呂 威 谷鑫賀

（長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130000；吉林大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130000）

一、法官的司法良知：法律公平與正義的最終保障

1、法官，一個(gè)神圣而崇高的職業(yè)

中國(guó)上古傳說(shuō)中半人半神的皋陶，鐵面無(wú)私，秉性公正，被尊為法官的鼻祖；他的“搭檔”，那只獨(dú)角神獸——獬豸（廌）能明辨是非，“專觸不直”，是正義的化身，甚至古體“法”（“灋”）字的寫法與它也有著直接的關(guān)聯(lián)，后世奉獬豸為中國(guó)的司法神。

西方的司法女神朱絲蒂提亞（Justitia）的形象，代表了正義、正直、無(wú)私、公平、公道，她一手持天平，一手執(zhí)寶劍，評(píng)判是非善惡，決斷生死榮辱，是正義的守護(hù)神。拉丁語(yǔ)“正義”（Justice）一詞，就來(lái)自于女神的名字，在英文中，justice表示“正義、公正”，justicer則表示“法官”。

可見(jiàn)法官自古即被視為法的化身，是公平與正義的守護(hù)神。

在西方，法官甚至被認(rèn)為是自人類社會(huì)發(fā)展到今天以來(lái)“唯一僅存的介于人與神之間的職業(yè)”，是“僅次于上帝的人”。德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中曾這樣描述：“法律帝國(guó)的首都是法院，而法官則是帝國(guó)的王侯。”。

2、“法官非有良知不能表現(xiàn)正義”

最早提出“良知”的是孟子，“所不慮而知者，其良知也?！逼浜?，王陽(yáng)明提出所謂“致良知”：“若鄙人所謂致知格物者，致吾心之良知於事事物物也。吾心之良知，即所謂天理也。致吾心良知之天理於事事物物，則事事物物皆得其理矣?！笔侵钢黧w自覺(jué)的分辨善惡的道德意識(shí)，是社會(huì)的客觀道德義務(wù)，經(jīng)過(guò)道德規(guī)范從他律轉(zhuǎn)化為自律的結(jié)果。

“良知包括了人們有關(guān)道德或倫理的知、情、意三方面的成分，是理性認(rèn)知與價(jià)值評(píng)價(jià)能力和依據(jù)這種認(rèn)知與評(píng)價(jià)采取行動(dòng)的能力的統(tǒng)一?！雹佟傲贾皇欠?，而是自我立法，是人的本性的自我立法”。②

“良知”和“良心”基本含義大致相同，二者一般可以互換使用。③“良心是人們一種內(nèi)在的有關(guān)正邪、善惡的理性判斷和評(píng)價(jià)能力，是正當(dāng)與善的知覺(jué)、義務(wù)與好惡心的情感、控制與抉擇的意志、持久的習(xí)慣和信念在個(gè)人意識(shí)中的綜合統(tǒng)一”。④

所謂法官的司法良知，是指法官用其職業(yè)理性對(duì)自己的行為進(jìn)行道德評(píng)價(jià)和約束的自戒力，是進(jìn)行公正裁判應(yīng)遵循的道德法則和道德義務(wù)。即法官在裁判活動(dòng)中的正義感、責(zé)任心和公正意識(shí)以及對(duì)法律的信仰與忠誠(chéng)?！雹?/p>

司法良知是法官最起碼的道德底線，是優(yōu)秀法官的人格基礎(chǔ)，是司法公正的保障。美國(guó)著名大法官卡多佐指出：“除了法官的人格外，沒(méi)有其他的東西可以保證實(shí)現(xiàn)正義?！?/p>

司法良知是法官進(jìn)行司法審判的原則和依據(jù)之一。甚至一些國(guó)家如日本、朝鮮、韓國(guó)等，將其寫入了憲法，明文規(guī)定“法官依據(jù)憲法、法律及良心獨(dú)立審判?！?/p>

二、法官司法良知的缺失：導(dǎo)致司法腐敗的根本原因之一

司法良知是法官司法行為的支點(diǎn)，沒(méi)有良知作支撐，法官便難免被金錢或強(qiáng)權(quán)等外力所擊倒，直至徇私枉法，并最終偏離公平正義的司法航線。

1、一組令人觸目驚心的數(shù)據(jù)

近年來(lái)法官違紀(jì)違法案件頻發(fā)，法官腐敗現(xiàn)狀令人堪憂，筆者借助相關(guān)報(bào)道和相關(guān)文獻(xiàn)做了粗略的統(tǒng)計(jì)：

2008—2013年年初，五年來(lái)全國(guó)各級(jí)法院共查處法官利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法的法院干警達(dá)到1548人之多；⑥

2013年，全國(guó)各級(jí)法院查處違紀(jì)違法干警數(shù)量又有大幅度增加，其中，立案查處違紀(jì)違法干警829人，與同期相比，增長(zhǎng)了44.3%；結(jié)案710人，同比增長(zhǎng)40%；移送司法機(jī)關(guān)處理157人；給予黨紀(jì)處分294人、政紀(jì)處分531人，給予其他處理79人。在上述結(jié)案的710人中，受到查處的庭以上領(lǐng)導(dǎo)干部355人，占結(jié)案總?cè)藬?shù)的50%；⑦

2014年1至9月，全國(guó)各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警即達(dá)到422人；⑧

2014年，2月、7月、9月,11月中央政法委已經(jīng)連續(xù)四次集中通報(bào)政法系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，其中以法官違法案例居多。

2016年4月25日新華網(wǎng)報(bào)道：黨的十八大以來(lái)，全國(guó)政法系統(tǒng)查處違紀(jì)違法省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部9人、而廳局級(jí)則多達(dá)130人，周永康、李東生、奚曉明等一批高官相繼落馬。⑨

2018年僅就河北省而言，10月份公布的中央巡視整改進(jìn)展，其中政法系統(tǒng)違紀(jì)違法，立案即達(dá)到1152件。⑩

2、一些法官司法腐敗的亂象

法官索賄受賄、貪贓枉法案例屢見(jiàn)不鮮；有些法官違法辦案，違法查封與扣押財(cái)產(chǎn)，違法執(zhí)行；有些法官甚至充當(dāng)“訟托”“掮客”，提供案源，推薦律師，從中牟利；“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”成了高頻案件；群體性的腐敗在近年來(lái)也多發(fā)，如安徽阜陽(yáng)市中級(jí)法院的腐敗窩案，牽涉到10幾名法官,而寧夏回族自治區(qū)高級(jí)法院原副院長(zhǎng)馬彥生受賄案涉及自治區(qū)三級(jí)法院共18名干警；窩案、串案頻發(fā)，如中石油窩案、深航窩案、北京金寶花園“窩案”等等。

法官涉案的人員分布廣泛，上至中央政法委書記，最高人民法院副院長(zhǎng)，下至基層人民法院的普通審判員。其中法院“一把手”更成為腐敗重災(zāi)區(qū)，法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)成了腐敗高發(fā)人群，在前述2013年查處結(jié)案的710人違紀(jì)違法法院干警中，庭以上領(lǐng)導(dǎo)干部355人，占結(jié)案總?cè)藬?shù)的50%。?阜陽(yáng)市中級(jí)法院，曾經(jīng)先后三任院長(zhǎng)“前腐后繼”，紛紛因腐敗案落馬；僅2014年，因嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬的中院院長(zhǎng)就有五位：安徽宣城中院原院長(zhǎng)楊謀林，遼寧大連中院原院長(zhǎng)李威，遼寧鞍山中院原院長(zhǎng)宋景春，曾任安康中院院長(zhǎng)的陜西高院審委會(huì)原委員周建明，浙江臺(tái)州中級(jí)法院院長(zhǎng)丁鏵。

法官違紀(jì)違法等腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重玷污了人民法院和人民法官的形象，踐踏了法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，毀損了司法的公信力。如培根所言：一次不公正的司法判決重于十次犯罪的危害，因?yàn)榉缸镂廴玖恕八鳌?，而司法腐敗將“水源”也污染了?它破壞了法律的公平與正義，褻瀆了法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，動(dòng)搖了人們對(duì)法律的信仰。這是中國(guó)法治之殤！

3、一個(gè)關(guān)于法官腐敗現(xiàn)象的對(duì)比

相比之下，一些法治成熟的國(guó)家，法官腐敗現(xiàn)象并不多見(jiàn)，相對(duì)較少，一般都是幾年甚至十幾年一遇的極個(gè)別案例，而且以基層法院中的法官居多，而聯(lián)邦法院或高級(jí)法院法官，特別是較高級(jí)別的法官的腐敗現(xiàn)象較為鮮見(jiàn)。據(jù)研究統(tǒng)計(jì)，新加坡自獨(dú)立至1994年統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有一名法官犯案；德國(guó)上世紀(jì)60年代以來(lái)幾乎沒(méi)有法官犯案；英國(guó)全國(guó)250名法官，犯案者極其罕見(jiàn)。美國(guó)自立國(guó)200年來(lái)僅40余名法官犯案。?

出現(xiàn)如此之大的差距的原因是多方面的，如體制、監(jiān)管，同時(shí)，法官司法良知缺位，也是一個(gè)根本原因。以美國(guó)為例，非常重視對(duì)法官道德品行的考察和評(píng)定成為法官遴選與任命的重要條件，從聯(lián)邦法院到州一級(jí)法院，都設(shè)立旨在監(jiān)督法官司法裁判的法官控制機(jī)構(gòu)。美國(guó)律師協(xié)會(huì)是由法官和律師組成的民間組織，也作為評(píng)判聯(lián)邦法官候選人職業(yè)能力和道德品性的一個(gè)重要組織機(jī)構(gòu)。如果職業(yè)能力高，但道德品性被該協(xié)會(huì)評(píng)定為“不合格”，是不能夠被提名為聯(lián)邦法官的。

三、追問(wèn)：司法技能與司法良知，二者孰重孰輕？

法官應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)包括專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)兩個(gè)方面。專業(yè)素養(yǎng)主要是指法官的司法技能，亦即確保法律正確實(shí)施的豐富的法律知識(shí)與高超的司法智慧；道德素養(yǎng)主要是指司法良知。二者誰(shuí)更重要？

我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者史尚寬指出：“就一個(gè)法官而言,他的專業(yè)能力固然重要,然而,他的良知?jiǎng)t永遠(yuǎn)是最重要的。法官良知在很大程度上決定司法過(guò)程的結(jié)果,決定有無(wú)司法公正”?。

卡爾·卡拉斯也指出：“僅僅要求法官要用最好的智識(shí)和良知來(lái)裁判是不夠的。應(yīng)該規(guī)定法官不僅需要那些最小的智識(shí),還需要那些最大的良知”。?

面對(duì)司法技能與司法良知哪一項(xiàng)更為重要這道選擇題，耶魯大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)哈羅德在一次開學(xué)典禮的演講中，借用了一句朝鮮族諺語(yǔ)做出了明確的回答：“永遠(yuǎn)別讓你的技巧勝過(guò)你的品德”。

哈羅德忠告學(xué)生：“在接下來(lái)的幾年里，你們的技巧將突飛猛進(jìn)，但千萬(wàn)記住讓你們的品德走在前頭”。品德比技藝重要，同時(shí)技藝的增長(zhǎng)要以品德的增長(zhǎng)為前提?！胺ü僭绞怯稳杏杏?，技藝的表層下就越可能藏納著種種不可告人的秘密法則。”

這一點(diǎn)在當(dāng)今中國(guó)紛紛落馬的法官那里得到了不斷的驗(yàn)證：

以黃松友為例，身為最高人民法院的副院長(zhǎng)，有著30幾年從基層法院到最高法院的工作經(jīng)歷，司法技能可謂精湛；作為學(xué)者型院長(zhǎng)，身兼幾所名牌大學(xué)的兼職教授，學(xué)富五車，甚至成為中國(guó)政法大學(xué)首位錢端生學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的獲得者，法律知識(shí)可謂淵博；然而職業(yè)道德淪喪，司法良知缺失，法律技能與法律知識(shí)成了其“作奸犯科之工具，有如為虎附翼，助紂為虐”。

再如張弢，原重慶市高級(jí)法院副院長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士、博士后，西南政法大學(xué)兼職教授，曾入選首屆“重慶市十大優(yōu)秀中青年法學(xué)、法律專家”，卻利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，先后索取或收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣902萬(wàn)余元；明知岳寧經(jīng)營(yíng)的“白宮”夜總會(huì)等系從事違法犯罪活動(dòng)組織，仍長(zhǎng)期去娛樂(lè)、賭博并入股經(jīng)營(yíng)，縱容該黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。情節(jié)嚴(yán)重，危害巨大。曾經(jīng)的“法學(xué)精英”墮入腐敗的深淵。

良知應(yīng)重于技能，品德要高過(guò)技巧，上述學(xué)者型法官、精英法官腐敗犯罪的嚴(yán)重程度與危害程度應(yīng)了那句“能力越強(qiáng)破壞越大”。故有德無(wú)才，可能影響工作；有才無(wú)德，必定葬送審判、毀掉自己；“水源”也污染了，它從根本上破壞了法律的公平與正義，褻瀆了法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，動(dòng)搖了人們對(duì)法律的信仰。

四、探索：提升法官良知，應(yīng)從職業(yè)倫理教育與官德建設(shè)做起

1、加強(qiáng)職業(yè)倫理教育

司法腐敗與缺乏職業(yè)倫理教育有極大的關(guān)系。徐顯明指出：“司法腐敗要從法學(xué)教育上尋找源頭”，“司法腐敗與缺乏職業(yè)倫理教育有極大的關(guān)系。一個(gè)人的倫理水平不是通過(guò)知識(shí)來(lái)獲得的，而是遵循某種訓(xùn)練路徑。人的有德與高尚是在消除對(duì)己義務(wù)的沖突中被馴化出來(lái)的，沒(méi)有這一過(guò)程，便沒(méi)有高尚?！?/p>

法官司法良知的培養(yǎng)需要從多方面努力，而職業(yè)倫理教育是基礎(chǔ)性的一環(huán)。而在我國(guó)，職業(yè)倫理的教育起步晚且存在明顯缺陷：一方面，高校法學(xué)教育缺乏司法倫理教育和訓(xùn)練，而以司法考試當(dāng)作法科學(xué)生學(xué)習(xí)的指揮棒，與真正的精英教育和職業(yè)化教育背道而馳；另一方面法官的入職教育以及法官遴選與任命等方面也忽視職業(yè)倫理的教育與培訓(xùn)。在法官的培訓(xùn)教育方面，注重審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，通常內(nèi)容僵化，流于形式。

而職業(yè)倫理教育成熟的國(guó)家，其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得我們汲取。以美國(guó)為例，首先，法律職業(yè)倫理設(shè)為高校法律系二年級(jí)的必修課程，還開設(shè)一些相關(guān)選修課；其次，非常重視對(duì)法官道德品行的考察和評(píng)定，做為法官遴選與任命的重要條件，職業(yè)能力雖高，但如果道德品性考評(píng)“不合格”，是不能夠被提名為法官的。

職業(yè)倫理教育目的，就是力圖通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的研修與訓(xùn)練，將高于一般大眾的法官道德進(jìn)行內(nèi)化，內(nèi)化為一種職業(yè)道德素質(zhì)，提升法律人的司法良知。

2、加強(qiáng)“官德”建設(shè)

在中國(guó)古代，《左傳?襄公二十四年》談到人生之“三不朽”，即立德、立功，立言。而“立德”是排在第一位的。

古代法官的選任標(biāo)準(zhǔn)，也最看重“德”?！渡袝涡獭吩唬骸胺秦郦z，惟良折獄?！彼^“良”有四方面標(biāo)準(zhǔn)：第一、“謂溫良長(zhǎng)者、視民如傷者”，即道德高尚、品性溫良、愛(ài)民如子；第二、敬慎；第三、至公無(wú)私；第四、勤勉。

古代的“官箴”，其內(nèi)容、形式都十分豐富，包括大量的“官德”思想以及官德建設(shè)的行為規(guī)范。如勸誡官吏“執(zhí)政為公”、“忠”、“清廉戒貪”、“勤勉”、“慎”等等，以及對(duì)“為官之術(shù)”和“為官之道”闡述。?

日本法律家協(xié)會(huì)法曹倫理研究會(huì)在其《關(guān)于法曹倫理的報(bào)告書》中，提出法官倫理5條基準(zhǔn)原則，其中第一條是：“法官的判決必須是由法官站在中立和公平的立場(chǎng)上，遵從法律和良心所作出的?！?

為了提高法官的素質(zhì)，約束法官的言行，最高人民法院制定了《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，公正、廉潔、文明、忠誠(chéng)、獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮等等，也就成為法官職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。

3、關(guān)于良心入憲問(wèn)題

司法良知是法官進(jìn)行司法審判的原則和依據(jù)之一，甚至一些國(guó)家將其寫入了國(guó)家的根本大法——憲法。例如

1946年日本憲法第76條第3款規(guī)定：“所有法官依良心獨(dú)立行使職權(quán)，只受憲法和法律的約束”。

現(xiàn)行韓國(guó)憲法第98條規(guī)定：“法官依據(jù)憲法、法律及良心獨(dú)立審判”。

越南憲法第101也規(guī)定：“法官依其良心、無(wú)私之精神及尊重法律與國(guó)家權(quán)益判決案件”。?

這些都體現(xiàn)了對(duì)于司法良知在保障公正司法方面的重要意義，也可供我國(guó)參考借鑒。

結(jié)語(yǔ)

在此謹(jǐn)借用康德那震撼人心的墓志銘作為文章的結(jié)語(yǔ)：“世界上只有兩樣?xùn)|西是值得我們深深景仰的：一個(gè)是我們頭上的燦爛星空,另一個(gè)是我們內(nèi)心崇高的道德法則！”

注 釋：

①姚建宗.法治與良知[M]，河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版），2000,(03).

②[美]默里·斯埋因著、喻陽(yáng)譯.日性良知與月性良知[M]，東方出版社1998.

③參見(jiàn)姚建宗.法治與良知[M]，河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版），2000,(03)。

④何懷宏.良心論，北京大學(xué)出版社2009.

⑤參見(jiàn)[美]哈羅德·J·伯爾曼.美國(guó)法律講話[M]，陳若恒譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1988.

⑥參見(jiàn)2013年3月10日十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議上最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊所作的《最高人民法院工作報(bào)告》，中央政府門戶網(wǎng)站，http://www.gov.cn/2013 lh/content_2359159.htm.

⑦參見(jiàn)《最高法：2013年全國(guó)法院清除“害群之馬”829人》，中央政府門戶網(wǎng)站，http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/02/content_2626826.htm.

⑧參見(jiàn)《今年1至9月各級(jí)法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警422人》：新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/2014-10/29/c_1113030233.htm.

⑨《以刮骨療毒的勇氣反對(duì)司法腐敗十八大以來(lái)全國(guó)政法系統(tǒng)查處違紀(jì)違法省部級(jí)干部9人廳局級(jí)130多人》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com/local/2016-04/25/c_128926 359.htm.

⑩《河北公布中央巡視整改進(jìn)展：狠抓政法系統(tǒng)違紀(jì)違法，立案 1152件》，新京報(bào)網(wǎng)，http://www.bjnews.com.cn/news/2018/10/27/514897.html.

?參見(jiàn)《最高法：2013年全國(guó)法院清除“害群之馬”829人》，中央政府門戶網(wǎng)站，http://www.gov.cn/xinwen/2014-03/02/content_2626826.htm.

?培根：《論司法》，載《培根論說(shuō)文集》，水天同譯商務(wù)印書館1983年版.

?高一飛.法官的產(chǎn)生與監(jiān)督是預(yù)防法官腐敗的關(guān)鍵[N]，中國(guó)青年報(bào)，2006年11月9日.

?轉(zhuǎn)引自董茂云、徐吉平.法官良知對(duì)于司法過(guò)程的意義——兼論法官良知與現(xiàn)代憲政體制及理念的關(guān)系[M]，復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2003.

?轉(zhuǎn)引自陳新民.公法學(xué)札記[M]，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001.

?郭成偉.中國(guó)古代官箴文化論綱[M]，政法論壇,2011,(02).

?〔日〕森際康友編.司法倫理[M]，于曉琪、沈軍譯，商務(wù)印書館2010.

?黃軍峰、梁鵬.論司法公正和司法獨(dú)立[M]，西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2001（,01）.