(wǎng)絡媒體炒作機會。

3.2.4 探索輿情大數(shù)據(jù)分析 建立提前發(fā)現(xiàn)“弱信號”的機制。重視輿情焦點、熱點問題的積累梳理，對與出現(xiàn)的敏感字眼，第一時間引起工作人員的警覺，做好輿情信息發(fā)現(xiàn)在苗頭、處理在萌芽、化解在一線。

3.3 關(guān)注輿情研判、實事求是的整理輿論信息

對出現(xiàn)的輿論熱點，認真細致的做好分析研判，做到“不漏選、不重復、不過時”。尤其是在負面信息方面表明媒體關(guān)注程度和轉(zhuǎn)載、跟帖數(shù)量。加工整理輿論信息。同時在向領導呈送輿情信息的時候保證輿論信息的原汁原味、形式的簡明扼要、表達準確無誤。切忌在加工整理過程中人為的誤解、篡改、刪節(jié)輿論信息內(nèi)容，造成輿論熱點問題的失實。

3.4 強化信息公開，突出正面宣傳

信息公開透明是解決問題的第一要務，利用12316三農(nóng)綜合信息服務平臺、政務信息公開平臺，建立信息發(fā)布制度，營造積極向上的輿論環(huán)境。及時在門戶網(wǎng)站及時公布重點、熱點工作信息，不斷提高利用網(wǎng)絡輿論提升自身公信力的能力；運用黨報黨刊及主流媒體，以主流之聲引導輿論，放大主流，縮小負面。